|
1. Общие положения
1.1. Порядок определения объёма
и предоставления на конкурсной основе грантов в форме субсидий из бюджета
Тамбовской области социально ориентированным некоммерческим организациям –
получателям поддержки администрации Тамбовской области (далее – Порядок,
гранты, СО НКО, администрация области) устанавливает механизм финансового
обеспечения затрат СО НКО – получателей поддержки администрации области,
связанных с реализацией социально значимых программ (проектов) (далее –
программы).
1.2. Гранты
предоставляются в рамках государственной программы Тамбовской области
«Развитие институтов гражданского общества» на 2014-2020 годы по итогам
проведения конкурсного отбора СО НКО, претендующих на предоставление грантов
(далее – Отбор).
Финансирование расходов,
связанных с предоставлением грантов, осуществляется по разделу 10 «Социальная
политика», подразделу 06 «Другие вопросы в области социальной политики»,
целевой статье 18 1 01 10850 «Оказание государственной поддержки общественным
и иным некоммерческим организациям», виду расходов 632 «Субсидии (гранты в
форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством
(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядком
(правилами) предоставления которых установлено требование о последующем
подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями
предоставления».
1.3. Целью Отбора является
выявление и поддержка лучших гражданских инициатив, оформленных в виде
программ (проектов) СО НКО области, направленных на решение социальных
проблем, развитие институтов гражданского общества, защиту прав и свобод
граждан.
1.4. Предметом Отбора
является право на заключение соглашения о предоставлении гранта СО НКО (далее
– Соглашение, организация).
1.5. Отбор проводится по
номинациям (приоритетным направлениям), указанным в приложении № 1 к
Порядку.
При подготовке проведения
очередного Отбора перечень номинаций (приоритетных направлений)
предоставления грантов утверждается постановлением администрации области.
1.6. Администрация
Тамбовской области осуществляет функции главного распорядителя средств
бюджета Тамбовской области по предоставлению грантов и является организатором
Отбора (далее – Организатор).
2. Категории и критерии
Отбора получателей грантов
2.1. К участию в Отборе
допускаются организации, зарегистрированные в установленном порядке в
качестве юридического лица и осуществляющие на территории Тамбовской области,
в соответствии со своими учредительными документами, виды деятельности,
предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях», статьей 2 Закона области от
26.05.2011 № 14-З «О государственной поддержке социально
ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области».
2.2. К участию в Отборе не
допускаются организации:
являющиеся
государственными или муниципальными учреждениями, государственными
корпорациями, государственными компаниями, политическими партиями или их
структурными подразделениями, а также общественными объединениями, не
зарегистрированными в качестве юридического лица;
деятельность которых
приостановлена в соответствии с требованиями Федерального закона от
25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
находящиеся в стадии
ликвидации, реорганизации, банкротства;
сообщившие о себе
недостоверные сведения;
имеющие неисполненную
обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих
уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также по уплате
обязательных страховых взносов;
допустившие нарушения
обязательств по ранее заключенным с администрацией области, иными
исполнительными органами государственной власти области договорам
(соглашениям) о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий) из бюджета
Тамбовской области (в том числе с учетом субсидий из федерального бюджета),
включая обязательства по представлению отчетности об использовании гранта,
установленной администрацией области, иными исполнительными органами
государственной власти области, а также срокам её предоставления;
получившие в текущем году
субсидии (гранты в форме субсидий) в рамках иных государственных программ
Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами
области.
2.3. Получатели грантов не должны являться
иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в
уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических
лиц, местом регистрации которых является государство или территория,
включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации
перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления
информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении
таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.4. У получателя гранта
должны отсутствовать нарушения бюджетного законодательства Российской
Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых
предоставляются средства из бюджета Тамбовской области, при использовании
денежных средств, предоставляемых из бюджета Тамбовской области, и (или)
вступившее в силу постановление о назначении административного наказания.
2.5. Организации, срок
государственной регистрации которых на дату начала приёма заявок на участие в
Отборе (далее – Заявка) составляет менее 12 полных календарных месяцев
подряд, вправе претендовать на грант в объёме до 500 тысяч рублей.
2.6. Организациям,
признанным исполнителями общественно полезных услуг и включённым в реестр
некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг в
установленном федеральным законодательством порядке, при участии в Отборе
предоставляются преференции согласно абзацу третьему пункта 7.3 Порядка.
2.7. Решение о результатах
Отбора принимает комиссия по конкурсному отбору СО НКО, претендующих на
предоставление грантов, на основании предложений экспертной группы по
рассмотрению Заявок СО НКО, представленных для участия в Отборе (далее –
Комиссия, Экспертная группа).
3. Условия предоставления
грантов
3.1. Условиями
предоставления грантов являются:
3.1.1. соответствие целей,
задач и мероприятий программы, указанных в Заявке, направлениям программ, на
реализацию которых предоставляются гранты;
3.1.2. софинансирование
организацией мероприятий программы за счёт собственных или привлечённых
средств в объёме не менее 5% от объёма гранта, запрашиваемого на реализацию
данной программы;
3.1.3. согласие
получателей грантов на осуществление обязательных проверок администрацией
Тамбовской области и уполномоченным органом государственного финансового
контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов
получателями грантов.
3.2. Организациям, не
предоставившим Организатору Отбора в полном объёме и в сроки, определённые в
пункте 8.7. Порядка, документы, необходимые для подготовки проектов
соглашений, гранты не предоставляются.
3.3. Гранты
предоставляются в объеме не более 1,5 млн. рублей.
Организациям, срок
государственной регистрации которых на дату начала приёма Заявок составляет
менее 12 полных календарных месяцев подряд, гранты предоставляются в объёме
до 500 тысяч рублей включительно.
3.4. Организации,
претендующие на участие в Отборе (далее – Претендент), представляют
организатору Отбора следующие документы:
опись документов, входящих
в состав Заявки, по форме согласно приложению № 2 к Порядку;
заявление по форме
согласно приложению № 3 к Порядку на печатном и электронном носителях;
заверенную Претендентом
копию устава, а также всех изменений и дополнений к нему (в случае если
Претендент впервые принимает участие в Отборе – заверенную в установленном
порядке копию устава);
документы, подтверждающие
полномочия лиц, подписавших Заявку;
документы, подтверждающие
факт рассмотрения и утверждения программы, представленной в составе Заявки, в
соответствии с уставом организации;
документ, подтверждающий
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней,
штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты Российской Федерации. При
этом документ, подтверждающий отсутствие у организации вышеуказанной
неисполненной обязанности, должен быть получен не ранее чем за 1 месяц до
даты представления организатору Отбора Заявки на участие в Отборе;
справку о состоянии
расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваниях;
справку банка (выписку со
счета), подтверждающую наличие у Претендента собственного расчётного счета;
программу (на печатном и
электронном носителях), содержащую цель, задачи, указание на целевую группу
(ы) получателей услуг (при их наличии), описание мероприятий, сроки их
выполнения, ресурсное обеспечение, ожидаемые количественные и качественные
результаты реализации программы и методику их оценки по форме согласно
приложению № 4 к Порядку;
сведения о бюджете (на
печатном и электронном носителях) программы (проекта, мероприятия) по форме
согласно приложению № 5 к Порядку.
В состав Заявки включается
только одна программа организации.
Если информация (в том
числе документы), включенная в состав Заявки, содержит персональные данные, в
состав Заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на их
обработку, соответствующую условиям Отбора. В противном случае включение в
состав Заявки информации (в том числе документов), содержащей персональные
данные, не допускается.
3.5. Претендент вправе
подать только одну Заявку на участие в Отборе.
Заявка может быть отозвана
Претендентом путем направления обращения организатору Отбора не позднее чем
за 3 рабочих дня до окончания срока приема документов. Отозванные Заявки не
учитываются при определении количества Заявок, представленных на участие в
Отборе.
Внесение изменений в
Заявку допускается только путем представления дополнительной информации (в
том числе документов) для включения в ее состав до окончания срока приема
документов.
3.6. Непредставление или
недостоверность документов, перечень которых приведен в пункте 3.4 Порядка,
считается нарушением условий Отбора и является основанием для признания
Заявки Претендента не допущенной к участию в Отборе.
3.7. Документы должны быть
сброшюрованы и опечатаны.
3.8. Заявки, поступившие к
организатору Отбора (в том числе по почте) после окончания срока приема
документов на участие в Отборе, к участию в Отборе не допускаются. Окончанием
срока приёма документов является завершение времени приёма документов в
последний день приёма документов, указанный организатором Отбора в Объявлении.
3.9. Минимальный срок
приема документов на участие в Отборе составляет не менее 10 рабочих дней.
3.10. Претендент вправе
представить удостоверенные в установленном порядке копии свидетельства о
государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на
налоговый учет, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц
со сведениями об организации, выданную не ранее чем за три месяца до начала
срока приема заявок на участие в Отборе. В случае если указанные документы не
представлены Претендентом, такие сведения запрашиваются организатором Отбора
с использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия.
3.11. Претендент несет все
расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки. Организатор Отбора не отвечает
и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов Отбора.
4. Обязанности
Организатора Отбора
В обязанности Организатора
Отбора входит организация и проведение следующего комплекса мероприятий:
размещение объявления о
предстоящем Отборе на официальном Интернет-портале администрации области
(http://publ.tambov.gov.ru/);
прием Заявок и их
регистрация (при регистрации указываются: дата и время поступления,
наименование организации, представившей Заявку, фамилия, имя, отчество лица,
принявшего Заявку);
учет и хранение Заявок;
передача Заявок на
рассмотрение Комиссии;
организационно-техническое
обеспечение работы Комиссии и Экспертной группы;
размещение информации о
результатах Отбора на официальном Интернет-портале администрации области по
адресу: http://publ.tambov.gov.ru;
подготовка проектов
соглашений с организациями – победителями Отбора;
обеспечение мониторинга
реализации программ, на осуществление которых были предоставлены гранты,
ежегодная оценка их результативности и эффективности.
5. Объявление о проведении
Отбора
Объявление о проведении
Отбора (далее – Объявление) размещается организатором Отбора на официальном
Интернет-портале администрации области (http://publ.tambov.gov.ru/) не
позднее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема документов на участие в
Отборе и включает:
извещение о проведении
Отбора;
перечень номинаций
(приоритетных направлений), по которым проводится Отбор;
информацию о сроках,
времени, месте и режиме приема документов на участие в Отборе;
требования, предъявляемые
к участникам Отбора и оформлению документов на участие в Отборе;
контактные телефоны для
получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в Отборе;
почтовый адрес для
направления документов на участие в Отборе.
6. Формирование, порядок
работы Комиссии и Экспертной группы, урегулирование конфликта интересов
6.1. В состав Комиссии (13
членов) входят представители структурных подразделений администрации области
(3 представителя), Тамбовской областной Думы (3 представителя) и совета
Общественной палаты Тамбовской области (6 представителей).
Председателем Комиссии
является заместитель главы администрации области, координирующий деятельность
структурных подразделений администрации области и исполнительных органов
государственной власти области по решению вопросов поддержки
негосударственных некоммерческих организаций.
6.2. В состав Экспертной
группы (20 экспертов) входят представители структурных подразделений
администрации области (4 представителя), органов исполнительной власти области
(5 представителей), Общественной палаты Тамбовской области (10
представителей), заинтересованных территориальных органов федеральных органов
государственной власти (1 представитель).
Руководство деятельностью
Экспертной группы осуществляют заместители председателя Комиссии.
6.3. Список членов
Комиссии и Экспертной группы утверждается постановлением администрации
области.
6.4. Заседание Комиссии
(Экспертной группы) правомочно, если на нём присутствует более половины её
членов.
6.5. Члены Комиссии
(Экспертной группы) не могут делегировать свои полномочия иным лицам.
6.6. Представители
организаций (учредители, работники, привлечённые специалисты), представивших
документы на участие в Отборе, не могут принимать участие в работе Комиссии
(Экспертной группы).
6.7. Решения Комиссии
оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии, а в
его отсутствие – заместителем председателя, проводившим заседание, и членами
Комиссии, присутствующими на заседании.
6.8. Рекомендации
Экспертной группы оформляются в письменной форме в виде отзыва, в котором
обосновывается целесообразность предоставления грантов, содержится
предварительная балльная оценка Заявок, указывается рекомендуемый размер
грантов с учетом заявленных и обоснованных затрат на мероприятия программ, а
также обосновываются предложения по сокращению запрашиваемого размера
грантов, если запрашиваемый размер грантов, по мнению членов Экспертной
группы, является завышенным.
6.9. Под конфликтом
интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая
или косвенная) лица, являющегося членом Комиссии (Экспертной группы), влияет
или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им
своих обязанностей (осуществление полномочий).
6.10. Под личной
заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег,
иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного
характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ)
лицом, указанным в пункте 6.9 Порядка, и (или) состоящими с ним в близком
родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями,
сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами
детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в пункте 6.9
Порядка, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве,
связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
6.11. В случае выявления
наличия конфликта интересов член Комиссии (Экспертной группы) в течение 3
рабочих дней уведомляет об этом председателя Комиссии путем направления
заявления о наличии конфликта интересов.
6.12. Председатель
Комиссии по результатам рассмотрения заявления даёт ему оценку,
предусмотренную в пунктах 6.9 – 6.10 Порядка, и принимает одно из следующих
решений:
признать, что конфликт
интересов (возможность его возникновения) отсутствует;
признать, что личная
заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов
(возможности его возникновения).
6.13. В случае принятия
решения, предусмотренного абзацем вторым пункта 6.12 Порядка, в соответствии
с законодательством Российской Федерации председатель Комиссии принимает меры
или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта
интересов.
6.14. Непринятие членом
Комиссии (Экспертной группы) мер по предотвращению или урегулированию
конфликта интересов является правонарушением, влекущим за собой отстранение
от участия в работе Комиссии (Экспертной группы).
7. Рассмотрение Заявок и
принятие решения о результатах Отбора
7.1. Комиссия в течение 15
календарных дней со дня окончания срока приёма документов проводит
рассмотрение Заявок и документов Претендентов на предмет соответствия
требованиям, предусмотренным пунктами 2.1 – 2.4 раздела 2, пунктами 3.1, 3.4
раздела 3 Порядка, и принимает решение о Заявках Претендентов, допущенных (не
допущенных) к участию в Отборе.
Соответствующий протокол
заседания Комиссии размещается организатором Отбора на официальном
Интернет-портале администрации области (http://publ.tambov.gov.ru/) в течение
3 рабочих дней со дня принятия Комиссией данного решения.
7.2. Члены Экспертной
группы на основании результатов рассмотрения Заявок Претендентов, допущенных
к участию в Отборе, готовят и направляют секретарю Комиссии соответствующий
отзыв исходя из следующих критериев оценки Заявок:
актуальность (соответствие
приоритетным направлениям Отбора, вероятность негативных последствий и их
возможный масштаб в случае отказа от реализации программы, наличие или
отсутствие государственных (муниципальных) мер для решения аналогичных
проблем);
реалистичность (наличие
необходимых обоснований по проведению конкретных мероприятий программы,
системность и логическая последовательность мероприятий, наличие собственных
квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме
специалистов и волонтеров (добровольцев) для реализации мероприятий
программы, наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для
реализации мероприятий программы, наличие опыта выполнения программ
аналогичных по содержанию и объему, учёт возможных рисков, наличие мер по их
предотвращению и нивелированию, наличие публичного отчета о деятельности
организации в сети Интернет);
экономическая
эффективность (соотношение планируемых затрат на реализацию программы и
ожидаемых результатов, наличие обоснованных расчетов стоимости мероприятий,
отсутствие излишних затрат и завышенных расходов, количество создаваемых
рабочих мест, количество привлекаемых к реализации проекта добровольцев,
объем предполагаемых поступлений из внебюджетных источников, включая денежные
средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые
работы, предоставляемые товары и оказываемые услуги, труд добровольцев);
социальная эффективность
(степень влияния мероприятий программы на улучшение состояния целевых групп,
воздействие на другие социально значимые проблемы, новизна и оригинальность
методов решения заявленных проблем);
устойчивость (сохранение
достигнутых в ходе реализации программы социальных эффектов после окончания
реализации, наличие системы распространения полученного положительного опыта,
перспективы дальнейшего развития программы за счет внебюджетных источников,
длительность позитивного воздействия программы на развитие организации,
укрепление ее материальной и технической базы, кадрового потенциала).
Степень соответствия
программы каждому критерию устанавливается в баллах (от 1 до 5):
1 балл – программа
полностью не соответствует данному критерию;
2 балла – программа в
малой степени соответствует данному критерию;
3 балла – программа в
средней степени соответствует данному критерию;
4 балла – программа в
значительной степени соответствует данному критерию;
5 баллов – программа
полностью соответствует данному критерию.
Секретарь Комиссии на
основе полученного отзыва Экспертной группы формирует предварительный рейтинг
Заявок (далее – рейтинг) и доводит его до сведения членов Комиссии вместе с
рекомендуемыми Экспертной группой объёмами предоставления грантов
организациям, представленным в рейтинге.
Расчет размера гранта
производится в соответствии с методикой определения объема гранта,
предоставляемого за счет средств бюджета Тамбовской области социально
ориентированным некоммерческим организациям, согласно приложению № 6 к
Порядку.
7.3. Комиссия принимает
решение:
о проведении
дополнительного рассмотрения Заявок с целью уточнения их балльной оценки и
предполагаемых объёмов предоставления грантов;
о применении при
формировании итогового рейтинга Заявок повышающего коэффициента (1,25 балла)
общей балльной оценки Заявки, представленной организацией, признанной
исполнителем общественно полезных услуг и включённой в реестр некоммерческих
организаций – исполнителей общественно полезных услуг в установленном
федеральным законодательством порядке;
о предоставлении
организации – победителю Отбора гранта в меньшем объёме, чем было
предусмотрено программой, представленной в составе Заявки, и (или) о
предоставлении организации – победителю Отбора гранта на реализацию отдельных
мероприятий программы, представленной в составе Заявки.
7.4. Победителями Отбора
признаются организации, набравшие установленное Комиссией количество баллов,
определенных с учетом каждого критерия оценки по пятибалльной шкале и
повышающего коэффициента.
7.5. Итоговый протокол
заседания Комиссии должен содержать решение по каждому из направлений, по
которым проводится Отбор, в том числе сведения:
о Заявках Претендентов, не
допущенных к участию в Отборе;
о Заявках Претендентов,
допущенных к участию в Отборе;
о Заявках Претендентов,
ставших победителями Отбора;
об организациях –
победителях Отбора и предоставляемых им объемах грантов.
7.6. Решение об
организациях – победителях Отбора и предоставленных им объемах грантов
принимается в срок не более 60 календарных дней со дня окончания приема
документов на основании итогового протокола заседания Комиссии и
постановления администрации области о предоставлении грантов организациям –
победителям Отбора (далее – постановление).
7.7. Итоговый протокол
заседания Комиссии размещается организатором Отбора на официальном
Интернет-портале администрации области (http://publ.tambov.gov.ru/) в течение
3 рабочих дней со дня принятия постановления.
8. Условия и порядок
заключения Соглашения
8.1. Постановление
является основанием для заключения с организацией – победителем Отбора
Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового
управления области.
8.2. Администрация области
заключает с организациями – победителями Отбора Соглашения в течение 35
календарных дней со дня принятия постановления.
8.3. Организатор Отбора
вправе заключать с организациями – победителями Отбора Соглашения на срок,
превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, на
предоставление грантов некоммерческим организациям в целях финансового
обеспечения затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов и
программ.
8.4. С организациями –
победителями Отбора, признанными исполнителями общественно полезных услуг и
включёнными в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно
полезных услуг в установленном федеральным законодательством порядке,
Соглашения о предоставлении гранта заключаются сроком не менее чем на 2 года.
8.5. Организатор Отбора
осуществляет подготовку проектов Соглашений с организациями – победителями
Отбора.
8.6. У организаций –
победителей Отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором
планируется заключение Соглашения, должна отсутствовать:
неисполненная обязанность
по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
просроченная задолженность
по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации,
из которого планируется предоставление грантов, субсидий, бюджетных
инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными
правовыми актами.
Организации – победители
Отбора не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства.
8.7. Организации –
победители Отбора в течение 10 календарных дней со дня принятия постановления
представляют организатору Отбора:
8.7.1. документы для
включения в проект Соглашения:
перечень мероприятий
программы, представленной в составе Заявки, признанной победителем Отбора, с
указанием сроков их выполнения, ожидаемых количественных и качественных
результатов реализации, с учётом решения, принятого Комиссией об организациях
– победителях Отбора и предоставляемых им объемах грантов;
смету затрат на реализацию
мероприятий программы, представленной в составе Заявки, признанной
победителем Отбора, по форме согласно приложению № 7 к Порядку, с учётом
решения, принятого Комиссией об организациях – победителях Отбора и
предоставляемых им объемах грантов;
8.7.2. документы,
подтверждающие софинансирование мероприятий, включаемых в проект Соглашения.
Организация – победитель
Отбора вправе по своему выбору представить один либо несколько документов,
подтверждающих софинансирование:
выписку со счета о наличии
у организации средств, достаточных для обеспечения объёма (полного или
частичного) софинансирования реализации программы, указанного в проекте
Соглашения, выданную банком в течение не более чем 10 календарных дней со дня
принятия постановления;
копии договоров
безвозмездного оказания услуг, выполнения работ, предоставления товаров,
оборудования, движимого или недвижимого имущества организации – победителю
Отбора для реализации мероприятий программы, представленной в составе Заявки,
признанной победителем Отбора, с указанием их стоимостной оценки и
приложением расчётов, подтверждающих данную оценку;
перечень оборудования,
движимого (недвижимого) имущества, принадлежащего организации – победителю
Отбора, которое должно быть использовано для реализации мероприятий
программы, представленной в составе Заявки, признанной победителем Отбора, с
указанием их стоимостной оценки и приложением расчётов, подтверждающих данную
оценку;
копии договоров с
добровольцами, принимающими участие в реализации мероприятий программы,
представленной в составе Заявки, признанной победителем Отбора, с указанием
стоимостной оценки их труда (не превышающей 50% от общего объёма
софинансирования, указанного в проекте Соглашения) и приложением расчётов,
подтверждающих данную оценку.
Объём софинансирования
мероприятий, включаемых в проект Соглашения, определяется с учётом общего
объёма привлечения внебюджетных средств, предусмотренного для реализации
подпрограммы «Повышение эффективности государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций Тамбовской области»
государственной программы Тамбовской области «Развитие институтов
гражданского общества» на 2014-2020 годы, общего количества организаций –
победителей Отбора, ресурсного обеспечения мероприятий, предусмотренного
программами, представленными в составе заявок организаций – победителей
Отбора.
При этом объём
софинансирования мероприятий, включаемых в проект Соглашения, не может быть
менее 5% от объёма гранта, предоставляемого организации – победителю Отбора.
8.8. Основанием для отказа
организации – победителю Отбора в предоставлении гранта являются:
8.8.1. несоответствие
представленных получателем гранта документов требованиям, определенным
подпунктами 8.7.1 – 8.7.2 пункта 8 Порядка, или непредставление
(представление не в полном объеме) указанных документов.
Если документы,
представленные организацией – победителем Отбора в соответствии с подпунктами
8.7.1 – 8.7.2 пункта 8 Порядка, признаны не соответствующими необходимым
требованиям, Организатор Отбора в течение 3 календарных дней письменно
(посредством факсимильной связи или электронной почты) уведомляет об этом
организацию – победителя Отбора.
В случае непредставления в
течение 5 календарных дней со дня направления данного уведомления
организацией – победителем Отбора организатору Отбора документов,
обозначенных в подпунктах 8.7.1 – 8.7.2 пункта 8 Порядка, отвечающих
необходимым требованиям, грант данной организации не предоставляется;
8.8.2. недостоверность
представленной организацией – победителем Отбора информации.
8.9. За счет
предоставленных грантов организации – победители Отбора вправе осуществлять в
соответствии с Соглашениями (программами) следующие расходы:
оплату труда;
оплату товаров, работ,
услуг, в том числе по оплате обучения работников и добровольцев на курсах
повышения квалификации, семинарских и тренинговых занятиях;
арендную плату;
уплату налогов, сборов,
страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской
Федерации;
прочие расходы, связанные
с реализацией программ.
За счет предоставленных
грантов организациям – победителям Отбора запрещается осуществлять следующие
расходы:
расходы, связанные с
осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи
коммерческим организациям;
расходы, связанные c
предоставлением платных услуг гражданам, компенсаций или поощрений (премий)
штатным работникам (привлеченным специалистам), грантов (премий) физическим
лицам;
расходы на оказание
гуманитарной помощи лицам, не проживающим на территории Тамбовской области;
расходы на поддержку
политических партий и кампаний;
расходы на проведение
митингов, демонстраций, пикетирований;
расходы на приобретение
алкогольных напитков и табачной продукции;
расходы на приобретение
средств иностранной валюты;
расходы на уплату
неустоек, пеней, штрафов;
расходы по обеспечению
текущей деятельности организации, не связанной с реализацией программы,
включая заработную плату, выплату доходов в виде пособия по временной
нетрудоспособности и в виде оплаты отпусков, аренды помещений, не
используемых для реализации мероприятий программы;
расходы, связанные с
поездками (командировками, обучением) за пределами Тамбовской области, если
эти поездки не требуются для реализации мероприятий программы;
расходы на транспортное
обслуживание работников или клиентов организации, если оно не требуется для
реализации мероприятий программы;
расходы на организацию и
проведение деловых встреч и переговоров с юридическими и/или физическими
лицами;
расходы на уплату налога
на прибыль организации;
расходы на уплату
земельного налога;
расходы на уплату налога
на имущество организации;
расходы на аудит
организации;
расходы, связанные с
осуществлением любой деятельности, напрямую не связанной с реализацией
программы.
8.10. Организации –
победители Отбора имеют право:
перераспределять средства
между статьями сметы расходов затрат социально ориентированной некоммерческой
организации, связанных с реализацией социально значимой программы (проекта),
(приложение № 7 к Порядку) в пределах совокупного перераспределенного
объема средств, не превышающего пяти процентов от размера предоставленного
гранта;
в пределах сметы расходов
затрат социально ориентированной некоммерческой организации привлекать
третьих лиц к выполнению работ (оказанию услуг).
9. Установление
показателей результативности и требований к отчетности
9.1. Администрация
Тамбовской области устанавливает в Соглашении показатели результативности
(целевые показатели) предоставления грантов, их значение, а также сроки и
формы представления Получателем гранта отчетности о достижении показателей
результативности.
10. Сроки и порядок
перечисления грантов, контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления грантов
10.1. Администрация
области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по
Тамбовской области расходные расписания и заявки на кассовый расход на
перечисление гранта на расчетный счет, открытый организацией в кредитной
организации, по кодам классификации расходов, указанным в пункте 1.2 Порядка.
10.2. Сроки
(периодичность) перечисления гранта устанавливаются Организатором в
Соглашении.
10.3. Средства, полученные
в виде гранта, не могут быть израсходованы на цели, не предусмотренные
Порядком и Соглашением, заключённым с организацией – победителем Отбора.
10.4. В соответствии с
действующим законодательством Организатор и органы государственного
финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,
целей, порядка предоставления гранта социально ориентированной некоммерческой
организацией.
В случае недостижения значений показателей результативности
использования гранта, установления факта нарушения социально ориентированной
некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления грантов,
грант подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в соответствии с Порядком
возврата в бюджет Тамбовской области грантов в форме субсидий, полученных
социально ориентированными некоммерческими организациями – получателями
поддержки администрации Тамбовской области на конкурсной основе из бюджета
Тамбовской области (приложение № 8 к Порядку).
10.5. При невозврате субсидий в установленный срок администрация области
принимает меры по взысканию подлежащих возврату грантов в бюджет Тамбовской
области в судебном порядке.
|
