ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 сентября 2017 г. № 1978-р
МОСКВА
Утратилo силу - Распоряжение
Правительства Российской Федерации
от 17.01.2019 г. N 20-р
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в раздел III
плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного
администрирования", утвержденного распоряжением Правительства
Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1125-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, № 28, ст. 3926; 2013,
№ 40, ст. 5093; 2014, № 28, ст. 4102; 2015, № 34, ст. 4936; № 45,
ст. 6286; № 52, ст. 7633).
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 15 сентября 2017 г. № 1978-р
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в раздел III плана мероприятий ("дорожной карты")
"Совершенствование таможенного администрирования"
1. Дополнить позицией 12.1 следующего содержания:
"12.1. Исключение требования правовой исключена необходимость июнь Минфин
о проставлении таможенным органом акт получения дополнительных 2018 г. России,
отметок на разнарядках на отгрузку Минфина отметок в таможенном ФТС
импортных грузов при выдаче товаров России органе лицами, России".
со склада временного хранения или уполномоченными
иного места временного хранения. в отношении
Выдача товаров со склада временного перемещаемых товаров,
хранения или иного места временного сокращены сроки
хранения осуществляется на основании проведения таможенных
декларации на товары или сведений операций при временном
о выпуске товаров, полученных из хранении товаров
информационной системы таможенных
органов в электронном виде
2. Дополнить позицией 13.1 следующего содержания:
"13.1. Представление декларантом правовой сокращены сроки совершения июнь Минфин
документов по запросам таможенных акт таможенных операций, 2018 г. России,
органов на бумажных носителях Минфина минимизированы издержки ФТС
в любой уполномоченный на России бизнеса за счет России".
принятие соответствующих представления документов
документов таможенный орган на бумажном носителе
при таможенном декларировании в ближайший уполномоченный
в электронной форме товаров, на принятие соответствующих
находящихся в регионе документов таможенный орган
деятельности таможенного органа,
отличного от места их
декларирования
3. В позиции 15 слово "Росграница," исключить.
4. Позицию 17 изложить в следующей редакции:
"17. Оснащение автомобильных доклад в оснащены необходимым 2017 - Минтранс
пунктов пропуска, включенных Правительство оборудованием 2020 России,
в перечень, предусмотренный Российской автомобильные пункты годы ФТС
пунктом 16 "дорожной карты" Федерации пропуска, требующие России,
(ежегодно) первоочередного Минком-
оснащения, и создана связь
инфраструктура, России,
предусмотренная пунктом Роспотреб-
16 "дорожной карты"; надзор,
обеспечены условия для Россель-
перемещения товаров и хознадзор".
транспортных средств
через указанные
автомобильные пункты
пропуска в сроки,
предусмотренные "дорожной
картой", и выполнения
иных мероприятий,
предусмотренных "дорожной
картой"
5. В позиции 18:
а) в графе "Вид документа" слово "Росграницы" заменить словами
"Минтранса России";
б) графу "Исполнитель (соисполнители)" изложить в следующей
редакции:
"Минтранс России, ФТС России, Минкомсвязь России,
Роспотребнадзор, Россельхознадзор".
6. В позиции 19.3 слово "Росграница" заменить словами
"Росграница (до 2 февраля 2016 г.)".
7. Дополнить позицией 19.5-1 следующего содержания:
"19.5-1. Внесение изменений правовой акт обеспечена возможность в течение Минтранс
в законодательство Российской Правительства проведения таможенного 6 месяцев России,
Федерации, направленных Российской и (или) иного после Минфин
на исключение бумажного Федерации, государственного вступления России,
документооборота при правовые акты контроля в отношении в силу Минсельхоз
осуществлении всех видов федеральных подконтрольных товаров феде- России,
государственного контроля органов в морских пунктах рального ФТС
в морских портах исполни- пропуска путем закона, России,
тельной использования преду- ФСБ
власти безбумажных технологий смотрен- России,
ного Россель-
пунктом хознадзор,
19.5 Роспотреб-
"дорожной надзор".
карты"
8. Позицию 19.7 изложить в следующей редакции:
"19.7. Определение пределов правовые определение во всех пунктах декабрь Минтранс
пунктов пропуска в морских акты пропуска территорий и 2018 г. России,
портах Минтранса акваторий, где осуществляется заинтересо-
России пропуск через государственную ванные
границу Российской Федерации федеральные
лиц, транспортных средств, органы
грузов, товаров и животных исполнитель-
и на которые распространяются ной власти".
правила режима в пунктах
пропуска
9. Позицию 19.8 исключить.
10. Дополнить позициями 19.8-1 - 19.8-3 следующего содержания:
"19.8-1. Внедрение системы правовые акты создана нормативно-правовая ноябрь Минсельхоз
управления рисками при Правительства база для оптимизации 2017 г. России,
проведении ветеринарного Российской использования ресурсов Россель-
контроля, в том числе с Федерации, государственных контрольных хознадзор
учетом применения правовые акты органов, автоматизирован
предварительной информации федеральных процесс принятия решений,
органов внедрена система выборочного
исполнитель- контроля, основанного на
ной власти анализе информации и
выявлении рисков нарушения
законодательства
Российской Федерации
19.8-2. Внедрение системы правовые акты создана нормативно-правовая ноябрь Минсельхоз
управления рисками при Правительства база для оптимизации 2017 г. России,
проведении карантинного Российской использования ресурсов Россель-
фитосанитарного контроля, Федерации, государственных контрольных хознадзор
в том числе с учетом правовые акты органов, автоматизирован
применения предварительной федеральных процесс принятия решений,
информации органов внедрена система выборочного
исполнитель- контроля, основанного на
ной власти анализе информации и
выявлении рисков нарушения
законодательства Российской
Федерации
19.8-3. Внедрение системы правовые акты создана нормативно-правовая ноябрь Роспотреб-
управления рисками при Правительства база для оптимизации 2017 г. надзор".
проведении санитарно- Российской использования ресурсов
карантинного контроля, Федерации, государственных контрольных
в том числе с учетом правовые акты органов, автоматизирован
применения предварительной федеральных процесс принятия решений,
информации органов внедрена система выборочного
исполнитель- контроля, основанного на
ной власти анализе информации и
выявлении рисков нарушения
законодательства Российской
Федерации
11. Позицию 19.9 изложить в следующей редакции:
"19.9. Оптимизация требований правовой акт устранение избыточных июнь Минтранс
к проектированию, Правительства требований к 2018 г. России,
строительству, реконструкции, Российской проектированию, декабрь ФТС
обустройству и техническому Федерации строительству, 2018 г. России,
оснащению морских пунктов правовые акты реконструкции, ФСБ
пропуска федеральных обустройству и России,
органов техническому оснащению Минсельхоз
исполнитель- морских пунктов пропуска, России,
ной власти оптимизация затрат на Роспотреб-
строительство морских надзор".
пунктов пропуска
12. В позиции 19.11 слово "Росграница" заменить словами
"Минтранс России, Росграница (до 2 февраля 2016 г.)".
13. В позиции 19.17 слово "Росграница" заменить словами
"Росграница (до 2 февраля 2016 г.)".
14. В позиции 31.4:
а) в графе "Срок" слова "декабрь 2015 г." заменить словами
"январь 2018 г.";
б) в графе "Исполнитель (соисполнители)" слова "ФТС России"
заменить словами "Минфин России, ФТС России".
15. Подраздел "Совершенствование таможенных операций" раздела
I дополнить позициями 31.11 - 31.15 следующего содержания:
"31.11. Обеспечение правовой акт сокращены сроки совершения ноябрь ФТС России
однократного проведения ФТС России таможенных операций, 2017 г.
таможенного досмотра (осмотра) минимизированы издержки
товаров в морском порту бизнеса за счет однократного
в случае, если подана проведения таможенного
предварительная декларация на досмотра (осмотра) товаров
товары в целях помещения под
таможенную процедуру выпуска
для внутреннего потребления
или таможенную процедуру
таможенного транзита и товары
размещены в зоне таможенного
контроля морского порта
31.12. Подготовка предложений доклад в подготовлены предложения по июнь Минтранс
по увеличению количества Правительство увеличению количества 2018 г. России,
инспекционно-досмотровых Российской инспекционно-досмотровых Минфин
комплексов в морских портах Федерации комплексов в портах для их России,
для обеспечения их бесперебойной работы ФТС России
бесперебойной работы
31.13. Проведение эксперимента совместные в рамках эксперимента декабрь ФТС России,
по переходу на безбумажный правовые исключена необходимость 2017 г. Россель-
документооборот при акты представления коносаментов хознадзор,
осуществлении государственного федеральных (иных перевозочных Роспотреб-
контроля в морских пунктах органов документов) таможенным и надзор
пропуска в рамках исполни- (или) иным государственным
межведомственного тельной контролирующим органам для
взаимодействия ФТС России власти проставления отметок о
с Россельхознадзором и результатах государственного
Роспотребнадзором контроля и (или) направлении
на проведение
государственного контроля
31.14. Разработка предложений доклад в подготовлены предложения по ноябрь Минфин
по организации Правительство организации 2017 г. России,
межведомственного Российской межведомственного ФТС России,
взаимодействия во избежание Федерации взаимодействия во избежание Минтранс
дублирования проверки товаров дублирования проверки России,
и использованию товаров и использованию заинтере-
государственными контрольными государственными сованные
органами для целей контроля контрольными органами для федеральные
сведений о товарах, целей контроля сведений о органы
установленных в результате товарах, установленных в исполни-
осмотров, досмотров и иных результате осмотров, тельной
проверочных мероприятий, досмотров и иных проверочных власти
проведенных в морском порту мероприятий, проведенных в
иными государственными морском порту иными
контролирующими органами государственными
контролирующими органами
31.15. Разработка предложений доклад в подготовлены предложения по ноябрь Минэконом-
по совершенствованию Правительство сокращению сроков приема- 2017 г. развития
нормативных правовых актов, Российской передачи и вывоза имущества, России,
направленных: Федерации обращенного в федеральную Рос-
на сокращение сроков принятия собственность имущество,
территориальными органами ФТС России,
Росимущества обращенного заинтере-
в федеральную собственность сованные
имущества; федеральные
на установление обязанности органы
государственных органов и исполни-
коммерческих организаций, тельной
владеющих обращенным власти".
в федеральную собственность
имуществом, обеспечить
его готовность к передаче
на согласованную с
территориальным органом
Росимущества дату;
снижение логистических
издержек участников
внешнеэкономической
деятельности, осуществляющих
хранение обращенного
в федеральную собственность
имущества
16. Дополнить позициями 32.1 и 32.2 следующего содержания:
"32.1. Совершенствование правовой акт обеспечено электронное июнь Минфин
использования Единой Минфина взаимодействие таможенных 2018 г. России,
автоматизированной России органов с оператором ФТС России,
информационной системы таможенных почтовой связи при Минкомсвязь
органов при совершении таможенных принятии решений о России,
операций в отношении товаров, выпуске товаров, федеральное
пересылаемых в международных пересылаемых в государст-
почтовых отправлениях международных почтовых венное
отправлениях унитарное
предприятие
"Почта
России"
32.2. Разработка предложений по доклад в подготовлены предложения ноябрь ФСВТС
организации межведомственного Правительство по организации 2017 г. России,
информационного обмена по Российской межведомственного Минфин
закрытому каналу связи между Федерации информационного обмена по России,
ФТС России и ФСВТС России закрытому каналу связи ФТС России,
в целях получения сведений о между ФТС России и ФСВТС акционерное
документах, выдаваемых ФСВТС России в целях получения общество
России сведений о документах, "Российский
выдаваемых ФСВТС России экспортный
центр".
17. Дополнить позицией 41.1 следующего содержания:
"41.1. Создание механизма проект внесены изменения в пункт 5 январь Минфин
подтверждения обоснованности федерального статьи 165 Налогового кодекса 2018 г. России,
применения ставки НДС в закона Российской Федерации, ФНС России,
размере 0 процентов в отменяющие требование Минтранс
электронном виде при обязательного представления России".
осуществлении бумажных документов с
железнодорожных перевозок отметками таможенных органов
о выпуске товаров при наличии
возможности получения
указанной информации в
электронном виде
18. В позиции 46.1:
а) в графе "Срок" слова "сентябрь 2015 г." заменить словами
"ноябрь 2017 г.";
б) в графе "Исполнитель (соисполнители)" слова "ФСКН России,"
исключить.
19. Дополнить позициями 57.1 и 57.2 следующего содержания:
"57.1. Отмена обязанности плательщика проект отменена обязанность плательщика январь Минфин
уплачивать пени в случаях внесения феде- уплачивать пени в случаях внесения 2018 г. России,
денежного залога при проведении рального денежного залога при проведении ФТС
дополнительных проверок сведений закона дополнительных проверок сведений о России
о товаре, заявленных при таможенном товаре, заявленных при таможенном
декларировании, при условии, что декларировании, при условии, что
размер внесенного обеспечения не менее размер внесенного обеспечения не
либо равен сумме подлежащих уплате менее либо равен сумме подлежащих
таможенных пошлин, налогов, уплате таможенных пошлин, налогов
специальных, антидемпинговых, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин компенсационных пошлин
57.2. Отмена обязанности плательщика проект отменена обязанность плательщика январь Минфин
уплачивать пени в случаях выставления феде- уплачивать пени в случаях 2018 г. России,
требования об уплате таможенных рального выставления требования об уплате ФТС
платежей, дополнительно начисленных закона таможенных платежей, дополнительно России".
по результатам принятия решения о начисленных по результатам принятия
корректировке таможенной стоимости решения о корректировке таможенной
после выпуска товаров, в случаях: стоимости после выпуска товаров, в
наличия авансовых платежей участника случаях:
внешнеэкономической деятельности на наличия авансовых платежей участника
лицевом счете при условии, что внешнеэкономической деятельности на
таможенному органу предоставлено право лицевом счете при условии, что
распоряжения указанными авансовыми таможенному органу предоставлено
платежами, в том числе право на их право распоряжения указанными
безакцептное списание; авансовыми платежами, в том числе
следования разъяснениям таможенных право на их безакцептное списание;
органов, если законодательно следования разъяснениям таможенных
установлено, что эти разъяснения носят органов, если законодательно
обязательный к применению характер; установлено, что эти разъяснения
ошибки при неполном списании денежных носят обязательный к применению
средств со счета плательщика, в случае характер;
если лицо докажет достаточность ошибки при неполном списании
денежных средств на его счете на денежных средств со счета
момент списания; плательщика, в случае если лицо
выявления неверной классификации докажет достаточность денежных
товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в случае средств на его счете на момент
отсутствия состава административного списания;
правонарушения, предусмотренного выявления неверной классификации
частью 2 статьи 16.2 Кодекса товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в случае
Российской Федерации об отсутствия состава административного
административных правонарушениях, правонарушения, предусмотренного
и преступления, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса
статьей 226-1 Уголовного кодекса Российской Федерации об
Российской Федерации административных правонарушениях,
и преступления, предусмотренного
статьей 226-1 Уголовного кодекса
Российской Федерации
20. Дополнить позициями 62.1 - 62.3 следующего содержания:
"62.1. Наделение проверяемых лиц проект снижено количество судебных споров декабрь Минфин
правом знакомиться по окончании феде- по решениям, действиям или 2017 г. России,
таможенной проверки с материалами рального бездействию таможенных органов по ФТС
таможенной проверки для учета при закона итогам проведенных таможенных России
обжаловании решений и действий проверок
(бездействия) таможенных органов
62.2. Установление обязанности проект установлена обязанность таможенных декабрь Минфин
таможенных органов при проведении феде- органов об уведомлении в 2017 г. России,
таможенного контроля после выпуска рального обязательном порядке проверяемых лиц ФТС
товаров направлять уведомление закона о начале проведения камеральных России
о проведении камеральной таможенной таможенных проверок и о начале
проверки, а также о проведении проведения таможенного контроля
проверки таможенных, иных документов после выпуска товаров в форме
и (или) сведений в день начала такой проверки таможенных, иных документов
проверки и (или) сведений
62.3. Совершенствование правовой созданы условия, способствующие ноябрь ФТС
категорирования участников акт ускорению совершения таможенных 2017 г. России".
внешнеэкономической деятельности ФТС операций для добросовестных
за счет учета категорий низкого и России участников внешнеэкономической
высокого уровня налогового риска в деятельности
качестве дополнительных критериев
оценки деятельности лиц,
осуществляющих внешнеторговую
деятельность
21. В позиции 66.1.2 слова "декабрь 2015 г." заменить словами
"январь 2018 г.".
____________
