ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 июля 2017 г. № 1632-р
МОСКВА
Утратилo силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.02.2019 № 195–р
Утвердить прилагаемую программу "Цифровая экономика Российской
Федерации".
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 28 июля 2017 г. № 1632-р
ПРОГРАММА
"Цифровая экономика Российской Федерации"
I. Общие положения
Реализация настоящей Программы осуществляется в соответствии с
целями, задачами, направлениями, объемами и сроками реализации
основных мер государственной политики Российской Федерации по
созданию необходимых условий для развития цифровой экономики
Российской Федерации, в которой данные в цифровой форме являются
ключевым фактором производства во всех сферах
социально-экономической деятельности, что повышает
конкурентоспособность страны, качество жизни граждан, обеспечивает
экономический рост и национальный суверенитет.
В настоящей Программе понятия используются в значении,
определенном в документах стратегического планирования,
законодательных актах и иных нормативных правовых актах.
В целях реализации Стратегии развития информационного общества
в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 "О Стратегии
развития информационного общества в Российской Федерации на
2017 - 2030 годы" (далее - Стратегия развития информационного
общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы), настоящая
Программа направлена на создание условий для развития общества
знаний в Российской Федерации, повышение благосостояния и качества
жизни граждан нашей страны путем повышения доступности и качества
товаров и услуг, произведенных в цифровой экономике с
использованием современных цифровых технологий, повышения степени
информированности и цифровой грамотности, улучшения доступности и
качества государственных услуг для граждан, а также безопасности
как внутри страны, так и за ее пределами.
Целями настоящей Программы являются:
создание экосистемы цифровой экономики Российской Федерации, в
которой данные в цифровой форме являются ключевым фактором
производства во всех сферах социально-экономической деятельности и
в которой обеспечено эффективное взаимодействие, включая
трансграничное, бизнеса, научно-образовательного сообщества,
государства и граждан;
создание необходимых и достаточных условий институционального
и инфраструктурного характера, устранение имеющихся препятствий и
ограничений для создания и (или) развития высокотехнологических
бизнесов и недопущение появления новых препятствий и ограничений
как в традиционных отраслях экономики, так и в новых отраслях и на
высокотехнологичных рынках;
повышение конкурентоспособности на глобальном рынке как
отдельных отраслей экономики Российской Федерации, так и экономики
в целом.
Цифровая экономика представлена 3 следующими уровнями, которые
в своем тесном взаимодействии влияют на жизнь граждан и общества в
целом:
рынки и отрасли экономики (сферы деятельности), где
осуществляется взаимодействие конкретных субъектов (поставщиков и
потребителей товаров, работ и услуг);
платформы и технологии, где формируются компетенции для
развития рынков и отраслей экономики (сфер деятельности);
среда, которая создает условия для развития платформ и
технологий и эффективного взаимодействия субъектов рынков и
отраслей экономики (сфер деятельности) и охватывает нормативное
регулирование, информационную инфраструктуру, кадры и
информационную безопасность.
В связи с тем, что эффективное развитие рынков и отраслей
(сфер деятельности) в цифровой экономике возможно только при
наличии развитых платформ, технологий, институциональной и
инфраструктурной сред, настоящая Программа сфокусирована на 2
нижних уровнях цифровой экономики - базовых направлениях, определяя
цели и задачи развития:
ключевых институтов, в рамках которых создаются условия для
развития цифровой экономики (нормативное регулирование, кадры и
образование, формирование исследовательских компетенций и
технологических заделов);
основных инфраструктурных элементов цифровой экономики
(информационная инфраструктура, информационная безопасность).
При этом каждое из направлений развития цифровой среды и
ключевых институтов учитывает поддержку развития как уже
существующих условий для возникновения прорывных и перспективных
сквозных цифровых платформ и технологий, так и создание условий для
возникновения новых платформ и технологий. Основными сквозными
цифровыми технологиями, которые входят в рамки настоящей Программы,
являются:
большие данные;
нейротехнологии и искусственный интеллект;
системы распределенного реестра;
квантовые технологии;
новые производственные технологии;
промышленный интернет;
компоненты робототехники и сенсорика;
технологии беспроводной связи;
технологии виртуальной и дополненной реальностей.
Предусматривается изменение перечня таких технологий по мере
появления и развития новых технологий.
Реализация отдельных направлений по отраслям экономики (сферам
деятельности), в первую очередь в сфере здравоохранения, создания
"умных городов" и государственного управления, включая
контрольно-надзорную деятельность, будет осуществляться на основе
дополнения настоящей Программы соответствующими разделами, а также
разработки реализации соответствующих планов мероприятий ("дорожный
карт"), сформированных в рамках системы управления реализацией
настоящей Программы.
Реализация настоящей Программы требует тесного взаимодействия
государства, бизнеса и науки, так как основным результатом ее
реализации должно стать создание не менее 10 национальных
компаний-лидеров - высокотехнологичных предприятий, развивающих
"сквозные" технологии и управляющих цифровыми платформами, которые
работают на глобальном рынке и формируют вокруг себя систему
"стартапов", исследовательских коллективов и отраслевых
предприятий, обеспечивающую развитие цифровой экономики.
Настоящая Программа учитывает и комплексно дополняет цели и
задачи, реализуемые в рамках Национальной технологической
инициативы и принятых документов стратегического планирования, в
том числе отраслевых актов, в частности прогноза
научно-технологического развития Российской Федерации на период до
2030 года, утвержденного Председателем Правительства Российской
Федерации Д.А.Медведевым, Стратегии научно-технологического
развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 "О Стратегии
научно-технологического развития Российской Федерации", Стратегии
развития информационного общества в Российской Федерации на
2017 - 2030 годы, приоритетного проекта "Совершенствование
процессов организации медицинской помощи на основе внедрения
информационных технологий", утвержденного протоколом Совета при
Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и
приоритетным проектам от 25 октября 2016 г. № 9, и других
документов, а также документов Евразийского экономического союза.
Так, в 2015 году ратифицирован Договор о Евразийском экономическом
союзе, в рамках которого предусматривается создание интегрированной
информационной системы Союза и трансграничного пространства
доверия.
Принятые в Российской Федерации к 2017 году документы
стратегического планирования предусматривают меры, направленные на
стимулирование развития цифровых технологий и их использование в
различных секторах экономики. Например, в прогнозе
социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов предусмотрено
распространение использования информационных технологий в
социально-экономической сфере, государственном управлении и бизнесе
и указаны основные сдерживающие факторы, включая дефицит кадров,
недостаточный уровень подготовки специалистов, недостаточное
количество исследований мирового уровня. Наиболее близким по
содержанию документом стратегического планирования к настоящей
Программе является Стратегия развития информационного общества в
Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, цели и задачи которой
находятся в неразрывной взаимосвязи с настоящей Программой.
Настоящая Программа, ориентируясь на Стратегию развития
информационного общества в Российской Федерации на
2017 - 2030 годы, исходит из того, что цифровая экономика
представляет собой хозяйственную деятельность, ключевым фактором
производства в которой являются данные в цифровой форме, и
способствует формированию информационного пространства с учетом
потребностей граждан и общества в получении качественных и
достоверных сведений, развитию информационной инфраструктуры
Российской Федерации, созданию и применению российских
информационно-телекоммуникационных технологий, а также формированию
новой технологической основы для социальной и экономической сферы.
Настоящая Программа способствует согласованному развитию
цифровой экономики на территории стран - участниц Евразийского
экономического союза и в кооперации с партнерами на европейском и
азиатско-тихоокеанском направлениях в форматах Шанхайской
организации сотрудничества и БРИКС.
II. Социально-экономические условия
принятия настоящей Программы
С использованием цифровых технологий изменяются повседневная
жизнь человека, производственные отношения, структура экономики и
образование, а также возникают новые требования к коммуникациям,
вычислительным мощностям, информационным системам и сервисам.
В настоящее время данные становятся новым активом, причем,
главным образом, за счет их альтернативной ценности, то есть по
мере применения данных в новых целях и их использования для
реализации новых идей.
В России в настоящее время урегулировано большинство вопросов,
возникающих в рамках использования
информационно-телекоммуникационных технологий в различных сферах
деятельности. Однако регуляторная и нормативная среда имеет ряд
недостатков, в ряде случаев создавая существенные барьеры на пути
формирования новых институтов цифровой экономики, развития
информационно-телекоммуникационных технологий и связанных с ними
видов экономической деятельности.
Все большее число граждан Российской Федерации признает
необходимость обладания цифровыми компетенциями, однако уровень
использования персональных компьютеров и
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
"Интернет") в России все еще ниже, чем в Европе, и существует
серьезный разрыв в цифровых навыках между отдельными группами
населения.
Конфигурация глобальных рынков претерпевает значительные
изменения под действием цифровизации. Многие традиционные индустрии
теряют свою значимость в структуре мировой экономики на фоне
быстрого роста новых секторов, генерирующих кардинально новые
потребности. Определяющее значение в происходящей трансформации
приобретают исследования и разработки, что требует создания системы
управления исследованиями и разработками в области цифровой
экономики, обеспечивающей координацию усилий заинтересованных
сторон - представителей федеральных органов исполнительной власти,
компаний, высших учебных заведений и научных организаций.
В системе образования расширяется применение цифровых
технологий. Образовательные организации имеют выход в сеть
"Интернет" и представлены там на своих сайтах в соответствии с
государственными требованиями. Нормативно, технологически и
содержательно обеспечен курс информатики и
информационно-коммуникационных технологий в программах общего
образования, ведется подготовка кадров для цифровой экономики.
Однако численность подготовки кадров и соответствие образовательных
программ нуждам цифровой экономики недостаточны. Имеется серьезный
дефицит кадров в образовательном процессе всех уровней образования.
В процедурах итоговой аттестации недостаточно применяются цифровые
инструменты учебной деятельности, процесс не включен целостно в
цифровую информационную среду.
Также в России создана инфраструктура науки и инноваций,
представленная различными институтами развития, технопарками,
бизнес-инкубаторами, которую можно и нужно использовать в целях
развития цифровой экономики.
В 2016 году доля жителей, использующих широкополосный доступ к
сети "Интернет", составляла 18,77 процента. При этом на 100 человек
приходилось 159,95 мобильного телефона и из 100 человек
71,29 человека использовали мобильный доступ к сети "Интернет".
Средняя скорость в сети "Интернет" в России выросла на 29 процентов
(до 12,2 Мбит/с), в связи с чем по этому показателю Россия
находится на одном уровне с Францией, Италией и Грецией.
К началу 2017 года российский рынок коммерческих центров
хранения и обработки данных вырос до 14,5 млрд. рублей, это на
11 процентов больше, чем в 2016 году, что во многом было
обусловлено нормативными требованиями о хранении персональных
данных граждан России на территории России. Однако в отличие от
большинства стран Россия не имеет стандартов оценки центров
хранения и обработки данных, в связи с чем отсутствует объективная
возможность для оценки уровня оказываемых услуг, в том числе по
объему возможных для хранения данных.
Также стабильно растет рынок "облачных" услуг - примерно на
40 процентов ежегодно.
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации,
утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря
2016 г. № 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности
Российской Федерации", является основой для формирования
государственной политики и развития общественных отношений в
области обеспечения информационной безопасности, а также для
выработки мер по совершенствованию системы обеспечения
информационной безопасности. В Российской Федерации традиционно
большое внимание уделяется вопросам обеспечения информационной
безопасности объектов газоснабжения, энергоснабжения и ядерных
объектов. Однако при этом две третьих российских компаний полагают,
что количество преступлений в цифровой среде за 3 последних года
возросло на 75 процентов, что требует совершенствования системы
информационной безопасности во всех секторах экономики.
В России успешно развиваются цифровые платформы, однако их
виды и подходы к созданию существенным образом различаются.
Так, Россия достигла значительных успехов в развитии цифровой
платформы предоставления государственных и муниципальных услуг, в
том числе за счет установления требований об интероперабельности
систем, использования информации из других систем, в том числе
платежных. Успешно развиваются федеральная государственная
информационная система "Единая система идентификации и
аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных
услуг в электронной форме" и платформы для проведения платежей,
создаваемые кредитными организациями.
Серьезные проблемы в настоящее время наблюдаются при
применении информационно-телекоммуникационных технологий на уровне
органов местного самоуправления. Только 10 процентов муниципальных
образований отвечают установленным в законодательстве Российской
Федерации требованиям по уровню цифровизации.
В подобных социально-экономических условиях развитие сфер
деятельности необходимо осуществлять с применением
информационно-телекоммуникационных технологий на качественно новом
уровне, позволяющем использовать потенциал данных в цифровой форме
как ключевой фактор производства, а отрасль информационных
технологий должна создавать для этого необходимые платформы и
сервисы.
III. Российская Федерация на глобальном цифровом рынке
По предложению Всемирного экономического форума для оценки
готовности стран к цифровой экономике используется последняя версия
международного индекса сетевой готовности, представленная в докладе
"Глобальные информационные технологии" за 2016 год.
Усовершенствованный индекс измеряет, насколько хорошо экономики
стран используют цифровые технологии для повышения
конкурентоспособности и благосостояния, а также оценивает факторы,
влияющие на развитие цифровой экономики.
Согласно указанному исследованию Российская Федерация занимает
41-е место по готовности к цифровой экономике со значительным
отрывом от десятки лидирующих стран, таких, как Сингапур,
Финляндия, Швеция, Норвегия, Соединенные Штаты Америки, Нидерланды,
Швейцария, Великобритания, Люксембург и Япония. С точки зрения
экономических и инновационных результатов использования цифровых
технологий, Российская Федерация занимает 38-е место с большим
отставанием от стран-лидеров, таких, как Финляндия, Швейцария,
Швеция, Израиль, Сингапур, Нидерланды, Соединенные Штаты Америки,
Норвегия, Люксембург и Германия.
Такое значительное отставание в развитии цифровой экономики от
мировых лидеров объясняется пробелами нормативной базы для цифровой
экономики и недостаточно благоприятной средой для ведения бизнеса и
инноваций и, как следствие, низким уровнем применения цифровых
технологий бизнес-структурами.
Низкий уровень применения цифровых технологий
бизнес-структурами в Российской Федерации по сравнению с
государственными органами и населением также отмечено в докладе
Всемирного банка о глобальном развитии 2016 года.
В докладе Всемирного экономического форума о глобальной
конкурентоспособности 2016 - 2017 годов подчеркивается особое
значение инвестиций в инновации наряду с развитием инфраструктуры,
навыков и эффективных рынков. В международном рейтинге Российская
Федерация занимает 43-е место, значительно отстав от многих
наиболее конкурентоспособных экономик мира, таких, как Швейцария,
Сингапур, Соединенные Штаты Америки, Нидерланды, Германия, Швеция,
Великобритания, Япония, Гонконг и Финляндия. Низкий уровень
инноваций и неразвитость бизнеса, а также недостаточно развитые
государственные и частные институты и финансовый рынок являются
"узкими" местами для конкурентоспособности России на глобальном
цифровом рынке.
Для анализа развития цифровой экономики в Российской Федерации
в сравнении со странами Европейского союза и некоторыми странами,
не входящими в Европейский союз, можно также использовать
международный индекс I-DESI, опубликованный Европейской комиссией в
2016 году. Индекс I-DESI, разработанный на основе индекса DESI для
стран - членов Европейского союза, оценивает эффективность как
отдельных стран Европейского союза, так и Европейского союза в
целом по сравнению с Австралией, Бразилией, Канадой, Китаем,
Исландией, Израилем, Японией, Южной Кореей, Мексикой, Новой
Зеландией, Норвегией, Россией, Швейцарией, Турцией и Соединенными
Штатами Америки. Индекс I-DESI использует данные из различных
признанных международных источников, таких, как Организация
экономического сотрудничества и развития, Организация объединенных
наций, Международный союз электросвязи и других.
Основными компонентами индекса I-DESI являются связь,
человеческий капитал, использование сети "Интернет", внедрение
цифровых технологий в бизнесе и цифровые услуги для населения.
Согласно исследованию Россия отстает в развитии цифровой экономики
от Европейского союза, Австралии и Канады, но опережает Китай,
Турцию, Бразилию и Мексику. По доступности фиксированной
широкополосной связи Россия наряду с Соединенными Штатами Америки в
2016 году опережала Европейский союз и остальные страны. В
отношении человеческого капитала Россия имела лучшие позиции, чем в
среднем по Европейскому союзу, в Турции, Мексике и Бразилии, но
значительно отстала от Японии, Кореи, Швеции, Финляндии,
Великобритании и лидирующих стран Европейского союза. В отношении
частоты использования сети "Интернет" (в среднем ежедневно и
регулярно), Россия продемонстрировала не очень высокие позиции в
сравнении с Европейским союзом, Соединенными Штатами Америки, Новой
Зеландией и Австралией, но опережала Китай, Бразилию и Мексику. В
области внедрения цифровых технологий предприятиями Россия
значительно отстала от Европейского союза и остальных стран,
немного опередив Турцию, Китай и Мексику.
IV. Направления развития цифровой экономики
в соответствии с настоящей Программой
В целях управления развитием цифровой экономики настоящая
Программа определяет цели и задачи в рамках 5 базовых направлений
развития цифровой экономики в Российской Федерации на период до
2024 года.
К базовым направлениям относятся нормативное регулирование,
кадры и образование, формирование исследовательских компетенций и
технических заделов, информационная инфраструктура и информационная
безопасность.
Основной целью направления, касающегося нормативного
регулирования, является формирование новой регуляторной среды,
обеспечивающей благоприятный правовой режим для возникновения и
развития современных технологий, а также для осуществления
экономической деятельности, связанной с их использованием (цифровой
экономики). По этому направлению предполагается:
создание постоянно действующего механизма управления
изменениями и компетенциями (знаниями) в области регулирования
цифровой экономики;
снятие ключевых правовых ограничений и создание отдельных
правовых институтов, направленных на решение первоочередных задач
формирования цифровой экономики;
формирование комплексного законодательного регулирования
отношений, возникающих в связи с развитием цифровой экономики;
принятие мер, направленных на стимулирование экономической
деятельности, связанной с использованием современных технологий,
сбором и использованием данных;
формирование политики по развитию цифровой экономики на
территории Евразийского экономического союза, гармонизации подходов
к нормативному правовому регулированию, способствующих развитию
цифровой экономики на пространстве Евразийского экономического
союза;
создание методической основы для развития компетенций в
области регулирования цифровой экономики.
Учитывая необходимость нормативно-правовой регламентации
большинства мероприятий, которые планируется реализовать в целях
достижения поставленных целей в рамках базовых и прикладных
направлений развития цифровой экономики, при разработке и
реализации концепций первоочередных, среднесрочных и комплексных
мер по совершенствованию правового регулирования цифровой экономики
в рамках направления по нормативному регулированию необходимо в
полной мере учитывать предложения по нормативно-правовому
регулированию иных базовых и прикладных направлений, что
предполагает тесное взаимодействие создаваемых по каждому
направлению центров компетенций с центром компетенций,
обеспечивающим мониторинг и совершенствование правового
регулирования цифровой экономики.
Основными целями направления, касающегося кадров и
образования, являются:
cоздание ключевых условий для подготовки кадров цифровой
экономики;
совершенствование системы образования, которая должна
обеспечивать цифровую экономику компетентными кадрами;
рынок труда, который должен опираться на требования цифровой
экономики;
создание системы мотивации по освоению необходимых компетенций
и участию кадров в развитии цифровой экономики России.
Основной целью направления, касающегося формирования
исследовательских компетенций и технологических заделов, является
создание системы поддержки поисковых, прикладных исследований в
области цифровой экономики (исследовательской инфраструктуры
цифровых платформ), обеспечивающей технологическую независимость по
каждому из направлений сквозных цифровых технологий,
конкурентоспособных на глобальном уровне, и национальную
безопасность. По этому направлению предполагается:
формирование институциональной среды для развития исследований
и разработок в области цифровой экономики;
формирование технологических заделов в области цифровой
экономики;
формирование компетенций в области цифровой экономики.
Основными целями направления, касающегося информационной
инфраструктуры, являются:
развитие сетей связи, которые обеспечивают потребности
экономики по сбору и передаче данных государства, бизнеса и граждан
с учетом технических требований, предъявляемых цифровыми
технологиями;
развитие системы российских центров обработки данных, которая
обеспечивает предоставление государству, бизнесу и гражданам
доступных, устойчивых, безопасных и экономически эффективных услуг
по хранению и обработке данных и позволяет в том числе
экспортировать услуги по хранению и обработке данных;
внедрение цифровых платформ работы с данными для обеспечения
потребностей власти, бизнеса и граждан;
создание эффективной системы сбора, обработки, хранения и
предоставления потребителям пространственных данных, обеспечивающей
потребности государства, бизнеса и граждан в актуальной и
достоверной информации о пространственных объектах.
Развитию цифровой экономики России сегодня препятствуют новые
вызовы и угрозы, прежде всего:
проблема обеспечения прав человека в цифровом мире, в том
числе при идентификации (соотнесении человека с его цифровым
образом), сохранности цифровых данных пользователя, а также
проблема обеспечения доверия граждан к цифровой среде;
угрозы личности, бизнесу и государству, связанные с
тенденциями к построению сложных иерархических
информационно-телекоммуникационных систем, широко использующих
виртуализацию, удаленные (облачные) хранилища данных, а также
разнородные технологии связи и оконечные устройства;
наращивание возможностей внешнего информационно-технического
воздействия на информационную инфраструктуру, в том числе на
критическую информационную инфраструктуру;
рост масштабов компьютерной преступности, в том числе
международной;
отставание от ведущих иностранных государств в развитии
конкурентоспособных информационных технологий;
зависимость социально-экономического развития от экспортной
политики иностранных государств;
недостаточная эффективность научных исследований, связанных с
созданием перспективных информационных технологий, низкий уровень
внедрения отечественных разработок, а также недостаточный уровень
кадрового обеспечения в области информационной безопасности.
Целью направления, касающегося информационной безопасности,
является достижение состояния защищенности личности, общества и
государства от внутренних и внешних информационных угроз, при
котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод
человека и гражданина, достойные качество и уровень жизни граждан,
суверенитет и устойчивое социально-экономическое развитие
Российской Федерации в условиях цифровой экономики, что
предполагает:
обеспечение единства, устойчивости и безопасности
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Российской
Федерации на всех уровнях информационного пространства;
обеспечение организационной и правовой защиты личности,
бизнеса и государственных интересов при взаимодействии в условиях
цифровой экономики;
создание условий для лидирующих позиций России в области
экспорта услуг и технологий информационной безопасности, а также
учет национальных интересов в международных документах по вопросам
информационной безопасности.
Разработка и реализация мероприятий настоящей Программы
базируется на основополагающих принципах информационной
безопасности, включающих:
использование российских технологий обеспечения целостности,
конфиденциальности, аутентификации и доступности передаваемой
информации и процессов ее обработки;
преимущественное использование отечественного программного
обеспечения и оборудования;
применение технологий защиты информации с использованием
российских криптографических стандартов.
V. Управление развитием цифровой экономики
Управление развитием цифровой экономики невозможно без
согласования интересов всех заинтересованных в развитии цифровой
экономики сторон и объединения организационных, трудовых,
финансовых ресурсов государства и бизнеса.
С учетом целей и задач развития цифровой экономики в
Российской Федерации формируется система управления, которая:
включает представителей всех заинтересованных сторон в
развитии цифровой экономики (органов государственной власти,
бизнеса, гражданского общества и научно-образовательного
сообщества);
обеспечивает прозрачность и подотчетность своей деятельности;
реализовывает проектный подход в организации управления;
включает 3 уровня управления - стратегический, оперативный и
тактический.
На стратегическом уровне системы управления утверждаются
направления развития цифровой экономики, стратегические цели и
планы, а также отчеты об их достижении.
При этом рабочий орган стратегического уровня управления
должен рассматривать и согласовывать форсайты и прогнозы развития
цифровой экономики и цифровых технологий, основные направления
развития цифровой экономики, результаты мониторинга и контроля
настоящей Программы, изменения настоящей Программы и системы
управления.
На оперативном уровне управления обеспечивается выполнение
функций управления реализацией настоящей Программой на
консолидированном уровне, в том числе:
формирование совместно с профессиональными сообществами
форсайта и моделей будущего;
рассмотрение и утверждение предложений по внесению изменений в
настоящую Программу, возникающих в ходе ее реализации;
анализ и внесение изменений в документы стратегического
планирования с учетом целей, задач и мероприятий настоящей
Программы;
формирование методологии планирования, координации,
мониторинга и отчетности при реализации настоящей Программы,
методическая поддержка на консолидированном уровне выполнения
настоящей Программы;
координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления и взаимодействие с
представителями бизнеса, гражданского общества и
научно-образовательного сообщества по вопросам развития цифровой
экономики и реализации настоящей Программы;
обеспечение ресурсами выполнение настоящей Программы,
координация финансирования мероприятий по развитию цифровой
экономики за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных
источников;
управление "портфелями" проектов и отдельными проектами по
направлениям настоящей Программы;
формирование основных направлений исследований и разработок по
направлениям цифровой экономики;
организация мониторинга развития цифровой экономики и
реализации настоящей Программы, рассмотрение его результатов и
контроль за ходом выполнения настоящей Программы;
разработка и рассмотрение предложений по непрерывному
совершенствованию системы управления развитием цифровой экономики;
установка стандартов и осуществление регулирования цифровой
экономики;
формирование требований к описаниям компетенций цифровой
экономики и создание описания этих компетенций.
На тактическом уровне обеспечивается управление выполнением
планов и реализацией проектов по каждому из следующих направлений:
разработка и реализация планов цифровой трансформации органов
власти, государственных учреждений, корпораций и фондов;
исполнение проектов настоящей Программы с целью достижения
результата, реализация и масштабирование пилотных проектов и лучших
практик;
организация исследований и экспертизы в области цифровой
экономики;
формирование нормативной базы компонентов образовательных
программ, существенных для цифровой экономики, включая стандарты и
государственные требования, а также примерные программы;
разработка предложений по мерам законодательного регулирования
развития цифровой экономики;
обеспечение ресурсами проектов и инициатив в области цифровой
экономики и их финансирование;
участие представителей всех заинтересованных сторон (власти,
бизнеса, гражданского общества и научно-образовательного
сообщества) в управлении центров развития и передачи цифровых
технологий, деятельности рабочих групп, экспертизе проектов и
планов развития цифровой экономики.
Одной из важнейших задач системы управления является поддержка
"стартапов" и субъектов малого и среднего предпринимательства в
области разработки и внедрения цифровых технологий путем их
информационной акселерации (популяризации, обучения новым
бизнес-моделям, навигации в системе управления, координации с
другими участниками и ряд других мер) и инвестиционной акселерации
(финансовой поддержки, создания специальных правовых и налоговых
условий, переориентации институтов развития, создания новых
способов поддержки и др.).
Осуществление мониторинга реализации настоящей Программы
потребует нормативного и методического обеспечения, включая:
разработку системы показателей мониторинга с учетом целей,
задач и показателей настоящей Программы, рекомендаций международных
организаций и иностранного опыта, а также инструментов мониторинга,
включая модернизированные и новые формы федерального
статистического наблюдения за развитием цифровой инфраструктуры и
цифровой трансформацией бизнеса, государственного и муниципального
управления, образования, здравоохранения, использованием цифровых
технологий населением и домохозяйствами, гармонизированные с
аналогичными инструментами организации экономического
сотрудничества и развития;
внесение изменений в федеральный план статистических работ,
подготовку методических рекомендаций о порядке применения новых
инструментов мониторинга.
VI. Показатели настоящей Программы
Достижение запланированных характеристик цифровой экономики
Российской Федерации обеспечивается за счет достижения следующих
показателей к 2024 году:
в отношении экосистемы цифровой экономики:
успешное функционирование не менее 10 компаний-лидеров
(операторов экосистем), конкурентоспособных на глобальных рынках;
успешное функционирование не менее 10 отраслевых
(индустриальных) цифровых платформ для основных предметных областей
экономики (в том числе для цифрового здравоохранения, цифрового
образования и "умного города");
успешное функционирование не менее 500 малых и средних
предприятий в сфере создания цифровых технологий и платформ и
оказания цифровых услуг;
в отношении кадров и образования:
количество выпускников образовательных организаций высшего
образования по направлениям подготовки, связанным с
информационно-телекоммуникационными технологиями, -
120 тыс. человек в год;
количество выпускников высшего и среднего профессионального
образования, обладающих компетенциями в области информационных
технологий на среднемировом уровне, - 800 тыс. человек в год;
доля населения, обладающего цифровыми навыками, - 40
процентов;
в отношении формирования исследовательских компетенций и
технологических заделов:
количество реализованных проектов в области цифровой экономики
(объемом не менее 100 млн. рублей) - 30 единиц;
количество российских организаций, участвующих в реализации
крупных проектов (объемом 3 млн. долл.) в приоритетных направлениях
международного научно-технического сотрудничества в области
цифровой экономики, - 10;
в отношении информационной инфраструктуры:
доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети
"Интернет" (100 мбит/с), в общем числе домашних
хозяйств - 97 процентов;
во всех крупных городах (1 млн. человек и более) устойчивое
покрытие 5G и выше;
в отношении информационной безопасности:
доля субъектов, использующих стандарты безопасного
информационного взаимодействия государственных и общественных
институтов, - 75 процентов;
доля внутреннего сетевого трафика российского сегмента сети
"Интернет", маршрутизируемая через иностранные серверы, -
5 процентов.
"Дорожная карта"
Для управления развитием цифровой экономики формируется "дорожная карта", которая по основным
направлениям включает описание целей, ключевых вех и задач настоящей Программы, а также сроки их достижения.
На базе "дорожной карты" будет разработан план мероприятий, содержащий описание мероприятий, необходимых
для достижения конкретных "вех" настоящей Программы, с указанием ответственных за выполнение мероприятий,
источников и объемов финансирования. План мероприятий будет утверждаться на три года, что предполагает его
ежегодное обновление.
В "дорожной карте" выделены 3 основных этапа развития направлений цифровой экономики, по итогам которых
предусмотрено достижение целевого состояния по каждому из направлений:
------------------|--------------------------|------------------------------|--------------------------------
Направление | | |
развития | 2018 год | 2020 год | 2024 год
цифровой экономики| | |
------------------|--------------------------|------------------------------|--------------------------------
Нормативное реализована концепция реализована концепция реализована концепция
регулирование первоочередных мер среднесрочных мер по комплексного правового
по совершенствованию совершенствованию правового регулирования отношений,
правового регулирования регулирования с целью возникающих в связи с развитием
с целью развития цифровой развития цифровой экономики, цифровой экономики, в результате
экономики, что привело в результате чего отношения, чего регуляторная среда в полном
к снятию ключевых возникающие в цифровой объеме обеспечивает
правовых ограничений экономике, комплексно благоприятный правовой режим для
для развития цифровой урегулированы, а также создан возникновения и развития
экономики, и определены механизм регулирования вновь современных технологий и
первоочередные базовые возникающих отношений экономической деятельности,
правовые понятия и связанной с их использованием
институты, необходимые (цифровой экономики)
для развития цифровой
экономики
Кадры и разработаны обеспечены ресурсами и обеспечен постоянно обновляемый
образование образовательные и согласовано работают кадровый потенциал цифровой
профессиональные структуры и механизмы общего, экономики и компетентность
нормативные документы, профессионального, граждан
требования к описанию дополнительного образования в
компетенций цифровой интересах цифровой экономики,
экономики, запущена их формирования персональной
пилотная реализация и траектории развития и
апробация аттестации компетенций для
цифровой экономики
Формирование сформирована система создано не менее 1 цифровой создано не менее 10 цифровых
исследовательских механизмов выбора платформы для исследований платформ для исследования и
компетенций и перспективных направлений и разработок по каждому разработок, демонстрирующих
технологических исследований и разработок направлению "сквозных" стабильный кратный рост числа
заделов в области цифровых технологий с не менее подключенных участников и
технологий; 5 участниками цифровых снижение стоимости их
создана коммуникационная платформ и не менее 2 подключения, и интегрированных
платформа для партнерами, являющимися с индустриальными платформами;
взаимодействия участников международными центрами созданы и успешно функционируют
цифровых платформ и компетенций по "сквозным" не менее 10 компаний-лидеров в
центров компетенций при технологиям в области области "сквозных" технологий,
проведении исследований цифровой экономики конкурентоспособных на
и разработок по глобальных рынках за счет
направлениям "сквозных" успешного использования
технологий; результатов исследований и
создана пилотная цифровая разработок
платформа для
исследований и разработок
по одному из направлений
"сквозных" технологий;
сформирована
нормативно-правовая
среда, определяющая
взаимодействие между
участниками цифровых
платформ и
бизнес-процессы
Информационная определен частотный все федеральные автомобильные широкополосный доступ к сети
инфраструктура ресурс для развертывания дороги покрыты сетями связи "Интернет" имеют 97 процентов
сетей 5G, утверждена с возможностью беспроводной домашних хозяйств, также 100
генеральная схема передачи данных, сети связи процентов лечебно-
размещения центров 5G внедрены во всех городах с профилактических учреждений,
обработки данных и численностью населения более учреждений сферы образования,
создана система льгот и 1 млн. человек, созданы другие общественно-значимые
преференций, создающих "сквозные" цифровые объекты инфраструктуры,
условия для вложения платформы, предоставляющие осуществляется широкое
частных инвестиций во все субъектам цифровой экономики коммерческое использование
объекты информационной максимально широкий набор сетей 5G, экспортируются услуги
инфраструктуры (сети инструментов и интерфейсов, по обработке и хранению данных,
связи, в том числе обеспечивающих обработку внедрены отечественные методы
спутниковые, центры различного вида данных и и программные средства
обработки данных, предоставление цифровых автоматизированной обработки,
"сквозные" цифровые услуг, и развернута распознавания и дешифрирования
платформы и современная отечественная пространственных данных,
инфраструктура инфраструктура сбора, получаемых посредством
пространственных данных) обработки, хранения и дистанционного зондирования
предоставления потребителям Земли (съемки из космоса, съемки
пространственных данных с воздушных, в том числе
беспилотных летательных
аппаратов, лазерное сканирование
и др.)
Информационная решены наиболее создан каркас инфраструктуры Российская Федерация является
безопасность актуальные проблемы безопасности цифровой одним из мировых лидеров
защиты прав и свобод экономики, в том числе в в области информационной
граждан в цифровом области новейших технологий, безопасности
пространстве обеспечен цифровой
суверенитет Российской
Федерации
1. Нормативное регулирование
--------------------------|--------------------------------------------------------------------|-----------
Задача | Веха | Срок
| |исполнения
--------------------------|--------------------------------------------------------------------|-----------
Создан постоянно действующий механизм управления изменениями и компетенциями (знаниями)
в области регулирования цифровой экономики
1.1. Сформировать центр 1.1.1. Определен федеральный орган исполнительной власти, IV квартал
компетенций, ответственный за правовое регулирование в сфере цифровой экономики 2017 г.
обеспечивающий мониторинг
и совершенствование 1.1.2. Завершены учреждение и регистрация центра компетенций IV квартал
правового регулирования в качестве юридического лица 2017 г.
цифровой экономики,
развитие новых идей 1.1.3. Обеспечено выделение финансовых средств на формирование IV квартал
в сфере регулирования материально-технической базы центра компетенций 2017 г.
цифровой экономики
и выступающий как 1.1.4. Сформирован кадровый состав, создана материально-техническая I квартал
методический центр база центра компетенций 2018 г.
системы подготовки кадров
по вопросам, связанным с 1.1.5. Подготовлена концепция организации процесса управления II квартал
регулированием цифровой изменениями в области регулирования цифровой экономики, включающая 2018 г.
экономики определение организационной системы сбора информации о качестве
регулирования цифровой экономики и разработки, согласования и
принятия соответствующих нормативных правовых актов
1.1.6. Организовано осуществление центром функций по IV квартал
совершенствованию и мониторингу правового регулирования цифровой 2018 г.
экономики, методическому обеспечению системы подготовки кадров по (далее
вопросам, связанным с регулированием цифровой экономики ежегодно)
1.2. Разработать 1.2.1. Подготовлен проект концепции первоочередных мер по IV квартал
концепцию первоочередных совершенствованию правового регулирования с целью развития цифровой 2017 г.
мер по совершенствованию экономики, предусматривающий в том числе:
правового регулирования перечень ключевых действующих правовых ограничений, препятствующих
с целью развития цифровой развитию цифровой экономики, включающий в том числе перечень
экономики и план ее действующих требований по использованию исключительно бумажного
реализации документооборота или использованию устаревших технологий при
формировании, сборе и обработке информации, совершении юридических
значимых действий, и предложения по устранению действующих
ограничений;
предложения по формированию основных понятий и институтов,
определяющих в том числе принципы безбумажного взаимодействия,
использования электронного документа, электронного дубликата
документа, электронного архива и т.п.;
особенности оформления трудовых отношений в цифровой экономике, в
том числе в части перехода на безбумажное взаимодействие работников
и работодателей (введение электронного формата заключения трудового
договора, оптимизация иных "бумажных" обязанностей работодателя);
создание правовых условий для формирования единой цифровой среды
доверия, позволяющей обеспечить участников цифровой экономики
средствами доверенных цифровых дистанционных коммуникаций;
перечень мер по доведению информации о проводимых изменениях до
целевых аудиторий, в том числе с помощью средств массовой
информации;
анализ рисков, возникающих при отмене или сохранении правовых
ограничений, введении новых понятий и институтов
1.2.2. Проведены общественные и экспертные обсуждения проекта IV квартал
концепции первоочередных мер по совершенствованию правового 2017 г.
регулирования
1.2.3. Одобрена концепция первоочередных мер по совершенствованию IV квартал
правового регулирования с целью развития цифровой экономики и план 2017 г.
подготовки нормативных правовых актов, направленных на ее
реализацию
1.3. Разработать 1.3.1. Подготовлен проект концепции среднесрочных мер по III квартал
концепцию среднесрочных совершенствованию правового регулирования с целью развития цифровой 2018 г.
мер по совершенствованию экономики, предусматривающий в том числе:
правового регулирования формирование благоприятных правовых условий для сбора, хранения и
с целью развития цифровой обработки данных, в том числе с использованием новых технологий,
экономики при условии защиты прав и законных интересов субъектов и
владельцев, обеспечивающих возможность ускоренного развития базовых
механизмов цифровой экономики;
внедрение инструментов стимулирования развития цифровой экономики в
части оборота результатов интеллектуальной деятельности;
совершенствование антимонопольного законодательства в соответствии
с потребностями цифровой экономики;
совершенствование правового регулирования в целях внедрения и
использования инновационных технологий на финансовом рынке;
совершенствование правового регулирования в сфере защиты прав
потребителей в условиях цифровой экономики;
формирование правовых условий для использования технологий
децентрализованного ведения реестров и удостоверения прав, в том
числе проведение правового эксперимента в данной сфере;
определение новых правил сбора отчетности, в том числе
статистической информации, исключающих дублирование этой
информации, предусматривающих способы ее дистанционного получения и
направленных на обеспечение потребностей общества и государства
необходимыми данными в режиме реального времени;
предложения по формированию условий для стимулирования развития
цифровой экономики;
перечень мер по доведению информации о проводимых изменениях до
целевых аудиторий, в том числе с помощью средств массовой
информации;
анализ рисков, возникающих при реализации концепции
1.3.2. Проведены общественные и экспертные обсуждения проекта IV квартал
концепции среднесрочных мер по совершенствованию правового 2018 г.
регулирования
1.3.3. Одобрена концепция среднесрочных мер по совершенствованию IV квартал
правового регулирования с целью развития цифровой экономики и план 2018 г.
подготовки нормативных правовых актов, направленных на ее
реализацию
1.4. Разработать 1.4.1. Подготовлен проект концепции комплексного правового II квартал
концепцию комплексного регулирования отношений, возникающих в связи с развитием цифровой 2019 г.
правового регулирования экономики, включающий в том числе:
отношений, возникающих основные понятия и принципы правового регулирования цифровой
в связи с развитием экономики;
цифровой экономики особенности осуществления основных видов деятельности в цифровой
экономике, права и обязанности ее участников, виды и объекты
правоотношений, юридические факты, обуславливающие их
возникновение;
виды ответственности субъектов правоотношений в цифровой экономике
и механизмы ее реализации;
необходимость проведения обязательной оценки экономической
эффективности проектов нормативных правовых актов, регулирующих
отношения в сфере развития цифровой экономики;
вопросы юридической значимости цифровых данных, в том числе
применительно к документам на бумажном носителе, а равно к другим
цифровым данным;
создание специальных правовых режимов для организаций, ведущих
деятельность в приоритетных видах деятельности цифровой экономики и
(или) имеющих определенный уровень информатизации процессов и
готовых открыть их для государства;
перечень мер по доведению информации о проводимых изменениях до
целевых аудиторий, в том числе с помощью средств массовой
информации
1.4.2. Проведены общественные и экспертные обсуждения проекта III квартал
концепции комплексного правового регулирования отношений, 2019 г.
возникающих в связи с развитием цифровой экономики
1.4.3. Одобрена концепция комплексного правового регулирования IV квартал
отношений, возникающих в связи с развитием цифровой экономики и 2019 г.
план подготовки нормативных правовых актов, направленных на ее
реализацию
Сняты ключевые правовые ограничения и предусмотрены отдельные правовые институты,
направленные на решение первоочередных задач формирования цифровой экономики
1.5. Принять нормативные 1.5.1. В соответствии с концепцией первоочередных мер по II квартал
правовые акты, совершенствованию правового регулирования с целью развития цифровой 2018 г.
устраняющие ключевые экономики разработаны проекты нормативных правовых актов,
правовые ограничения обеспечивающие устранение ключевых правовых ограничений в отдельных
в отдельных отраслях отраслях законодательства, препятствующих развитию цифровой
законодательства, экономики
препятствующие развитию
цифровой экономики 1.5.2. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие устранение IV квартал
ключевых правовых ограничений, препятствующих развитию цифровой 2018 г.
экономики
1.6. Определить 1.6.1. В соответствии с концепцией первоочередных мер по II квартал
первоочередные базовые совершенствованию правового регулирования с целью развития цифровой 2018 г.
правовые понятия и экономики подготовлены проекты нормативных правовых актов,
институты, необходимые обеспечивающие определение первоочередных базовых правовых понятий
для развития цифровой и институтов
экономики
1.6.2. Приняты нормативные правовые акты, определяющие IV квартал
первоочередные базовые правовые понятия и институты, необходимые 2018 г.
для развития цифровой экономики
1.7. Создать правовые 1.7.1. В соответствии с концепцией первоочередных мер по II квартал
условия для формирования совершенствованию правового регулирования с целью развития цифровой 2018 г.
единой цифровой среды экономики разработаны проекты нормативных правовых актов,
доверия обеспечивающих создание правовых условий для формирования единой
цифровой среды доверия, позволяющей обеспечить участников цифровой
экономики средствами доверенных цифровых дистанционных
коммуникаций, предусматривающих в том числе:
понятия, необходимые для формирования единой цифровой среды
доверия;
удаленное подтверждение личности для совершения юридически значимых
действий;
равный статус различных способов идентификации и аутентификации
физических и юридических лиц, иных участников цифровой экономики;
равное с очно-бумажными взаимодействиями правое признание как в
публично-правовых, так и в гражданско-правовых взаимодействиях;
способы независимой доверенной фиксации и предоставления
заинтересованным лицам юридических фактов, связанных с электронными
дистанционными взаимодействиями, электронными документами (сервисов
третьей доверенной стороны);
правила формирования конкурентного рынка коммерческих поставщиков
сервисов третьей доверенной стороны
1.7.2. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие создание IV квартал
правовых условий для формирования единой цифровой среды доверия 2018 г.
1.8. Обеспечить 1.8.1. В соответствии с концепцией среднесрочных мер по II квартал
благоприятные правовые совершенствованию правового регулирования с целью развития цифровой 2019 г.
условия для сбора, экономики подготовлены проекты нормативных правовых актов,
хранения и обработки обеспечивающих формирование благоприятных правовых условий для
данных, в том числе сбора, хранения и обработки данных, в том числе с использованием
с использованием новых новых технологий, при условии защиты прав и законных интересов
технологий, при условии субъектов данных и владельцев, включающих в том числе:
защиты прав и законных определение подходов по регулированию деятельности по сбору,
интересов субъектов передаче, хранению, обработке и доступу к данным, генерируемым в
данных и владельцев связи с использованием информационных технологий физическими и
юридическими лицами, в том числе в части регулирования прав на сбор
таких данных в зависимости от волеизъявления субъектов, условий по
обработке и коммерческому использованию таких данных, механизмов
сбора и использования больших массивов данных;
регулирование правовых вопросов, связанных с использованием
робототехники, инструментов искусственного интеллекта;
внедрение стандарта раскрытия информации, в том числе в форме
открытых данных, и принципа раскрытия данных по умолчанию в
деятельности органов государственного управления;
описание подходов по регулированию интернета вещей
1.8.2. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие IV квартал
формирование благоприятных условий для сбора, хранения и обработки 2020 г.
данных, в том числе с использованием новых технологий, при условии
защиты прав и законных интересов субъектов и владельцев
1.9. Сформировать 1.9.1. В соответствии с концепцией среднесрочных мер по II квартал
правовые условия для совершенствованию правового регулирования с целью развития цифровой 2019 г.
наиболее эффективного экономики разработаны проекты нормативных правовых актов,
использования результатов направленных на внедрение инструментов стимулирования развития
интеллектуальной цифровой экономики в части оборота результатов интеллектуальной
деятельности в условиях деятельности, в том числе оцифровки и цифрового оборота накопленных
цифровой экономики массивов объектов интеллектуальных прав, поощрения использования
результатов интеллектуальной деятельности для нужд инновационного
развития и цифровой экономики, преодоления ограничивающих
инновационное развитие видов злоупотреблений интеллектуальными
правами (сопряжение патентов и стандартов, технологическая
дискриминация и т.п.), либерализации и глобализации режима оборота
объектов интеллектуальных прав в интересах развития цифровой
экономики
1.9.2. Приняты нормативные правовые акты, формирующие правовые IV квартал
условия для наиболее эффективного использования результатов 2020 г.
интеллектуальной деятельности в условиях цифровой экономики
1.10. Адаптировать 1.10.1. В соответствии с концепцией среднесрочных мер по II квартал
антимонопольное совершенствованию правового регулирования с целью развития цифровой 2019 г.
законодательство к экономики подготовлены проекты нормативных правовых актов,
потребностям цифровой направленных на совершенствование антимонопольного законодательства
экономики в соответствии с потребностями цифровой экономики, определяющих в
том числе:
формирование инструментов снятия (снижения) барьеров входа на рынки
цифровой экономики для "стартапов" в части доступа к ключевым
технологиям, базам данных и т.п.;
правовой инструментарий противодействия картелям, основанный на
цифровых алгоритмах;
формирование правового инструментария противодействия
антиконкурентному поведению на инновационных рынках;
предложения по адаптации подходов к анализу рынков и рыночной
власти с учетом особенностей развития цифровой экономики;
приведение инструментов контроля экономической концентрации к
условиям цифровой экономики, в том числе в части концентрации
больших массивов данных как средства монополизации и учета сетевых
эффектов цифровых платформ
1.10.2. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие адаптацию IV квартал
антимонопольного законодательства к потребностям цифровой экономики 2020 г.
1.11. Обеспечить правовые 1.11.1. В соответствии с концепцией среднесрочных мер по II квартал
условия для внедрения совершенствованию правового регулирования с целью развития цифровой 2019 г.
и использования экономики подготовлены проекты нормативных правовых актов,
инновационных технологий способствующих внедрению и использованию инновационных технологий
на финансовом рынке на финансовом рынке, включая совершенствование механизмов
предоставления финансовых услуг в электронной форме и обеспечение
их информационной безопасности
1.11.2. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие правовые IV квартал
условия для внедрения и использования инновационных технологий на 2020 г.
финансовом рынке
1.12. Обеспечить правовые 1.12.1. В соответствии с концепцией среднесрочных мер по IV квартал
условия для внедрения и совершенствованию правового регулирования с целью развития цифровой 2018 г.
использования технологий экономики подготовлены проекты нормативных правовых актов,
децентрализованного обеспечивающих возможность проведения правового эксперимента по
ведения реестров и использованию технологий децентрализованного ведения реестров и
удостоверения прав удостоверения прав
1.12.2. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие I квартал
возможность проведения правового эксперимента по использованию 2019 г.
технологий децентрализованного ведения реестров и удостоверения
прав
1.12.3. Проведен правовой эксперимент по использованию технологий IV квартал
децентрализованного ведения реестров и удостоверения прав 2019 г.
1.12.4. В соответствии с итогами правового эксперимента разработаны IV квартал
предложения по корректировке нормативной правовой базы в целях 2020 г.
обеспечения правовых условий для внедрения и использования
технологий децентрализованного ведения реестров и удостоверения
прав
1.12.5. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие правовые IV квартал
условия для внедрения и использования технологий 2020 г.
децентрализованного ведения реестров и удостоверения прав
1.13. Сформировать 1.13.1. В соответствии с концепцией среднесрочных мер по II квартал
правовые условия для совершенствованию правового регулирования с целью развития цифровой 2019 г.
внедрения новых правил экономики подготовлены проекты нормативных правовых актов,
сбора отчетности, в том обеспечивающих определение новых правил сбора отчетности, в том
числе статистической числе статистической информации, исключающих дублирование этой
информации, исключающих информации, предусматривающих способы ее дистанционного получения и
дублирование собираемой направленных на обеспечение потребностей общества и государства
информации, необходимыми данными в режиме реального времени
предусматривающих способы
ее дистанционного 1.13.2. Приняты нормативные правовые акты, устанавливающие новые IV квартал
получения и направленных правила сбора отчетности 2020 г.
на обеспечение
потребностей общества и
государства необходимыми
данными в режиме
реального времени
1.14. Сформировать 1.14.1. Приняты федеральные законы, необходимые для обеспечения IV квартал
правовые условия для комплексного регулирования в сфере защиты прав потребителей в 2019 г.
защиты прав потребителей условиях цифровой экономики
в условиях цифровой
экономики 1.14.2. Приняты подзаконные акты, необходимые для реализации IV квартал
федеральных законов, обеспечивающих комплексное регулирование в 2020 г.
сфере защиты прав потребителей в условиях цифровой экономики
Сформировано комплексное законодательное регулирование отношений,
возникающих в связи с развитием цифровой экономики
1.15. Обеспечить 1.15.1. Разработаны проекты нормативных правовых актов, необходимых IV квартал
комплексное правовое для реализации концепции комплексного правового регулирования 2020 г.
регулирование отношений, отношений, возникающих в связи с развитием цифровой экономики
возникающих в связи
с развитием цифровой 1.15.2. Приняты федеральные законы, необходимые для обеспечения IV квартал
экономики комплексного правового регулирования отношений, возникающих в связи 2020 г.
с развитием цифровой экономики, в соответствии с разработанным
планом внесения изменений в законодательство Российской Федерации
1.15.3. Приняты подзаконные акты, необходимые для реализации 2021 год
принятых федеральных законов, нацеленных на комплексное правовое
регулирование отношений, возникающих в связи с развитием цифровой
экономики
Приняты меры, направленные на стимулирование экономической деятельности,
связанной с использованием современных технологий, сбором и использованием данных
1.16. Принять нормативные 1.16.1. В соответствии с концепцией среднесрочных мер по II квартал
правовые акты в целях совершенствованию правового регулирования с целью развития цифровой 2019 г.
стимулирования развития экономики разработаны проекты нормативных правовых актов,
цифровой экономики направленных на формирование условий для стимулирования развития
цифровой экономики, предусматривающих в том числе:
установление налоговых и иных льгот для организаций, осуществляющих
деятельность, связанную с развитием современных технологий, сбором
и использованием данных, а также для иных субъектов цифровой
экономики;
стимулирование импортозамещения и реализации экспортно
ориентированных проектов в области цифровых технологий;
развитие механизмов венчурного инвестирования и
государственно-частного партнерства в области цифровой экономики
1.16.2. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие IV квартал
стимулирование развития цифровой экономики 2020 г.
1.17. Сформировать 1.17.1. В соответствии с концепцией комплексного правового IV квартал
правовые условия для регулирования отношений, возникающих в связи с развитием цифровой 2020 г.
функционирования экономики, разработаны проекты нормативных правовых актов о
специальных правовых формировании специальных правовых режимов для организаций, ведущих
режимов, создающих деятельность в приоритетных видах деятельности цифровой экономики,
условия для максимально и (или) имеющих определенный уровень информатизации процессов, и
комфортного развития готовых открыть их для государства, в том числе предусматривающих:
организаций, приоритетные виды деятельности цифровой экономики;
обеспечивающих критерии перехода организаций под специальный правовой режим;
деятельность снятие барьеров и ограничений для применения новых информационных
в приоритетных видах решений и продуктов, в том числе с точки зрения технического
деятельности цифровой регулирования;
экономики, в том числе особые процедуры проведения альтернативного контрольно-надзорной и
экономическую разрешительной деятельности мониторинга соблюдения компаниями
деятельность по сбору обязательных требований, в том числе в части особого правового
и использованию данных статуса организации, проводящей этот мониторинг;
обязательность проведения оценки регулирующего воздействия в
отношении проектов нормативных правовых актов, регулирующих
деятельность таких компаний, введение специальной "технологической"
оценки проектов нормативных правовых актов и технологических
решений;
обязанность органов власти по отмене правовых норм,
распространяющихся на данные организации, получивших отрицательную
оценку регулирующего воздействия, в том числе технологическую
оценку, а также отрицательную оценку фактического воздействия;
запрет на введение новых форм взаимодействия государства с
физическими и юридическими лицами до создания по определенным
стандартам электронных форм такого взаимодействия
1.17.2. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие IV квартал
функционирование специальных правовых режимов, создающих условия 2020 г.
для максимально комфортного развития организаций, обеспечивающих
деятельность в приоритетных видах деятельности цифровой экономики,
в том числе экономическую деятельность по сбору и использованию
данных
1.18. Реализовать 1.18.1. Сформирована концепция стандартизации в области цифровой II квартал
комплекс мер по экономики, предусматривающая в том числе: 2018 г.
совершенствованию создание национальной экспертной экосистемы в партнерстве с
механизмов отраслевыми (корпоративными) системами стандартизации, а также в
стандартизации, партнерстве с международными и иностранными системами
направленных на стандартизации, предусматривающей в том числе внедрение механизмов
обеспечение соответствия ускоренного принятия национальных стандартов на основе отраслевых
системы технического (корпоративных) и международных (иностранных) документов;
регулирования и единства обеспечение возможности применения международных, региональных,
измерений целям развития иностранных документов по стандартизации на английском языке, в том
цифровой экономики, числе для участников специальных правовых режимов, обеспечивающих
в том числе в качестве максимально комфортное развитие современных технологий;
"драйвера" такого обеспечение возможности субсидирования затрат организаций,
развития, включая принимающих участие в разработке международных стандартов в рамках
формирование международных организаций по стандартизации;
соответствующей формирование библиотеки национальных стандартов по приоритетным
нормативной правовой направлениям в машиночитаемом формате
базы, а также библиотеки
действующих национальных 1.18.2. Разработана программа стандартизации, предусматривающая IV квартал
стандартов по разработку и принятие, а равно отмену или изменение необходимых для 2018 г.
приоритетным направлениям развития цифровой экономики документов по стандартизации и
в машиночитаемом формате документов, устанавливающих метрологические требования, в том числе
с учетом внедрения принципов опережающей стандартизации (на
основании комплексной оценки системы технического регулирования, в
том числе с точки зрения форм оценки соответствия, системы
обеспечения единства измерений для их соответствия целям развития
цифровой экономики)
1.18.3. Разработаны, утверждены и введены в действие документы по IV квартал
стандартизации в соответствии с программой стандартизации, 2019 г.
отвечающие целям развития цифровой экономики (далее
ежегодно)
1.18.4. Приняты нормативные правовые акты во исполнение концепции 2020 год
стандартизации в области цифровой экономики, обеспечивающие
соответствие системы технического регулирования, стандартизации
и единства измерений целям развития цифровой экономики
1.18.5. Программа стандартизации актуализирована с учетом IV квартал
нормативных правовых актов, принятых в рамках реализации концепции 2020 г.
среднесрочных мер по совершенствованию правового регулирования с
целью развития цифровой экономики
1.18.6. Сформирована библиотека действующих национальных стандартов IV квартал
по приоритетным направлениям в машиночитаемом формате 2020 г.
(далее
пополнение
и актуали-
зация на
постоянной
основе)
1.18.7. Программа стандартизации актуализирована с учетом 2021 год
нормативных правовых актов, принятых в рамках реализации концепции
комплексного правового регулирования отношений, возникающих в связи
с развитием цифровой экономики
Сформирована политика по развитию цифровой экономики на пространстве Евразийского экономического
союза (далее - ЕАЭС), гармонизированы подходы к нормативному правовому регулированию,
способствующие развитию цифровой экономики на пространстве ЕАЭС
1.19. Заключить 1.19.1. Подготовлена "дорожная карта" по действиям Российской IV квартал
международные договоры Стороны в целях формирования общих подходов к развитию цифровой 2018 г.
(соглашения), принять экономики на территории государств - членов ЕАЭС и по гармонизации
нормативные правовые акты российского законодательства в соответствии с общими подходами, в
и иные нормативные и том числе по следующим направлениям:
технические документы, снятие правовых ограничений для развития цифровой экономики,
способствующие развитию содержащихся в праве ЕАЭС;
цифровой экономики и создание общей цифровой среды доверия на пространстве ЕАЭС, а также
гармонизации подходов общей политики по созданию такой среды с другими государствами и
в этой сфере на интеграционными объединениями;
пространстве ЕАЭС гармонизация основных понятий и институтов в области цифровой
экономики для государств - членов ЕАЭС;
изменение технических регламентов, в том числе в части адаптации
форм оценки соответствия под задачи цифровой экономики, а равно
принятие указанных документов нового поколения, благоприятствующих
развитию цифровой экономики;
использование технологий децентрализованного ведения реестров и
удостоверения прав в рамках ЕАЭС
1.19.2. Заключены международные договоры (соглашения), на уровне IV квартал
ЕАЭС и на национальном уровне приняты нормативные правовые акты, 2020 г.
обеспечивающие реализацию мероприятий "дорожной карты", приняты (далее
необходимые для реализации "дорожной карты" документы по ежегодно)
стандартизации
Создана методическая основа для развития компетенций в области регулирования цифровой экономики
1.20. Принять 1.20.1. Сформированы программы обучения юристов в сфере цифровой II квартал
методические документы экономики 2019 г.
для развития компетенций
юристов в сфере цифровой
экономики
1.21. Принять 1.21.1. Сформулированы подходы по профессиональной переподготовке IV квартал
методические документы и повышению квалификации государственных гражданских служащих, 2019 г.
для развития компетенций участвующих в процессе подготовки проектов нормативных правовых
государственных служащих актов, разработан интерактивный курс обучения для иных
и иных лиц, участвующих заинтересованных лиц, участвующих в данном процессе, а также в
в процессе подготовки, процессе применения нормативных правовых актов, регулирующих
принятия и применения отношения в сфере цифровой экономики
нормативных правовых
актов в сфере цифровой
экономики
2. Кадры и образование
-------------------------|----------------------------------------------------------------------|----------
Задача | Веха | Срок
| |исполнения
-------------------------|----------------------------------------------------------------------|----------
Созданы ключевые условия для подготовки кадров цифровой экономики
2.1. Разработать и 2.1.1. Отобрана организация, отвечающая за разработку и тестирование I квартал
апробировать модели модели компетенций, на ее базе сформирована рабочая группа из 2018 г.
компетенций, представителей бизнеса, системы образования и заинтересованных
обеспечивающие органов власти
эффективное
взаимодействие общества, 2.1.2. Разработана типовая расширяемая структура модели компетенций IV квартал
бизнеса, рынка труда и и перечень компетенций для цифровой экономики, определены базовые 2018 г.
образования в условиях компетенции
цифровой экономики
2.1.3. Сформированы предложения по минимальному набору доступных IV квартал
форматов аттестации, достаточных для пилотного внедрения модели 2018 г.
компетенций
2.1.4. Определены формы и регламенты апробации и пилотного внедрения IV квартал
модели компетенций в системе образования для различных сегментов 2019 г.
рынка труда и (или) для отдельных категорий обучающихся. Приняты
нормативные правовые акты, позволяющие провести ее апробацию и
пилотное внедрение
2.1.5. Проведено пилотное внедрение, по итогам которого внесены IV квартал
уточнения в модель компетенций, систему их аттестации, подготовлены 2020 г.
проекты нормативных правовых актов для широкомасштабного внедрения
модели компетенций, сформирован план по реализации системы
компетенций в системе образования и рынка труда
2.1.6. Разработан механизм непрерывного обновления (актуализации) IV квартал
модели компетенций 2020 г.
2.2. Разработать 2.2.1. Определена организация, отвечающая за выбор партнеров I квартал
механизм независимой (операторов) по аттестации (оценке) граждан по отдельным компетенциям 2018 г.
аттестации (оценки) из перечня, разработанного в рамках модели компетенций
компетенций в рамках
системы образования и 2.2.2. На конкурсной основе запущены интернет-сервисы по самооценке IV квартал
рынка труда в условиях гражданами своих компетенций по вопросам цифровой экономики, в том 2018 г.
цифровой экономики числе бесплатные для оценки базовых компетенций
2.2.3. Разработан и протестирован механизм независимой аттестации IV квартал
(оценки) компетенций 2019 г.
2.2.4. Разработаны правила и нормативные правовые акты подтверждения IV квартал
результатов аттестации (оценки) для выбираемых операторов 2019 г.
2.2.5. На конкурсной основе определены партнеры (операторы), IV квартал
осуществляющие независимую аттестацию (оценку) компетенций. Выбранные 2019 г.
партнеры (операторы) протестировали порядок аттестации в рамках
тестирования модели компетенций
2.3. Создать формат 2.3.1. Определена организация, отвечающая за разработку формата IV квартал
индивидуальных профилей индивидуальных профилей компетенций граждан и траекторий их развития, 2018 г.
компетенций граждан и включающих запись их учебной и трудовой деятельности и результатов,
траекторий их развития, а также за предоставление доступа к этим профилям других физических
а также определить и юридических лиц по желанию граждан
правила доступа к этой
информации физических и 2.3.2. Создана система учета персональных профилей и определены IV квартал
юридических лиц правила предоставления доступа к индивидуальным профилям компетенций 2018 г.
отдельных граждан (с их разрешения) для физических и юридических лиц
(учебные заведения, работодатели, другие организации), учитывающие
обусловленные законодательством Российской Федерации особенности
работы с персональными данными
2.3.3. Разработан и протестирован формат индивидуальных профилей IV квартал
компетенций граждан и траекторий их развития, включающих запись их 2019 г.
учебной и трудовой деятельности и результатов
2.3.4. Определен и нормативно закреплен открытый формат IV квартал
индивидуальных профилей компетенций граждан и траекторий их развития, 2019 г.
включающих запись их учебной и трудовой деятельности и результатов
2.3.5. На конкурсной основе определены партнеры (операторы), имеющие IV квартал
право оперировать с более чем 50 тыс. профилей компетенций граждан 2019 г.
(в соответствии с правилами)
Система образования обеспечивает цифровую экономику компетентными кадрами
2.4. Сформировать и 2.4.1. Разработаны требования к сформированности базовых компетенций I квартал
внедрить в систему цифровой экономики для всех выпускников и обучающихся системы общего 2018 г.
образования требования образования
к базовым компетенциям
цифровой экономики для 2.4.2. Разработаны требования к сформированности базовых компетенций II квартал
каждого уровня цифровой экономики для всех выпускников и обучающихся системы 2018 г.
образования, обеспечив профессионального образования и дополнительного образования для всех
их преемственность специальностей и направлений подготовки
(с учетом модели
компетенций) 2.4.3. Федеральные государственные образовательные стандарты IV квартал
актуализированы с учетом требований к формированию компетенций 2019 г.
цифровой экономики для всех уровней образования
2.4.4. С учетом требований к компетенциям цифровой экономики IV квартал
обновлены образовательные программы всех уровней образования в целях 2020 г.
использования в учебной деятельности, в том числе при государственной
итоговой аттестации, общепользовательских и профессиональных цифровых
инструментов
2.4.5. Разработана или выбрана информационная система поддержки IV квартал
индивидуального профиля компетенций обучающегося 2020 г.
2.4.6. В образовательных организациях для каждого обучающегося создан IV квартал
профиль компетенций и фиксируется персональная траектория развития в 2020 г.
соответствии с правилами, определяемыми уполномоченной на федеральном
уровне организацией. Образовательные организации используют
технологии электронного образования на основе системы,
предусмотренной вехой 2.4.5
2.5. Система общего 2.5.1. Для поддержки перспективных образовательных проектов цифровой IV квартал
образования работает экономики запущен венчурный фонд на условиях частного и 2018 г.
в интересах подготовки государственного софинансирования
граждан в условиях
цифровой экономики 2.5.2. На основе атласа новых профессий разработана система IV квартал
рекомендаций для профессиональной ориентации обучающихся, применяемая 2018 г.
образовательными организациями
2.5.3. Приняты нормативные акты, обеспечивающие условия для развития IV квартал
предпринимательских компетенций обучающихся 2018 г.
2.5.4. Создано облачное решение, поддерживающее пилотный проект, IV квартал
реализующий персональный образовательный маршрут обучающихся 2019 г.
2.5.5. Разработана и реализована программа повышения квалификации, IV квартал
профессиональной переподготовки, непрерывного профессионального 2019 г.
развития педагогических кадров, обеспечившая их готовность
реализовывать современные модели образовательного процесса с учетом
требований цифровой экономики
2.5.6. Обновлена законодательная и нормативная правовая база для IV квартал
образовательных организаций в части организационно-методических 2019 г.
условий, форм аттестации, программ предметов, методических материалов
и др.
2.5.7. Создана система раннего выявления, поддержки и сопровождения IV квартал
высокомотивированных и талантливых обучающихся на основе профиля 2019 г.
компетенций и персональных траекторий развития, в рамках которой
предусмотрена грантовая поддержка педагогов и организаций, работающих
с высокомотивированными талантливыми детьми и молодежью,
адаптированная для цифровой экономики
2.5.8. Организации системы общего образования перешли к независимой IV квартал
аттестации (оценке) сформированности у обучающихся базовых 2020 г.
компетенций цифровой экономики. Результаты фиксируются в персональном
профиле компетенций обучающегося
2.5.9. Для образовательной деятельности по предметной области IV квартал
"Технология" создан отдельный правовой режим функционирования, 2020 г.
который непрерывно обновляется с учетом изменений требований
к базовым компетенциям цифровой экономики
2.5.10. Образовательные организации используют дистанционные IV квартал
образовательные технологии и электронное обучение во всех видах и 2020 г.
формах деятельности обучающихся, в том числе в сетевом взаимодействии
с другими организациями общего и дополнительного образования,
в соответствии с требованиями цифровой экономики
2.5.11. Обеспечена инфраструктура для развития предпринимательских IV квартал
навыков, в том числе сформированы акселераторы, венчурные фонды, 2020 г.
реализуются программы стимулирования деловой активности обучающихся
2.5.12. Создана система раннего выявления, поддержки и сопровождения IV квартал
высокомотивированных и талантливых обучающихся на основе профиля 2020 г.
компетенций и персональных траекторий развития, в рамках которой
предусмотрена грантовая поддержка педагогов и организаций, работающих
с высокомотивированными талантливыми детьми и молодежью,
адаптированная для цифровой экономики
2.5.13. Функционирует система рейтингов образовательных программ IV квартал
образовательных организаций по результатам динамики персональных 2020 г.
траекторий развития обучаемых в части сформированности базовых
компетенций цифровой экономики, в рамках которой предусмотрена
грантовая поддержка педагогов и организаций
2.5.14. Россия вошла в число 20 лучших стран мира в международном IV квартал
рейтинге PISA 2020 г.
2.5.15. В образовательных организациях созданы условия для реализации IV квартал
обучающимися персональных образовательных маршрутов, для формирования 2024 г.
базовых компетенций цифровой экономики
2.6. Система 2.6.1. Определены целевые показатели международных рейтингов, I квартал
профессионального указывающих на решение задачи 2.6 2018 г.
образования работает
в интересах подготовки 2.6.2. Обеспечен в необходимом объеме государственный заказ по IV квартал
граждан к условиям перечню специальностей и направлениям подготовки в системе высшего 2018 г.
цифровой экономики и образования, критически важным для развития цифровой экономики
подготовки компетентных
специалистов для 2.6.3. Абитуриентам при поступлении на все образовательные программы IV квартал
цифровой экономики высшего образования в области информатики и вычислительной техники 2018 г.
предоставлена возможность использовать результаты ЕГЭ по информатике
и ИКТ
2.6.4. Образовательные программы профессионального образования в IV квартал
области цифровой экономики предусматривают изучение отечественных 2018 г.
и зарубежных разработок
2.6.5. Высокотехнологичные отечественные компании цифровой экономики IV квартал
участвуют в формировании стратегий развития организаций 2018 г.
профессионального образования, ведущих подготовку специалистов для
цифровой экономики, и в управлении этими организациями
2.6.6. С учетом требований цифровой экономики разработаны и IV квартал
реализованы программы повышения квалификации, переподготовки и 2019 г.
непрерывного профессионального развития педагогов, обеспечивающие их
готовность к реализации современных моделей образовательного процесса
2.6.7. Созданы комфортные условия для привлечения действующих IV квартал
работников ИТ-индустрии для преподавания в системе профессионального 2019 г.
образования по информационным технологиям
2.6.8. Обновлена нормативная правовая база для образовательных IV квартал
организаций в части организационно-методических условий, форм 2020 г.
аттестации, программ, предметов, методических материалов и др.
2.6.9. В образовательный процесс внедрены персональные траектории IV квартал
обучения, позволяющие обучаемым выбирать индивидуально способы 2020 г.
(формальные, неформальные, информальные) формирования базовых
компетенций цифровой экономики, требуемых для соответствующего уровня
образования
2.6.10. Учреждения системы профессионального образования перешли IV квартал
к независимой аттестации (оценке) обучаемых в отношении уровня 2020 г.
сформированности базовых компетенций цифровой экономики как одного
из результатов своей деятельности, результаты фиксируются в профиле
компетенций обучающегося и в его траектории развития
2.6.11. Создана возможность быстрого освоения базовых компетенций IV квартал
цифровой экономики путем разворачивания системы "элитного" среднего 2020 г.
профессионального образования
2.6.12. Приняты нормативные акты, обеспечивающие условия для развития IV квартал
предпринимательских компетенций обучающихся. Обеспечена 2020 г.
инфраструктура для развития предпринимательских навыков, в том числе
сформированы акселераторы, венчурные фонды, реализуются программы
стимулирования деловой активности студентов
2.7. Система 2.7.1. Разработан механизм независимой экспертной оценки I квартал
дополнительного результативности системы дополнительного и профессионального 2018 г.
образования работает образования
в интересах подготовки
компетентных 2.7.2. Определены потребности по переподготовке сотрудников 100 II квартал
специалистов для крупнейших компаний (количество человек, регион, профессии, пол, 2018 г.
цифровой экономики возраст, образование и пр.) на 2018 - 2020 годы
2.7.3. Определены потенциальные будущие работодатели, необходимые им IV квартал
ключевые компетенции сотрудников, образовательные программы по 2019 г.
переподготовке и выбраны квалифицированные операторы по
переподготовке кадров
2.7.4. Запущены программы по обеспечению "цифровой грамотности" IV квартал
старшего поколения с привлечением инициатив школьников 2020 г.
2.7.5. Операторами по переподготовке кадров реализованы программы IV квартал
повышения квалификации, профессиональной переподготовки и 2020 г.
непрерывного профессионального развития педагогов, субсидируемые
государством посредством предоставления индивидуальных ваучеров
гражданам, в том числе людям старшего возраста и гражданам
с ограниченными возможностями здоровья
Рынок труда опирается на требования цифровой экономики
2.8. Обеспечить 2.8.1. Обеспечен доступ компаний цифровой экономики к профилям IV квартал
масштабное использование компетенций и персональным траекториям развития их сотрудников и 2020 г.
профилей компетенций и кандидатов на открытые позиции в соответствии с правилами,
персональных траекторий определенными уполномоченной организацией
развития на рынке труда
2.8.2. Разработан и внедрен механизм отражения в профиле компетенций IV квартал
и персональных траекториях развития сотрудников результатов их 2020 г.
деятельности на месте работы, подразумевающий передачу профилей
компетенций уволившихся сотрудников новым работодателям
2.8.3. Компании цифровой экономики законодательно имеют возможность IV квартал
опираться исключительно на модель компетенций при принятии кадровых 2020 г.
решений (автономность от НСК)
2.8.4. Разработан и внедрен пакет нормативных документов, позволяющих IV квартал
работодателю использовать персональную траекторию развития вместо 2020 г.
трудовых книжек
2.8.5. Не менее 60 процентов компаний на рынке труда используют IV квартал
персональную траекторию развития вместо трудовых книжек 2022 г.
2.9. Обеспечить введение 2.9.1. Выявлены барьеры, затрудняющие формирование гибких трудовых IV квартал
нормативной базы отношений, в том числе дистанционную занятость 2019 г.
регулирования трудовых
и социальных отношений 2.9.2. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие IV квартал
с гибкой и регулирование гибких трудовых отношений, в том числе дистанционных, 2019 г.
дистанционной занятостью включая нормирование труда, оптимизирующие непроизводственную затрату
ресурсов (включая излишнюю отчетность) и регламентирующие
использование персональной траектории развития гражданина в процессе
трудовых отношений
Создана система мотивации по освоению необходимых компетенций
и участию в развитии цифровой экономики России
2.10. Мотивировать 2.10.1. Сформирована государственная система стимулирующих выплат IV квартал
граждан на освоение (индивидуальный цифровой ваучер от государства) на обучение детей и 2020 г.
базовых компетенций взрослых компетенциям цифровой экономики
цифровой экономики
2.10.2. Для отдельных профессий введена система аттестационных IV квартал
нормативов уровня сформированности компетенций, которая дает 2020 г.
поступающим в вузы преимущества, (цифровой аналог нормативов ГТО)
2.10.3. Для отдельных типов профессиональной деятельности (например, IV квартал
государственных служащих или сотрудников государственных компаний) 2024 г.
введен механизм обязательного наличия базовых компетенций по цифровой
экономике с использованием онлайн-сервиса, предусмотренного вехой
2.10.4
2.10.4. Функционирует созданный в партнерстве с бизнесом бесплатный IV квартал
онлайн-сервис непрерывного образования взрослых для широких слоев 2019 г.
населения, направленный на формирование базовых компетенций по
цифровой экономике
2.11. Мотивировать 2.11.1. Введена система льгот для компаний, которые обучают и IV квартал
компании на создание трудоустраивают граждан, обладающих базовыми для цифровой экономики 2020 г.
рабочих мест и обучение компетенциями
своих сотрудников и
других граждан базовым 2.11.2. Введена система нематериальных льгот для сотрудников IV квартал
компетенциям цифровой (цифровой аналог нормативов ГТО для всех возрастов) 2018 г.
экономики
2.12. Мотивировать 2.12.1. Изучены и описаны основные барьеры, препятствующие найму IV квартал
иностранных граждан компетентных иностранных специалистов, представляющих особый интерес 2018 г.
на участие в развитии для цифровой экономики
цифровой экономики
России 2.12.2. Предприняты меры нормативно-правового характера, направленные IV квартал
на устранение барьеров, препятствующих найму компетентных иностранных 2018 г.
специалистов
2.12.3. Создана система развития и поддержки деловых и культурных IV квартал
связей с уехавшими за рубеж соотечественниками, работающими в сфере 2018 г.
цифровой экономики
2.12.4. Введена в оборот карта молодого профессионала, IV квартал
предоставляющая иностранным специалистам высокого уровня компетенций, 2018 г.
свободно владеющим русским языком, право въезда и работы на
территории Российской Федерации, а также ряд других дополнительных
преференций
2.12.5. Разработан и функционирует механизм стипендий (грантов) для IV квартал
привлечения перспективных иностранных абитуриентов и специалистов, 2019 г.
предполагающих осуществлять трудовую деятельность в Российской
Федерации
---------------------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----
Показатели и индикаторы Программы |2017|2018|2019|2020|2021|2022|2023|2024
|год |год |год |год |год |год |год |год
---------------------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----
Созданы ключевые условия для подготовки кадров цифровой экономики
Доля граждан, использующих профиль - - - 5 - - - 60
компетенций и персональную траекторию
развития, процентов
Доля обучающихся, выбирающих для - - 20 20 - - - 100
получения компетенций индивидуальные
траектории обучения, процентов
Система образования обеспечивает цифровую экономику компетентными кадрами
Доля государственной итоговой - - 10 15 40 70 90 100
аттестации выпускников, проходящей
как в форме ЕГЭ, так и в иных формах
с использованием цифровых
информационных технологий
деятельности, используемых в
профессиональной или повседневной
деятельности, процентов
Мониторинг оценки качества образования 30+ - - 20 - - - 12
в школе PISA (ОЭСР), место Российской
Федерации в рейтинге не ниже
Количество выпускников системы - - - 300 - - - 800
профессионального образования с
базовыми компетенциями цифровой
экономики, тыс. чел. в год
Количество выпускников системы 46 - - 80 - - - 120
высшего профессионального образования
по ИТ-специальностям, тыс. чел. в год
Рынок труда опирается на требования цифровой экономики
Количество специалистов, прошедших - - - 500 - - - 1000
переобучение в рамках дополнительного
образования, тыс. чел.
Доля крупных и средних компаний, - - - 10 - - - 50
использующих для набора и работы
с сотрудниками профиль компетенций
и персональную траекторию развития,
процентов
Доля преподавательского состава - - - - 100 - - -
образовательных организаций,
переподготовленного для обучения
компетенциям цифровой экономики,
процентов
Создана система мотивации по освоению необходимых компетенций
и участию в развитии цифровой экономики России
Место в рейтинге привлечения талантов 56 - - 50 - - - 30
The Global Talent Competitiveness
Index
3. Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов
--------------------------|---------------------------------------------------------------------|-----------
Задача | Веха | Срок
--------------------------|---------------------------------------------------------------------|-----------
Сформировать институциональную среду для развития исследований
и разработок в области цифровой экономики
3.1. Создать 3.1.1. Определены потребности отечественных компаний в экспертной IV квартал
организационный механизм поддержке по проведению исследований и разработок по направлениям 2017 г.
по определению "сквозных" технологий при формировании новых продуктов и услуг
потребностей секторов
экономики в применении 3.1.2. Разработана система критериев выбора перспективных "сквозных" IV квартал
"сквозных" технологий технологий в области цифровой экономики на основе приоритетов 2017 г.
в области цифровой научно-технологического развития Российской Федерации
экономики и организации
мониторинга исследований 3.1.3. Определены не менее 10 перспективных "сквозных" технологий IV квартал
и разработок в области цифровой экономики на основе экспертных обсуждений с 2017 г.
участием ИТ-компаний
3.1.4. Разработана система критериев выбора организаций - лидеров по IV квартал
"сквозным" технологиям в области цифровой экономики 2017 г.
3.1.5. Определены российские и международные организации - лидеры по IV квартал
"сквозным" технологиям в области цифровой экономики 2017 г.
3.1.6. Создан механизм актуализации системы перспективных "сквозных" I квартал
технологий в области цифровой экономики 2018 г.
3.1.7. Разработана методология мониторинга исследований и разработок III квартал
в области цифровой экономики и проведена пилотная апробация ее 2018 г.
инструментария
3.1.8. Создан организационный механизм по определению потребностей III квартал
секторов экономики в применении "сквозных" технологий и организован 2019 г.
регулярный мониторинг исследований и разработок в области цифровой (далее
экономики на базе центров компетенций по направлениям "сквозных" ежегодно)
технологий
3.2. Создать эффективные 3.2.1. Определены критерии выбора приоритетов международного III квартал
партнерства ведущих научно-технического сотрудничества по направлениям "сквозных" 2018 г.
научных, образовательных технологий в области цифровой экономики
организаций и бизнес-
сообщества, в том числе 3.2.2. Сформирован перечень приоритетных направлений международного III квартал
на международном уровне, научно-технического сотрудничества (далее - МНТС) в области цифровой 2018 г.
для проведения экономики
опережающих исследований
и разработок с учетом 3.2.3. Начата реализация не менее 2 пилотных проектов в приоритетных IV квартал
потребностей направлениях МНТС в области цифровой экономики c участием 2019 г.
отечественных компаний отечественных и зарубежных ученых (инженеров) на базе совместного
при формировании финансирования
продуктов и услуг
цифровой экономики 3.2.4. Обеспечено участие российских организаций в реализации не IV квартал
менее 10 крупных международных проектов в приоритетных направлениях 2020 г.
МНТС (объемом не менее 3 млн. долларов США) в области цифровой
экономики на базе эффективных международных партнерств и совместного
финансирования
3.3. Создать центры 3.3.1. Подготовлены предложения по формированию на базе II квартал
компетенций, организаций-лидеров центров компетенций, обеспечивающих экспертную 2018 г.
обеспечивающие экспертную поддержку по проводимым в стране исследованиям и разработкам, в том
поддержку по проводимым числе по вопросам их коммерциализации
в стране исследованиям и
разработкам, в том числе 3.3.2. Разработана нормативная правовая база создания и II квартал
по вопросам их функционирования центров компетенций в области цифровой экономики 2018 г.
коммерциализации в Российской Федерации, включая механизм координации их деятельности
3.3.3. Сформированы инструменты, обеспечивающие решение отдельных III квартал
исследовательских задач в области цифровой экономики (поиск 2018 г.
партнеров, финансирование перехода результатов в прикладную стадию,
безбарьерный доступ к инфраструктуре и информации), в том числе
в рамках программ фондов поддержки научной, научно-технической и
инновационной деятельности
3.3.4. Создано не менее 2 центров компетенций по направлениям III квартал
"сквозных" технологий с высоким уровнем технологической готовности 2018 г.
на базе организаций-лидеров, координирующих в соответствующих
предметных областях проводимые в стране исследования и разработки
3.3.5. Создана открытая общественная сетевая платформа для IV квартал
управления результатами интеллектуальной деятельности 2018 г.
3.3.6. Создана система мер, стимулирующих крупные компании, в том IV квартал
числе государственные компании и государственные корпорации, 2018 г.
участвовать в работе центров компетенций, включая среди прочих меры
финансового стимулирования и механизмы государственно-частного
партнерства по таким направлениям, как квантовые вычисления,
искусственный интеллект, робототехника и др.
3.3.7. Создано не менее 1 центра компетенций по каждому из I квартал
направлений "сквозных" технологий на базе организаций-лидеров, 2019 г.
координирующих в соответствующих предметных областях проводимые
в стране исследования и разработки
3.3.8. Создано не менее 2 центров компетенций по каждому из IV квартал
направлений "сквозных" технологий, координирующих в соответствующих 2020 г.
предметных областях проводимые в стране исследования и разработки
Сформировать технологические заделы в области цифровой экономики
3.4. Создать сеть 3.4.1. Проведен анализ международных цифровых платформ для I квартал
цифровых платформ для проведения исследований и разработок в области цифровой экономики, 2018 г.
проведения исследований определены приоритетные направления формирования цифровых платформ
и разработок в области в Российской Федерации, нацеленных на реализацию "сквозных"
цифровой экономики технологий, и базовых консорциумов для их создания
3.4.2. Разработана концепция цифровых платформ для исследований II квартал
и разработок, определяющая в том числе требования к необходимым 2018 г.
параметрам инфраструктуры
3.4.3. Разработано нормативно-правовое обеспечение, определяющее II квартал
взаимодействие между участниками цифровых платформ, бизнес-процессы 2018 г.
и условия использования и внедрения результатов интеллектуальной
деятельности (далее - РИД) на основе центров компетенции
3.4.4. Определены с участием ИТ-компаний технологические барьеры II квартал
("узкие места"), сдерживающие развитие "сквозных" технологий 2018 г.
(далее
ежегодно)
3.4.5. Создана коммуникационная платформа для взаимодействия IV квартал
участников цифровых платформ и центров компетенций при проведении 2018 г.
исследований и разработок по направлениям "сквозных" технологий
3.4.6. Создана пилотная цифровая платформа для исследований IV квартал
и разработок по одному из направлений "сквозных" технологий 2018 г.
3.4.7. Создано не менее 1 цифровой платформы для исследований и IV квартал
разработок по каждому направлению "сквозных" технологий с не менее 2020 г.
5 участниками цифровых платформ и не менее 2 партнерами, являющимися
международными центрами компетенций по "сквозным" технологиям
в области цифровой экономики
3.4.8. Создано не менее 1 цифровой платформы для исследований и IV квартал
разработок по каждому направлению "сквозных" технологий с не менее 2024 г.
10 участниками цифровых платформ и не менее 3 партнерами,
являющимися международными центрами компетенций по "сквозным"
технологиям в области цифровой экономики
3.5. Создать механизм 3.5.1. Созданы и закреплены в нормативных правовых актах инструменты I квартал
стимулирования координации деятельности институтов развития в целях отбора и 2018 г.
организаций, финансирования компаний и проектов в области "сквозных" технологий
обеспечивающих реализацию
проектов с высоким 3.5.2. Ежегодно производится отбор компаний, способных стать II квартал
коммерческим потенциалом лидерами на глобальных технологических рынках по направлениям 2018 г.
по направлениям "сквозных" технологий, для поддержки (далее
"сквозных" технологий, ежегодно)
в том числе частных
компаний, осуществляющих 3.5.3. Сформированы механизмы поддержки коммерциализации результатов III квартал
исследования и разработки исследований и разработок в области цифровой экономики, в том числе 2018 г.
и способных стать их экспорта (механизмы компенсации части затрат на логистику,
лидерами на глобальных сертификацию, правовую охрану и защиту интеллектуальной
рынках собственности, выставочно-ярмарочную деятельность, механизмы
льготного кредитования и др.)
3.5.4. Осуществлена адресная поддержка 5 компаний - технологических IV квартал
лидеров в области разработки "сквозных" технологий цифровой 2018 г.
экономики (далее
ежегодно)
3.5.5. Реализовано не менее 5 проектов (объемом не менее 100 IV квартал
млн. рублей) с высоким коммерческим потенциалом в области цифровой 2020 г.
экономики с учетом приоритетов научно-технологического развития
Российской Федерации с участием фондов поддержки научной,
научно-технической и инновационной деятельности
3.5.6. Осуществлена адресная поддержка 10 компаний - технологических IV квартал
лидеров в области разработки "сквозных" технологий цифровой 2020 г.
экономики (далее
ежегодно)
3.5.7. Реализовано не менее 30 проектов (объемом не менее IV квартал
100 млн. рублей) с высоким коммерческим потенциалом в области 2024 г.
цифровой экономики с учетом приоритетов научно-технологического
развития Российской Федерации с участием фондов поддержки научной,
научно-технической и инновационной деятельности
Сформировать компетенции в области цифровой экономики
3.6. Создать на базе 3.6.1. Организован ежегодный мониторинг кадровой потребности IV квартал
ведущих вузов и научных в области разработки "сквозных" технологий цифровой экономики 2018 г.
организаций аспирантские (далее
и магистерские школы ежегодно)
по каждому направлению
"сквозных" технологий при 3.6.2. Организован конкурс аспирантских и магистерских программ IV квартал
координации со стороны по каждому направлению "сквозных" технологий с учетом результатов 2018 г.
центров компетенций мониторинга кадровой потребности в области разработки "сквозных"
технологий цифровой экономики
3.6.3. Созданы пилотные аспирантские и магистерские школы по каждому IV квартал
направлению "сквозных" технологий на базе ведущих вузов и научных 2019 г.
организаций
3.6.4. Создано не менее 3 аспирантских и магистерских школ по IV квартал
каждому направлению "сквозных" технологий на базе ведущих вузов 2020 г.
и научных организаций
3.6.5. Создано не менее 5 аспирантских и магистерских школ по IV квартал
каждому направлению "сквозных" технологий на базе ведущих вузов 2024 г.
и научных организаций
3.7. Создать механизмы 3.7.1. Разработана система критериев предоставления творческого II квартал
поддержки системы отпуска сотрудникам научно-исследовательских организаций и вузов 2018 г.
подготовки специалистов (публикации, опыт преподавания, оценка преподавания) для поддержки
высшей квалификации двухстороннего обмена сотрудниками между научно-исследовательскими
в области современных организациями и вузами с компаниями в области цифровой экономики
"сквозных" технологий, (sabbatical)
способных проводить
исследования и разработки 3.7.2. Разработан механизм предоставления творческого отпуска II квартал
в области "сквозных" сотрудникам, удовлетворяющим разработанным критериям, в том числе 2018 г.
технологий на мировом с учетом вопросов компенсации зарплаты, для поддержки двустороннего
уровне обмена сотрудниками между научно-исследовательскими организациями
и вузами с компаниями в области цифровой экономики
3.7.3. Произведена корректировка нормативной правовой базы по III квартал
обучению специалистов высшей квалификации за рубежом по направлениям 2018 г.
"сквозных" технологий с требованием их последующего возврата
в Россию
3.7.4. Разработаны критерии по отбору кандидатов на обучение за IV квартал
рубежом по направлениям "сквозных" технологий и зарубежных 2018 г.
организаций-партнеров
3.7.5. Осуществлен пилотный отбор специалистов для обучения за IV квартал
рубежом по направлениям "сквозных" технологий 2019 г.
3.7.6. Внедрена система поддержки двухстороннего обмена сотрудниками IV квартал
между научно-исследовательскими организациями и вузами с компаниями 2019 г.
в области цифровой экономики (sabbatical)
3.7.7. Не менее 70 специалистов были обучены за рубежом по IV квартал
направлениям "сквозных" технологий и вернулись в Россию 2020 г.
3.7.8. Не менее 500 специалистов были обучены за рубежом по IV квартал
направлениям "сквозных" технологий и вернулись в Россию 2024 г.
3.7.9. Создан постоянно действующий механизм поддержки системы IV квартал
подготовки специалистов высшей квалификации в области "сквозных" 2024 г.
технологий, способных проводить исследования и разработки в области
"сквозных" технологий на мировом уровне и экспертно поддерживать
коммерческие проекты по развитию и применению "сквозных" технологий
-----------------------------------------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|----
Показатели и индикаторы |2017 |2018 |2019 |2020 |2021 |2022 |2023 |2024
| год | год | год | год | год | год | год |год
-----------------------------------------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|----
Сформировать институциональную среду для развития исследований
и разработок в области цифровой экономики
Количество центров компетенций по каждому из - 1 1 2 2 2 2 2
направлений "сквозных" технологий, единиц
Количество международных центров компетенций, - - 15 20 23 25 27 30
являющихся партнерами цифровых платформ для
исследований и разработок, единиц
Количество российских организаций, участвующих - 3 4 5 6 7 8 10
в реализации крупных (объемом 3 млн. долларов США)
в приоритетных направлениях МНТС в области цифровой
экономики, единиц
Сформировать технологические заделы в области цифровой экономики
Количество участников цифровых платформ для - 3 30 50 60 70 80 100
исследований и разработок, единиц
Количество компаний - технологических лидеров, - 2 3 5 6 7 8 10
конкурентоспособных на глобальных рынках, единиц
Количество реализованных проектов в области цифровой - - - 5 10 15 20 30
экономики (объемом не менее 100 млн. рублей), единиц
Сформировать компетенции в области цифровой экономики
Количество созданных аспирантских и магистерских - - 10 30 33 37 42 50
школ по направлениям "сквозных" технологий на базе
ведущих вузов и научных организаций, единиц
Количество специалистов по направлениям "сквозных" - - - 70 170 280 390 500
технологий, обученных за рубежом и вернувшихся
в Россию, человек
Результирующие показатели исследований и разработок в области цифровой экономики
Удельный вес внутренних затрат на научные 3,8 3,8 3,9 4 4,1 4,15 4,2 4,3
исследования и разработки сектора ИКТ в общем объеме
внутренних затрат на исследования и разработки,
процентов
Число патентных заявок (опубликованных), поданных
российскими заявителями в стране и за рубежом,
по технологическим областям (единиц):
телекоммуникационные технологии и оборудование 450 470 500 550 580 605 625 650
технологии и оборудование цифровой связи 230 245 275 305 320 340 360 380
технологии основных коммуникационных процессов 275 295 340 380 395 415 435 460
компьютерные технологии 900 940 1050 1170 1210 1295 1350 1450
информационные технологии в управлении 150 170 200 225 240 260 270 290
Удельный вес национальных патентных заявок на
изобретения в общем числе патентных заявок, поданных
в России, по технологическим областям, процентов:
телекоммуникационные технологии и оборудование 54 54,5 55,3 56,3 57,1 58 58,9 60
технологии и оборудование цифровой связи 13,5 14 14,7 15,5 15,6 15,8 15,9 16,1
технологии основных коммуникационных процессов 79,5 80 80,5 81 81,5 82 82,5 83
компьютерные технологии 47,5 48,5 50 52,6 53,3 54,2 55,3 56,5
информационные технологии в управлении 44,7 45 45,3 45,8 46,1 46,4 46,6 47
4. Информационная инфраструктура
--------------------------|--------------------------------------------------------------------|-----------
Задача | Веха | Срок
--------------------------|--------------------------------------------------------------------|-----------
Сети связи удовлетворяют потребности экономики по сбору и передаче данных граждан,
бизнеса и власти с учетом технических требований, предъявляемых цифровыми технологиями
4.1. Обеспечить 4.1.1. Определена потребность населения Российской Федерации IV квартал
возможность в широкополосном доступе к сети "Интернет" 2017 г.
широкополосного доступа
к сети "Интернет" для 4.1.2. Определен перечень и проведена оценка возможностей I квартал
населения отечественной промышленности по производству телекоммуникационного 2018 г.
оборудования для организации широкополосного доступа к сети
"Интернет", в том числе по стандарту 802.11ax, со скоростью
предоставления услуг 2,5/5 Гбит
4.1.3. Разработан национальный план обеспечения широкополосного II квартал
доступа к сети "Интернет" для населения, в том числе с 2018 г.
использованием беспроводных технологий Wi-Fi в общественных
местах, с учетом вехи 4.1.2
4.1.4. Определены исполнители и источники финансирования для II квартал
обеспечения широкополосного доступа к сети "Интернет" для населения 2019 г.
4.1.5. Приняты нормативные правовые акты для развития федеральной II квартал
сети Wi-Fi, включая упрощение порядка регистрации точек доступа 2019 г.
малой мощности (до 100 мВт)
4.1.6. Сети связи Wi-Fi построены в 2 городах с населением свыше IV квартал
1 млн. и в 10 городах с населением свыше 100 тыс. 2019 г.
4.1.7. Все населенные пункты с численностью населения от 250 до IV квартал
500 человек имеют возможность широкополосного доступа к сети 2020 г.
"Интернет" (в рамках реализации проекта "Устранение цифрового
неравенства")
4.1.8. Все населенные пункты с численностью населения от 500 до IV квартал
10000 человек имеют возможность широкополосного доступа к сети 2020 г.
"Интернет" (в рамках инвестиционной программы ПАО Ростелеком
"Сельская связь")
4.1.9. Все населенные пункты с численностью населения от 10000 до 2024 год
50000 человек имеют возможность широкополосного доступа к сети
"Интернет" (в рамках инвестиционных программ ведущих операторов
связи без привлечения бюджетных ассигнований)
4.1.10. Все населенные пункты с численностью населения свыше 50000 2024 год
человек имеют возможность широкополосного доступа к сети "Интернет"
(в рамках действующих лицензионных обязательств по LTE (4G))
4.2. Обеспечить 4.2.1. Определены требования к подключению и сформирован перечень III квартал
широкополосный доступ лечебно-профилактических учреждений, нуждающихся в широкополосном 2017 г.
лечебно-профилактических доступе к сети "Интернет"
учреждений к сети
"Интернет" 4.2.2. Разработана схема и порядок широкополосного подключения III квартал
лечебно-профилактических учреждений к сети "Интернет" 2017 г.
4.2.3. Определены исполнители и источники финансирования для IV квартал
широкополосного подключения лечебно-профилактических учреждений 2017 г.
к сети "Интернет"
4.2.4. Все лечебно-профилактические учреждения имеют широкополосный IV квартал
доступ к сети "Интернет" 2018 г.
4.3. Обеспечить 4.3.1. Определен перечень образовательных учреждений и других II квартал
широкополосный доступ общественно значимых объектов, нуждающихся в широкополосном доступе 2018 г.
образовательных к сети "Интернет"
учреждений и других
общественно значимых 4.3.2. Разработана схема и порядок широкополосного подключения IV квартал
объектов к сети образовательных учреждений и других общественно значимых объектов 2018 г.
"Интернет" к сети "Интернет"
4.3.3. Определены исполнители и источники финансирования для IV квартал
широкополосного подключения образовательных учреждений и других 2018 г.
общественно значимых объектов к сети "Интернет"
4.3.4. Образовательные учреждения и другие общественно значимые 2024 год
объекты имеют широкополосный доступ к сети "Интернет"
4.4. Обеспечить 4.4.1. Определен перечень органов государственной власти и местного II квартал
широкополосный доступ самоуправления, нуждающихся в широкополосном доступе к сети 2018 г.
к сети "Интернет" всех "Интернет"
органов государственной
власти и местного 4.4.2. Разработана схема и порядок широкополосного подключения IV квартал
самоуправления органов государственной власти и местного самоуправления к сети 2018 г.
"Интернет"
4.4.3. Определены исполнители и источники финансирования для IV квартал
широкополосного подключения органов государственной власти 2018 г.
и местного самоуправления к сети "Интернет"
4.4.4. Государственные закупки услуг по передаче данных для IV квартал
федеральных органов исполнительной власти осуществляются 2018 г.
централизованно в рамках функционирования государственной
интегрированной сети передачи данных
4.4.5. Все органы государственной власти и местного самоуправления IV квартал
имеют широкополосный доступ к сети "Интернет" 2020 г.
4.5. Обеспечено покрытие 4.5.1. Определен перечень покрытия федеральных автомобильных дорог II квартал
всех федеральных сетями связи с возможностью беспроводной передачи данных, 2018 г.
автомобильных дорог необходимой для развития современных интеллектуальных логистических
сетями связи с и транспортных технологий
возможностью беспроводной
передачи данных, 4.5.2. Разработана схема и порядок покрытия всех федеральных IV квартал
необходимой для развития автомобильных дорог сетями связи с возможностью беспроводной 2018 г.
современных передачи данных, необходимой для развития современных
интеллектуальных интеллектуальных логистических и транспортных технологий
логистических и
транспортных технологий 4.5.3. Определены исполнители и источники финансирования покрытия IV квартал
всех федеральных автомобильных дорог сетями связи с возможностью 2018 г.
беспроводной передачи данных, необходимой для развития современных
интеллектуальных логистических и транспортных технологий
4.5.4. Все федеральные автомобильные дороги покрыты сетями связи с IV квартал
возможностью беспроводной передачи данных, необходимой для развития 2020 г.
современных интеллектуальных логистических и транспортных
технологий
4.6. Внедрить технологию 4.6.1. Разработана концепция создания сетей 5G в городах с IV квартал
подвижной и фиксированной численностью населения более 1 млн. чел., определяющая потребности 2017 г.
связи 5G в городах в услугах связи, подходы к созданию и использованию операторами
с численностью населения сетей связи 5G
более 1 млн. чел.
4.6.2. Определен перечень и проведена оценка возможностей II квартал
отечественной промышленности по производству телекоммуникационного 2018 г.
оборудования для технологий подвижной и фиксированной связи 5G
4.6.3. Определены радиочастоты для создания сетей связи 5G в IV квартал
Российской Федерации с учетом вехи 4.6.2 2018 г.
4.6.4. Реализован пилотный проект по созданию сетей связи 5G в III квартал
Российской Федерации в 2 населенных пунктах с учетом вехи 4.6.2 2019 г.
4.6.5. Приняты нормативные правовые акты, необходимые для IV квартал
обеспечения использования технологии 5G в Российской Федерации 2019 г.
4.6.6. Радиочастоты для сетей связи 5G в городах с населением более IV квартал
1 млн. чел. доступны для операторов, при необходимости проведена 2020 г.
конверсия радиочастотного спектра
4.6.7. Сети связи 5G внедрены в первых 5 городах с численностью 2022 год
населения более 1 млн. чел., в том числе с использованием
отечественного оборудования
4.6.8. Сети связи 5G внедрены во всех городах с численностью 2024 год
населения более 1 млн. чел., в том числе с использованием
отечественного оборудования
4.7. Построение 4.7.1. Разработка концепции развития сетей узкополосной сети связи IV квартал
федеральной сети сбора телеметрической информации в городах с территорией больше 2017 г.
узкополосной связи по 2
технологии LPWAN для 100 км , определение потребности в услугах, подходах к созданию
сбора и обработки и использованию сети связи, построенной по технологии LPWAN
телематической информации в Российской Федерации
4.7.2. Разработка, совершенствование и доработка программного- IV квартал
аппаратного комплекса, включающего оборудование преимущественно 2017 г.
отечественного производства, отвечающего потребностям развития
сетей узкополосной сети связи и сбора телеметрической информации
4.7.3. Определение перечня и проведение оценки возможностей I квартал
отечественной промышленности по производству телекоммуникационного 2018 г.
оборудования для строительства сети по технологии LPWAN
в Российской Федерации
4.7.4. Созданы условия для развития федеральной сети узкополосной II квартал
связи по технологии LPWAN, в том числе определены радиочастоты для 2018 г.
разворачивания сети, приняты нормативные правовые акты и реализован
пилотный проект создания сети связи LPWAN
4.7.5. Планирование сетей узкополосной сети связи по технологии III квартал
LPWAN в Российской Федерации, порядка ее развертывания и создания 2018 г.
4.7.6. Сети связи LPWAN внедрены в первых 5 городах с численностью III квартал
населения более 1 млн. чел., в том числе с использованием 2019 г.
отечественного оборудования
4.7.7. Сети LPWAN связи внедрены во всех городах, в городах России 2022 год
2
с территорией больше 100 км , в том числе с использованием
отечественного оборудования
4.7.8. Последовательное повсеместное внедрение сетей LPWAN связи 2024 год
с использованием отечественного оборудования в малых городах и
поселках городского типа в России
4.7.9. Последовательное обеспечение покрытия сетей LPWAN связи 2024 год
федеральных автомобильных дорог и железнодорожных маршрутов по
территории России
4.8. Создать 4.8.1. Определен перечень дополнительных мер стимулирования I квартал
дополнительный механизм инвестиционной активности операторов для развития сетей связи 2018 г.
стимулирования на основе передовых технологий
инвестиционной активности
операторов для развития 4.8.2. Утверждена дорожная карта реализации дополнительных мер II квартал
сетей связи на основе стимулирования инвестиционной активности операторов для развития 2018 г.
передовых технологий сетей связи, в том числе по порядку оплаты за использование
радиочастотного спектра, по совместному использованию пассивной и
активной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечению доступа
операторов связи к инфраструктуре многоквартирных домов
4.8.3. Внесены изменения в порядок оплаты за использование II квартал
радиочастотного спектра в целях снижения размера оплаты для 2018 г.
операторов связи, оперативно внедряющих передовые технологии
4.8.4. Утверждены общие требования к проектированию, созданию, IV квартал
управлению и эксплуатации сетей связи, в том числе правила, 2018 г.
регламентирующие совместное использование операторами связи
пассивной и активной телекоммуникационной инфраструктуры и
антенно-мачтовых сооружений
4.8.5. Законодательно установлены требования об обеспечении доступа I квартал
операторов связи к инфраструктуре многоквартирных домов 2018 г.
4.8.6. Создан дополнительный механизм стимулирования инвестиционной IV квартал
активности операторов связи для развития сетей связи на основе 2018 г.
передовых технологий
Отечественная инфраструктура хранения и обработки данных обеспечивает предоставление гражданам,
бизнесу и власти доступных, устойчивых, безопасных и экономически эффективных услуг,
в том числе позволяет экспортировать услуги по хранению и обработке данных
4.9. Обеспечить 4.9.1. Определены потребности цифровой экономики в отечественных II квартал
доступность услуг по услугах и технологиях хранения и обработки данных 2018 г.
хранению и обработке
данных на всей территории 4.9.2. Разработана генеральная схема развития инфраструктуры II квартал
России для граждан, хранения и обработки данных, учитывающая планы развития 2018 г.
бизнеса и власти энергетической и телекоммуникационной инфраструктуры
4.9.3. Определен перечень и проведена оценка возможностей II квартал
отечественной промышленности по производству оборудования для 2018 г.
инфраструктуры хранения и обработки данных
4.9.4. Созданы механизмы координации развития инфраструктуры IV квартал
хранения и обработки данных, организован ситуационный центр 2018 г.
мониторинга и управления инфраструктуры хранения и обработки
данных, организации взаимодействия в процессе устранения угроз
ее работоспособности и безопасности
4.9.5. Запущены центры обработки данных в Центральном федеральном IV квартал
округе, Северо-Западном федеральном округе, Уральском федеральном 2019 г.
округе и Сибирском федеральном округе
4.9.6. Создана распределенная система центров обработки данных IV квартал
(в том числе с использованием отечественного оборудования), 2020 г.
обеспечивающая обработку всех данных, формируемых российскими
гражданами и организациями на территории Российской Федерации
4.10. Обеспечить хранение 4.10.1. Проведена оценка потребностей органов государственной I квартал
и обработку всей власти и местного самоуправления в инфраструктуре хранения и 2018 г.
информации, создаваемой обработки данных, а также в общесистемных и прикладных сервисах
органами государственной
власти и местного 4.10.2. Установлены требования по оптимизации функциональной и III квартал
самоуправления, технологической архитектуры, а также архитектуры данных 2018 г.
в государственной единой государственных информационных систем и информационных ресурсов
облачной платформе
4.10.3. Государственная единая облачная платформа создана и введена II квартал
в эксплуатацию 2019 г.
4.10.4. Нормативно определены требования по использованию II квартал
государственной единой облачной платформы органами государственной 2019 г.
власти и местного самоуправления и утвержден план перевода
информационных систем и информационных ресурсов органов
государственной власти и местного самоуправления в государственную
единую облачную платформу
4.10.5. Реализован пилотный проект по переводу информационных IV квартал
систем и информационных ресурсов отдельных федеральных органов 2019 г.
исполнительной власти в государственную единую облачную платформу
4.10.6. Реализован план перевода информационных систем и IV квартал
информационных ресурсов органов государственной власти и местного 2020 г.
самоуправления в государственную единую облачную платформу
4.11. Усовершенствовать 4.11.1. Установлены требования по классификации ЦОД, обеспечению II квартал
техническое регулирование устойчивости и безопасности их функционирования 2018 г.
центров обработки данных
(далее - ЦОД) в целях 4.11.2. Создана система сертификации ЦОД, способствующая IV квартал
обеспечения устойчивости, обеспечению устойчивости, безопасности и экономической 2018 г.
безопасности и эффективности их функционирования
экономической
эффективности их
функционирования
Разработаны и функционируют цифровые платформы работы с данными для обеспечения
потребностей граждан, бизнеса и власти
4.12. Определить состав 4.12.1. Определен перечень существующих и перспективных сквозных IV квартал
необходимых отечественных цифровых технологий работы с данными, а также центры компетенций по 2017 г.
цифровых платформ и внедрению данных сквозных технологий
обеспечить их внедрение
4.12.2. Определена потребность отраслей экономики в цифровых II квартал
платформах и разработаны рекомендации по созданию цифровых платформ 2018 г.
в ключевых отраслях экономики, включая требования к архитектуре,
стандартам и протоколам взаимодействия платформ
4.12.3. Сформирован план внедрения цифровых платформ в ключевых II квартал
отраслях экономики 2018 г.
4.12.4. Реализованы 3 пилотных проекта создания отраслевых II квартал
(индустриальных) цифровых платформ 2019 г.
4.12.5. Оказана поддержка и осуществлены меры стимулирования для IV квартал
создания не менее 10 отраслевых (индустриальных) цифровых платформ 2024 г.
для ключевых предметных областей экономики, определенных
в п. 4.12.2
4.13. Обеспечить 4.13.1. Нормативно определены правила работы с данными, включая IV квартал
возможность использования машиночитаемость данных, методы построения и расширения моделей 2018 г.
данных в цифровых данных, управление мастер-данными и метаданными, обеспечения
платформах семантической интероперабельности
4.13.2. Систематизированы и классифицированы государственные и II квартал
негосударственные источники мастер-данных для использования 2019 г.
в цифровой экономике Российской Федерации
4.13.3. Разработана и реализована система управления II квартал
мастер-данными, в том числе органов государственной власти и 2020 г.
местного самоуправления на всем их жизненном цикле
4.13.4. Данные, в том числе государственные, доступны для II квартал
использования в цифровых платформах 2020 г.
4.14. Создать 4.14.1. Определены потребности цифровой экономики в отечественных IV квартал
отечественную цифровую услугах и технологиях сбора, обработки и распространения 2017 г.
платформу сбора, пространственных данных, включая сведения о движущихся объектах
обработки и
распространения 4.14.2. Сформирована дорожная карта создания инфраструктуры сбора, I квартал
пространственных данных хранения и обработки пространственных данных, включая сведения 2018 г.
для нужд картографии и о движущихся объектах
геодезии, обеспечивающую
потребности граждан, 4.14.3. Обеспечены способы предоставления в электронном виде IV квартал
бизнеса и власти пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном 2019 г.
фонде пространственных данных
4.14.4. Обеспечена возможность предоставления в автоматизированном IV квартал
режиме с использованием координат установленного перечня сведений, 2019 г.
находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов
местного самоуправления
4.14.5. Обеспечена возможность автоматизированной обработки, IV квартал
распознавания, подтверждения достоверности и использования 2020 г.
пространственных данных для обеспечения выполнения геодезических
и картографических работ
4.14.6. Обеспечена разработка и использование отечественных IV квартал
геоинформационных технологий в органах государственной власти и 2020 г.
местного самоуправления, государственных компаниях и корпорациях
4.14.7. Создана единая геодезическая инфраструктура, необходимая IV квартал
для задания, уточнения и распространения государственных и местных 2020 г.
систем координат, в том числе проведены научные исследования,
обеспечивающие ее эффективное использование
4.14.8. Создана федеральная сеть дифференциальных геодезических IV квартал
станций, обеспечивающих повышение точности определения координат, 2020 г.
а также центр интеграции сетей дифференциальных геодезических
станций и обработки получаемой информации
4.14.9. Создана Единая электронная картографическая основа (далее - IV квартал
ЕЭКО) и государственные информационные системы (далее - ГИС), 2020 г.
обеспечивающие ее функционирование и предоставление сведений
(ГИС ЕЭКО, ГИС федеральный портал пространственных данных)
4.15. Создать 4.15.1. Определены потребности цифровой экономики в отечественных IV квартал
отечественную цифровую технологиях сбора, обработки и распространения данных 2017 г.
платформу сбора, дистанционного зондирования Земли, а также в продуктах и услугах,
обработки, хранения создаваемых на их основе
и распространения
данных, дистанционного 4.15.2. Сформирована "дорожная карта" создания отечественной I квартал
зондирования Земли, цифровой платформы сбора, обработки, хранения и распространения 2018 г.
обеспечивающую данных, дистанционного зондирования Земли, обеспечивающей
потребности граждан, потребности граждан, бизнеса и власти
бизнеса и власти (проект
"Цифровая Земля" из 4.15.3. Нормативно закреплено использование сертифицированных II квартал
космоса) данных дистанционного зондирования Земли как юридически значимых 2018 г.
данных
4.15.4. Обеспечена возможность использования сертифицированных IV квартал
юридически значимых данных дистанционного зондирования Земли в 2019 г.
основных предметных областях экономики
4.15.5. Законодательно определены основные принципы приема, сбора, IV квартал
хранения, обработки и распространения данных дистанционного 2018 г.
зондирования Земли
4.15.6. Обеспечены способы предоставления в электронном виде данных IV квартал
дистанционного зондирования Земли и материалов, содержащихся в 2019 г.
федеральном фонде данных дистанционного зондирования Земли
4.15.7. Обеспечена возможность автоматизированной обработки, IV квартал
распознавания, подтверждения достоверности и использования данных 2020 г.
дистанционного зондирования Земли
4.15.8. Обеспечена разработка и использование отечественных IV квартал
технологий обработки (в том числе тематической) данных 2020 г.
дистанционного зондирования Земли в органах государственной власти
и местного самоуправления, государственных компаниях и корпорациях
4.15.9. Создано Единое бесшовное сплошное многослойное покрытие IV квартал
данными дистанционного зондирования Земли с различным 2020 г.
пространственным (в том числе высоким - лучше 2-х метров)
разрешением (далее - ЕБСПВР) и государственные информационные
системы, обеспечивающие ее функционирование и предоставление
сведений (ГИС ЕБСПВР, ГИС федеральный портал данных дистанционного
зондирования Земли)
-----------------------------------------|-----|----|-----|----|-----|----|----
Показатели и индикаторы |2018 |2019|2020 |2021|2022 |2023|2024
| год |год | год |год | год |год |год
-----------------------------------------|-----|----|-----|----|-----|----|----
Сети связи удовлетворяют потребности экономики по сбору и передаче
данных граждан, бизнеса и власти с учетом технических требований,
предъявляемых цифровыми технологиями
Доля домохозяйств, имеющих - - - - - - 97
широкополосный доступ к сети "Интернет"
(не менее 100 Мбит/с), процентов
Доля лечебно-профилактических 80 85 100 100 100 100 100
организаций с числом автоматизированных
рабочих мест более 5, у которых есть
широкополосный доступ к сети "Интернет"
(не менее 100 Мбит/с), процентов
Доля образовательных учреждений, - - 80 85 90 95 100
у которых есть широкополосный доступ
к сети "Интернет" (не менее 100 Мбит/с),
процентов
Доля органов государственной власти, - - - - - - 100
у которых есть широкополосный доступ
к сети "Интернет" (не менее 100 Мбит/с),
процентов
Доля органов местного самоуправления, - - - - - - 100
у которых есть широкополосный доступ
к сети "Интернет" (не менее 100 Мбит/с),
процентов
Доля федеральных автомобильных трасс, 96,5 - 97,4 - 98,7 - 100
вдоль которых есть устойчивое покрытие
подвижной радиотелефонной связи,
процентов
Города с численностью населения более - - 1 2 5 10 15
1 млн. чел., в которых есть устойчивое
покрытие 5G, количество
Отечественная инфраструктура хранения и обработки данных обеспечивает
предоставление гражданам, бизнесу и власти доступных, устойчивых,
безопасных и экономически эффективных услуг, в том числе позволяет
экспортировать услуги по хранению и обработке данных
Наличие опорных центров обработки данных 2 3 4 5 6 7 8
в федеральных округах, количество
Мощность российских ЦОД, тыс. стойко- - - 45 - 65 - 80
мест
Доля России в мировом объеме оказания - - 5 - 7 - 10
услуг по хранению и обработке данных,
процентов
Доля информационных систем и ресурсов 10 30 50 80 90 90 90
органов государственной власти и
местного самоуправления, перенесенных
государственную единую облачную
в платформу, процентов
Доля сертифицированных ЦОД, - - 30 50 70 90 100
предоставляющих услуги органам
государственной власти и местного
самоуправления, процентов
Разработаны и функционируют цифровые платформы работы с данными
для обеспечения потребностей граждан, бизнеса и власти
Реализованы не менее 10 отраслевых/ - 3 - - - - 10
индустриальных цифровых платформ для
основных предметных областей экономики,
количество
Доля отраслей экономики, цифровые - - 10 - - - 100
платформы которых интегрированы
с отечественными платформами,
обеспечивающими единую доверенную среду
для работы с данными, процентов
Доля экономически освоенных территорий - - 50 - 70 - 90
Российской Федерации, на которых создана
единая государственная среда передачи
навигационной и логистической
информации, процентов
Доля российских данных дистанционного - - 30 - 60 - 90
зондирования Земли (далее - ДЗЗ) в общем
объеме данных ДЗЗ, используемых в
российских геоинформационных системах,
процентов
Единая электронная картографическая 25 50 75 - 85 - 100
основа создана в объеме, соответствующем
приказу Министерства экономического
развития Российской Федерации
от 27 декабря 2016 г. № 853, процентов
5. Информационная безопасность
--------------------------|---------------------------------------------------------------------|-----------
Задача | Веха | Срок
--------------------------|---------------------------------------------------------------------|-----------
Обеспечены единство, устойчивость и безопасность информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
Российской Федерации на всех уровнях информационного пространства
5.1. Обеспечить 5.1.1. Проведен анализ рисков и угроз безопасного функционирования II квартал
устойчивость единой сети электросвязи Российской Федерации (далее - ЕСЭ), в том 2018 г.
и безопасность числе системы управления ЕСЭ, и оценка адекватности им существующих
функционирования стандартов информационной безопасности
единой сети
электросвязи 5.1.2. Разработан системный и технический проекты централизованной II квартал
Российской Федерации системы мониторинга и управления ЕСЭ 2018 г.
5.1.3. Определены методики оценки показателей информационной III квартал
безопасности на сетях связи (включая российский сегмент сети 2018 г.
"Интернет"), их текущие и целевые значения
5.1.4. Принят план разработки стандартов информационной безопасности III квартал
на сетях связи 2018 г.
5.1.5. Приняты подзаконные акты, устанавливающие требования IV квартал
к проектированию, управлению и эксплуатации сетей связи общего 2018 г.
пользования и технологических сетей связи с учетом рисков и угроз
информационной безопасности
5.1.6. Разработаны проекты стандартов информационной безопасности II квартал
объектов информационной инфраструктуры 2019 г.
5.1.7. Принят комплекс стандартов информационной безопасности, IV квартал
обеспечивающий минимизацию рисков и угроз безопасного 2019 г.
функционирования ЕСЭ
5.1.8. Осуществлена опытная эксплуатация централизованной системы II квартал
управления российскими сетями связи, обеспечивающей в том числе 2019 г.
анализ и фильтрацию трафика на сетях связи
5.1.9. Введена в эксплуатацию централизованная система мониторинга IV квартал
и управления ЕСЭ 2019 г.
5.1.10. Достигнуты целевые значения информационной безопасности на IV квартал
сетях связи 2022 г.
5.2. Обеспечить 5.2.1. Проведен анализ элементов действующей инфраструктуры III квартал
управляемость российского сегмента сети "Интернет" на территории России, включая 2018 г.
и надежность существующую схему маршрутизации интернет-трафика, определены
функционирования необходимые ресурсы
российского сегмента
сети "Интернет" 5.2.2. Законодательно закреплен правовой статус российского сегмента IV квартал
сети "Интернет", его инфраструктуры, порядок ее функционирования 2017 г.
5.2.3. Законодательно приняты требования к программно-техническим I квартал
средствам защиты от компьютерных атак, включая DDoS-атаки, 2019 г.
противоправного контента, средствам анализа и фильтрации трафика
на сетях связи
5.2.4. Введена в эксплуатацию информационная система обеспечения III квартал
целостности, устойчивости и безопасности функционирования 2018 г.
российского сегмента сети "Интернет" (ИС "Интернет")
5.2.5. Подготовлен план перевода маршрутизации трафика российского II квартал
сегмента сети "Интернет" на территорию России 2019 г.
5.2.6. Маршрутизация российского интернет-трафика осуществляется IV квартал
преимущественно по территории Российской Федерации 2019 г.
5.2.7. Достигнуты целевые значения информационной безопасности I квартал
функционирования российского сегмента сети "Интернет" 2020 г.
5.3. Обеспечить 5.3.1. Создан и функционирует Центр компетенций по импортозамещению I квартал
технологическую в сфере информационно-коммуникационных технологий 2018 г.
независимость
и безопасность 5.3.2. Определены потребности использования на территории России I квартал
функционирования компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования 2018 г.
аппаратных средств российского производства, проведен анализ возможностей отечественных
и инфраструктуры производителей оборудования и электронных компонентов, определены
обработки данных необходимые ресурсы
5.3.3. Определены методики оценки показателей развития II квартал
информационно-телекоммуникационных технологий и радиоэлектронной 2018 г.
отрасли, их текущие и целевые значения
5.3.4. Законодательно закреплены нормы, обеспечивающие преференции IV квартал
для компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования 2018 г.
отечественного производства при осуществлении закупок для
государственных и муниципальных нужд
5.3.5. Приняты нормативные правовые акты, определяющие описание III квартал
типовых объектов закупок компьютерного, серверного и 2018 г.
телекоммуникационного оборудования
5.3.6. Законодательно приняты требования к устойчивости и I квартал
безопасности сетей связи и оборудования органов государственной 2019 г.
власти и организаций различных организационно-правовых форм и
обеспечен контроль (надзор) за их соблюдением
5.3.7. Законодательно установлены требования к использованию I квартал
отечественного компьютерного, серверного и телекоммуникационного 2019 г.
оборудования на объектах инфраструктуры обработки данных
5.3.8. Создана система стимулов для развития отечественных IV квартал
организаций, обеспечивающих потребности отраслей экономики 2020 г.
в электронной компонентной базе, и использования отечественных
комплектующих компаниями-производителями компьютерного, серверного
и телекоммуникационного оборудования
5.3.9. Создана система стимулов для приобретения и использования IV квартал
компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования 2020 г.
российского производства
5.3.10. Разработана и внедрена модель центра обработки данных, на II квартал
котором обеспечено преимущественное использование отечественного 2019 г.
компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования,
для последующего применения в отрасли
5.3.11. Российские компании - производители компьютерного, IV квартал
серверного и телекоммуникационного оборудования используют 2020 г.
преимущественно отечественные комплектующие, включая электронную
компонентную базу
5.3.12. На всех объектах информационной инфраструктуры Российской IV квартал
Федерации, включая инфраструктуру обработки данных, обеспечено 2024 г.
преимущественное использование отечественного компьютерного,
серверного и телекоммуникационного оборудования
5.4. Обеспечить 5.4.1. Создан совет по вопросам безопасности новых технологий, I квартал
устойчивость включающий представителей центров компетенций в сфере цифровой 2018 г.
и безопасность экономики, нормативно определены его подчиненность, функции,
функционирования полномочия
информационных
систем и технологий 5.4.2. Обеспечен на постоянной основе мониторинг и контроль текущей I квартал
ситуации с закупками отечественного программного обеспечения 2018 г.
органами государственной власти и местного самоуправления,
государственными корпорациями, компаниями с государственным
участием, определены необходимые ресурсы
5.4.3. Проведен анализ существующей системы использования IV квартал
программного кода, полученного в рамках государственного заказа, 2018 г.
определены необходимые ресурсы
5.4.4. Определены методики оценки показателей использования II квартал
российского программного обеспечения и программного кода, их текущие 2018 г.
и целевые значения
5.4.5. Проведены анализ и оценка адекватности рискам и угрозам IV квартал
информационной безопасности существующих стандартов информационной 2018 г.
безопасности в системах, реализующих облачные, туманные, квантовые
технологии, системах виртуальной и дополненной реальности,
и технологии искусственного интеллекта, определен перечень
необходимых стандартов, ресурсное обеспечение
5.4.6. Определены приоритетные направления разработки отечественного II квартал
общесистемного и прикладного программного обеспечения, включая 2018 г.
операционные системы, системы управления базами, офисное и иное
прикладное программное обеспечение, определены необходимые ресурсы
5.4.7. Определен перечень необходимых стандартов информационной II квартал
безопасности в системах, реализующих облачные, туманные, квантовые 2018 г.
технологии, системах дополненной реальности, и функционал
искусственного интеллекта
5.4.8. Приняты нормативные правовые акты, определяющие описание IV квартал
типовых объектов закупок программного обеспечения 2018 г.
5.4.9. Определен перечень перспективных информационных технологий в II квартал
области информационной безопасности (в том числе средств обеспечения 2018 г.
информационной безопасности) для их инвестиционной поддержки
5.4.10. Законодательно приняты требования к устойчивости и IV квартал
безопасности программного обеспечения органов государственной власти 2018 г.
и организаций различных организационно-правовых форм и обеспечен
контроль (надзор) за их соблюдением
5.4.11. Разработаны проекты стандартов информационной безопасности III квартал
в системах, реализующих облачные, туманные, квантовые технологии, 2019 г.
системах виртуальной и дополненной реальности, и технологий
искусственного интеллекта
5.4.12. Приняты национальные стандарты информационной безопасности II квартал
в системах, реализующих облачные, туманные, квантовые технологии, 2020 г.
системах виртуальной и дополненной реальности, и технологии
искусственного интеллекта
5.4.13. Обеспечен контроль применения и развития перспективных IV квартал
технологий идентификации участников информационного взаимодействия, 2020 г.
включая технологии биометрической идентификации, многофакторной
идентификации на основе ЕСИА и иных технологий идентификации
5.4.14. Созданы механизмы стимулирования разработки отечественного IV квартал
программного обеспечения и увеличения его доли в условиях цифровой 2024 г.
экономики
5.4.15. Созданы механизмы стимулирования использования IV квартал
отечественного программного обеспечения всеми участниками 2020 г.
информационного взаимодействия
5.4.16. Создана эффективная система проверки и использования I квартал
программного кода, полученного в рамках государственного заказа 2019 г.
5.4.17. Разработаны прототипы отечественного общесистемного и IV квартал
прикладного программного обеспечения, включая операционные системы, 2018 г.
системы управления базами, офисное и иное прикладное программное
обеспечение, определены необходимые ресурсы
5.4.18. Создано отечественное общесистемное и прикладное программное III квартал
обеспечение, включая операционные системы, системы управления 2020 г.
базами, офисное и иное прикладное программное обеспечение,
определены необходимые ресурсы
5.4.19. Усовершенствован ресурс информирования и проверки угроз IV квартал
уровня web-приложений 2019 г.
5.4.20. Обеспечена преимущественная доля закупаемого органами IV квартал
государственной власти и местного самоуправления, государственными 2020 г.
корпорациями, компаниями с государственным участием российского
программного обеспечения
5.5. Обеспечить 5.5.1. Создан центр компетенций по вопросам межмашинного III квартал
правовой режим и взаимодействия, включая киберфизические системы и интернет вещей, 2018 г.
технические инструменты определены его подчиненность, полномочия, функции
функционирования сервисов
и использования данных 5.5.2. Проведен анализ потребностей необходимой защиты при обработке I квартал
массивов больших данных, включая существующие стандарты 2018 г.
информационной безопасности, спроектированы целевые алгоритмы систем
обработки массивов больших данных, определены необходимые ресурсы
5.5.3. Проведены анализ и оценка адекватности рискам и угрозам I квартал
информационной безопасности существующих стандартов обработки 2018 г.
массивов больших данных
5.5.4. Проведен анализ текущей ситуации трансграничного обмена I квартал
данными между участниками информационного взаимодействия в цифровой 2018 г.
экономике, спроектировано целевое состояние, определены необходимые
ресурсы
5.5.5. Определен перечень необходимых стандартов обработки массивов II квартал
больших данных 2018 г.
5.5.6. Определены методики оценки показателей использования больших I квартал
данных, их текущие и целевые значения 2019 г.
5.5.7. Законодательно закреплен правовой статус цифровых сервисов IV квартал
(в том числе агрегаторы предложений товаров, онлайн-реклама, 2018 г.
аудиовизуальные и коммуникационные сервисы, средства виртуализации
и др. интернет-сервисы), определены требования к их функционированию
5.5.8. Законодательно установлено регулирование трансграничного IV квартал
обмена данными между участниками информационного взаимодействия, 2019 г.
порядок и условия хранения данных на серверах, размещенных на
территории Российской Федерации
5.5.9. Разработаны проекты стандартов обработки массивов больших III квартал
данных 2018 г.
5.5.10. Приняты национальные стандарты обработки массивов больших I квартал
данных. Сформирована система добровольной сертификации на 2019 г.
соответствие этим стандартам
5.5.11. Разработан механизм инструментального контроля использования II квартал
больших данных 2020 г.
5.5.12. Разработана и внедрена модель сертифицированного I квартал
отечественного аппаратно-программного комплекса обработки массивов 2020 г.
больших данных для последующего применения операторами больших
данных
5.5.13. Достигнуты целевые значения показателей использования IV квартал
больших данных 2022 г.
5.6. Обеспечить правовой 5.6.1. Проведены анализ и оценка адекватности рискам и угрозам I квартал
режим межмашинного информационной безопасности существующих стандартов межмашинного 2018 г.
взаимодействия для взаимодействия для киберфизических систем
киберфизических систем
5.6.2. Определен перечень необходимых стандартов межмашинного III квартал
взаимодействия для киберфизических систем 2018 г.
5.6.3. Определены методики оценки показателей безопасности II квартал
межмашинного взаимодействия для киберфизических систем, их текущие 2018 г.
и целевые значения
5.6.4. Приняты правила реагирования и установлена ответственность IV квартал
для случаев несанкционированного вмешательства в управление 2018 г.
межмашинным взаимодействием, включая киберфизические системы
5.6.5. Разработаны проекты стандартов межмашинного взаимодействия I квартал
для киберфизических систем 2019 г.
5.6.6. Приняты национальные стандарты межмашинного взаимодействия IV квартал
для киберфизических систем 2019 г.
5.6.7. В киберфизических системах используются отечественные 2021 год
операционные системы, разработанные в рамках задачи 5.4
5.6.8. Достигнуты целевые значения показателей безопасности 2022 год
межмашинного взаимодействия для киберфизических систем
5.7. Обеспечить правовой 5.7.1. Проведены анализ и оценка адекватности рискам и угрозам II квартал
режим функционирования информационной безопасности существующих стандартов и технических 2018 г.
машинных и когнитивных регламентов, регулирующих сферу производства полного цикла продукции
интерфейсов, включая и использование технических решений, обеспечивающих информационное
интернет вещей взаимодействие посредством машинных и когнитивных интерфейсов,
включая интернет вещей, осуществляющих взаимодействие посредством
машинных и когнитивных интерфейсов, включая интернет вещей
5.7.2. Определен перечень необходимых стандартов и технических III квартал
регламентов, регулирующих сферу производства полного цикла продукции 2018 г.
и использование технических решений, обеспечивающих информационное
взаимодействие посредством машинных и когнитивных интерфейсов,
включая интернет вещей
5.7.3. Определены методики оценки показателей безопасности I квартал
производства и использования технических решений, обеспечивающих 2019 г.
информационное взаимодействие посредством машинных и когнитивных
интерфейсов, их текущие и целевые значения
5.7.4. Приняты правила реагирования и установлена ответственность в IV квартал
случае несанкционированного вмешательства в управление межмашинным 2018 г.
взаимодействием, включая интернет вещей
5.7.5. Разработаны проекты стандартов и технических регламентов, II квартал
регулирующих сферу производства полного цикла продукции и 2019 г.
использование технических решений, обеспечивающих информационное
взаимодействие посредством машинных и когнитивных интерфейсов,
включая интернет вещей
5.7.6. Приняты национальные стандарты и технические регламенты, IV квартал
регулирующие сферу производства полного цикла продукции и 2019 г.
использование технических решений, обеспечивающих информационное
взаимодействие посредством машинных и когнитивных интерфейсов,
включая интернет вещей
5.7.7. Создана система стимулов разработки отечественных комплексов IV квартал
обеспечения безопасности для оборудования интернета вещей 2020 г.
5.7.8. Создана модель отечественного комплекса обеспечения III квартал
безопасности для оборудования интернета вещей с целью последующего 2019 г.
применения участниками информационного взаимодействия в условиях
межмашинного взаимодействия
5.7.9. Достигнуты целевые значения показателей безопасности 2022 год
производства и использования технических решений, обеспечивающих
информационное взаимодействие посредством машинных и когнитивных
интерфейсов
Обеспечена техническая, организационная и правовая защита личности,
бизнеса и государственных интересов при взаимодействии в условиях цифровой экономики
5.8. Обеспечить защиту 5.8.1. Проведен анализ существующей базы знаний и спроектирована I квартал
прав, свобод и законных целевая архитектура системы получения знаний в области 2018 г.
интересов личности информационной безопасности на основе национальной электронной
в условиях цифровой библиотеки
экономики
5.8.2. Проведен анализ существующей системы информационной I квартал
грамотности участников информационного взаимодействия, определены 2018 г.
необходимые ресурсы
5.8.3. Определены методики оценки показателей системы получения I квартал
знаний в области информационной безопасности на основе национальной 2018 г.
электронной библиотеки, их текущие и целевые значения
5.8.4. Проведен анализ появления в российском сегменте сети I квартал
"Интернет" противоправной информации, эффективности применения 2018 г.
средств блокировки и фильтрации противоправной информации,
предложена целевая архитектура системы ее мониторинга и удаления на
базе саморегулируемых организаций, определены необходимые ресурсы
5.8.5. Законодательно определены права и обязанности участников IV квартал
информационного взаимодействия при обработке персональных данных, 2018 г.
больших пользовательских данных, в том числе в социальных сетях
и прочих средствах социальной коммуникации. Установлена
ответственность за надлежащую обработку и безопасность таких данных
5.8.6. Приняты нормативные правовые акты и акты в сфере технического IV квартал
регулирования, обеспечивающие безопасное обращение к облачным 2018 г.
операторам при обработке персональных данных
5.8.7. Законодательно разграничены права собственности на данные, III квартал
создаваемые пользователем при взаимодействии с сетью "Интернет" или 2019 г.
пользовательским интернетом вещей
5.8.8. Законодательно установлены требования по идентификации III квартал
пользователей коммуникационных и иных сервисов участников 2019 г.
информационного взаимодействия, а также идентификации
пользовательского интернета вещей
5.8.9. Законодательно обеспечена предустановка отечественных II квартал
антивирусных программ на все персональные компьютеры, ввозимые и 2019 г.
создаваемые на территории ЕАЭС
5.8.10. Создана система получения знаний в области информационной II квартал
безопасности на основе национальной электронной библиотеки 2019 г.
5.8.11. Создана система повышения грамотности населения в сфере IV квартал
информационной безопасности, медиапотребления и использования 2019 г.
интернет-сервисов
5.8.12. Созданы механизмы по предотвращению появления в российском IV квартал
сегменте сети "Интернет" противоправной информации, включая 2019 г.
механизмы по ее удалению, на базе саморегулируемых организаций
5.8.13. Обеспечен контроль обработки и доступа к персональным IV квартал
данным, большим пользовательским данным, в том числе в социальных 2020 г.
сетях и прочих средствах социальной коммуникации
5.9. Создать технические 5.9.1. Разработана архитектура и прототип специализированного IV квартал
инструменты, ресурса, предназначенного для взаимодействия с уполномоченными 2018 г.
обеспечивающие безопасное органами в части оперативной передачи данных о признаках
информационное противоправных действий в области информационных технологий
взаимодействие граждан (компьютерного мошенничества, навязанных услуг операторов связи,
в условиях цифровой фишинговых схем) в целях противодействия компьютерной преступности,
экономики в том числе в финансовой сфере, а также иных случаев криминального
и противоправного использования информационных технологий,
определены необходимые ресурсы
5.9.2. Разработана архитектура и прототип специализированного IV квартал
ресурса, обеспечивающего гражданам России доступ к информации 2018 г.
о случаях использования их персональных данных, а также возможность
отказа от такого использования, определены необходимые ресурсы
5.9.3. Разработана архитектура и прототип государственной системы IV квартал
деперсонализации (обезличивания) данных, подлежащих массовому сбору, 2018 г.
хранению и передаче по сетям связи общего пользования, определены
необходимые ресурсы
5.9.4. Разработана архитектура и прототип ресурса антивирусного IV квартал
мультисканера и проверки на наличие признаков вредоносной 2018 г.
активности, определены необходимые ресурсы
5.9.5. Разработана архитектура и прототип национальной системы I квартал
фильтрации интернет-трафика при использовании информационных 2019 г.
ресурсов детьми, определены необходимые ресурсы
5.9.6. Разработана архитектура и прототип информационной системы I квартал
национальной базы знаний индикаторов вредоносной активности, 2019 г.
определены необходимые ресурсы
5.9.7. Введен в эксплуатацию специализированный ресурс, IV квартал
предназначенный для взаимодействия с уполномоченными органами 2019 г.
в части оперативной передачи данных о признаках противоправных
действий в области информационных технологий (компьютерного
мошенничества, навязанных услуг операторов связи, фишинговых схем)
в целях противодействия компьютерной преступности, в том числе
в финансовой сфере, а также иных случаев криминального и
противоправного использования информационных технологий
5.9.8. Введен в эксплуатацию информационный ресурс, обеспечивающий IV квартал
гражданам России доступ к информации о случаях использования их 2019 г.
персональных данных, а также возможность отказа от такого
использования
5.9.9. Введена в эксплуатацию государственная система IV квартал
деперсонализации (обезличивания) данных, подлежащих массовому сбору, 2019 г.
хранению и передаче по сетям связи общего пользования
5.9.10. Введен в эксплуатацию ресурс антивирусного мультисканера и IV квартал
проверки на наличие признаков вредоносной активности 2019 г.
5.9.11. Введена в эксплуатацию национальная система фильтрации I квартал
интернет-трафика при использовании информационных ресурсов детьми 2020 г.
5.9.12. Введена в эксплуатацию национальная база знаний индикаторов I квартал
вредоносной активности 2020 г.
5.10. Обеспечить защиту 5.10.1. Проведен анализ текущих мер по стимулированию создания I квартал
прав и законных интересов российской продукции в области информационной безопасности и 2018 г.
бизнеса в условиях увеличения их доли в условиях цифровой экономики, определены целевое
цифровой экономики состояние и необходимые ресурсы
5.10.2. Проведен анализ существующей системы подготовки II квартал
квалифицированных специалистов в области информационной 2018 г.
безопасности, сформировано целевое состояние такой системы,
определены необходимые ресурсы
5.10.3. Определены методики оценки показателей доли российской II квартал
продукции в области информационной безопасности в условиях цифровой 2018 г.
экономики, их текущие и целевые значения
5.10.4. Нормативно закреплены обеспечивающие реализацию национальных IV квартал
интересов России условия функционирования отечественных и зарубежных 2018 г.
ИТ-компаний, в том числе в целях противодействия монопольной
деятельности и злоупотреблению реализацией прав на результаты
интеллектуальной деятельности
5.10.5. Создана система добровольного декларирования уровня I квартал
безопасности продуктов и услуг ИКТ (Декларация информационной 2019 г.
безопасности)
5.10.6. Осуществлен пилотный проект по подготовке квалифицированных I квартал
специалистов в области информационной безопасности 2019 г.
5.10.7. Создана система стимулов использования национальной II квартал
платежной системы хозяйствующими субъектами 2019 г.
5.10.8. Создана система стимулов создания российской продукции в IV квартал
области информационной безопасности и увеличения ее доли в условиях 2020 г.
цифровой экономики
5.10.9. Разработаны механизмы привлечения хозяйствующих субъектов II квартал
к присоединению к Декларации информационной безопасности 2019 г.
5.10.10. К Декларации информационной безопасности присоединились I квартал
первые компании 2020 г.
5.10.11. Создана система подготовки квалифицированных специалистов в 2021 год
области информационной безопасности в объеме, достаточном для нужд
рынков цифровой экономики
5.10.12. Разработаны механизмы государственного содействия росту 2024 год
рынка услуг по страхованию информационных рисков
5.10.13. Большинство хозяйствующих субъектов используют национальную 2024 год
платежную систему
5.10.14. Достигнуты целевые значения показателей доли российской 2024 год
продукции в области информационной безопасности в условиях цифровой
экономики
5.11. Обеспечить 5.11.1. Проведен анализ существующих мер по обеспечению технического II квартал
организационную контроля законности обработки данных в сетях связи, центрах 2018 г.
и правовую защиту обработки данных и информационных системах, определены необходимые
государственных интересов ресурсы
в условиях цифровой
экономики 5.11.2. Проведен анализ существующих и перспективных средств II квартал
информационной безопасности для целей цифровой экономики, определены 2018 г.
необходимые ресурсы
5.11.3. Проведены анализ и оценка адекватности рискам и угрозам II квартал
информационной безопасности существующих стандартов безопасной 2018 г.
разработки приложений, в том числе для государственных
информационных систем
5.11.4. Проведены анализ и оценка адекватности рискам и угрозам II квартал
информационной безопасности существующих стандартов безопасного 2018 г.
информационного взаимодействия государственных, общественных
институтов, хозяйствующих субъектов и граждан при осуществлении
деятельности на территории России
5.11.5. Определен перечень необходимых стандартов безопасной III квартал
разработки приложений, в том числе для государственных 2018 г.
информационных систем
5.11.6. Определен перечень необходимых стандартов безопасного III квартал
информационного взаимодействия государственных, общественных 2018 г.
институтов, хозяйствующих субъектов и граждан при осуществлении
деятельности на территории России
5.11.7. Определены методики оценки показателей управления рисками III квартал
информационной безопасности при интеграции в международную цифровую 2018 г.
экономику, их текущие и целевые значения
5.11.8. Разработана концепция цифрового суверенитета в условиях IV квартал
цифровой экономики 2018 г.
5.11.9. Законодательно установлены требования безопасности к IV квартал
критической информационной инфраструктуре Российской Федерации 2018 г.
5.11.10. Обеспечено законодательное регулирование мер по созданию III квартал
средств информационной безопасности для целей цифровой экономики 2018 г.
5.11.11. Внесены изменения в положения об уполномоченных органах I квартал
исполнительной власти, учитывающие развитие новых технологий и 2019 г.
интеграцию в цифровую экономику
5.11.12. Приняты требования по безопасности к алгоритмам обеспечения IV квартал
безопасности информации при обработке больших массивов данных и 2018 г.
установлены способы контроля их применения в информационных системах
5.11.13. Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, IV квартал
касающиеся расширения криминализации новых типов деяний, совершенных 2019 г.
с использованием информационных технологий
5.11.14. В Кодексе Российской Федерации об административных I квартал
правонарушениях предусмотрена ответственность должностных лиц за 2020 г.
неиспользование сертифицированных криптографических алгоритмов при
организации соединений по защищенным протоколам
5.11.15. Регламентирован и организован обмен сведениями I квартал
о компьютерных инцидентах и угрозах безопасности информации между 2020 г.
операторами больших массивов данных и Национальным координационным
центром по компьютерным инцидентам
5.11.16. Разработаны проекты стандартов безопасной разработки II квартал
приложений, в том числе для государственных информационных систем 2019 г.
5.11.17. Разработаны проекты стандартов безопасного информационного II квартал
взаимодействия государственных, общественных институтов, 2019 г.
хозяйствующих субъектов и граждан при осуществлении деятельности на
территории России
5.11.18. Приняты стандарты безопасной разработки приложений, IV квартал
в том числе для государственных информационных систем 2019 г.
5.11.19. Приняты стандарты безопасного информационного IV квартал
взаимодействия государственных, общественных институтов, 2019 г.
хозяйствующих субъектов и граждан при осуществлении деятельности на
территории России
5.11.20. Приняты меры по обеспечению технического контроля II квартал
законности обработки данных в сетях связи, центрах обработки данных 2019 г.
и информационных системах
5.11.21. Реализован комплекс мер по созданию средств информационной IV квартал
безопасности для целей цифровой экономики 2019 г.
5.11.22. Большинство участников информационного взаимодействия в 2021 год
цифровой экономике используют отечественные криптографические
алгоритмы
5.11.23. Внедрены на практике стандарты безопасного информационного 2024 год
взаимодействия государственных, общественных институтов,
хозяйствующих субъектов и граждан при осуществлении деятельности на
территории России
5.11.24. Реализована система управления рисками информационной 2024 год
безопасности при интеграции в международную цифровую экономику
5.11.25. Достигнуты целевые значения показателей управления рисками 2024 год
информационной безопасности при интеграции в международную цифровую
экономику
Обеспечены интересы Российской Федерации по вопросам информационной безопасности
при интеграции в цифровую экономику
5.12. Создать 5.12.1. Проведен анализ и выявлены основные проблемы существующих I квартал
эффективные механизмы механизмов участия российских экспертов, представляющих национальные 2018 г.
государственного интересы Российской Федерации, в деятельности основных международных
регулирования и поддержки организаций, осуществляющих разработку стандартов в области
в области информационной информационных технологий
безопасности при
интеграции национальной 5.12.2. Проведен анализ текущей ситуации патентования продуктов и II квартал
цифровой экономики услуг ИКТ российских производителей за рубежом, определены целевое 2018 г.
в международную экономику состояние и необходимые ресурсы
5.12.3. Проведен анализ соответствия российских стандартов в сфере II квартал
информационной безопасности международным стандартам и определено 2018 г.
целевое состояние гармонизации стандартов в сфере информационной
безопасности с международными, региональными и отраслевыми
стандартами с учетом интересов Российской Федерации
5.12.4. Определены потребности в ресурсном обеспечении процессов II квартал
гармонизации национальных стандартов с международными, региональными 2018 г.
и отраслевыми стандартами с учетом интересов Российской Федерации
5.12.5. Определены основные проблемы продвижения отечественных III квартал
решений в области информационной безопасности за рубежом и 2018 г.
спроектировано целевое состояние поддержки продвижения таких решений
5.12.6. Определены ресурсы и ответственные за разработку механизмов I квартал
участия российских экспертов, представляющих национальные интересы 2019 г.
Российской Федерации, в деятельности основных международных
организаций, осуществляющих разработку стандартов в области
информационных технологий
5.12.7. Определены ресурсы и ответственные за обеспечение I квартал
продвижения отечественных решений в области информационной 2019 г.
безопасности за рубежом
5.12.8. Разработаны предложения по созданию механизмов участия III квартал
российских экспертов, представляющих национальные интересы 2019 г.
Российской Федерации, в деятельности основных международных
организаций, осуществляющих разработку стандартов в области
информационных технологий
5.12.9. Разработаны проекты изменений в национальные стандарты в 2022 год
целях гармонизации с международными, региональными и отраслевыми
стандартами с учетом интересов Российской Федерации
5.12.10. Разработаны предложения по продвижению отечественных IV квартал
решений в области информационной безопасности за рубежом 2019 г.
5.12.11. Разработана система мер поддержки российских производителей IV квартал
продуктов и услуг ИКТ, осуществляющих патентование продуктов за 2020 г.
рубежом
5.12.12. Созданы механизмы участия российских экспертов, II квартал
представляющих национальные интересы Российской Федерации, в 2020 г.
деятельности основных международных организаций, осуществляющих
разработку стандартов в области информационных технологий
5.12.13. Обеспечены условия продвижения отечественных решений в IV квартал
области информационной безопасности за рубежом 2020 г.
5.12.14. Национальные стандарты в области информационной 2024 год
безопасности гармонизированы с международными, региональными и
отраслевыми стандартами с учетом интересов Российской Федерации
5.13. Создать основы 5.13.1. Проведен анализ нормативного регулирования и определено II квартал
для построения целевое состояние в части установления критериев происхождения 2018 г.
доверенной среды программного обеспечения, компьютерного, серверного и
ЕАЭС, обеспечивающей телекоммуникационного оборудования межгосударственными органами ЕАЭС
коллективную
информационную 5.13.2. Проведен анализ нормативного регулирования и определены II квартал
безопасность перспективы проведения регулярных учений ЕАЭС в области 2018 г.
информационной безопасности, организовано проведение таких учений
5.13.3. Проведен анализ состояния и определено целевое состояние II квартал
стандартов в сфере информационной безопасности в странах ЕАЭС 2018 г.
5.13.4. Разработаны и внесены в международные организации проекты IV квартал
нормативных актов, направленные на проведение регулярных учений ЕАЭС 2018 г.
в области информационной безопасности
5.13.5. Разработаны проекты критериев происхождения программного IV квартал
обеспечения, компьютерного, серверного и телекоммуникационного 2018 г.
оборудования межгосударственными органами ЕАЭС и проекты
соответствующих нормативных актов
5.13.6. В международные организации внесены проекты нормативных IV квартал
актов, направленные на установление критериев происхождения 2018 г.
программного обеспечения, компьютерного, серверного и
телекоммуникационного оборудования межгосударственными органами ЕАЭС
5.13.7. Разработаны и внесены в международные организации проекты I квартал
изменений в национальные стандарты и предложения по изменению 2019 г.
стандартов стран ЕАЭС в целях гармонизации
5.13.8. Стандарты в сфере информационной безопасности в рамках ЕАЭС 2021 год
гармонизированы
5.13.9. Проведены первые учения ЕАЭС в области информационной II квартал
безопасности 2020 г.
5.13.10. Реализованы необходимые элементы инфраструктуры единого 2023 год
пространства доверия электронной подписи, обеспечивающего
трансграничное информационное взаимодействие ЕАЭС в рамках цифровой
экономики
5.14. Обеспечить участие 5.14.1. Проведен анализ текущего и проектирование целевого состояния I квартал
России в подготовке и международной нормативной базы, определяющей юрисдикцию и субъектов 2018 г.
реализации международных правоотношений при использовании сети "Интернет" на основе
документов по вопросам равноправного участия членов мирового сообщества в управлении
информационной глобальной информационной сетью и ее ресурсами с учетом уникальности
безопасности, относящимся данной сферы
к цифровой экономике
5.14.2. Проведен анализ необходимых ресурсов и определено целевое I квартал
состояние для выполнения плана реализации Концепции безопасного 2018 г.
функционирования и развития сети "Интернет"
5.14.3. Проведены анализ правового поля и проектирование целевого I квартал
состояния в части суверенного права государств определять 2018 г.
информационную, технологическую и экономическую политику
в национальных сегментах сети "Интернет"
5.14.4. Проведены анализ международного нормативного регулирования I квартал
и проектирование целевого состояния в части системы доверия в сети 2018 г.
"Интернет", гарантирующей конфиденциальность и личную безопасность
пользователей, конфиденциальность их информации и исключающей
анонимность, безответственность пользователей и безнаказанность
правонарушителей в сети "Интернет"
5.14.5. Назначены ответственные исполнители и выделены необходимые III квартал
ресурсы для выполнения плана реализации Концепции безопасного 2018 г.
функционирования и развития сети "Интернет"
5.14.6. Подготовлены проекты нормативных актов, направленные на IV квартал
обеспечение использования сети "Интернет" для устойчивого развития 2018 г.
экономики, включающие вопросы юрисдикции и определения субъектов
правоотношений при использовании сети "Интернет", на основе
равноправного участия членов мирового сообщества в управлении
глобальной информационной сетью и ее ресурсами с учетом уникальности
данной сферы
5.14.7. В международные организации внесены проекты нормативных II квартал
актов, направленные на обеспечение использования сети "Интернет" 2019 г.
для устойчивого развития экономики, включающие вопросы юрисдикции
и определения субъектов правоотношений при использовании сети
"Интернет", на основе равноправного участия членов мирового
сообщества в управлении глобальной информационной сетью и ее
ресурсами с учетом уникальности данной сферы
5.14.8. Разработаны проекты нормативных правовых актов, касающихся II квартал
суверенного права государств определять информационную, 2019 г.
технологическую и экономическую политику в национальных сегментах
сети "Интернет"
5.14.9. В международные организации внесены проекты нормативных I квартал
правовых актов, касающихся суверенного права государств определять 2020 г.
информационную, технологическую и экономическую политику
в национальных сегментах сети "Интернет"
5.14.10. Разработаны проекты нормативных актов, направленных на I квартал
создание системы доверия в сети "Интернет", гарантирующей 2020 г.
конфиденциальность и личную безопасность пользователей,
конфиденциальность их информации и исключающей анонимность,
безответственность пользователей и безнаказанность правонарушителей
в сети "Интернет"
5.14.11. В международные организации внесены проекты нормативных 2021 год
актов, направленных на создание системы доверия в сети "Интернет",
гарантирующей конфиденциальность и личную безопасность
пользователей, конфиденциальность их информации и исключающей
анонимность, безответственность пользователей и безнаказанность
правонарушителей в сети "Интернет"
5.14.12. Выполнен план реализации Концепции безопасного 2022 год
функционирования и развития сети "Интернет"
-------------------------------------------------------|----|----|----|----|----|----|----
Показатели и индикаторы |2018|2019|2020|2021|2022|2023|2024
|год |год |год |год |год |год |год
-------------------------------------------------------|----|----|----|----|----|----|----
Обеспечены единство, устойчивость и безопасность
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Российской Федерации
на всех уровнях информационного пространства
Доля внутреннего сетевого трафика российского сегмента 50 40 35 30 25 15 10
сети "Интернет", маршрутизируемого через иностранные
серверы, процентов
Стоимостная доля закупаемого федеральными органами 94 92 90 80 75 60 50
исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, государственными
корпорациями, компаниями с государственным участием
компьютерного, серверного и телекоммуникационного
оборудования иностранного производства, процентов
Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого 50 40 30 25 20 15 10
федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
государственными корпорациями, компаниями
с государственным участием иностранного программного
обеспечения, процентов
Доля субъектов информационного взаимодействия (органов 10 15 20 30 50 70 90
государственной власти и местного самоуправления,
компаний с государственным участием и (или)
относящихся к информационной инфраструктуре),
использующих стандарты безопасного информационного
взаимодействия в киберфизических системах,
процентов
Доля субъектов информационного взаимодействия (органов 10 15 20 35 60 75 90
государственной власти и местного самоуправления,
компаний с государственным участием и (или)
относящихся к информационной инфраструктуре),
использующих стандарты безопасного информационного
взаимодействия в части интернета вещей, процентов
Обеспечена техническая, организационная и правовая защита личности, бизнеса
и государственных интересов при взаимодействии в условиях цифровой экономики
Доля граждан, повысивших грамотность в сфере 10 15 20 25 35 45 50
информационной безопасности, медиапотребления
и использования интернет-сервисов, процентов
Доля населения, использовавшего средства защиты 86 87 88 89 90 95 97
информации по субъектам Российской Федерации
(в процентах от общей численности населения,
использовавшего сеть "Интернет" в течение последних
12 месяцев, соответствующего субъекта Российской
Федерации), процентов
Запуск в эксплуатацию информационных и технических 9 45 73 82 91 100 -
ресурсов, предусмотренных подпрограммой, доля от
общего числа, процентов
Доля хозяйствующих субъектов, использующих 25 40 50 65 75 85 90
национальную платежную систему, процентов
Средний срок простоя государственных информационных 65 48 24 18 12 6 1
систем в результате компьютерных атак, часов
Принятие стандартов, регламентов и типовых форм, 20 60 100 - - - -
предусмотренных подпрограммой, доля от общего числа,
процентов
Доля субъектов, использующих стандарты безопасного 15 20 25 35 45 60 75
информационного взаимодействия государственных
и общественных институтов, процентов
____________