Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 15.03.2017 № 181/25сд

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛОМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2017 г. № 181/25сд

Об утверждении Положения об управлении по культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрации Коломенского муниципального района

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом Коломенского муниципального района Совет депутатов Коломенского муниципального района

решил:

1. Утвердить Положение об Управлении по культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрации Коломенского муниципального района (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Коломенского муниципального района:

- от 06.04.2012 № 222/27СД "Об утверждении Положения об Управлении по культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрации Коломенского муниципального района в новой редакции".

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "ПЯть плюс" и разместить на официальном сайте Коломенского муниципального района.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам, здравоохранению, образованию, культуре, спорту, туризму и делам молодежи (председатель - Машин Е.П.) и исполняющего обязанности руководителя администрации Коломенского муниципального района Фатеева А.В.

Глава

Коломенского муниципального района                                А.В. Ваулин

Утверждено

решением Совета депутатов

Коломенского муниципального района

Московской области

от 15 марта 2017 г. № 181/25сд

Положение

об управлении по культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрации Коломенского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Управление по культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрации Коломенского муниципального района (далее - Управление) является отраслевым органом администрации Коломенского муниципального района с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения.

1.2. Управление создано для осуществления полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации в сфере культуры, спорта, туризма и по делам молодежи на территории Коломенского муниципального района, создания условий для деятельности бюджетных, автономных, казенных учреждений в сфере культуры, спорта, туризма и делам молодежи.

1.3. Учредителем Управления и собственником имущества является Коломенский муниципальный район в лице администрации Коломенского муниципального района (далее - учредитель).

Управление в своей деятельности подчиняется руководителю администрации Коломенского муниципального района и его заместителю, курирующему данное направление работы.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Московской области, Уставом Коломенского муниципального района Московской области, нормативными правовыми актами Коломенского муниципального района, решениями Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области и настоящим Положением.

1.5. Управление имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, круглую печать, штамп, бланки со своим наименованием, наименованием и символикой муниципального образования, лицевой счет и иные классификационные реквизиты в соответствии с государственной регистрацией.

1.6. Полное наименование Управления: Управление по культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрации Коломенского муниципального района.

Сокращенное наименование Управления: Управление по КСТ и ДМ администрации Коломенского муниципального района.

1.7. Место нахождения Управления: 140483, Московская область, Коломенский район, поселок Радужный, дом 40.

1.8. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Коломенского муниципального района на основании бюджетной сметы и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.9. Управление наделено правом от имени Коломенского муниципального района выступать уполномоченным органом подведомственных муниципальных учреждений (культуры, дополнительного образования детей, спорта, туризма и делам молодежи).

1.10. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет учредитель.

2. Направления деятельности и задачи Управления

2.1. На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, дополнительного образования детей, спорта, туризма и по делам молодежи, отнесенных к компетенции администрации Коломенского муниципального района законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, решениями органов местного самоуправления.

Направления деятельности Управления:

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Коломенского муниципального района;

- обеспечение условий для развития на территории Коломенского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Коломенского муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

- организация предоставления дополнительного образования детям.

2.2. Управление вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, спорта, туризма и по делам молодежи в случае их передачи законами Российской Федерации или законами Московской области.

2.3. Основные задачи Управления:

- формирование единого культурного пространства на территории Коломенского муниципального района;

- интеграция в межрегиональный культурный процесс;

- создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;

- сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка юных дарований;

- обеспечение культурного обслуживания населения (поселений) с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;

- создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;

- обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности;

- обеспечение доступности культуры для населения;

- обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры;

- обеспечение культурного обмена;

- внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры;

- совершенствование системы библиотечного обслуживания;

- поддержка местных производителей культурных благ и их продвижение;

- совершенствование профессионального мастерства работников культуры, спорта, туризма и по делам молодежи, информационного обеспечения и методической работы;

- сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;

- патриотическое и гражданское воспитание молодежи;

- поддержка молодежного туризма, занятий спортом, физической культуры в молодежной среде;

- первичная профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании, безнадзорности, беспризорности, правонарушений и экстремизма среди молодежи;

- обеспечение развития и функционирования различных детских, подростковых, юношеских секций, клубов, школ по внедрению физической культуры.

3. Функции Управления

3.1. Управление выполняет следующие функции:

- подает предложения о создании муниципальных учреждений и предприятий в сфере культуры, спорта, туризма и по делам молодежи;

- взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры, спорта, туризма и по делам молодежи Коломенского муниципального района, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- организует помощь в профессиональной, социальной и психологической реабилитации несовершеннолетним правонарушителям, нуждающимся в ней в связи с безработицей, пострадавшим от физического или психического насилия;

- осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Коломенского муниципального района в части развития культуры, спорта, туризма и по делам молодежи и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры, спорта, туризма и по делам молодежи Коломенского муниципального района, принимает участие в формировании проекта бюджета Коломенского муниципального района в сфере культуры, спорта, туризма и по делам молодежи и его последующей корректировке;

- обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Коломенского муниципального района;

- организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры, спорта, туризма и по делам молодежи, методическое обеспечение культурной деятельности;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры, спорта, туризма и по делам молодежи Коломенского муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- координирует участие учреждений Управления в комплексном социально-экономическом развитии территории;

- обеспечивает укрепление правовой, организационной, информационно-исследовательской и методической базы учреждений, подведомственных Управлению;

- содействует занятости молодых граждан, осуществлению работы по формированию профессиональной ориентации молодежи в сфере труда, по их трудоустройству, организации посильной трудовой деятельности подростков в соответствии с их возрастом и интересами;

- организует свободное время отдыха и разумного досуга детей и молодежи с учетом современных тенденций развития социально-клубной работы с молодежью по месту жительства, профилактику негативных явлений, подростковой и молодежной преступности, содействие развитию и совершенствованию работы и инновационных процессов в оздоровительно-образовательной сфере;

- проводит социологические и другие исследования, разрабатывает методические документы и рекомендации, нормативные и информационные материалы, касающиеся реализации государственной молодежной политики на территории Коломенского муниципального района;

- содействует созданию инфраструктуры специализированных служб, учреждений и организаций, деятельность которых направлена на решение проблем молодежи, поддержку и развитие молодежного предпринимательства;

- сотрудничает в области работы с молодежью с другими учреждениями этой сферы деятельности (в том числе международными), а также обеспечивает развитие системы служб для молодежи как приоритетного направления реализации государственной молодежной политики в Коломенском муниципальном районе;

- осуществляет учет и контроль независимо от ведомственной принадлежности за эксплуатацией сооружений культуры, спорта, туризма и делам молодежи;

- разрабатывает совместно с заинтересованными организациями календарный план официальных районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Коломенского муниципального района;

- проводит районные чемпионаты, соревнования или содействует их проведению другими организациями;

- обеспечивает участие в областных и всероссийских соревнованиях членов сборных команд Коломенского муниципального района по видам спорта.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление имеет право;

4.1.1. Представлять интересы культуры, спорта, туризма и молодежи Коломенского муниципального района в международных организациях, на территории других муниципальных образованиях Московской области, субъектов Российской Федерации и иностранных государств.

4.1.2. Издавать приказы, правила, инструкции, Положения, обязательные для выполнения работниками Управления и подведомственных учреждений (культуры, дополнительного образования детей, спорта, туризма и по делам молодежи).

4.1.3. Подавать в администрацию Коломенского муниципального района предложения по формированию местного бюджета в части расходов на культуру, спорт, туризм, дела молодежи и содержание Управления.

4.1.4. Создавать в установленном порядке при Управлении советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития культуры, спорта, туризма и по делам молодежи в Коломенском муниципальном районе.

4.1.5. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов местного самоуправления, организаций Коломенского муниципального района независимо от их правовой формы сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач.

4.1.6. Вносить предложения о представлении в установленном порядке к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами отличившихся работников подведомственных учреждений.

4.1.7. Осуществлять контроль финансовой деятельности подведомственных учреждений (культуры, дополнительного образования детей, спорта, туризма и по делам молодежи), в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения.

4.1.8. Проводить совещания и вести переписку по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

4.1.9. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальных нормативных актов Коломенского муниципального района.

4.2. Обязанности Управления:

4.2.1. Отчитываться о результатах и планах своей деятельности перед органами местного самоуправления Коломенского муниципального района и вышестоящими учреждениями и ведомствами Московской области - Министерством культуры Московской области. Комитетом по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области.

4.2.2. Представлять на согласование руководителю администрации планы, бюджетную смету, численность штатного расписания аппарата Управления.

4.2.3. Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

4.2.4. Осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность.

За искажение государственной отчетности должностные лица Управления несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

4.2.5. Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, расчетных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Руководство деятельностью Управления

5.1. Контроль за выполнением возложенных на Управление функций осуществляет заместитель руководителя администрации Коломенского муниципального района, курирующий сферу культуры, спорта, туризма и по делам молодежи.

5.2. Структура Управления определяется решением Совета депутатов Коломенского муниципального района при утверждении структуры администрации Коломенского муниципального района.

5.3. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности учредителем.

5.4. Начальник Управления действует на основе настоящего Положения и в соответствии с должностной инструкцией.

5.5. Начальник Управления руководит деятельностью Управления, несет персональную ответственность перед руководителем администрации за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций в пределах действующего законодательства Российской Федерации.

5.6. Работники Управления, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

5.7. Для технического обеспечения деятельности в штатное расписание Управления могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, а также должности рабочих профессий.

5.8. Начальник Управления:

- представляет Управление во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, судах, заключает в установленном порядке от имени Управления договоры и совершает иные юридические действия;

- осуществляет мероприятия, связанные с созданием, изменением типа, реорганизацией или ликвидацией муниципальных учреждений, подведомственных Управлению, готовит проекты соответствующих постановлений;

- разрабатывает проект муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Коломенского муниципального района и осуществлением отдельных государственных полномочий в сфере культуры, спорта, туризма и делам молодежи, переданных органам Коломенского муниципального района федеральными законами и законами Московской области;

- при заключении соглашений о передаче иному муниципальному образованию части полномочий органов местного самоуправления Коломенского муниципального района участвует в подготовке и согласовании документов по сфере культуры, спорта, туризма и делам молодежи;

- формирует, участвует в размещении и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом Коломенского муниципального района, иными нормативно-правовыми актами Коломенского муниципального района;

- согласовывает охранные обязательства и охранные договоры на использование объектов культурного наследия местного значения, порядок и условия их использования, осуществляет контроль за их выполнением;

- определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности подведомственных муниципальных учреждений, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

- согласовывает совершение подведомственными муниципальными учреждениями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным Федеральным законом "О некоммерческих организациях";

- принимает решение об одобрении сделок с участием подведомственных муниципальных учреждений, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом "О некоммерческих организациях";

- с согласованием Комитета по управлению имуществом администрации Коломенского муниципального района определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными муниципальными учреждениями;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по Управлению, обязательные для исполнения работниками Управления;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя администрации проекты постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка, определяет задачи отделов Управления, их функции, планы работы;

- утверждает должностные инструкции работников Управления;

- осуществляет подбор, прием, увольнение руководителей и специалистов отделов Управления, их поощрение и наложение дисциплинарных взысканий;

- заключает и прекращает трудовой договор с руководителями муниципальных учреждений культуры, дополнительного образования детей, спорта, туризма и по делам молодежи, согласовывает штатную численность муниципальных учреждений;

- обеспечивает решение вопросов подготовки и переподготовки, повышения квалификации, аттестации и социальной защиты работников Управления в соответствии с действующим законодательством;

- отвечает за достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

- отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления;

- выступает распорядителем финансовых и имущественных средств Управления в пределах своих полномочий и несет ответственность за обоснованность их расходования и использования в пределах действующего законодательства;

- обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.

6. Имущество и финансы Управления

6.1. За Управлением закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. Права Управления на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Коломенского муниципального района на основании бюджетной сметы, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

6.3. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в финансовом управлении администрации Коломенского муниципального района.

6.4. Управление участвует в формировании местного бюджета в части расходов на сферу культуры спорта, туризма и по делам молодежи и содержание Управления.

6.5. Оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.6. Все имущество Управления находится в муниципальной собственности Коломенского муниципального района, отражается в самостоятельном балансе и передано Управлению на основании акта приема-передачи.

6.7. Управление вправе владеть и пользоваться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом.

6.8. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

6.9. В установленных законодательством Российской Федерации случаях Управление вправе распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом только с согласия учредителя.

6.10. Источниками формирования имущества Управления, в том числе финансовых ресурсов, являются:

- средства из бюджета Коломенского муниципального района согласно утвержденной смете;

- имущество, закрепленное за Управлением учредителем;

- добровольные взносы и пожертвования организаций, предприятий и граждан;

- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

6.11. При проведении ревизий и инспекторских проверок Управление обязано предоставлять по требованию инспекции необходимую документацию по финансово-хозяйственной деятельности.

7. Внесение изменений и дополнений в Положение

7.1. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, утверждаются решением Совета депутатов Коломенского муниципального района.

8. Реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Прекращение деятельности Управления может осуществляться посредством его реорганизации или ликвидации.

8.2. Решение о ликвидации или реорганизации Управления принимается Советом депутатов Коломенского муниципального района.

8.3. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.4. Имущество ликвидируемого Управления передается собственнику - администрации Коломенского муниципального района.