Постановление администрации г. Иванова от 22.04.2016 № 745

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.04.2016 г. №745

г.Иваново

О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова

от 27.02.2015 № 479 «Об утверждении административного регламента

осуществления муниципального лесного контроля на территории

городского округа Иваново»

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь пунктом 19 части 3 статьи 44 Устава города Иванова, Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:

            1. Внести изменения в постановление Администрации города Иванова от 27.02.2015 № 479 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального лесного контроля на территории городского округа Иваново»:

            1.1.  Пункт 2 раздела 1 Регламента дополнить абзацами следующего содержания:

            «- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ,

- Положение об управлении муниципального контроля Администрации города Иванова, утвержденное распоряжением Администрации города Иванова от 21.01.2016 № 16-р;

- постановление Администрации города Иванова от 21.10.2015 № 2083 «Об утверждении порядка оформления плановых (рейдовых) заданий осмотров, обследований и их результатов при осуществлении муниципального контроля на территории города Иванова».

1.2. Пункт 3 раздела 1  Регламента изложить в следующей редакции:

   «3. Исполнение муниципальной функции осуществляется Администрацией города Иванова (далее - Администрация).

Органом, уполномоченным на организацию и проведение муниципального лесного контроля, является управление муниципального контроля Администрации города Иванова (далее по тексту - Управление).

Место нахождения и почтовый адрес Управления: 153000, г. Иваново, просп. Шереметевский, д. 1, каб. 221,  телефон: [phone], адрес электронной почты: [e-mail].».

1.3. Пункт 4 раздела 1 Регламента изложить в следующей редакции:

 «4. Должностными лицами, обладающими полномочиями по осуществлению муниципального контроля на территории города Иванова, являются:

            - начальник Управления;

            - заместитель начальника Управления;

            - начальник отдела Управления;

            - консультант Управления;

            - главный и ведущий специалисты Управления.».

   1.4. Пункт 2.1 раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

   «2.1. Перечень административных процедур, исполняемых в рамках осуществления

муниципального контроля.

Для целей осуществления муниципального контроля в порядке, предусмотренном настоящим разделом, осуществляются следующие административные процедуры:

- проведение планового (рейдового) осмотра;

- планирование проверки;

- принятие решения о проведении проверки;

- проведение документарной проверки;

- проведение выездной проверки;

- оформление результатов проверки (составление акта проведения проверки);

- выдача предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате проверки;

- проведение внеплановой проверки в связи с истечением срока исполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате проверки.».

            1.5. В абзаце первом пункта 2.2, подпунктах 1,2 пункта 2.3.1, подпункте 2.3.2,  подпункте «а» пункта 2.3.3, подпункте 2.3.4, подпункте 2.3.6, подпункте 2.3.9,  подпунктах 2.4.1 - 2.4.4, абзаце четвертом подпункта 2.4.6, подпункте 2.4.7, подпункте 2.5.1, подпунктах 2.5.3 - 2.5.6, подпункте 2.6.2, подпункте 2.6.4, подпункте 2.6.6 раздела 2 Регламента слова «Инспекции, Инспекцией, Инспекция, Инспекцию» исключить.

   1.6. Абзац второй подпункта 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

   «Данное решение оформляется муниципальным правовым актом в виде приказа по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Регламенту.».

            1.7. Подпункт 2.3.5 пункта 2.3 раздела 2 Регламента дополнить словами: «по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Регламенту.».

   1.8. Подпункт 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

            «2.6.3. Акт проверки составляется должностными лицами Управления  в соответствии с формой, установленной приложением № 3 к настоящему Регламенту, в двух экземплярах.».

   1.9. Подпункт 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

«2.7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова, вместе с актом проверки должностными лицами Управления, проводившими проверку, составляется предписание.».

1.10. Подпункт 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

   «2.7.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящим разделом, является акт проверки, в котором указаны выявленные нарушения субъектом проверки требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова.».

   1.11. Подпункт 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

«2.7.3. Должностными лицами, уполномоченными на выдачу предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате проверки являются:

            - начальник Управления;

            - заместитель начальника Управления;

            - консультант Управления;

   - ведущий специалист Управления.».

1.12.  В подпунктах 2.7.4 - 2.7.6 пункта 2.7 раздела 2 Регламента слово «Инспекции» исключить.

1.13. Дополнить раздел 2 Регламента пунктом 2.8 следующего содержания:

«2.8.  Плановые (рейдовые) осмотры.

2.8.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования лесных участков, земельных участков, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники в процессе их эксплуатации проводятся уполномоченными должностными лицами органов муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Регламенту. Оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении муниципального контроля на территории города Иванова осуществляется по форме, установленной приложением № 5 к настоящему Регламенту.

2.8.2. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица органов муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) органа  муниципального контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.».

1.14.  Из абзаца первого пункта 3.1 раздела 3 Регламента слово «Инспекцию» исключить.

1.15. Пункт 3.1 раздела 3 Регламента дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.».

1.16. Пункт 3.2 раздела 3 Регламента изложить в следующей редакции:

«3.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решение должностных лиц:

- должностных лиц Управления - начальнику Управления (заместителю начальника Управления), 

- начальника Управления (заместителя начальника Управления) - заместителю главы Администрации города Иванова.».

1.17. В пункте 3.4, пунктах 3.6 - 3.8, пункте 3.12  раздела 3 Регламента слово «Инспекции» исключить.

1.18. Дополнить Регламент приложениями № 1, 2, 3, 4, 5 (приложения № 1, 2, 3, 4, 5).

2. Управлению общественных связей и информации Администрации города Иванова разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет и опубликовать в газете «Рабочий край».

            3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Иванова                                                                                                    А.А. Хохлов

Приложение № 1

к постановлению

Администрации города Иванова

от ______________ № ________

«Приложение № 1 к Регламенту

Управление муниципального контроля Администрации города Иванова

(наименование органа муниципального контроля)

ПРИКАЗ
начальника управления муниципального контроля Администрации города Иванова

о проведении		проверки
	(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от “

”

г. №

1. Провести проверку в отношении 

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: 

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний, органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: 

К проведению проверки приступить

с “

”

20

г.

Проверку окончить не позднее

“

”

20

г.

8. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: 

10. Перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии): 

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))».

Приложение № 2

к постановлению

Администрации города Иванова

от ______________ № ________

«Приложение № 2 к Регламенту

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении 

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

2. Основание проведения проверки:

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля”)

3. Дата начала проведения проверки:

“

”

20

года.

4. Время начала проведения проверки:

“

”

20

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения: 

(копия приказа начальника управления муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: 

                                                                                                                                                        ».

Приложение № 3

к постановлению

Администрации города Иванова

от ______________ № ________

«Приложение № 3 к Регламенту

Управление муниципального контроля Администрации города Иванова

(наименование органа муниципального контроля)

	“		”		20		г.
(место составления акта)		(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

По адресу/адресам: 

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена                                                                                                                                                       проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных
подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: 

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: 

(наименование органа муниципального контроля)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)».

Приложение № 4

к постановлению

Администрации города Иванова

от ______________ № ________

«Приложение № 4 к Регламенту

ЗАДАНИЕ

на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования

от ______________ N ____________

    Должность,   фамилия,  имя,  отчество  должностного  лица,  получившего

плановое (рейдовое) задание (далее - задание):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Основание выдачи задания:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

        (обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных

 предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной

 власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации,

 указывающие на наличие события административного правонарушения, и (или)

    поручение Главы города Иванова или заместителя главы

      Администрации города Иванова, курирующего вопросы осуществления

             муниципального контроля в соответствующих сферах

  деятельности, и (или) наименование и реквизиты плана работы отраслевого

  (функционального) органа администрации городского округа, к полномочиям

 которого отнесено осуществление от имени администрации городского округа

      муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности,

                   и (или) систематическое обследование)

    Объект,  территория, в отношении которых проводится плановый (рейдовый)

осмотр, обследование:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(вид и наименование объекта с указанием его местоположения) Цель проведения

               планового (рейдового) осмотра, обследования:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (выявление и пресечение нарушений обязательных требований

             и (или) требований, установленных муниципальными

          правовыми актами в соответствующей сфере деятельности)

Предметом настоящего осмотра, обследования является _______________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Срок исполнения планового (рейдового) задания:

с _____________ 20___ г. по ______________ 20___ г.

Настоящее задание _________________ 20___ г. выдал:

___________________________ ____________________ __________________________

  (наименование должности              (подпись, печать)               (инициалы и фамилия)

     должностного лица,

     выдавшего задание)

Настоящее задание ___________ 20__ г. получил:

___________________________ ____________________ __________________________».

  (наименование должности                (подпись, печать)       (инициалы и фамилия)

    должностного лица,

    выдавшего задание)

Приложение № 5

к постановлению

Администрации города Иванова

от ______________ № ________

«Приложение № 5 к Регламенту

                                    АКТ

                планового (рейдового) осмотра, обследований

                               N __________

_______________________ "____" ___________ 20___ г. _______________________

(место составления акта) (дата составления акта)   (время составления акта)

На основании: _____________________________________________________________

       (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

___________________________________________________________________________

     отчества, должности руководителя, заместителя руководителя органа

___________________________________________________________________________

     муниципального контроля, выдавшего задание на проведение осмотра)

          был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование:

___________________________________________________________________________

(наименование объектов, территорий, их привязка к местности (в случае если

___________________________________________________________________________

   имеется), наименование хозяйствующего субъекта, в том числе фирменное

___________________________________________________________________________

 наименование, адрес (место нахождения) юридического лица, государственный

  регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического

___________________________________________________________________________

 лица/фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество, адрес осуществления

      деятельности, место жительства индивидуального предпринимателя,

___________________________________________________________________________

      государственный регистрационный номер записи о государственной

               регистрации индивидуального предпринимателя,

___________________________________________________________________________

                идентификационный номер налогоплательщика)

___________________________________________________________________________

Продолжительность планового (рейдового) осмотра, обследования:

___________________________________________________________________________

(указываются дата и время проведения мероприятий по осмотру, обследованию)

Акт составлен: ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

               (наименование органа муниципального контроля)

Лицо(а), проводившее плановый (рейдовый) осмотр, обследование:

___________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),

                  проводившего(их) осмотр, обследование)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

При проведении планового (рейдового) осмотра, обследования присутствовали:

___________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица,

___________________________________________________________________________

      уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,

         присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В  ходе  проведения  планового  (рейдового)  осмотра, обследования выявлены

следующие нарушения:

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

нарушений не выявлено _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (подпись лица, осуществляющего осмотр, обследование)

Прилагаемые документы: ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

С актом ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

___________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица

    или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального

            предпринимателя, его уполномоченного представителя)

    "____" ___________ 20___ г. __________________».