Постановление Главы г. Иванова от 01.08.2017 № 61

ГЛАВА ГОРОДА ИВАНОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.08.2017 г. № 61

г.Иваново

Об утверждении Порядка реализации Администрацией города Иванова

полномочий в сфере муниципально-частного партнерства

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь пунктами 3, 6 части 1 статьи 44 Устава города Иванова, с целью создания правовых условий для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования городской округ Иваново и повышения качества товаров, работ, услуг, организация обеспечения которыми потребителей относится к вопросам ведения города Иванова, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации Администрацией города Иванова полномочий в сфере муниципально-частного партнерства (далее – МЧП).

2. Определить управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова структурным подразделением, уполномоченным на обеспечение координации деятельности функциональных (отраслевых) органов и структурных подразделений Администрации города Иванова при реализации проектов МЧП.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Иванова Золкина С.О.

Временно исполняющий полномочия

Главы города Иванова                                                                                                С.О. Золкин

Утвержден

постановлением

Главы города Иванова

от 01.08.2017 № 61

Порядок

реализации Администрацией города Иванова

полномочий в сфере муниципально-частного партнерства

1. Участие муниципального образования городской округ Иваново в муниципально-частном партнерстве осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании соглашения о муниципально-частном партнерстве.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке реализации Администрацией города Иванова полномочий в сфере муниципально-частного партнерства (далее – Порядок), применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ).

3. Публичным партнером является муниципальное образование городской округ Иваново, от имени которого выступает Глава города Иванова в соответствии с Уставом города Иванова в лице функционального (отраслевого) органа и (или) структурного подразделения Администрации города Иванова, к сфере полномочий которого относится объект, в отношении которого в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ возможно заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее – ответственный орган).

4. В случае если инициатором проекта выступает публичный партнер, разработку предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее  предложение о реализации проекта МЧП), проекта муниципально-частного партнерства (далее – проект МЧП) осуществляет ответственный орган.

5. Ответственный орган в целях разработки предложения о реализации проекта МЧП разрабатывает проект соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее – проект соглашения о МЧП), который должен содержать существенные условия, установленные статьей 12 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ, и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия.

Предложение о реализации проекта МЧП должно соответствовать требованиям к форме предложения о реализации проекта МЧП и требованиям к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта МЧП, установленным Правительством Российской Федерации.

6. Подготовленные ответственным органом предложение о реализации проекта МЧП, проект МЧП, проект соглашения о МЧП подлежат согласованию с функциональными (отраслевыми) органами и структурными подразделениями Администрации города Иванова, к сфере компетенции которых отнесены мероприятия, поименованные в предложении о реализации проекта МЧП, проекте о МЧП в пределах полномочий, установленных положениями о соответствующих функциональных (отраслевых) органах и структурных подразделениях Администрации города Иванова, а также с иными учреждениями, к сфере деятельности (полномочий) которых относятся вопросы, содержащиеся в документации, необходимой для реализации проекта МЧП.

6.1. Согласование предложения о реализации проекта МЧП, проекта МЧП, проекта соглашения о МЧП осуществляется на обороте последнего листа предложения о реализации проекта МЧП, проекта МЧП, проекта соглашения о МЧП с указанием должности, инициалов и фамилии должностного лица, даты согласования, в сроки, не превышающие двух рабочих дней с момента регистрации указанных документов.

6.2. В случае наличия однозначных, небольших по объему замечаний по предложению о реализации проекта МЧП, проекту МЧП, проекту соглашения о МЧП замечания указываются в тексте предложения о реализации проекта МЧП, проекта МЧП, проекта соглашения о МЧП, а на листе согласования рядом с подписью указывается «С замечаниями по пункту (по тексту)…».

Если замечания значительны по объему или требуют пояснений, замечания излагаются на отдельном листе, а на листе согласования рядом с подписью указывается «С замечаниями. Замечания прилагаются».

6.3. Для рассмотрения разногласий, возникающих в процессе согласования, первый заместитель (заместитель) главы Администрации города Иванова, осуществляющий непосредственный контроль за деятельностью ответственного органа, готовившего предложение о реализации проекта МЧП, проект МЧП, проект соглашения о МЧП, вправе созвать совещание в трехдневный срок с момента регистрации замечаний в ответственном органе, с приглашением представителей заинтересованных сторон, которые оформляют лист разногласий.

Лист разногласий (письмо о разногласиях) оформляется в произвольной форме с обязательным указанием спорных пунктов, а также изложением точек зрения ответственного органа и согласующего должностного лица. Дается обоснование окончательной редакции предложения о реализации проекта МЧП, проекта МЧП, проекта соглашения о МЧП с приложенным листом (письмом) разногласий.

6.4. Внесение согласующими должностными лицами в предложение о реализации проекта МЧП, проект МЧП, проект соглашения о МЧП незначительных, не меняющих сути документа изменений не влечет за собой повторного визирования.

При появлении замечаний, имеющих принципиальное значение, ответственный орган должен заново согласовать предложение о реализации проекта МЧП, проект МЧП, проект соглашения о МЧП.

Ответственность за соответствие внесенных изменений замечаниям согласующих должностных лиц возлагается на руководителей ответственного органа, внесших предложение о реализации проекта МЧП, проект МЧП, проект соглашения о МЧП.

7. Ответственный орган направляет Главе города Иванова на рассмотрение документацию, необходимую для реализации проекта МЧП, согласованную в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

8. В случае если Главой города Иванова принято решение о возможности реализации проекта МЧП, ответственный орган направляет проект МЧП на рассмотрение в уполномоченный орган в целях проведения оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества.

Уполномоченным органом является Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, уполномоченный на проведение оценки эффективности проекта МЧП и определения сравнительного преимущества проекта МЧП, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ, на основании постановления Правительства Ивановской области от 04.04.2013 № 118-п «Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития и торговли Ивановской области».

9. Решение о реализации проекта МЧП принимается Главой города Иванова в форме постановления Главы города Иванова при наличии положительного заключения уполномоченного органа в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня получения положительного заключения.

10. На основании решения Главы города Иванова о реализации проекта МЧП в срок, не превышающий ста восьмидесяти дней со дня принятия такого решения, ответственный орган в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ, осуществляет организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее – соглашение о МЧП).

11. Действия, предусмотренные частями 8-10 статьи 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ, осуществляет ответственный орган.

12. Соглашение о МЧП заключается Администрацией города Иванова с победителем конкурса на право заключения соглашения о МЧП или иным лицом, имеющим право на заключение такого соглашения в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ.

13. В случае поступления на имя Главы города Иванова от лица, которое в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ может быть частным партнером, предложений о реализации проекта МЧП и (или) предложений о проведении предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации МЧП, такие предложения после регистрации направляются на рассмотрение в ответственный орган, который в срок, не превышающий девяноста дней со дня их регистрации, осуществляет действия, предусмотренные частями 5-9 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ, с учетом положений пунктов 6-12 настоящего Порядка.

14. Ответственный орган в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ:

14.1. Обеспечивает открытость и доступность информации по соглашениям о МЧП и иной информации, подлежащей размещению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ, посредством ее размещения на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет;

14.2. Осуществляет мониторинг реализации соглашения о МЧП, а также ежегодно в срок не позднее 25 января направляет информацию о результатах проведенного мониторинга в управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова;

14.3. Осуществляет контроль исполнения соглашения о МЧП, в том числе соблюдение частным партнером условий соглашения о МЧП;

14.4. Содействует в защите прав и законных интересов Администрации города Иванова и частных партнеров в процессе реализации соглашений о МЧП;

14.5. В течение пяти рабочих дней с даты регистрации соглашения о МЧП направляет копию заключенного соглашения о МЧП в управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова.

15. Управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова:

15.1. Осуществляет ведение реестра заключенных соглашений о МЧП;

15.2. Размещает в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» соответствующие сведения о реализации проекта МЧП;

15.3. Представляет в уполномоченный орган результаты мониторинга реализации соглашения о МЧП в сроки, установленные действующим законодательством.