Постановление администрации городского округа город Воронеж от 06.09.2017 № 491

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 сентября 2017 г. № 491

Об утверждении документации по планировке территории участков

линейных объектов для проектирования и строительства газопровода высокого давления, водопровода и кабельной линии 6 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе

город Воронеж

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I «Об Уставе городского округа город Воронеж», в целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж», на основании заявления Общества с ограниченной ответственностью «Озерки» (ИНН 3662178344), в связи с исполнением постановления администрации городского округа город Воронеж от 27.01.2016 № 36 «О подготовке документации по планировке территории участков линейных объектов для проектирования и строительства газопровода высокого давления, водопровода и кабельной линии 6 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж», с учетом заключения от 17.05.2017 о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории участков линейных объектов для проектирования и строительства газопровода высокого давления, водопровода и кабельной линии 6 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

утвердить прилагаемую документацию по планировке территории участков линейных объектов для проектирования и строительства газопровода высокого давления, водопровода и кабельной линии 6 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж.

Глава городского округа

город Воронеж                                                           А.В. Гусев

УТВЕРЖДЕНА

   постановлением администрации

городского округа город Воронеж

от 06.09.2017  № 491

ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

УЧАСТКОВ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА ГАЗОПРОВОДА ВЫСОКОГО ДАВЛЕНИЯ, ВОДОПРОВОДА И КАБЕЛЬНОЙ ЛИНИИ 6 КВ

ДО ЖИЛОГО КОМПЛЕКСА «ОЗЕРКИ» ПО УЛ. ИЛЬЮШИНА, 13

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ

1.                Положение о размещении линейного объекта и характеристиках планируемого развития территории участков линейных объектов для проектирования и строительства газопровода высокого давления, водопровода и кабельной линии 6 кВ до жилого комплекса «Озерки» по  ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж (приложение № 1).

2.                Чертеж планировки территории участков линейных объектов для проектирования и строительства газопровода высокого давления, водопровода и кабельной линии 6 кВ до жилого комплекса «Озерки» по  ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж (приложение № 2).

3.                Чертеж межевания территории участков линейных объектов для проектирования и строительства газопровода высокого давления, водопровода и кабельной линии 6 кВ до жилого комплекса «Озерки» по  ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж (приложение № 3).

Исполняющий обязанности

руководителя управления

главного архитектора

городского округа                                                                      Л.А. Подшивалова

Приложение № 1

к документации по планировке территории участков линейных объектов для проектирования и строительства газопровода высокого давления, водопровода и кабельной линии 6 кВ до жилого комплекса «Озерки»

по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж

ПОЛОЖЕНИЕ

о размещении линейного объекта

и характеристиках планируемого развития территории участков линейных объектов для проектирования и строительства газопровода высокого давления, водопровода и кабельной линии 6 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13

в городском округе город Воронеж

I. Общие положения

Документация по планировке территории участков линейных объектов для проектирования и строительства газопровода высокого давления, водопровода и кабельной линии 6 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж разработана на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от 27.01.2016 № 36 «О подготовке документации по планировке территории участков линейных объектов для проектирования и строительства газопровода высокого давления, водопровода и кабельной линии 6 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж», Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж» (далее – Генеральный план), Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных  решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 № 384-II  «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» (далее – Правила), в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.

Подготовка документации по планировке территории обусловлена требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о предоставлении документации по планировке территории для получения разрешения на строительство линейного объекта.

II. Современное использование проектируемой территории

Планируемая территория участков линейных объектов для проектирования и строительства газопровода высокого давления, водопровода и кабельной линии 6 кВ до жилого комплекса «Озерки» по   ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж расположена в Левобережном районе городского округа город Воронеж на территории общего пользования в границах красных линий ул. Ильюшина, а также частично на земельных участках, прошедших государственный кадастровый учет.  

В соответствии с Генеральным планом планируемая территория расположена в зонах застройки индивидуальными жилыми домами  (до 3 этажей), производственной и коммунально-складской, объектов транспортной инфраструктуры, зеленых насаждений специального назначения, сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с Правилами планируемая территория расположена в территориальных зонах:

- Ж 1 – зона малоэтажной индивидуальной застройки. Зона предназначена для формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей) и с минимальным размещенным набором услуг местного значения;

- Р 6 – зеленые насаждения специального назначения. Зона предназначена для улучшения экологической обстановки и комфортности проживания в целом, создания защитного барьера между территориями предприятий и жилой застройкой, для организации дополнительных озелененных площадей в целях рекреации, а также для укрепления склонов эрозионно-опасных территорий;

- ИТ 1 – городские магистрали и улицы. Регламенты носят рекомендательный характер. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки: в границах территории общего пользования, в границах территории памятников и ансамблей, занятые линейными объектами, представленные для добычи полезных ископаемых (статья 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

- ИТ 2 – зона размещения объектов инженерной инфраструктуры. Зона выделена для обеспечения правовых условий использования участков инженерно-технических сооружений, разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных с их эксплуатацией;

- П 1 – зона промышленных и коммунальных предприятий. Зона выделена для промышленных и производственно-коммунальных предприятий;

- С 1 – зона сельскохозяйственного использования. Земельные участки в составе зоны сельскохозяйственного использования используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента принятия решения об изменении их использования в соответствии с Генеральным планом.

В соответствии со ст. 20 Правил вид разрешенного использования «кабельные линии» относится к условно разрешенному виду использования земельных участков, расположенных в территориальной зоне с индексом Р 6.

В соответствии со ст. 2 Правил градостроительный регламент – это устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, которые предназначены для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами.

Кроме того, в соответствии с ч. 10 ст. 45 Градостроительного кодекса подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании правил землепользования и застройки за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов.

В соответствии со статьей 21 Правил объекты культурного наследия и выявленные объекты культурного наследия в  границах проектируемой территории отсутствуют.

Согласно картам зон боевых действий на территории города Воронежа в 1942–43 годах рассматриваемая территория расположена в зоне боевых действий на территории города Воронежа в 1942–1943 годах, в связи с чем необходимо соблюдение Закона Российской Федерации  от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» и Закона Воронежской области от 29.04.2016 № 45-ОЗ «Об отдельных мерах по поддержке проведения поисковой работы на территории Воронежской области».

Трассировка проектируемых сетей предусматривается с учетом комплексной прокладки инженерных сетей. Объекты инженерного обеспечения рассматриваемой территории проектируются с учетом технических условий, выданных коммунальными службами городского округа город Воронеж.

Предложения по упорядочению мощностей сооружений инженерной инфраструктуры выполнены в соответствии с расчетными параметрами жилищного строительства. Районы новой застройки располагаются в пределах существующей застройки, примыкают или находятся вблизи нее, поэтому обеспечение инженерной инфраструктурой новой застройки предусматривается на базе существующих мощностей, а также возникает необходимость их развития.

Инженерно-техническое обеспечение прилегающих территорий обеспечивается существующими  инженерными сетями и сооружениями. Существующие инженерные сети в основном проходят вдоль проезжей части ул. Ильюшина  в границах красных линий или пересекают ул. Ильюшина. Существующие инженерные сети, проходящие по планируемой территории, представлены в виде ВЛ 110 кВ, водопровода, электрического кабеля, кабеля связи, ливневой канализации.

На рассматриваемой территории планируются перспективные инженерные сети: канализация (согласно  постановлению администрации городского округа город Воронеж от 27.01.2016 № 35 «О подготовке документации по планировке территории участка линейного объекта для проектирования и строительства трассы канализации до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж») и КЛ 110 кВ (согласно постановлению администрации городского округа город Воронеж от 27.01.2016 № 34 «О подготовке документации по планировке территории участка линейного объекта для проектирования и строительства кабельной линии 110 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж»).

Вертикальная планировка выполнена исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими эрозии почвы, минимального объема земляных работ с учетом использования вытесняемых грунтов на площадках строительства.

В данном случае планировочными ограничениями для планируемых линейных объектов будут являться охранные зоны инженерных сетей, в том числе охранные зоны ЛЭП, и санитарно-защитная зона промпредприятий I-III классов вредности.

Проект трассы газопровода высокого давления для газоснабжения жилого комплекса по ул. Ильюшина разработан на основании технических условий ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» № ВОГ007209 от 2015 г.

Проектом планировки предусмотрено проектирование и строительство газопровода высокого давления  (0,6 МПа), необходимого для отопления и горячего водоснабжения жилых помещений. Подключение проектируемого газопровода высокого давления для газоснабжения жилого комплекса по ул. Ильюшина предусмотрено от существующего подземного распределительного газопровода высокого давления d=630 мм, расположенного по  пер. Отличников.  Источник газоснабжения – АГРС № 2 г. Воронеж (Левобережный) Высокое 2 кат.

От точки подключения по пер. Отличников предусмотрена прокладка газопровода высокого давления из стальных труб d=273 мм вдоль ул. Ильюшина до жилого комплекса «Озерки». Для снижения давления через 2633 м на свободной территории жилого комплекса предусмотрена  установка ПГБ.

На всем протяжении трассы предусмотрена подземная прокладка газопровода.  Способы прокладки приняты исходя из рельефа местности, наличия на трассе естественных и искусственных препятствий, а также категории грунтов. По трассе стального газопровода грунтами являются  пески средней плотности, средней крупности, маловлажные, суглинки полутвердые.

Трасса проектируемого газопровода в основном проходит вне зоны застроенных территорий вдоль проезжей части улицы Ильюшина, в пределах технических полос для прокладки подземных коммуникаций и красных линий.

 Характерной особенностью трассы является  пересечение проезжей части пер. Отличников и ул. Ильюшина, линий электропередачи 0,4 кВ и 110 кВ, кабеля связи, водопровода, а также прохождение по земельным участкам с кадастровыми номерами 36:34:0305049:8 и 36:34:0347001:15 (земельные участки входят в единое землепользование 36:34:0000000:245, правообладателем которого является Российская Федерация).

№ п/п	Адрес	Кадастровый номер	Площадь земельного участка, кв. м	Вид разрешенного использования
1	Воронежская обл.,    г. Воронеж, северо-восточная часть кадастрового блока 36:34:03, южная часть кадастрового блока 36:34:01	36:34:0305049:8	679146	Сельскохозяйственное использование
2	Воронежская обл.,     г. Воронеж, северо-восточная часть кадастрового блока 36:34:03, южная часть кадастрового блока 36:34:01	36:34:0347001:15	255900	Сельскохозяйственное использование

Проектируемый газопровод частично пересекает ВЛ 110 кВ (получено  согласование от филиала ПАО «МРСК Центра» – «Воронежэнерго» от 07.10.2015 № ВР/25/7328), проходит  через территорию АЗС, которая расположена по адресу: г. Воронеж, ул. Ильюшина, 17 (получено письмо ООО «ЛУКОЙЛ-Черноземьенефтепродукт» от 21.10.2015 № Г-05-01-19 о согласовании прохождения  наружных сетей газоснабжения), и вдоль автодороги по ул. Ильюшина (получено письмо управления дорожного хозяйства администрации городского округа город Воронеж от 17.09.2015 № 1579/УДХ о согласовании прохождения трассы газопровода вдоль автодороги по ул. Ильюшина с учетом устройства защитных футляров в местах предполагаемого пересечения газопровода  с автодорогами).

При подготовке проектной документации газоснабжения необходимо предусмотреть закрытый бестраншейный способ производства работ методом наклонно-направленного бурения в защитном футляре (кожухе) под прямым углом к осям автомобильных дорог по ул. Ильюшина и пер. Отличников, без нарушения целостности и несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог, с соблюдением требований СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги» и СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

При пересечении газопроводом дорог местного значения предусмотреть открытый способ пересечения проезда  с вскрытием и восстановлением асфальтового покрытия с прокладкой газопровода в защитном футляре. Все пересечения проектируемого газопровода с инженерными коммуникациями и  дорогами отображены в графической части.

Для строительства проектируемого газопровода определена полоса временного отвода земель с учетом принятых проектных решений, схем расстановки механизмов, отвалов растительного и минерального грунтов шириной 14 м.

Проект трассы внеплощадочной сети водопровода  для водоснабжения жилого комплекса по ул. Ильюшина разработан на основании технических условий ООО «РВК-Воронеж» от 27.01.2014 № 50-ВК.

Характерной особенностью трассы водопровода является  пересечение с проезжей частью  ул. Ильюшина и кабелем 6 кВ. Проектируемый водовод должен быть проложен  по территории общего пользования.

Проектом планировки предусмотрено проектирование и строительство внеплощадочной сети водопровода d=355 мм от существующего водопровода d=800 мм, расположенного по ул. Ильюшина. На проектируемые сети устанавливаются смотровые колодцы из сборных железобетонных элементов.

Укладку труб необходимо выполнить согласно требованиям СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*» и СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

 Работы по  строительству  водовода  в  местах   пересечений  с инженерными коммуникациями производить только на основании письменных разрешений организаций, осуществляющих эксплуатацию данных коммуникаций.

Прокладку водопровода необходимо осуществить бестраншейным методом, а именно выполнить горизонтальным проколом, без нарушения целостности поверхности грунта.  

Ширину санитарно-защитной полосы водопроводов, проходящих по незастроенной территории, надлежит принимать от крайних водопроводов, при прокладке в сухих грунтах, не менее 5 м при диаметре до 1000 мм. Постоянный отвод под трассу водопровода не осуществляется.

Проект электроснабжения разработан в соответствии с техническими условиями филиала ПАО «МРСК Центра» – «Воронежэнерго» от 19.09.2014. Проектом предусмотрены 2 кабельные линии 6 кВ от новой линейной ячейки 6 кВ на ПС 110 кВ № 44 ВШЗ-2 до проектируемого РП 6 кВ на территории жилого комплекса «Озерки».

Проектируемая трасса электроснабжения в основном проходит вне зоны застроенных территорий вдоль проезжей части ул. Ильюшина, в пределах технических полос для прокладки подземных коммуникаций и красных линий.

 Характерной особенностью трассы является  пересечение проезжей части ул. Ильюшина, линий электропередачи 0,4 кВ и 110 кВ, кабеля связи, водопровода, ливневой канализации, а также прохождение по земельному  участку с кадастровым номером 36:34:0310004:1, правообладателем которого является Российская Федерация.

Адрес	Кадастровый номер	Площадь земельного участка, кв. м	Вид разрешенного использования
ул. Просторная, 51а	36:34:0310004:1	4764	Подстанция электроснабжения № 44

Прокладка кабелей должна быть выполнена в траншеях на глубине 700 мм от планировочных отметок земли с подсыпкой песка (200 мм) и покрытием сигнальной лентой. При параллельной прокладке расстояние по горизонтали в свету от кабельной линии до трубопроводов водопровода, канализации и дренажа должно быть не менее 1 м. В стесненных условиях допускается сближение до 0,5 м. При пересечении кабельными линиями трубопроводов расстояние между кабелем и трубопроводом  должно быть не менее 0,5 м. При пересечении кабельными линиями других кабелей они должны быть разделены слоем земли не менее 0,5 м. При пересечении кабельными линиями въездов для автотранспорта во дворы, гаражи и т. д. прокладка кабеля должна производиться в футляре.

Взаиморезервирующие кабели должны быть проложены в разных траншеях с расстояниями между траншеями не менее 1 м.

Над подземными кабельными линиями в соответствии с действующими правилами охраны электрических сетей должны устанавливаться охранные зоны в размере площадки над кабелями для кабельных линий выше 1 кВ по 1 м с каждой стороны от крайних кабелей. Постоянный отвод под кабельную линию, проложенную в земле, не осуществляется.

Прохождение линейного объекта согласовано со всеми заинтересованными пользователями и владельцами земельных участков.

Целью разработки проекта планировки является строительство газопровода высокого давления, водопровода и кабельной линии 6 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж.

Основной задачей проектирования территории является выполнение мероприятий, направленных на развитие инженерной инфраструктуры планируемого микрорайона.

Работы по строительству газопровода высокого давления, водопровода и кабельной линии в местах пересечений с инженерными коммуникациями будут производиться только на основании письменных разрешений организаций, осуществляющих эксплуатацию данных коммуникаций.

Проект межевания выполнен в соответствии с разработанным проектом планировки территории для проектирования и строительства газопровода высокого давления, водопровода и кабельной линии 6 кВ  до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж и на его основе.

Чертеж межевания территории участков линейных объектов для проектирования и строительства газопровода высокого давления, водопровода и кабельной линии 6 кВ до жилого комплекса «Озерки» по      ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж выполнен с учетом красных линий.

Настоящий проект обеспечивает равные права и возможности правообладателей земельных участков в соответствии с действующим законодательством. Сформированные границы земельных участков позволяют обеспечить необходимые требования по содержанию и обслуживанию объектов инженерной инфраструктуры в условиях сложившейся планировочной системы территории проектирования.

Проектом предлагается образовать 10 участков для строительства газопровода высокого давления на период строительства (временный отвод).

Общая площадь территории межевания составит 118529 кв. м, в том числе:

         - участок № 1 – 105313 кв. м;

          - участок № 2 – 27 кв. м – часть участка 36:34:0310004:1;

          - участок № 3 – 50 кв. м – часть участка  36:34:0347001:456;

          - участок № 4 – 1411 кв. м;

          - участок № 5 – 3526 кв. м – часть участка  36:34:0305049:8;

          - участок № 6 – 81 кв. м – часть участка  36:34:0305049:8;

          - участок № 7 – 529 кв. м – часть участка  36:34:0305049:8;

          - участок № 8 – 3527 кв. м – часть участка  36:34:0347001:15;

          - участок № 9 – 2832 кв. м – часть участка  36:34:0347001:15;

          - участок № 10 – 1170 кв. м.

Эксплуатационная надежность линейной части газопровода обеспечивается:

- контролем за состоянием газопровода обходами, объездами;

- поддержанием в работоспособном состоянии газопровода линейной части за счет технического обслуживания, выполнения диагностических и ремонтно-профилактических работ, реконструкции;

- модернизацией морально устаревшего и изношенного оборудования;

- соблюдением требований к охранным зонам промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений.

Одним из показателей надежности газопровода является обеспечение его устойчивости. Устойчивость газопровода достигается его укладкой на расчетную глубину, обеспечением температурного режима газопровода, соблюдением температурного перепада при сварке замыкающего стыка газопровода в непрерывную нитку.

Трасса проектируемых линейных объектов преимущественно проходит вне зоны застроенной территории с обеспечением нормативных минимально  допустимых расстояний до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений, за исключением отдельных участков, проходящих с отступлением от норм, проектирование которых предусмотрено с соблюдением требований специальных технических условий.

Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности должны производиться в соответствии с положениями Генерального плана.

Исполняющий обязанности

руководителя управления

главного архитектора

городского округа                                                        Л.А. Подшивалова