Постановление администрации городского округа город Воронеж от 08.09.2017 № 498

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2017г. № 498

Об утверждении документации по планировке

территории участка линейного объекта

для проектирования и строительства кабельной линии

110 кВ до жилого комплекса «Озерки»

по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I «Об Уставе городского округа город Воронеж», в целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж», на основании заявления Общества с ограниченной ответственностью «КАСКАДЭНЕРГО» (ИНН 3662994663), в связи с исполнением постановления администрации городского округа город Воронеж от 27.01.2016 № 34 «О подготовке документации по планировке территории участка линейного объекта для проектирования и строительства кабельной линии 110 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж», с учетом заключения от 17.05.2017 о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории участка линейного объекта для проектирования и строительства кабельной линии 110 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

утвердить прилагаемую документацию по планировке территории участка линейного объекта для проектирования и строительства кабельной линии 110 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж.

Глава городского округа

город Воронеж                                                           А.В. Гусев

УТВЕРЖДЕНА

   постановлением администрации

городского округа город Воронеж

от 08.09.2017  № 498

ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

УЧАСТКА ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА КАБЕЛЬНОЙ ЛИНИИ 110 КВ ДО ЖИЛОГО КОМПЛЕКСА «ОЗЕРКИ» ПО УЛ. ИЛЬЮШИНА, 13

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ

1.                Положение о размещении линейного объекта и характеристиках планируемого развития территории участка линейного объекта для проектирования и строительства кабельной линии 110 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж (приложение № 1).

2.                Чертеж планировки территории участка линейного объекта для проектирования и строительства кабельной линии 110 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж (приложение № 2).

3.                Чертеж межевания территории участка линейного объекта для проектирования и строительства кабельной линии 110 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж (приложение № 3).

Исполняющий обязанности

руководителя управления

главного архитектора

городского округа                                                                      Л.А. Подшивалова

             Приложение № 1

к документации по планировке территории участка линейного объекта для проектирования и строительства кабельной линии 110 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе

город Воронеж

ПОЛОЖЕНИЕ

о размещении линейного объекта

и характеристиках планируемого развития территории участка линейного объекта для проектирования и строительства кабельной линии 110 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13

в городском округе город Воронеж

I. Общие положения

Документация по планировке территории участка линейного объекта для проектирования и строительства кабельной линии 110 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж разработана на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от 27.01.2016 № 34 «О подготовке документации по планировке территории участка линейного объекта для проектирования и строительства кабельной линии 110 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж», Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж» (далее – Генеральный план), Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных  решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 № 384-II «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» (далее – Правила), в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.

Подготовка документации по планировке территории обусловлена требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о предоставлении документации по планировке территории для получения разрешения на строительство линейного объекта.

II. Современное использование проектируемой территории

Планируемая территория участка линейного объекта для проектирования и строительства кабельной линии 110 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж расположена в Левобережном районе городского округа город Воронеж на территории общего пользования в границах красных линий ул. Ильюшина, а также частично на земельных участках, прошедших государственный кадастровый учет. 

В соответствии с Генеральным планом планируемая территория расположена в зонах застройки индивидуальными жилыми домами (до 3 этажей), объектов инженерной инфраструктуры, объектов транспортной инфраструктуры, зеленых насаждений специального назначения.

В соответствии с Правилами планируемая территория расположена в территориальных зонах:

- Ж 1 – зона малоэтажной индивидуальной застройки. Зона предназначена для формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей) и с минимальным размещенным набором услуг местного значения;

- Р 6 – зеленые насаждения специального назначения. Зона предназначена для улучшения экологической обстановки и комфортности проживания в целом, создания защитного барьера между территориями предприятий и жилой застройкой, для организации дополнительных озелененных площадей в целях рекреации, а также для укрепления склонов эрозионно-опасных территорий;

- ИТ 1 – городские магистрали и улицы. Регламенты носят рекомендательный характер. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки: в границах территории общего пользования, в границах территории памятников и ансамблей, занятые линейными объектами, представленные для добычи полезных ископаемых (статья 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

- ИТ 2 – зона размещения объектов инженерной инфраструктуры. Зона выделена для обеспечения правовых условий использования участков инженерно-технических сооружений, разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных с их эксплуатацией.

В соответствии со ст. 20 Правил вид разрешенного использования «кабельные линии» относится к условно разрешенному виду использования земельных участков, расположенных в территориальной зоне с индексом Р 6.

В соответствии со ст. 2 Правил градостроительный регламент – это устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, которые предназначены для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами.

Кроме того, в соответствии с ч. 10 ст. 45 Градостроительного кодекса подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании правил землепользования и застройки за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов.

В соответствии со статьей 21 Правил объекты культурного наследия и выявленные объекты культурного наследия в  границах проектируемой территории отсутствуют.

Согласно картам зон боевых действий на территории города Воронежа в 1942–43 годах рассматриваемая территория расположена в зоне боевых действий на территории города Воронежа в 1942–1943 годах, в связи с чем необходимо соблюдение Закона Российской Федерации  от 14.01.1993  № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» и Закона Воронежской области от 29.04.2016 № 45-ОЗ «Об отдельных мерах по поддержке проведения поисковой работы на территории Воронежской области».

Трассировка проектируемых сетей предусматривается с учетом комплексной прокладки инженерных сетей. Объекты инженерного обеспечения рассматриваемой территории проектируются с учетом технических условий, выданных коммунальными службами городского округа город Воронеж.

Предложения по упорядочению мощностей сооружений инженерной инфраструктуры выполнены в соответствии с расчетными параметрами жилищного строительства. Районы новой застройки располагаются в пределах существующей застройки, примыкают или находятся вблизи нее, поэтому обеспечение новой застройки инженерной инфраструктурой предусматривается на базе существующих мощностей, а также возникает необходимость их развития.

Электроснабжение  потребителей планируемой территории будет осуществляется от проектируемой ПС 110/10 кВ и от существующей ПС-44, от которой запроектированы 2 кабельные линии 10 кВ.

Распределение электроэнергии по потребителям будет осуществляться от 24 трансформаторных подстанций и 3 распределительных пунктов. Расчетная электрическая нагрузка по району составляет 24220,08 кВ.

Инженерно-техническое обеспечение прилегающих территорий обеспечивается существующими  и перспективными инженерными сетями и сооружениями. Существующие инженерные сети в основном проходят вдоль проезжей части ул. Ильюшина  в границах красных линий или пересекают    ул. Ильюшина.

Существующие инженерные сети, проходящие по планируемой территории, – ВЛ 110 кВ, водопровод, электрический кабель.

На рассматриваемой территории планируются перспективные инженерные сети: канализация,  газопровод высокого давления, водовод, электрический кабель 6 кВ – согласно постановлениям администрации городского округа город Воронеж от 27.01.2016 № 35 «О подготовке документации по планировке территории участка линейного объекта для проектирования и строительства трассы канализации до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж», от 27.01.2016 № 36 «О подготовке документации по планировке территории участков линейных объектов для проектирования и строительства газопровода высокого давления, водопровода и кабельной линии 6 кВ  до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж».

Вертикальная планировка выполнена исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими эрозии почвы, минимального объема земляных работ с учетом использования вытесняемых грунтов на площадках строительства.

В данном случае планировочными ограничениями для планируемых линейных объектов будут являться охранные зоны инженерных сетей.

Наличие охранной зоны обеспечивает привлечение к ответственности за повреждение или нарушение правил охраны линейных объектов.

В соответствии с картами зон с особыми условиями использования, утвержденными в составе Правил, участок линейного объекта частично расположен в охранных зонах ЛЭП.

Проект трассы кабельной линии 110 кВ для электроснабжения жилого комплекса по ул. Ильюшина разработан на основании технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «ФСК ЕЭС» энергопринимающих устройств ООО «Озерки (ПС 110 кВ Озерки и ПС 220 кВ Кировская) филиала ОАО «СО ЕЭС» ОДУ Центра от 25.03.2015.

         Трасса кабельной линии 110 кВ в основном проходит вне зоны застроенных территорий вдоль проезжей части улицы Ильюшина, в пределах технических полос для прокладки подземных коммуникаций и красных линий.

Начало   проектируемой   трассы – воздушная  линия от ПС 220 кВ Кировская по адресу: ул. Красный Октябрь, 100а (кадастровый номер 36:34:0305049:5) до проектируемой опоры № 1-ВЛ 110 кВ Кировская – Озерки.

От порталов ПС  220  кВ Кировская до проектируемой опоры № 1-ВЛ 110 кВ Кировская – Озерки протяженность  0,025 км (протяженность от опоры до забора ПС Кировская 0,010 км).

Затем проектируется прокладка кабельной линии от опоры № 1 до проектируемой ПС 110 кВ Озерки, с организацией кабельного переходного пункта на опоре № 1, протяженностью 1,077 км (протяженность от опоры до забора ПС Озерки 1,074 км).

Проектируемая ПС 110 кВ Озерки размещается на земельном участке с разрешенным использованием «для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения» по адресу: Воронежская область, город Воронеж, расположенного в районе земельного участка № 13 по ул. Ильюшина (кадастровый номер 36:34:0305008:594).

Сечение провода на трассе ЛЭП 110 кВ Кировская – Озерки принято согласно расчетам марки АС 120/19.

Сечение кабеля ЛЭП 110 кВ Кировская – Озерки принято согласно расчетам марки АПвПу2г 1х240(гж)/95-64/110 кВ по ТУ 16-705-495-2006 с изоляцией из сшитого полиэтилена с алюминиевой жилой сечением 240 кв. мм и медным экраном сечением 95 кв. мм.

Характерной особенностью трассы является пересечение проезжей части ул. Ильюшина, линий электропередачи 0,4 кВ и 10 кВ, 110 кВ, водопровода, а также прохождение по земельным участкам с кадастровыми номерами 36:34:0305049:8 и 36:34:0347001:15 (земельные участки входят в единое землепользование участка с кадастровым номером 36:34:0000000:245, предоставленного в собственность Российской Федерации).

Экспликация земельных участков

№ п/п	Адрес	Кадастровый номер	Площадь земельного участка, кв. м	Вид разрешенного использования
1	Воронежская обл.,     г. Воронеж, северо-восточная часть кадастрового блока 36:34:03, южная часть кадастрового блока 36:34:01	36:34:0305049:8	679146	Сельскохозяйственное использование
2	Воронежская обл.,      г. Воронеж, северо-восточная часть кадастрового блока 36:34:03, южная часть кадастрового блока 36:34:01	36:34:0347001:15	255900	Сельскохозяйственное использование
3	ул. Красный Октябрь, 100а	36:34:0305049:5	37478	Подстанция электроснабжения
4	Воронежская область, г.  Воронеж, расположенного в районе земельного участка № 13 по               ул. Ильюшина	36:34:0305008:594	69248	Для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения

Необходимо также учесть планируемые перспективные инженерные сети: канализацию,  газопровод высокого давления, водовод, электрический кабель 6 кВ.

Работы по  строительству  кабельной  линии  в  местах   пересечений  с инженерными коммуникациями производить только на основании письменных разрешений организаций, осуществляющих эксплуатацию данных коммуникаций.

Прохождение трассы выполняется с пересечениями с инженерными коммуникациями, автомобильной дорогой с интенсивным движением автотранспорта. Пересечение и сближение ЛЭП 110 кВ с инженерными сооружениями и коммуникациями осуществляется закрытым и открытым способом в соответствии с действующими нормами.

Прокладка части кабельной линии электропередач проходит на участке, на котором произрастают зеленые насаждения. Имеется письмо управления экологии администрации городского округа город Воронеж от 07.06.2016 № 19/1-795 о согласовании вырубки зеленых насаждений с учетом сохранения насаждений плодовых пород.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» ширина постоянной просеки в насаждениях, поддерживаемой во время эксплуатации, принимается равной ширине охранной зоны ВЛ. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранная зона КЛ 110 кВ определяется в виде части поверхности участка земли, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 м. Кабели укладываются в траншею в 2 нитки с расстоянием между нитками 1 м.

Таким образом, принимаем ширину просеки 3,5 м. Ширина просеки для строительства принята равной ширине полосы для строительства – 10 м.

Для строительства проектируемой воздушно-кабельной линии электропередач полоса временного отвода земель с учетом принятых проектных решений, схем расстановки механизмов, отвалов растительного и минерального грунтов составляет:

- ВЛ 110 кВ – 14 м;

- КЛ 110кВ – 10 м.

Площадь земель, отводимая под временное и постоянное пользование, определялась в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети».

Под проектируемую опору № 1 необходим постоянный отвод земельного участка. Согласно   ВСН № 14278 тм-т1 площадь земельного участка, предоставляемого под опору (включая оттяжки) воздушных линий электропередачи, определяется с отступом на 1 м от земли, занимаемой опорой в границах ее внешнего контура.

Ширина полос земель, предоставляемых во временное краткосрочное пользование для кабельных линий электропередачи на период строительства, должна приниматься для линии напряжением 110 кВ и выше не более 10 м.

Постоянный отвод под кабельную линию, проложенную в земле, не осуществляется.

Над подземными кабельными линиями в соответствии с действующими правилами охраны электрических сетей должны устанавливаться охранные зоны в размере площадки над кабелями для кабельных линий выше 1 кВ по 1 м с каждой стороны от крайних кабелей.

Прохождение линейного объекта согласовано со всеми заинтересованными пользователями и владельцами земельных участков.

Целью разработки проекта планировки является строительство кабельной линии 110 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж.

Основной задачей проектирования территории является выполнение мероприятий, направленных на развитие инженерной инфраструктуры планируемого микрорайона.

Проект межевания выполнен в соответствии с разработанным проектом планировки территории для проектирования и строительства  кабельной линии 110 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в Левобережном районе городского округа город Воронеж и на его основе.

Чертеж межевания территории участка линейного объекта для проектирования и строительства кабельной линии 110 кВ до жилого комплекса «Озерки» по ул. Ильюшина, 13 в городском округе город Воронеж выполнен с учетом красных линий.

Проектом межевания определяются площадь, границы образуемых земельных участков и их части под строительство линейного объекта.

Площадь земель, отводимых под временное и постоянное пользование, определялась в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети». Проектом предлагается образовать 3 участка  для строительства кабельной линии 110 кВ на период строительства (временный отвод):

- участок № 1 – 1576 кв. м – часть участка 36:34:0305049:8;

         - участок № 2 – 9293  кв. м – образовывается из земель, право государственной собственности на которые не разграничено;

- участок № 3–21 кв. м – часть участка 36:34:0347001:15.

Проектом межевания предлагается образовать земельный участок под опору ЛЭП (постоянный отвод). Границы земельного участка площадью  679146 кв. м  (кадастровый номер 36:34:0305049:8) планируются к изменению. Образуется вкрапленный земельный участок площадью 159 кв. м под опору ЛЭП.

Также предлагается образовать земельный участок под ПС 110 кВ «Озерки» (постоянный отвод). Границы земельного участка площадью 69248 кв. м  (кадастровый номер 36:34:0347001:594) планируются к изменению. Образуется вкрапленный земельный участок площадью 4360 кв. м под  ПС 110 кВ «Озерки».

Настоящий проект обеспечивает равные права и возможности правообладателей земельных участков в соответствии с действующим законодательством. Сформированные границы земельных участков позволяют обеспечить необходимые требования по содержанию и обслуживанию объектов инженерной инфраструктуры в условиях сложившейся планировочной системы территории проектирования.

Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности  должны производиться в соответствии с положениями Генерального плана.

В целях исключения чрезвычайных ситуаций техногенного характера по трассе линейного объекта линии электропередачи 110 кВ необходимо соблюдение условий, установленных нормативной документацией для охраны зон кабельных и воздушных линий.

Исполняющий обязанности

руководителя управления

главного архитектора

городского округа                                                        Л.А. Подшивалова