Постановление администрации городского округа город Воронеж от 08.09.2017 № 499

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2017г. № 499

О внесении изменений в постановление администрации

городского округа город Воронеж от 07.07.2016 № 618

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 321-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 № 73 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в целях приведения нормативных правовых актов администрации городского округа город Воронеж в соответствие действующему законодательству администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление администрации городского округа город Воронеж от 07.07.2016 № 618 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж» следующие изменения:

утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж в новой редакции.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава городского округа

город Воронеж                                                           А.В. Гусев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации городского округа город Воронеж

от 08.09.2017 № 499

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ГОРОД ВОРОНЕЖ

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.         Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж (далее – план закупок) в соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» (далее – постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043), постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования» (далее – постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 555).

1.2.    Процедура формирования, утверждения и ведения планов закупок осуществляется посредством электронного документооборота в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – АИС МЗ) следующими лицами:

а)            муниципальными заказчиками городского округа город Воронеж;

б)           бюджетными учреждениями городского округа город Воронеж, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ;

в)            муниципальными унитарными предприятиями городского округа город Воронеж, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с ч. 2.1 и ч. 6 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ;

г)            автономными учреждениями городского округа город Воронеж в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ;

д)           бюджетными учреждениями городского округа город Воронеж, автономными учреждениями городского округа город Воронеж, муниципальными унитарными предприятиями городского округа город Воронеж, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления городского округа город Воронеж полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского округа город Воронеж муниципальных контрактов от лица указанных органов в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ.

1.3.    Формирование, утверждение и ведение планов закупок лицами, указанными в подп. д) п. 1.2 настоящего Порядка, осуществляются от лица органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.

1.4.    Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

2.            ФОРМИРОВАНИЕ, КОРРЕКТИРОВКА И УТОЧНЕНИЕ
ПЛАНОВ ЗАКУПОК

2.1.    Планы закупок формируются в АИС МЗ лицами, указанными в п. 1.2 настоящего Порядка, на срок, соответствующий сроку действия бюджета городского округа город Воронеж на очередной финансовый год и плановый период, принятого на основании решения Воронежской городской Думы.

2.2.    План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

2.3.    В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

2.4.    В планы закупок лиц, указанных в подп. а) п. 1.2 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок лиц, указанных в подп. б), в), г) п. 1.2 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом требований настоящего Порядка.

2.5.    Обоснование выбора объекта и (или) объектов закупки осуществляется лицами, указанными в п. 1.2 настоящего Порядка, при формировании планов закупок в АИС МЗ с учетом положений, установленных постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 555.

2.6.    Лица, указанные в подп. а) п. 1.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств городского округа город Воронеж (далее – ГРБС), но не позднее 20 декабря текущего года в АИС МЗ:

а)            формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений ст. 13 Федерального закона № 44-ФЗ, и представляют их ГРБС для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

б)           корректируют при необходимости по согласованию с ГРБС планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления ГРБС при составлении проекта решения о бюджете городского округа город Воронеж обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

в)            при необходимости уточняют сформированные планы закупок.

2.7.    Лица, указанные в подп. б) п. 1.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя (далее – учредитель), но не позднее 20 декабря текущего года в АИС МЗ:

а)            формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их учредителю для согласования;

б)           корректируют при необходимости по согласованию с учредителем планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

в)            при необходимости уточняют сформированные планы закупок.

2.8.    Лица, указанные в подп. в) п. 1.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими полномочия собственника имущества в отношении предприятия (далее – собственник), но не позднее 20 декабря текущего года в АИС МЗ:

а)            формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их собственнику для согласования;

б)           при необходимости уточняют сформированные планы закупок.

2.9.    Лица, указанные в подп. г) п. 1.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные ГРБС, но не позднее 20 декабря текущего года в АИС МЗ:

а)            формируют планы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа город Воронеж (далее – субсидии на осуществление капитальных вложений) и представляют их ГРБС для согласования;

б)           при необходимости уточняют сформированные планы закупок.

2.10.    Лица, указанные в подп. д) п. 1.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные ГРБС, но не позднее 20 декабря текущего года в АИС МЗ:

а)                 формируют планы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа город Воронеж и представляют их ГРБС для согласования;

б)           при необходимости уточняют сформированные планы закупок.

3.            УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНОВ ЗАКУПОК

3.1.    Лица, указанные в подп. а) п. 1.2 настоящего Порядка, утверждают в АИС МЗ сформированные и уточненные планы закупок в течение 10 рабочих дней после доведения до соответствующего лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и уведомляют об этом ГРБС.

3.2.    Лица, указанные в подп. б) п. 1.2 настоящего Порядка, утверждают в АИС МЗ сформированные и уточненные планы закупок в течение 10 рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности и уведомляют об этом учредителя.

3.3.    Лица, указанные в подп. в) п. 1.2 настоящего Порядка, утверждают в АИС МЗ сформированные и уточненные планы закупок в течение 10 рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.

3.4.    Лица, указанные в подп. г) п. 1.2 настоящего Порядка, утверждают в АИС МЗ сформированные и уточненные планы закупок в течение 10 рабочих дней после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений. При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений.

3.5.    Лица, указанные в подп. д) п. 1.2 настоящего Порядка, утверждают в АИС МЗ сформированные и уточненные планы закупок в течение 10 рабочих дней со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.            ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАНЫ ЗАКУПОК

Внесение изменений в утвержденные планы закупок осуществляется в АИС МЗ лицами, указанными в п. 1.2 настоящего Порядка, по согласованию с ГРБС (учредителем, собственником). Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок являются:

а)            приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений ст. 13 Федерального закона № 44-ФЗ и установленных в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 44-ФЗ требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов городского округа город Воронеж и подведомственных им казенных учреждений;

б)           приведение планов закупок в соответствие с муниципальными правовыми актами городского округа город Воронеж о внесении изменений в муниципальные правовые акты городского округа город Воронеж о бюджете городского округа город Воронеж на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

в)            реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Воронежской области, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Воронежской городской Думы о бюджете городского округа город Воронеж;

г)            реализация решения, принятого лицами, указанными в п. 1.2 настоящего Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;

д)           использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

е)            выдача предписания органами контроля, определенными ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

5.            ФОРМА ПЛАНА ЗАКУПОК

5.1.    Лица, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка, формируют, утверждают и ведут планы закупок в АИС МЗ по форме, указанной в приложении к требованиям к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043 (далее – форма плана закупок).

5.2.    Заполнение формы плана закупок осуществляется в АИС МЗ лицами, указанными в п. 1.2 настоящего Порядка, путем включения в нее необходимых сведений, установленных п. 1–3 требований к форме планов закупок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043.

Руководитель управления

муниципальных закупок                                                          А.А. Зенин