Постановление администрации городского округа город Воронеж от 07.07.2016 № 618

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июля 2016 г. № 618

Об утверждении порядка формирования,

утверждения и ведения планов закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

городского округа город Воронеж

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 555 "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования" администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам Курило С.Г.

   Глава городского

округа город Воронеж                                                        А.В. Гусев

Утвержден

постановлением

администрации городского

округа город Воронеж

от 07.07.2016 № 618

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж (далее - план закупок) в соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" (далее - Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043), Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 555 "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования" (далее - Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 555).

1.2. Процедура формирования, утверждения и ведения планов закупок осуществляется посредством электронного документооборота в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - АИС МЗ) следующими лицами:

а) муниципальными заказчиками городского округа город Воронеж;

б) бюджетными учреждениями городского округа город Воронеж, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с ч. 2 и 6 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ;

в) автономными учреждениями городского округа город Воронеж, муниципальными унитарными предприятиями городского округа город Воронеж в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ;

г) бюджетными учреждениями городского округа город Воронеж, автономными учреждениями городского округа город Воронеж, муниципальными унитарными предприятиями городского округа город Воронеж, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления городского округа город Воронеж полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского округа город Воронеж муниципальных контрактов от лица указанных органов в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ.

1.3. Формирование, утверждение и ведение планов закупок лицами, указанными в подп. "г" п. 1.2 настоящего Порядка, осуществляются от лица органа местного самоуправления городского округа город Воронеж, передавшего этим лицам полномочия муниципального заказчика.

1.4. Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

2. ФОРМИРОВАНИЕ, КОРРЕКТИРОВКА И УТОЧНЕНИЕ ПЛАНОВ ЗАКУПОК

2.1. Планы закупок формируются в АИС МЗ лицами, указанными в п. 1.2 настоящего Порядка, на срок, соответствующий сроку действия бюджета городского округа город Воронеж на очередной финансовый год и плановый период, принятого на основании решения Воронежской городской Думы.

2.2. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

2.3. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

2.4. В планы закупок лиц, указанных в подп. "а" п. 1.2 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок лиц, указанных в подп. "б" и "в" п. 1.2 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом требований настоящего Порядка.

2.5. Обоснование выбора объекта и (или) объектов закупки осуществляется лицами, указанными в п. 1.2 настоящего Порядка, при формировании планов закупок в АИС МЗ с учетом положений, установленных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 555.

2.6. Лица, указанные в подп. "а" п. 1.2 настоящего Порядка, в АИС МЗ:

а) формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений ст. 13 Федерального закона № 44-ФЗ, и представляют их главным распорядителям бюджетных средств городского округа город Воронеж (далее - ГРБС) для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в сроки, установленные ГРБС, но не позднее 01 августа текущего года;

б) корректируют при необходимости по согласованию с ГРБС планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления ГРБС при составлении проекта решения о бюджете городского округа город Воронеж обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в сроки, установленные ГРБС;

в) при необходимости уточняют сформированные планы закупок в сроки, установленные ГРБС.

2.7. Лица, указанные в подп. "б" п. 1.2 настоящего Порядка, в АИС МЗ:

а) формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органу, осуществляющему функции и полномочия их учредителя (далее - учредитель), для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в сроки, установленные учредителем, но не позднее 01 августа текущего года;

б) корректируют при необходимости по согласованию с учредителем планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований в сроки, установленные учредителем;

в) при необходимости уточняют сформированные планы закупок в сроки, установленные учредителем.

2.8. Лица, указанные в подп. "в" п. 1.2 настоящего Порядка, в АИС МЗ:

а) формируют планы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа город Воронеж (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений) в сроки, установленные ГРБС;

б) при необходимости уточняют сформированные планы закупок.

2.9. Лица, указанные в подп. "г" п. 1.2 настоящего Порядка, в АИС МЗ:

а) формируют планы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа город Воронеж в сроки, установленные ГРБС;

б) при необходимости уточняют сформированные планы закупок.

3. УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНОВ ЗАКУПОК

3.1. Лица, указанные в подп. "а" п. 1.2 настоящего Порядка, утверждают в АИС МЗ сформированные и уточненные планы закупок в течение 10 рабочих дней после доведения до соответствующего лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и уведомляют об этом ГРБС.

3.2. Лица, указанные в подп. "б" п. 1.2 настоящего Порядка, утверждают в АИС МЗ сформированные и уточненные планы закупок в течение 10 рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности и уведомляют об этом учредителя.

3.3. Лица, указанные в подп. "в" п. 1.2 настоящего Порядка, утверждают в АИС МЗ сформированные и уточненные планы закупок в течение 10 рабочих дней после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений. При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений.

3.4. Лица, указанные в подп. "г" п. 1.2 настоящего Порядка, утверждают в АИС МЗ сформированные и уточненные планы закупок в течение 10 рабочих дней со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАНЫ ЗАКУПОК

4.1. Внесение изменений в утвержденные планы закупок осуществляется в АИС МЗ лицами, указанными в п. 1.2 настоящего Порядка. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:

а) приведение планов закупок в соответствие утвержденным изменениям целей осуществления закупок, определенных с учетом положений ст. 13 Федерального закона № 44-ФЗ и установленных в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 44-ФЗ требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов городского округа город Воронеж и подведомственных им казенных учреждений;

б) приведение планов закупок в соответствие муниципальным правовым актам городского округа город Воронеж о внесении изменений в муниципальные правовые акты городского округа город Воронеж о бюджете городского округа город Воронеж на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Воронежской области, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Воронежской городской Думы о бюджете городского округа город Воронеж;

г) реализация решения, принятого лицами, указанными в п. 1.2 настоящего Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;

д) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

е) выдача предписания органами контроля, определенными ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

ж) иные случаи, установленные настоящим Порядком:

изменение и (или) уточнение сведений о лице (полное наименование, местонахождение, телефон, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм и т.д.), которое осуществляет формирование, утверждение и ведение плана закупок;

изменение и (или) уточнение идентификационного кода закупки;

изменение и (или) уточнение наименования объекта закупки;

изменение и (или) уточнение срока размещения извещения об осуществлении закупок или приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и (или) периодичности осуществления планируемых закупок;

исправление технических ошибок, допущенных при формировании, утверждении и ведении планов закупок;

иные случаи, определенные и обоснованные лицами, указанными в п. 1.2 настоящего Порядка, в документально оформленном отчете.

5. ФОРМА ПЛАНА ЗАКУПОК

5.1. Лица, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка, формируют, утверждают и ведут планы закупок в АИС МЗ по форме, указанной в приложении к требованиям к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043 (далее - форма плана закупок).

5.2. Заполнение формы плана закупок осуществляется в АИС МЗ лицами, указанными в п. 1.2 настоящего Порядка, путем включения в нее необходимых сведений, установленных п. 1-3 требований к форме планов закупок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043.

Руководитель управления

муниципальных закупок                                            А.А. Зенин