Постановление администрации городского округа город Воронеж от 08.09.2017 № 500

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2017г. № 500

О внесении изменений в постановление администрации

городского округа город Воронеж от 30.09.2016 № 873

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 321-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 № 73 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в целях приведения нормативных правовых актов администрации городского округа город Воронеж в соответствие действующему законодательству администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление администрации городского округа город Воронеж от 30.09.2016 № 873 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж» следующие изменения:

утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж в новой редакции.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава городского округа

город Воронеж                                                           А.В. Гусев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации городского округа город Воронеж

от 08.09.2017  № 500

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ

ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.         Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж (далее –план-график закупок) в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» (далее – постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 554), постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования» (далее – постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 555).

1.2.    Процедура формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок осуществляется посредством электронного документооборота в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – АИС МЗ) следующими лицами:

а)            муниципальными заказчиками городского округа город Воронеж;

б)           бюджетными учреждениями городского округа город Воронеж, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ;

в)            муниципальными унитарными предприятиями городского округа город Воронеж за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с ч. 2.1 и ч. 6 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ;

г)            автономными учреждениями городского округа город Воронеж в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ;

д)           бюджетными учреждениями городского округа город Воронеж, автономными учреждениями городского округа город Воронеж, муниципальными унитарными предприятиями городского округа город Воронеж, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления городского округа город Воронеж полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского округа город Воронеж муниципальных контрактов от лица указанных органов в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ.

1.3.    Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок лицами, указанными в подп. д) п. 1.2 настоящего Порядка, осуществляются от лица органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.

1.4.    Утвержденный план-график закупок и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) в течение 3 рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

2.            ФОРМИРОВАНИЕ И УТОЧНЕНИЕ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК

2.1.    Планы-графики закупок формируются в АИС МЗ лицами, указанными в п. 1.2 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с их сформированными и утвержденными планами закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж (далее – план закупок) с учетом положений настоящего Порядка.

2.2.    В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. 111 Федерального закона № 44-ФЗ.

2.3.    В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

2.4.    В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок лиц, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

2.5.    Лица, указанные в подп. а) п. 1.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств городского округа город Воронеж (далее – ГРБС), но не позднее 31 декабря текущего года в АИС МЗ:

а)            формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете городского округа город Воронеж на рассмотрение в Воронежскую городскую Думу и представляют их ГРБС для согласования;

б)           при необходимости уточняют сформированные планы-графики закупок.

2.6.     Лица, указанные в подп. б) п. 1.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя (далее – учредитель), но не позднее 31 декабря текущего года в АИС МЗ:

а)            формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете городского округа город Воронеж на рассмотрение в Воронежскую городскую Думу и представляют их учредителю для согласования;

б)           при необходимости уточняют сформированные планы-графики закупок.

2.7.    Лица, указанные в подп. в) п. 1.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими полномочия собственника имущества в отношении предприятия (далее – собственник), но не позднее 31 декабря текущего года в АИС МЗ:

а)            формируют планы-графики закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их собственнику для согласования;

б)           при необходимости уточняют сформированные планы-графики закупок.

2.8.    Лица, указанные в подп. г) п. 1.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные ГРБС, но не позднее 31 декабря текущего года в АИС МЗ:

а)            формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете городского округа город Воронеж на рассмотрение в Воронежскую городскую Думу и представляют их ГРБС для согласования;

б)           при необходимости уточняют сформированные планы-графики закупок.

2.9.    Лица, указанные в подп. д) п. 1.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные ГРБС, но не позднее 31 декабря текущего года в АИС МЗ:

а)            формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете городского округа город Воронеж на рассмотрение в Воронежскую городскую Думу и представляют их ГРБС для согласования;

б)           при необходимости уточняют сформированные планы-графики закупок.

2.10.    Лица, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка, при формировании планов-графиков закупок в АИС МЗ осуществляют обоснование закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в отношении каждого объекта закупки с учетом положений, установленных постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 555, в том числе:

а)            обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 44-ФЗ;

б)           обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ.

2.11.    Лица, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка, при формировании, утверждении и ведении планов-графиков закупок в АИС МЗ обеспечивают соответствие включаемой в план-график закупок информации показателям плана закупок, в том числе:

а)            соответствие включаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

б)           соответствие включаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.

3.            УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК

3.1.    Лица, указанные в подп. а) п. 1.2 настоящего Порядка, утверждают в АИС МЗ сформированные и уточненные планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дня доведения до соответствующего лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.2.    Лица, указанные в подп. б) п. 1.2 настоящего Порядка, утверждают в АИС МЗ сформированные и уточненные планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.

3.3.    Лица, указанные в подп. в) п. 1.2 настоящего Порядка, утверждают в АИС МЗ сформированные и уточненные планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дня утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности.

3.4.    Лица, указанные в подп. г) п. 1.2 настоящего Порядка, утверждают в АИС МЗ сформированные и уточненные планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа город Воронеж (далее – субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий.

3.5.    Лица, указанные в подп. д) п. 1.2 настоящего Порядка, утверждают в АИС МЗ сформированные и уточненные планы-графики закупок (после заключения соглашений о передаче указанным лицам соответствующими муниципальными органами городского округа город Воронеж, являющимися муниципальными заказчиками городского округа город Воронеж, полномочий муниципального заказчика городского округа город Воронеж на заключение и исполнение муниципальных контрактов от лица указанных органов) в течение 10 рабочих дней со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.            ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК

4.1.    Внесение изменений в утвержденные планы-графики закупок осуществляется в АИС МЗ лицами, указанными в п. 1.2 настоящего Порядка, по согласованию с ГРБС (учредителем, собственником) в случае внесения изменений в утвержденные планы закупок (в течение 3 рабочих дней со дня изменения плана закупок), а также в случаях, установленных настоящим Порядком.

4.2.    Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы-графики закупок являются:

а)            изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

б)           изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

в)            отмена лицами, указанными в п. 1.2 настоящего Порядка, закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

г)            образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д)           выдача предписания органами контроля, определенными ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е)            реализация решения, принятого лицами, указанными в п. 1.2 настоящего Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

ж)          возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

4.3.    Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в п. 4.4 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), – до даты заключения контракта.

4.4.    В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст. 82 Федерального закона № 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 9 и п. 28 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ – не позднее чем за один день до даты заключения контракта.

5.            ФОРМА ПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК

5.1.    Лица, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка, формируют, утверждают и ведут планы-графики закупок в АИС МЗ по форме, указанной в приложении к требованиям к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 554 (далее – форма плана-графика закупок).

5.2.    Заполнение формы плана-графика закупок осуществляется в АИС МЗ лицами, указанными в п. 1.2 настоящего Порядка, путем включения в нее необходимых сведений, установленных п. 1–3 требований к форме плана-графика закупок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 554.

Руководитель управления

муниципальных закупок                                                             А.А. Зенин