АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.09.2017
№ 815
Об утверждении Порядка согласования передачи
государственного имущества Владимирской области в безвозмездное пользование
лицам, не являющимся органами государственной власти Владимирской области и
государственными учреждениями Владимирской области
(В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от
25.01.2018 г. № 40)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Законом Владимирской области от 06.11.2001
№ 104-ОЗ «О порядке управления и распоряжения имуществом (объектами),
находящимся в государственной собственности Владимирской области», в целях повышения
эффективности управления государственным имуществом Владимирской области
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок согласования
передачи государственного имущества Владимирской области в безвозмездное
пользование лицам, не являющимся органами государственной власти Владимирской
области и государственными учреждениями Владимирской области, согласно
приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя Губернатора области по имущественным и
земельным отношениям.
3. Настоящее постановление вступает в
силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора области А.В.
Конышев
Приложение
к постановлению
администрации области
от 15.09.2017 № 815
Порядок
согласования передачи государственного имущества
Владимирской области в безвозмездное пользование лицам, не являющимся органами
государственной власти Владимирской области и государственными учреждениями
Владимирской области
(В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от
25.01.2018 г. № 40)
1. Общие положения
1.1. Порядок согласования передачи государственного
имущества Владимирской области в безвозмездное пользование (далее - Порядок)
разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее -
Федеральный закон № 135-ФЗ), Законом Владимирской области от 06.11.2001
№ 104-ОЗ «О порядке управления и распоряжения имуществом (объектами),
находящимся в государственной собственности Владимирской области» и определяет
порядок и условия согласования передачи государственного имущества Владимирской
области, предусмотренного пунктом 1.2 Порядка (далее – имущество).
1.2. В соответствии с Порядком согласуется
передача движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве
хозяйственного ведения, оперативного управления за государственными унитарными
и казенными предприятиями (далее – Предприятия) и на праве оперативного
управления за казенными, бюджетными и автономными учреждениями Владимирской
области (далее – Учреждения), в безвозмездное пользование федеральным органам
государственной власти, органам местного самоуправления, федеральным
государственным учреждениям и муниципальным учреждениям, а также иным лицам для
использования в целях, предусмотренных частью 1 статьи 19 Федерального закона №
135-ФЗ (далее – хозяйствующие субъекты).
1.3. Передача имущества в безвозмездное
пользование подлежит согласованию:
а) казенным предприятием в отношении
движимого и недвижимого имущества – с департаментом имущественных и земельных
отношений администрации области (далее – Департамент), или
иным уполномоченным администрацией Владимирской области органом исполнительной
власти области (далее – Уполномоченный орган) органом исполнительной
власти области, проводящим государственную политику и осуществляющим
исполнительно-распорядительные функции в соответствующей сфере деятельности
(далее – отраслевой орган), и первым заместителем Губернатора области,
заместителем Губернатора области, осуществляющим координацию деятельности в
соответствующей отрасли (сфере управления) (далее – Заместитель Губернатора
области); (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
б) государственным унитарным
предприятием в отношении недвижимого имущества – с Департаментом или
Уполномоченным органом, отраслевым органом и Заместителем Губернатора области;
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
в) автономным и бюджетным учреждением в
отношении особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником
или приобретенного за счет средств, выделенных ему собственником на
приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества – с Департаментом
и органом исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочия
учредителя Учреждения, или в случае осуществления администрацией Владимирской
области функций и полномочий учредителя Учреждения – структурным
подразделением администрации области в соответствующей сфере (далее –
Учредитель);
г) казенным учреждением в отношении
движимого и недвижимого имущества – с Департаментом и Учредителем.
1.4. Порядок не распространяется на:
- отношения, связанные с передачей
имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным
кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным
кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах,
законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;
- отношения, связанные с передачей
религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в
государственной собственности Владимирской области;
- случаи распоряжения имуществом
областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
на территории области.
2. Перечень документов, необходимых для согласования
передачи имущества в безвозмездное пользование
2.1. Для получения согласия на передачу
имущества в безвозмездное пользование Предприятие, Учреждение представляют
следующие документы:
а) заявление, подписанное руководителем
Предприятия, Учреждения, содержащее:
- наименование объекта в соответствии с
правоустанавливающими или правоподтверждающими документами и сведениями,
содержащимися в реестре государственного имущества Владимирской области, а
также номера помещений в здании в соответствии с технической документацией (в
случае передачи части объекта недвижимости);
- площадь передаваемого имущества (при
наличии);
- обоснование, срок и цель передачи
имущества;
- полное наименование ссудополучателя;
б) рекомендации наблюдательного совета о
совершении сделки (в случаях, установленных Федеральным законом от 03.11.2006 №
174-ФЗ «Об автономных учреждениях»);
в) копия заявления ссудополучателя о
передаче имущества в безвозмездное пользование;
г) заверенные ссудополучателем копии
учредительных документов и документов, подтверждающих факт внесения записи о
ссудополучателе в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
2.2. Для получения согласия на передачу
имущества в безвозмездное пользование хозяйствующему субъекту Предприятие,
Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 Порядка,
представляют следующие документы:
а) перечень видов деятельности,
осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом в течение двух
лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления
деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов,
подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов
деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для
их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
б) наименование видов товаров, объем
товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом в течение
двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока
осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием
кодов видов продукции;
в) бухгалтерский баланс хозяйствующего
субъекта по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи
заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы
бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах документация;
г) перечень лиц, входящих в одну группу
лиц с хозяйствующим субъектом с указанием основания для вхождения таких лиц в
эту группу;
д) нотариально заверенные копии
учредительных документов хозяйствующего субъекта.
3. Порядок рассмотрения заявлений о согласовании
передачи имущества в безвозмездное пользование
3.1. Заявление о согласовании передачи
имущества в безвозмездное пользование и документы, указанные в разделе 2
Порядка, представляются:
- Предприятием – в отраслевой орган;
- Учреждением – Учредителю.
3.2. Согласование передачи имущества в
безвозмездное пользование осуществляется в следующем порядке:
3.2.1. Отраслевой орган или Учредитель в
течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления и документов, указанных в
разделе 2 Порядка, принимает решение о согласовании передачи имущества в
безвозмездное пользование либо об отказе в согласовании такой передачи.
В случае принятия решения об отказе в
согласовании передачи имущества в безвозмездное пользование по основаниям,
предусмотренным пунктом 3.2.4 Порядка, в течение 2 рабочих дней с даты принятия
решения письмо, содержащее мотивированный отказ, с документами, указанными в
разделе 2 Порядка, возвращаются Предприятию, Учреждению.
Письменное решение о согласовании передачи
имущества в безвозмездное пользование, с приложением документов, указанных в
разделе 2 Порядка, в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о
согласовании передачи имущества направляется:
- отраслевым органом – Заместителю
Губернатора области; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
- Учредителем – в Департамент.
3.2.2. Заместитель Губернатора области в
течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 3.2.1
Порядка, принимает решение о согласовании передачи имущества в безвозмездное
пользование либо об отказе в согласовании такой передачи.
В случае принятия решения об отказе в
согласовании передачи имущества в безвозмездное пользование по основаниям,
предусмотренным пунктом 3.2.4 Порядка, в течение 2 рабочих дней с даты принятия
решения документы возвращаются Предприятию, с
письменным указанием причин отказа. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
Письменное решение о
согласовании Заместителем Губернатора области передачи имущества в
безвозмездное пользование, с приложением документов, указанных в разделе 2
Порядка, и письмо отраслевого органа о согласовании передачи имущества в
безвозмездное пользование в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о
согласовании передачи имущества направляется в Департамент или Уполномоченный
орган. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
3.2.3. Департамент или Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты
поступления документов, указанных в пунктах 3.2.1, 3.2.2 Порядка, рассматривает
их и направляет копии документов в комиссию по рассмотрению обращений о
передаче объектов государственной собственности Владимирской области в
безвозмездное пользование (далее – Комиссия), состав и положение о которой
утверждаются распоряжением администрации области, либо принимает решение об
отказе в согласовании передачи имущества в безвозмездное пользование по
основаниям, предусмотренным пунктом 3.2.4 Порядка. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
В случае принятия решения об отказе в
согласовании передачи имущества в безвозмездное пользование в течение 2 рабочих
дней с даты принятия решения письмо, содержащее мотивированный отказ, с
документами, указанными в разделе 2 Порядка, возвращаются Предприятию,
Учреждению.
3.2.4. Решение об отказе в согласовании
передачи имущества в безвозмездное пользование принимается Учредителем,
отраслевым органом, Заместителем Губернатора области, Департаментом, Уполномоченным органом в следующих случаях: (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от
25.01.2018 г. № 40)
а) несоответствие документов требованиям,
установленным действующим законодательством и разделом 2 Порядка;
б) передача имущества приведет к
невозможности достижения целей и реализации задач, установленных уставом
Предприятия, Учреждения;
в) цель передачи имущества не
соответствует целям, установленным частью 1 статьи 19 Федерального закона №
135-ФЗ (при передаче имущества хозяйствующему субъекту).
3.3. Комиссия рассматривает документы,
указанные в пункте 3.2.3 Порядка, в течение 30 календарных дней с даты их поступления.
Решение Комиссии по результатам
рассмотрения документов направляется в Департамент или
Уполномоченный орган. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
3.4. В случае принятия
Комиссией решения о нецелесообразности передачи имущества в безвозмездное
пользование копия решения и документы, указанные в разделе 2 Порядка, в течение
5 рабочих дней с даты поступления соответствующего решения Комиссии возвращаются:
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
- Предприятию – Департаментом
или Уполномоченным органом; (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
- Учреждению – Департаментом.
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
3.5. В случае принятия
Комиссией решения о возможности передачи имущества в безвозмездное пользование
федеральным органам государственной власти, органам местного самоуправления,
федеральным государственным учреждениям и муниципальным учреждениям, в течение
5 рабочих дней после поступления соответствующего решения Комиссии письмо о
согласовании передачи имущества в безвозмездное пользование направляется: (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
- Предприятию – Департаментом
или Уполномоченным органом с приложением копий писем отраслевого органа и
Заместителя Губернатора области о согласовании; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
- Учреждению – Департаментом с
приложением копии письма Учредителя о согласовании. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
3.6. В случае принятия
Комиссией решения о возможности передачи имущества в безвозмездное пользование
хозяйствующему субъекту Департамент или Уполномоченный орган в течение 5
рабочих дней после поступления соответствующего решения подает в Управление Федеральной
антимонопольной службы по Владимирской области (далее - антимонопольный орган)
заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции в виде
передачи имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
В случае принятия антимонопольным
органом решения об отказе в предоставлении государственной преференции копия
решения и документы, указанные в разделе 2 Порядка, в течение 5 рабочих дней с
даты поступления соответствующего решения возвращаются: (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
- Предприятию – Департаментом или
Уполномоченным органом; (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от
25.01.2018 г. № 40)
- Учреждению – Департаментом.
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
При принятии антимонопольным
органом решения о даче согласия на предоставление государственной преференции в
течение 5 рабочих дней с даты поступления соответствующего решения письмо о
согласовании передачи имущества в безвозмездное пользование направляется: (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
- Предприятию – Департаментом
или Уполномоченным органом с приложением копий решения антимонопольного органа,
писем отраслевого органа и Заместителя Губернатора области о согласовании; (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
- Учреждению – Департаментом с
приложением копий решения антимонопольного органа и письма Учредителя о
согласовании. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
4. Контроль за передачей имущества
в безвозмездное пользование
4.1. Контроль за передачей имущества в
безвозмездное пользование осуществляют Департамент,
Уполномоченный орган, отраслевой орган, Учредитель, Заместитель
Губернатора области в пределах своей компетенции. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области от
25.01.2018 г. № 40)
4.2. Департамент осуществляет контроль за
передачей имущества в безвозмездное пользование в ходе проведения проверок
сохранности и эффективности использования государственного имущества области.
Порядок проведения проверок сохранности и
эффективности использования имущества, а также график их проведения
устанавливаются Департаментом.
4.3. Предприятие, Учреждение ежеквартально
представляют в Департамент информацию о заключенных и действующих договорах
безвозмездного пользования.
Форма и сроки представления информации
устанавливаются распоряжением Департамента.
4.4. Договоры подлежат учету в реестре
договоров безвозмездного пользования государственным имуществом Владимирской
области, ведение которого осуществляет Департамент.
