Постановление Администрации Владимирской области от 08.09.2017 № 785

Прогноз социально-экономического развития Владимирской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов разработан на основе анализа тенденций развития экономики, сложившихся к октябрю 2017 года, исходя из целей и задач Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, ориентиров и приоритетов государственной экономической политики, а также прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Разработка показателей прогноза на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, а также оценка показателей на 2017 год осуществлялась на базе имеющейся статистической информации за истекший период текущего года в отсутствие государственной статистической отчетности за базовый период 2016 года в связи с изменением Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

Прогнозные расчеты осуществлялись по двум сценариям, отражающим возможные изменения внешних и внутренних условий, а также направления социально-экономического развития области.

Первый вариант (консервативный) предполагает инерционное продолжение неблагоприятных трендов в экономике, краткосрочную стагнацию отдельных отраслей в определенные периоды, сохранение рисков невысокого инвестиционного спроса, слабого роста потребительского спроса.

Второй - основной вариант (базовый) - характеризует развитие экономики региона в условиях продолжения действия финансовых и экономических санкций в отношении российской экономики на протяжении всего прогнозного периода, сохранения тенденций развития отраслей региональной экономики и социальной сферы.

Промышленное производство

В сфере промышленного производства области осуществляют свою деятельность около тысячи крупных и средних предприятий и более трех тысяч малых предприятий. На предприятиях области работает почти треть от числа занятых в экономике (30%), сосредоточено более трети основных фондов области (34%).

По оценке, в 2017 году индекс промышленного производства составит 101%, по «Обрабатывающим производствам» – 101,1%. Прогнозируемые индексы промышленного производства области в 2018 - 2020 годах составят 100,0-100,6% по первому варианту планирования и 101,3-101,5% по второму варианту; по виду деятельности «Обрабатывающие производства» - соответственно 100,0-100,7% и 101,3-101,5% ежегодно.

В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств наибольший удельный вес имеют следующие виды деятельности: производство пищевых продуктов (35%); производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (10,6%); производство прочей неметаллической минеральной продукции (6,8%); производство электрического оборудования (6,6%); производство компьютеров, электронных и оптических изделий (6,5%); производство резиновых и пластмассовых изделий (5,2%); производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки (5%); производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (4,5%); производство химических веществ и химических продуктов (4,2%).

В настоящее время производство пищевых продуктов является преобладающим в обрабатывающих производствах области. Пищевая промышленность является одной из самых важных и значимых отраслей промышленности, призванной удовлетворять потребности населения в важнейших продуктах питания.

В 2017 году индекс промышленного производства данного сектора экономики прогнозируется на уровне 103%. В 2018-2020 годах прогнозируется увеличение объемов производства на 0,3-0,5% по первому варианту, 0,6-1,3% - по второму варианту. В этот период планируется продолжение реконструкции и модернизации производств на предприятиях пищевой промышленности.

В 2017 году в Гороховецком районе открыта итальянская линия по производству сахарного печенья, в Петушинском районе установлена первая и единственная в России печь для обжарки орехов с многоуровневой системой подачи воздуха для производства кондитерских изделий, в Гусь-Хрустальном районе установлена автоматическая резательная линия производства Германии и модернизирована вторая линия для изготовления ржано-пшеничных сортов хлеба.

На территории индустриального парка «Камешково» заканчивается выпущена тестовая партия колбас премиум-класса, произведенная по итальянской технологии.

В прогнозируемом периоде запланировано: строительство маслосырзавода, фабрики по производству мяса индеек, логистического центра, цеха по переработке фруктов, реконструкция птицефабрики и цеха по переработке молока. 

К ведущим предприятиям отрасли относятся: ООО «Мон’делис Русь» и ЗАО «Ферреро Руссия» (кондитерские изделия); АО «Владимирский хлебокомбинат» и АО «Хлеб Мещеры» (хлебобулочные изделия); ООО «Делко» (колбасные изделия, мясные полуфабрикаты); ОАО «Юрьев-Польский мясокомбинат» (мясная продукция); ЗАО «Хаме Фудс» (мясные консервы, паштеты); ЗАО «Киржачский молочный завод», ОАО «Судогодский молочный завод» и ООО «Суздальский молочный завод» (молочная продукция); ООО «Меленковский консервный завод» (консервы плодоовощные); ООО «Морской каприз» (рыба, морепродукты).

В производстве химических веществ и химических продуктов индекс производства в 2017 году прогнозируется на уровне 100,5%, в последующие три года - 100-101% при условии успешной реализации инвестиционных проектов по созданию инновационной продукции.

Наиболее крупными предприятиями по производству химических веществ и химических продуктов являются: ООО «Дау Изолан» (производство компонентов для пенополиуретанов, производство термопластов), Филиал «Владимирский полиэфир» АО «РБ-групп» (производство полиэфирного волокна), ООО «НВП «Владипур» (производство пенополиуретанов, мебельного поролона) и ООО «Акрилан» (производство акриловых и стиролакриловых дисперсий).

В производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, в 2017 году индекс производства может составить 100,5%. По оценке объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по данному виду деятельности составит в текущем году 17,5 млрд. руб.

В 2018-2020 годах ожидается рост объемов производства в результате реализации инвестиционных проектов ведущих предприятий отрасли: АО «Генериум» (генно-инженерные лекарственные препараты для диагностики и лечения тяжелых и социально значимых заболеваний), ООО «ВЕРОФАРМ» (лекарственные препараты онкологической направленности), ЗАО «Лекко» (лекарственные препараты), ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» (биопрепараты для диагностики, профилактики и лечения инфекционных болезней животных).  

В 2017 году индекс производства резиновых и пластмассовых изделий ожидается на уровне 104%. В последующие годы также предполагается рост производства ежегодно на 1-2% при условии стабильной ситуации на рынке и реализации запланированных мероприятий по модернизации действующих производств предприятий отрасли.

Наиболее крупными предприятиями данного вида деятельности являются: ООО «Ютекс Ру» (производство линолеума, напольных ПВХ-покрытий), ПАО «Владимирский химический завод» (производство пластикатов ПВХ, листов из термопластов, стеклопластиков), ООО «Грайнер Пэкэджин» (производство изделий из пластмасс для упаковывания продуктов), ООО «Аптар Владимир» (производство полимерных упаковочных изделий), ООО «Виркэн-Рус» (производство сантехнического оборудования из пластмасс), ООО «Радомир» (производство душевых кабин, акриловых ванн и мини бассейнов).

По итогам 2017 года индекс производства прочей неметаллической минеральной продукции ожидается на уровне 100,1%, в 2018-2020 годах - 100-100,9%. Прогнозируемая положительная динамика связана с планами ведущих предприятий отрасли по ежегодному увеличению объемов производства продукции и реализации запланированных мероприятий по модернизации производств.

Наиболее крупными предприятиями данного вида деятельности являются: ОАО «ОСВ Стекловолокно» (производство непрерывного и рубленного стекловолокна, ровинга, стеклонитей, стеклотканей), ООО «Опытный стекольный завод» (производство сосудов для питья и посуды из стекла), ООО «Русджам» (производство пивной бутылки), ООО «Красное Эхо» (производство бутылок, банок емкостью 0,3 - 1,75 л), ООО «Раско» (производство бутылок емкостью 0,3 - 1,0 л, банок), ООО «Винербергер Кирпич» (производство кирпича и блоков керамических), ЗАО «Ковровский завод силикатного кирпича» (производство извести технологической, кирпича строительного силикатного), АО «Владимирский завод железобетонных изделий» (производство сборного железобетона), ОАО «Домостроительный комбинат» (производство изделий крупнопанельного домостроения).

С учетом имеющихся заказов у предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также выхода на проектную мощность завода по производству алюминиевых радиаторов отопления и ввода в действие завода по производству металлопрофиля прогнозное значение индекса производства готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования за 2017 год может составить 106,7%, в 2018 году – от 102% при консервативном варианте развития до 105% при базовом, далее до 2020 года прогнозируется сохранение положительной динамики. 

Ведущие предприятия данной отрасли: ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева» (основная выпускаемая продукция – стрелковое вооружение), АО «Муромский приборостроительный завод» (средства инициирования), ООО «Контейнекс-Монолит» (конструкции строительные сборные из стали), ООО «Объединенная компания «Рустехнологии» (обработка металлов и нанесение покрытий на них), ООО «Роял Термо Рус» (системы отопления из металлов).

В 2017 году индекс производства по виду деятельности «производство электрического оборудования» может составить 106,9%, учитывая  перспективы технического перевооружения кабельной промышленности и стабильной работы производства бытовой техники. В среднесрочной перспективе до 2020 года запланирована положительная динамика на уровне 101-105%.

Основными предприятиями данного вида деятельности являются: АО «Электрокабель «Кольчугинский завод» (кабельная продукция в широком ассортименте), ООО «БЕКО» (бытовая техника).

Индекс производства машин и оборудования, не включенных в другие группировки, по оценке 2017 года составит 105,8%. В период 2018-2020 годов ожидается увеличение производства металлообрабатывающих станков, а также современной мобильной техники: экскаваторов-погрузчиков, тракторов, гироскутеров. С учетом реализации запланированных инвестиционных мероприятий на базовых предприятиях, в том числе по организации производства крупногабаритной трубопроводной арматуры, предполагается сохранение положительной динамики  производства в прогнозируемый период на уровне 100,3-102,5%.

Ведущие предприятия данной отрасли: ОАО «Ковровский электромеханический завод» (станкостроение, мобильная техника), ПАО «Ковровский механический завод» (оборудование для атомной промышленности), ООО «Муромский завод трубопроводной арматуры» и ООО «Гусевский арматурный завод «Гусар» (промышленная трубопроводная арматура), ООО «Завод ВКО» (вентиляционное оборудование).

 По виду деятельности «производство компьютеров, электронных и оптических изделий» Индекс производства в 2017 году может составить 95,1%. Далее с 2019 года прогнозируется выход на положительную динамику (до 100,5-101,5%).

Крупнейшими предприятиями данного вида деятельности являются: ОАО ОАО «ВЗ «Электроприбор» (аппаратура, передающая для радиосвязи, радиовещания и телевидения), АО «Муромский завод радиоизмерительных приборов» (радиопередающая аппаратура), ФГУП «ГНПП «Крона» (радиопрозрачные укрытия).

По виду деятельности добыча полезных ископаемых отгружено товаров, выполнено работ и услуг в 2016 году на 3,2 млрд. руб. (97,5% к 2015 году).

Суммарная добыча твердых полезных ископаемых и торфа в 2016 году составила 10 865 тыс. куб. м или 108,4% к 2015 году, в том числе: песчано-гравийных пород - 5 002 тыс. куб. м (120%), песка строительного - 3 139 тыс. куб. м (149,3%), камня строительного для производства щебня - 1 842 тыс. куб. м (79,9%), карбонатных пород для обжига на известь - 382 тыс. куб. м (111,4%), карбонатных пород для химической мелиорации кислых почв - 53 тыс. куб. м (66,2%), глины кирпичной - 288 тыс. куб. м (77,6%) торфа – 25,8 тыс. т (53%). Не производилась добыча стекольных и формовочных песков.

В структуре добычи на песчано-гравийные породы приходится 46%, карбонатные породы - 21%, пески - 28,9%, глинистое сырье - 3,4%, торф - 0,7%.

Уменьшение объема добычи в 2016 году карбонатного щебня, используемого в основном для дорожного строительства, связано с уменьшением потребности в сырье строительных организаций области.

 Основные добывающие предприятия расположены в Ковровском, Селивановском и Судогодском районах: ОАО «Ковровское карьероуправление», ГУП «Владимирское карьероуправление», ООО «Костенецкий карьер», ООО «Скрипинский карьер», ЗАО «Минерал».

В 2016 году по сравнению с предыдущим годом отмечено увеличение производства песчано-гравийных пород и песка строительного, увеличение добычи карбонатных пород для обжига на известь, уменьшение добычи карбонатных пород для химической мелиорации кислых почв. При этом уменьшилась добыча глины для производства керамического кирпича, что обусловлено уменьшением спроса на данную продукцию и наличием значительных запасов на складах.

Ведущие добывающие предприятия находятся в Александровском и Юрьев-Польском районах: ООО «Недра-Поиск», ООО «Недраразработка-Стройбетон», ЗАО «Международная венчурная компания», ООО «ПГК «Хорошего», ООО «Русский щебень».

В 2017 году суммарная добыча твердых полезных ископаемых и торфа ожидается в объеме 11 180 тыс.куб.м (102,9% к 2016 году). В прогнозируемом периоде индекс производства по указанному виду составит 102,5-102,9% по первому варианту и 103,3-103,4% – по второму варианту.

Сельское хозяйство

Развитие агропромышленного комплекса в последние годы происходило на фоне негативных процессов в экономике, которые сдерживали инвестиционную активность отрасли, в основном, в результате низкой доступности кредитных ресурсов и падения платежеспособного спроса населения.

В 2016 году объем валовой продукции сельского хозяйства составил в действующих ценах 36,4 млрд. руб. (95,7% в сопоставимой оценке к уровню 2015 года), в том числе растениеводства - 18,0 млрд. руб. (91,5%), животноводства – 18,4 млрд. руб. (100,1%).

В сфере растениеводства в регионе достигнуты следующие показатели: намолочено 203,3 тыс. т зерна (93,3% к уровню 2015 года), накопано 341,8 тыс. т картофеля (94,9%), собрано 176,3 тыс. т овощей (101,6%).

В 2017 году сложились неблагоприятные природно-климатические условия, оказавшие негативное влияние на сроки проведения весенне-полевых работ, рост и развитие сельскохозяйственных культур в начале вегетационного периода, что привело к снижению урожайности сельскохозяйственных культур, особенно в хозяйствах населения. Так как значительный объем картофеля производится в личных подсобных хозяйствах, то в целом урожай 2017 года ниже прошлогоднего.

В 2017 году урожай зерновых ожидается в объеме  200 тыс. т зерна, картофеля – 300 тыс. т,  овощей, включая защищенный грунт – 150,5 тыс. т.

Строительство современных мощностей по хранению и первичной переработке сельскохозяйственных культур, развитие агротехнологий, позволяющих получать более высокие урожаи, повышать качество и сохранность продукции, способствуют развитию овощеводства. В 2020 году рост производства овощей составит 2,4% к уровню 2016 года по базовому варианту планирования.

Увеличение объемов производства продукции растениеводства в среднесрочной перспективе будет обеспечено на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур за счет доведения удельного веса посевов элитными семенами до 15% от общей площади посевов.

Пуск в эксплуатацию второй очереди тепличного комплекса в Петушинском районе позволит увеличить производство овощей закрытого грунта. Объем производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах к 2020 году планируется довести до 12 тыс. тонн (в 2016 году тепличных овощей выращено 8,7 тыс. тонн).

В прогнозном периоде планируется ежегодная закладка многолетних насаждений площадью от 15 до 30 га и доведение валового сбора плодово-ягодной продукции до 25 тыс. т (в 2016 году выращено 18,8 тыс. т плодов и ягод).

В 2016 году в сфере животноводства хозяйствами всех категорий произведено 70,3 тыс. т мяса (100,7% к уровню 2015 года), 369,1 тыс. т молока (104,1%), 553,7 млн. штук яиц (105,5%).

В течение 2016-2017 годов в области ликвидировано 43 очага африканской чумы свиней и один очаг ящура. Вспышки этих опасных болезней явились причиной сокращения поголовья крупного рогатого скота и свиней.

Результатом неблагоприятной эпизоотической ситуации прошлого года стало некоторое снижение производства мяса: за 9 месяцев 2017 года реализовано на убой 46,9 тыс. т скота и птицы (89% к аналогичному периоду 2016 года).

В настоящее время растет интерес к производству нетрадиционных видов мяса. Администрацией области разработан проект программы по развитию кролиководства в области. Программой предусмотрено довести производство мяса кроликов к 2020 году до 460 т. За 2016 год увеличилось производство мяса кроликов в сельхозорганизациях почти в 4 раза по сравнению с предыдущим годом и составило 110 тонн.

В Суздальском районе компанией «Дымов» планируется построить и ввести в эксплуатацию свинокомплекс замкнутого цикла.

С начала 2017 года на базе ЗАО по свиноводству «Владимирское» предприятием ООО «Вердазернопродукт» начат откорм молодняка свиней, откормочное поголовье планируется довести до 38 тыс. голов.

Для реализации проекта на территории Гусь-Хрустального района по разведению и выращиванию крупного рогатого скота мясного направления ООО «Владимирский стандарт» закуплено 1000 голов нетелей абердин-ангусской породы, новая техника для растениеводства, заготовки кормов, кормления животных, трактора.

Прирост производства молока обеспечивается за счет стабилизации и увеличения поголовья скота, оптимального воспроизводства стада и роста молочной продуктивности коров, которая в 2016 году в сельскохозяйственных организациях повысилась на 3,9% относительно уровня 2015 года и составила 6 560 кг от 1 коровы.

Рост продуктивности животных определяется уровнем развития племенной базы.  В области работает 28 племенных хозяйств по разведению крупного рогатого скота. В январе-сентябре 2017 года в хозяйствах всех категорий произведено 291,7 тыс. т молока, 104,1% к аналогичному периоду 2016 года.

Решению задачи по увеличению производства молока способствует техническая модернизация, проводимая в сельскохозяйственных организациях. В 2016 году реконструировано 12 животноводческих помещений на 2,6 тыс. скотомест.

В 2017 году в Ковровском районе завершилось строительство убойного цеха, продолжается строительство второй очереди животноводческого комплекса на 600 голов крупного рогатого скота в Селивановском районе. Ведется реконструкция животноводческих помещений в Юрьев-Польском и Собинском районах.

Важную роль в развитии сельского хозяйства отводится мерам государственной поддержки. В 2016 году сельхозтоваропроизводителям области на развитие сельскохозяйственного производства направлено 1 388,3 млн. руб., в 2017 году объем господдержки составит 1 444,2 млн. руб.

По оценке в 2017 году индекс производства продукции сельского хозяйства ожидается на уровне 96,0%, продукции животноводства - 97%, растениеводства - 95%.

В прогнозируемом периоде индекс сельскохозяйственного производства составит 100,2-100,3% по консервативному варианту, 100,3-100,5% - по базовому варианту прогноза.

Инвестиции

В 2016 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу организаций составил 70,7 млрд. руб. (90,2% к уровню 2015 года).

На конец 2017 года объем инвестиций оценивается на уровне 70,9 млрд. руб. (93,4% к уровню 2016 года).

При поддержке администрации области в 2017 году завершено строительство первой очереди крупнейшего в России дата центра компании «Яндекс», а также продолжена реализация следующих инвестиционных проектов:

- первая производственная линия завода по производству автобусов ООО «Волгабас»;

- производство нагревательных элементов «Зоппас Индастриз Владимир»;

- ввод в эксплуатацию завода по металлообработке китайской компании «РусТехнологии Муром».

Кроме того, на территории региона продолжается реализация таких крупных инвестиционных проектов как:

- технологический комплекс компании «Бау Текс» по производству стекловолокна и композиционных материалов в г. Гусь-Хрустальном;

- производство линолеума и строительство логистического центра компанией «Ютекс»;

- строительство фабрики по обогащению кварцевого песка ООО «Великодворский перерабатывающий комбинат»;

- сталелитейное производство для изготовления стального фасонного литья ООО «Гусевский арматурный завод «Гусар».

В 2018 - 2020 годах индекс физического объема инвестиций в основной капитал составит 98-100,1% по первому варианту планирования, 100,1-100,2% - по второму варианту планирования.

Строительство

В регионе к строительной отрасли имеет отношение около 3 тысяч предприятий, что составляет 9% от общего количества зарегистрированных организаций, участвующих в экономическом процессе. В отрасли строительства занято порядка 58 тыс. человек (8,4% от общей численности работников, занятых в экономике области), 85% составляют субъекты малого и среднего предпринимательства.

В 2016 году организациями всех форм собственности, включая индивидуальных застройщиков, введено 655,7 тыс. кв. м общей площади жилья (8 525 квартир), что составляет 101,4% к уровню 2015 года. Доля индивидуальных застройщиков в общем объеме введенного жилья составила 50,1%.

На итоги работы строительной деятельности в 2016 году оказал существенное влияние ряд негативных факторов: спад спроса на жилье, сокращение объемов кредитования строительных компаний и граждан, повышение цен на строительные материалы. Несмотря на вышеперечисленные обстоятельства, в 2016 году объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности «Строительство», составил 32,9 млрд. руб. (102,9% к уровню 2015 года).

На территории области реализуются проекты комплексного жилищного строительства в микрорайонах: Юрьевец (квартал 7), Веризино, Пиганово, «Орбита» г. Владимир, «Новая слобода» г. Муром, которыми предусмотрено строительство многоквартирных жилых домов, общеобразовательных, дошкольных учреждений, спортивных площадок, объектов социально - бытового назначения.

С 2017 года реализуется программа льготной ипотеки со ставкой от 7% годовых, которая является частью государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Программа направлена на стимулирование спроса на рынке жилья.

С учетом проведения работы по достижению показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», благоприятных условий реализации Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, реализации государственных программ в сфере жилищного строительства ожидается:

- индекс производства по виду деятельности «Строительство» составит к уровню предыдущего года в 2017 году - 100,8%, в 2018-2020 годах - 100,6-101,3% ежегодно.

- ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в 2017 году составит не менее 685 тыс. кв. м общей площади (рост к уровню 2016 года 104,5%), в 2018 году - 700 тыс. кв. м (102,2%), в 2019 году - 730 тыс. кв. м (104,3%), в 2020 году - 760 тыс. кв. м (104,1%). Доля индивидуального жилищного строительства составит 55% от общего объема введенного жилья.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя области, на конец 2016 года составила 27,3 кв. м. К 2020 году прогнозируется рост этого показателя до 29 кв. м за счет увеличения годового объема ввода жилья по области.

В общем объеме жилого фонда доля ветхого и аварийного жилья в прогнозируемом периоде составляет 1,5%.

Потребительский рынок

В 2016 году оборот розничной торговли области составил 200,1 млрд. руб. со снижением в сопоставимых ценах к 2015 году на 4,2%.

94,8% оборота розничной торговли формировалось торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в стационарной торговой сети, 5,2% - розничными рынками и ярмарками.

В распределении оборота розничной торговли региона по формам собственности на долю частной формы приходилось 82,9%, государственной и муниципальной - 0,5%. Доля сетевых торговых структур составила в 2016 году 36,8%.

Структура товарооборота изменилась незначительно: снизился удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, табачные изделия с 52,1% в 2015 году до 51,9% в 2016 году, доля непродовольственных товаров увеличилась с 47,9% до 48,1%.

Начиная с 2014 года, отмечалось замедление темпов роста оборота розничной торговли, продолжилось оно и в 2016 году. С 2017 года прогнозируется изменение данного тренда на положительную динамику с выходом на 1,3-2,5% роста в 2020 году, что в абсолютных ценах составит 250,1 млрд. руб. по первому варианту прогноза и 258,3 млрд. руб. - по второму.

Положительная динамика предполагается и в обороте общественного питания, объем которого возрастет с 9,9 млрд. руб. в 2016 году до 13 млрд. руб. в 2020 году по первому варианту прогноза и до 13,3 млрд. руб. - по второму варианту.

Немаловажное значение в насыщении продовольственного рынка области имеет акция «Покупай Владимирское! Покупай Российское!», целью которой является популяризация и продвижение местной продукции, как на территории региона, так и за его пределами, что способствует увеличению объемов продаж владимирских товаров и совершенствованию товаропроводящих путей.

Малое и среднее предпринимательство

Общее количество малых и средних предприятий в 2016 году составило 20,6 тыс. единиц, объем их оборота - 327,9 млрд. руб., среднесписочная численность работающих - 127,9 тыс. человек.

Оборот малых и средних предприятий в 2017 году оценивается в объеме 347,6 млрд. руб. (106% к уровню 2016 года) при росте количества малых и средних предприятий области и среднесписочной численности работников.

Развитию малого бизнеса и увеличению его роли в экономической жизни региона способствует государственная политика в данной сфере. Основным ее инструментом является государственная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства Владимирской области на 2014-2020 годы».

Реализуемые в рамках программы механизмы стимулируют привлечение средств финансовых организаций и лизинговых компаний, активизируют вложение собственных средств в реализацию предпринимательских проектов, направленных на модернизацию и развитие производств. Оказывается грантовая поддержка начинающим предпринимателям. Субъектам предпринимательства в монопрофильных территориях области в 2016 году выделены дополнительные средства на гранты начинающим предпринимателям, а в 2017 году - на модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов.

Программа направлена на развитие действующей инфраструктуры и создание новых ее элементов. Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства включает 9 организаций: 4 фонда (фонд по предоставлению микрозаймов, фонд гарантий, фонд по предоставлению лизинговых услуг и фонд развития промышленности), областной бизнес-инкубатор и 4 центра (Центр инжиниринга, Центр прототипирования, Центр поддержки предпринимательства и Центр поддержки экспорта). За последние 4 года государственную поддержку получили 4,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, которыми создано более 4,5 тыс. новых рабочих мест.

Для расширения возможностей поддержки малого и среднего бизнеса в 2016 году администрацией области заключено соглашение с АО «Федеральная Корпорация развития по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее - Корпорация МСП). Сотрудничество с Корпорацией МСП позволяет повысить доступность кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, расширить меры имущественной, маркетинговой, правовой и информационной форм поддержки.

В результате реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2018-2020 годах будет наблюдаться рост числа малых и средних предприятий, среднесписочной численности работающих на них и их оборота.

В 2020 году согласно прогнозу в условиях консервативного и базового вариантов число малых и средних предприятий составит 20,9 тыс. единиц, среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях вырастет до 130,3 тыс. человек.

Объем оборота в данном секторе к 2020 году составит 402,4 млрд. руб. (122,7% к 2016 году) по консервативному варианту прогноза и 414 млрд. руб. (126,2%) - по базовому.

Уровень жизни населения

В прошедшем году среднемесячная номинальная заработная плата одного работника по сравнению с 2015 годом выросла на 5,3% и составила 25,1 тыс. руб. Среднедушевые денежные доходы населения области по отношению к 2015 году уменьшились на 3,1% до 23 тыс. руб. в месяц.

Величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в области в 2020 году согласно консервативному варианту прогноза ожидается в размере 31,5 тыс. руб. (выше уровня 2016 года на 25,1%), базовому варианту – 32,1 тыс. руб. (на 27,7%). К росту заработной платы, особенно у низкооплачиваемых категорий населения, приведет увеличение минимального размера оплаты труда.

В прогнозируемом периоде предполагается реализовать значительный комплекс мер по повышению уровня оплаты труда различных категорий бюджетников до достижения целевых значений заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации.

В 2017 году и последующий трехлетний период прогнозируется последовательное повышение среднедушевых денежных доходов, которые к 2020 году составят 29,0 тыс. руб. по первому варианту прогноза и 29,5 тыс. руб. - по второму варианту. Рост доходов будет связан с ростом заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности, от собственности, а также выплат социального характера.

Оценка величины прожиточного минимума произведена на основании потребительской корзины, установленной Законом Владимирской области от 8 апреля 2013 года № 33-ОЗ «О потребительской корзине во Владимирской области» и предполагаемого ее продления на 2018 - 2020 годы. Величина прожиточного минимума на душу населения в 2020 году по базовому варианту планирования составит 10 494 рубля и вырастет к 2016 году на 13,2%.

По мере замедления темпов инфляции и восстановления динамики денежных доходов населения уровень бедности будет постепенно снижаться. В 2020 году доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в условиях консервативного прогноза составит 13,3%, базового – 13,0%.

Труд и занятость

Численность экономически активного населения области в 2016 году составила 736,7 тыс. человек, что на 23,3 тыс. человек меньше, чем в предыдущем году. Количество граждан, которые не имели занятия, но активно искали его, и в соответствии с методологией МОТ классифицировались как безработные, уменьшилось на 1,3 тыс. человек до 41 тыс. человек. Уровень общей безработицы не изменился и составил 5,6% экономически активного населения.

В предстоящие годы, вследствие сокращения населения трудоспособного возраста, ожидается снижение численности экономически активного населения и занятых в экономике области (по базовому варианту прогноза).

По данным выборочного обследования населения по вопросам занятости за 9 месяцев 2017 года численность экономически активного населения области составила 733,2 тыс. человек (I квартал – 720,2 тыс. чел., II квартал – 741,9 тыс. чел., III квартал – 737,4 тыс. чел.). По оценке численность экономически активного населения в целом по 2017 году составит 730,0 тыс. человек.

В 2017 году наблюдаются позитивные явления на рынке труда по снижению уровня общей безработицы. В прогнозируемом периоде уровень общей безработицы будет составлять 5,0-4,9%, зарегистрированной - 1,1-1,07% экономически активного населения области.

Для сохранения стабильной ситуации на рынке труда администрацией области осуществляется работа по всем направлениям содействия занятости граждан. Реализуется государственная программа «Содействие занятости населения Владимирской области».

Развитие социальной сферы

Главной целью социальной политики является обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни населения, создание благоприятной социальной атмосферы и условий для развития человеческого потенциала.

Основное направление в системе образования - достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства. Одним из приоритетов отрасли остается поэтапное повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций в рамках реализации мероприятий по указам Президента Российской Федерации.

В областном бюджете предусмотрен необходимый объем средств для реализации мероприятий по повышению оплаты труда категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации. Кроме того, финансовое обеспечение повышения заработной платы педагогических работников осуществляется за счет привлечения внебюджетных источников и сокращения неэффективных расходов. 

В рамках модернизации региональной системы образования в 2017 году завершено строительство «школы-сада» в пос. Великодворский Гусь-Хрустального района, реконструируются комплекс «Патриаршие сады» и здание средней общеобразовательной школы № 1 г. Петушки. Начато строительство средней школы в микрорайоне № 1 г. Кольчугино на 550 учащихся и общеобразовательной школы на 1 000 мест в г. Собинке. Проведен капитальный ремонт в средних общеобразовательных школах № 19 о. Муром и № 15 г. Коврова, что позволило дополнительно создать 178 мест.

В настоящее время полностью обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждений дети в возрасте от 3 до 7 лет.

Кроме того, в 2017 году в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» продолжается строительство средней общеобразовательной школы в г. Владимире.

В рамках реализации государственной программы Владимирской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016-2025 годы» за период с 2017 по 2020 годы планируется: создать 5 286 новых мест в общеобразовательных организациях, ликвидировать вторую смену обучения, а также проблемы отсутствия санитарно-гигиенических помещений в школьных зданиях, перевести обучающихся из зданий с высоким уровнем износа,  осуществить закупку новых школьных автобусов взамен изношенных.

В перспективе количество учащихся в общеобразовательных организациях увеличится с 136,6 тыс. чел. в 2016 году до 144,4 тыс. чел. в 2020 году, незначительно вырастет численность детей в дошкольных образовательных организациях - с 75,1 тыс. чел. до 75,6 тыс. чел. соответственно.

Создана региональная система дистанционного и электронного обучения, планируется обеспечение учащихся электронными учебниками и учебными пособиями в рамках мероприятий государственной программы «Информационное общество (2014-2020 годы)».

При поддержке «Агентства Стратегических Инициатив» на базе ГАОУ ДПО ВО «Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой» создан Детский Технопарк «Квантиориум-33». На основании изучения потребностей региона в кадрах для высокотехнологичного производства выбраны 5 направлений научно-технического творчества детей: «Биоквантум», «Промышленный дизайн», «Дополненная и виртуальная реальность», «Аэроквантум», «Робототехника».

В области запланировано создание системы среднего профессионального образования, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями, которая позволит к концу 2020 года увеличить численность выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки, соответствующий стандартам «Ворлдскиллс Россия».

Основной концепцией развития российского здравоохранения, как и владимирского, является создание национальной «пациентоориентированной» системы, объединяющей все имеющиеся в области медицинские мощности, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, работающей в рамках единых требований к качеству и доступности медицинской помощи и квалификации медицинских работников, а также реализующей государственные гарантии бесплатного оказания медицинской помощи населению на принципах солидарности и социального равенства.

В рамках государственной программы «Развитие здравоохранения Владимирской области на 2013-2020 годы» в 2016 году денежные средства направлены на выполнение следующих мероприятий:

- профилактика ВИЧ-инфекции (закупка брошюр, видеороликов);

- оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- приобретение антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов;

- оказание высокотехнологичной медицинской помощи;

- закупка антивирусных и диагностических препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных ВИЧ и гепатитами B и C;

- оказание единовременной компенсационной выплаты врачам в возрасте до 35 лет.

Осуществление деятельности по вышеперечисленным направлениям будет продолжено и в прогнозном периоде.

Основными задачами перспективного развития в сфере социальной защиты населения являются:

- обеспечение своевременных и в полном объеме социальных выплат, мер социальной поддержки, дополнительного пенсионного обеспечения отдельным категориям граждан, предусмотренных федеральным и региональным законодательством;

- укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, внедрение новых форм и технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- поддержание режима комплексной безопасности учреждений социального обслуживания, своевременное выполнение всех требований и предписаний органов государственного пожарного надзора;

- повышение уровня и качества предоставления социальных услуг;

- внедрение инновационных технологий социального обслуживания;

- ликвидация очередности в психоневрологические интернаты;

- повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов.

На приоритетном месте стоит реализация задач, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

По итогам 2016 года заработная плата социальных работников составила 18 467,2 руб., или 79,6% к средней заработной плате по субъекту. По данному показателю Владимирская область занимает 5 место в ЦФО.

Прогноз развития отрасли культуры на 2018-2020 годы ориентирован на реализацию комплекса мер, направленных на реализацию богатейшего историко-культурного потенциала региона и обретение статуса одного из национальных культурных центров страны.

Приоритетное развитие культуры, модернизация сети учреждений и информатизация отрасли, инновационный подход в проведении мероприятий, создание и продвижение узнаваемых культурных брендов, восстановление памятников истории и культуры, поддержка региональных творческих коллективов, и, в то же время, привлечение в область ведущих культурных сил России - ключевые направления культурной политики, реализуемой в области. Сохранение национальных культурных ценностей имеет также приоритетное значение для региона.

В 2016 году в регионе продолжалась реализация государственной программы Владимирской области «Развитие культуры на 2014-2020 годы».

По состоянию на 01.01.2017 года за ГБУ КВО «Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культурного наследия» на праве оперативного управления закреплено 478 объектов исторического и культурного наследия. К памятникам истории и культуры отнесены 461 объект религиозного и 17 объектов гражданского назначения. В течение 2016 года Госцентром проведено 110 проверок состояния объектов культурного наследия.

Важнейшим условием успешной музейной деятельности является доступность музейных услуг. В 2016 году областными музеями организовано 110 выставок, в том числе Центром пропаганды изобразительного искусства - 45 выставок, Муромским историко-художественным музеем - 24, Гороховецким историко-архитектурным музеем - 41.

Ежегодно большое внимание уделяется сохранности и пополнению библиотечных и музейных фондов. В 2016 году деятельность областных библиотек была ориентирована на повышение качества предоставляемых услуг, содействие реализации права человека на свободный доступ к информации, создание условий для развития личности, образования и самообразования, культурной деятельности и досуга.

Развитие отрасли культуры связано, прежде всего, с реализацией ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Владимирской области», основной стратегической целью которой является сохранение российской культурной самобытности и создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.

В 2016 году в рамках программы реализованы  мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений области, по сохранности и пополнению библиотечных и музейных фондов, по ремонтно-реставрационным работам на 6 объектах культурного наследия, а также предоставлены гранты на реализацию творческих проектов в сфере культуры на селе «Дорогами народных традиций». 

В прогнозируемом периоде планируется сохранение сети учреждений культуры и увеличение показателей обеспеченности общедоступными библиотеками и учреждениями культурно-досугового типа на 100 тыс. населения за счет снижения прогнозных показателей численности населения области.

Охрана атмосферного воздуха и водных ресурсов

При базовом варианте прогноза ожидается увеличение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников: в 2018 году - 35,00 тыс. т, или 101,7% к уровню предыдущего года (при наличии установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов), в 2019 году – 35,74 тыс. т (102,1%), в 2020 году – 36,50 тыс. т (102,1%).

В 2016 году объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты относительно уровня 2015 года увеличился на 0,98 млн. куб. м. По оценке в 2017 году данный показатель останется на уровне 2015 года и составит 111,00 млн. куб. м. В прогнозном периоде предполагается уменьшение сброса загрязненных сточных вод в водные объекты по базовому варианту планирования в 2018 году – 110,83 млн. куб. м, 2019 году – 109,65 млн. куб. м, 2020 году – 107,9 млн. куб. м.

Объем водопотребления в 2016 году составил 155,6 млн. куб. м в год, в том числе:

– из поверхностных водных объектов – 42,11 млн. куб. м в год;

– из подземного горизонта - 113,4 млн. куб. м в год.

В 2016 году объем забранной воды из природных водных объектов увеличился относительно уровня 2015 года на 0,91 млн. куб. м, водоотбор из поверхностных водных объектов уменьшился на 0,61 млн. куб. м/год, из подземных увеличился на 1,52 млн. куб. м/год.

В 2017 году ожидается снижение объемов использования свежей воды до 122,04 млн. куб. м связанное с внедрением водосберегающих технологий на ряде производств. Изменение объемов использования свежей воды ожидается и в последующие годы по базовому варианту планирования в 2018 году – 120,5 млн. куб. м, 2019 году – 119,2 млн. куб. м, 2020 году – 117,8 млн. куб. м.

Объем воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в 2016 году увеличился до 257,94 млн. куб. м. в связи с работой в полную мощность предприятий с использованием оборотной и повторно-последовательной водоснабжений.

С учетом планируемого увеличения производства на ряде предприятий области и введения оборотных систем предприятиями объем воды в системах оборотного и повторно-последовательного использования водоснабжения по базовому варианту планирования ожидается следующий: в 2018 году – 281,5 млн. куб. м, 2019 году – 278,0 млн. куб. м, 2020 году – 288,0 млн. куб. м.

Реализация государственных программ Владимирской области

В 2016 году на территории региона реализовывались 32 государственные программы Владимирской области. На выполнение программных мероприятий было предусмотрено 70,32 млрд. руб. (105% к уровню 2015 года), в том числе из федерального бюджета - 11,16 млрд. руб. (99%), областного - 38,67 млрд. руб. (110%), местных бюджетов - 705,1 млн. руб. (36%) и внебюджетных источников - 19,79 млрд. руб. (101%).

За отчетный период средства федерального бюджета освоены в сумме 9,8 млрд. руб., что составляет 88% от годового назначения. Наибольшие суммы направлены: на создание условий для эффективного управления муниципальными финансами, повышение эффективности бюджетных расходов и совершенствование управления бюджетным процессом - 3,1 млрд. руб., на социальную поддержку отдельных категорий граждан - 1,3 млрд. руб., на развитие агропромышленного комплекса - 1,2 млрд. руб., на развитие дорожного хозяйства - 1,2 млрд. руб., на улучшение демографической ситуации - 770 млн. руб., на здравоохранение - 497 млн. руб. и на развитие лесного хозяйства - 449 млн. руб.

Использование ассигнований областного бюджета составило более 37,95 млрд. руб. (98% от годового назначения). В рамках реализуемых программ выполнялись мероприятия в сфере образования на сумму 11,52 млрд. руб. и здравоохранения – на 7,92 млрд. руб. Осуществлялось финансирование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в размере 5,17 млрд. руб. На развитие дорожного хозяйства направлено 5,07 млрд. руб., на повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований и совершенствование управления бюджетным процессом - 2,72 млрд. руб., на мероприятия в сфере культуры - 1,145 млрд. руб., на улучшение демографической ситуации - 1,33 млрд. руб., на развитие агропромышленного комплекса - 1,2 млрд. руб., на  физическую культуру и спорт - 332,8 млн. руб., на трудоустройство граждан - 219,55 млн. руб.

С участием местных бюджетов выполнялись мероприятия программ в объеме 687,3 млн. руб. (97% от годового лимита). Наибольшие суммы направлены на реализацию мероприятий следующих программ: «Развитие образования» - 324,5 млн. руб., «Дорожное хозяйство» - 86,8 млн. руб., «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» - 42,6 млн. руб., «Развитие агропромышленного комплекса» - 25,3 млн. руб., «Развитие культуры» - 25 млн. руб., «Развитие физической культуры и спорта» - 14,65 млн. руб., «Содействие занятости населения» - 8,5 млн. руб., «Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации» - 5,7 млн. руб.

Средства внебюджетных источников составили 15,14 млрд. руб. (76% от лимита, предусмотренного на год), с их участием осуществлялась реализация мероприятий программ, направленных на развитие здравоохранения (7,8 млрд. руб.), агропромышленного комплекса (3,98 млрд. руб.), энергосбережения (1,2 млрд. руб.), на поддержку лесного фонда (478 млн. руб.), на охрану окружающей среды и рациональное природопользование (241,2 млн. руб.), на содействие занятости населения (68,3 млн. руб.) и привлечение инвестиций на территорию области (54,9 млн. руб.).

По итогам 2016 года наиболее благоприятная ситуация сложилась с освоением средств областного бюджета (98%), местных бюджетов (97%) и федерального бюджета (88%).

В 2017 году реализуются 36 государственных программ Владимирской области. На выполнение программных мероприятий в 2017 году предусмотрено 71,55 млрд. руб. – 106% к уровню 2016 года, в том числе из федерального бюджета – 9,73 млрд. руб. (100%), областного – 39,9 млрд. руб. (107%), местных бюджетов –708,7 млн. руб. (142%), внебюджетных источников – 21,19 млрд. руб. (105%).

За 9 месяцев 2017 года освоены средства федерального бюджета в сумме 7,2 млрд. руб., что составляет 74% от годового назначения. Наибольший объем  средств направлен: на создание условий для эффективного управления государственными финансами и государственным долгом Владимирской области – 2,5 млрд. руб., на социальную поддержку граждан – 1,06 млрд. руб., на развитие агропромышленного комплекса – 989,2 млн. руб., на улучшение демографической ситуации – 553,1 млн. руб., на развитие дорожного хозяйства – 457,1 млн. руб., лесного хозяйства – 334,4 млн. руб., на создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения области – 298,8 млн. руб., на развитие здравоохранения – 278 млн. руб., на трудоустройство граждан – 265,2 млн. руб. и  образование – 206,2 млн. руб.

Использование ассигнований областного бюджета составило 27,3 млрд. руб. (68% от бюджетных назначений). В рамках реализуемых программ выполнялись мероприятия в сферах образования на сумму 8,9 млрд. руб. и здравоохранения – 6,1 млрд. руб. Осуществлялось финансирование: мер социальной поддержки населения – 4 млрд. руб., развития дорожного хозяйства – 2,9 млрд. руб., управления государственными финансами и государственным долгом Владимирской области – 1,2 млрд. руб., улучшения демографической ситуации – 1,1 млрд. руб., мероприятий в сфере культуры – 904,3 млн. руб., поддержки сельхозтоваропроизводителей – 612,2 млн. руб., создания условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения области – 305,2 млн. руб.

С участием местных бюджетов выполнялись мероприятия программ в объеме более 595,4 млн. руб. (84% от годового лимита). Наибольшие суммы направлены на программы: «Развитие образования на 2014-2020 годы» – 354,2 млн.руб., «Дорожное хозяйство Владимирской области на 2014-20205 годы» - 37,9 млн. руб., «Развитие культуры на 2014-2020 годы» – 23,7 млн. руб., «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области на 2014 - 2020 годы» – 15,7 млн. руб., «Развитие архивного дела во Владимирской области на 2016-2019 годы» – 8,6 млн. руб.

Средства внебюджетных источников составили 10,5 млн. руб. (49% от предусмотренного на год), с их участием осуществлялась реализация программ, направленных на развитие здравоохранения (5,5 млрд. руб.), агропромышленного комплекса (2,8 млрд. руб.), на энергосбережение и повышение энергетической эффективности (905,9 млн. руб.), на создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения области (481 млн. руб.), на развитие малого и среднего предпринимательства – (349,6 млн. руб.), на поддержку лесного фонда (289,1 млн. руб.), на охрану окружающей среды и рациональное природопользование (109 млн. руб.).

По итогам 9 месяцев 2017 года процент освоения средств составляет из средств местных бюджетов - 84%, федерального бюджета - 74%, областного - 68% и внебюджетных источников - 49%.