Постановление Губернатора Чукотского автономного округа от 18.04.2017 № 50

ГУБЕРНАТОР   ЧУКОТСКОГО  АВТОНОМНОГО  ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 18 апреля 2017 года № 50                                          г. Анадырь

Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью на территории Чукотского автономного округа

В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Положением о Департаменте образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа, утверждённым Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 2 октября 2015 года № 483,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Департаментом образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью на территории Чукотского автономного округа согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа (Боленков А.Г.).

Р.В. Копин

Приложение

    к Постановлению Губернатора

  Чукотского автономного округа

    от 18 апреля 2017 года № 50

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Департаментом образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью на территории Чукотского автономного округа

I. Общие положения

1.1.   Административный регламент исполнения Департаментом образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью на территории Чукотского автономного округа (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при исполнении указанной государственной функции Департаментом образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа.

1.2.   Исполняемая в рамках настоящего Административного регламента государственная функция именуется «Осуществление лицензионного контроля за образовательной деятельностью на территории Чукотского автономного округа (далее - государственная функция).

1.3.   Исполнение государственной функции осуществляет Департамент образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа (далее - Департамент).

1.4.   Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российская газета», 31.12.2001, № 256) (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.12.1994, № 32, ст. 3301);

Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» («Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 23.04.1992, № 17, ст. 888);

Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» («Российская газета», 21.09.1993 № 182);

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» («Собрание законодательства Российской Федерации», 11.12.1995, № 50, ст. 4873);

Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» («Собрание законодательства Российской Федерации», 15.01.1996, № 3, ст. 145);

Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.09.1997, № 39, ст. 4465);

Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.04.1999, № 14, ст. 1650);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 05.05.2006, № 95) (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», 29.07.2006 № 165);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 30.12.2008, № 266) (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

Федеральным законом от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» («Российская газета», 10.11.2010 № 253);

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» («Российская газета», 31.12.2012 № 303) (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ);

Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» («Российская газета», 06.05.2011 № 97) (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 № 99 - ФЗ);

Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» («Российская газета», 05.12.2014 № 278);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» («Российская газета», 27.11.2009, № 226) (далее - Постановление Правительства РФ от 23.11.2009 № 944);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.05.2011, № 22, ст. 3169);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 года № 1311 «О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю» («Российская газета», 21.12.2012, № 295);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2013 года № 627 «Об утверждении требований к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну» («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.08.2013, № 31, ст. 4223) (далее – Постановление Правительства РФ от 25.07.2013 № 627);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 719 «О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования» («Собрание законодательства Российской Федерации», 26.08.2013, № 34, ст. 4448) (далее – Постановление Правительства РФ от 20.08.2013 № 719);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 04.11.2013, № 44, ст. 5764);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2014 года № 559 «Об утверждении Правил включения юридических лиц в реестр экспертных организаций» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.06.2014, № 26 (часть II) ст. 3562);

Постановлением Правительства  Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» («Собрание законодательства Российской Федерации», 21.07.2014, № 29, ст. 4142);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» («Собрание законодательства Российской Федерации», 11.05.2015, № 19, ст. 2825) (далее – Постановление Правительства РФ от 11.05.2015 № 415);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489» («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.12.2015, № 49, ст. 6964);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» («Собрание законодательства Российской Федерации», 25.04.2016, № 17, ст. 2418) (далее – Постановление Правительства РФ от 18.04.2016 № 323);

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02.05.2016, № 18, ст. 2647) (далее - Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 14.05.2009, № 85) (далее - Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141);

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа Правительства Чукотского автономного от 2 октября 2015 года № 483 «Об органе исполнительной власти Чукотского автономного округа, осуществляющем переданные полномочия Российской Федерации в области образования и культуры, утверждении структуры и Положения о Департаменте образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа» («Ведомости» - приложение к газете «Крайний Север» от 09.10.2015 № 39).

1.5.  Предметом лицензионного контроля образовательной деятельности является соблюдение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности (далее - лицензионные требования) образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее - индивидуальные предприниматели), осуществляющими образовательную деятельность на территории Чукотского автономного округа, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее - организации, лицензиаты).

1.6. При осуществлении лицензионного контроля образовательной деятельностью должностные лица Департамента имеют право:

1) посещать организацию при предъявлении копии распорядительного акта Департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;

2) запрашивать у соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензионного контроля за образовательной деятельностью и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

4) знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, осматривать территорию, а также используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, оборудование;

5) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;

6) проводить беседы с обучающимися организации, их родителями (законными представителями), работниками организации по вопросам, подлежащим проверке, получать объяснения работников организации, в том числе, письменные. Беседы с несовершеннолетними обучающимися проводятся в присутствии их родителей (законных представителей);

7) проводить анализ информации, размещенной на официальном сайте образовательной организацией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт образовательной организации);

8) проводить выездную проверку при установлении признаков нарушений лицензионных требований, выявленных при рассмотрении представленных организацией документов в ходе документарной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

1.7. При осуществлении лицензионного контроля за образовательной деятельностью должностные лица Департамента обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, проверка которой проводится;

3) проводить проверку на основании распорядительного акта Департамента о её проведении в соответствии с её назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распорядительного акта Департамента о проведении проверки, а также копии документа о согласовании  проведения проверки с органами прокуратуры Российской Федерации (далее - органы прокуратуры) в случаях, когда такое согласование предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включённые в Перечень документов и (или) информацию, запрашиваемую и получаемую в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р (далее – Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

7) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

8) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

9) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10) ознакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и настоящим Административным регламентом;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

14) при проведении выездной проверки осуществлять запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок (при его наличии);

15) довести до сведения органов прокуратуры информацию о наличии угрозы причинения вреда, в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность организации представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан;

16) после завершения внеплановой выездной проверки направить в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки, акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления;

17) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

18) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее - предписание) в том числе повторно, с указанием  срока его исполнения;

19) не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

20) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, установленные Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

1.8. При осуществлении лицензионного контроля за образовательной деятельностью должностные лица Департамента не вправе:

1) проверять выполнение лицензионных требований, не относящихся к полномочиям Департамента, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

3) проверять выполнение лицензионных требований, установленных нормативными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ»;

5) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении мероприятий по контролю за их счёт;

9) требовать от организации представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включённые в Перечень;

10) требовать представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

11) требовать от организации представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Должностные лица Департамента после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.9. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность организаций по эксплуатации ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, должностные лица Департамента в оперативном порядке доводят до заинтересованных органов и граждан информацию о наличии такой угрозы.

1.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которой осуществляются мероприятия по лицензионному контролю за образовательной деятельностью, имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень;

4) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

5) представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного организации предписания Департамента об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в целом или его отдельных положений в течение 15 дней с даты получения акта проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием.  При этом организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;

6) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Департамент по собственной инициативе;

7) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации  по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.11. Организации имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.12. Организации имеют право на возмещение вреда, причинённого при осуществлении лицензионного контроля за образовательной деятельностью. Вред, причинённый организации вследствие действий (бездействия) должностных лиц Департамента, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению за счёт средств окружного бюджета в соответствии с гражданским законодательством. Вред, причинённый организации правомерными действиями должностных лиц Департамента, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.13. При проведении проверок организации обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей организаций; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.14. Уполномоченный представитель организации, индивидуального предпринимателя обязан:

1) предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц  и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций (далее – эксперты) на территорию, в используемые организацией, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом оборудованию, подобным объектам;

2) не препятствовать должностным лицам Департамента при проведении проверки;

3) в случае проведения документарной проверки в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Департамент указанные в запросе документы;

4) до истечения срока исполнения выданного предписания уведомить Департамент об устранении нарушения лицензионных требований с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания.

1.15. Организации, уполномоченные представители организации, индивидуального предпринимателя, допустившие нарушение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, лицензионных требований, а также не исполняющие в установленный срок предписания Департамента, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.16. Результатом исполнения государственной функции являются:

1) составление акта проверки организации;

2) принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации  в случае выявления нарушения лицензионных требований (далее - нарушение):

выдача организации, допустившей такое нарушение, предписания;

возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в случае не устранения нарушений, в установленный срок исполнения выданного повторно предписания - привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований - выдача повторного предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостановление в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действия лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) на срок исполнения выданного повторно предписания;

возобновление действия лицензии при установлении факта исполнения выданного повторно предписания или обращение в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии при установлении факта не исполнения выданного повторно предписания.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информирование об исполнении Департаментом государственной функции осуществляется:

непосредственно в здании Департамента с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов, и средств информирования с помощью информационно-коммуникационных технологий, включая Информационный киоск - автоматизированный программно-аппаратный комплекс, предназначенный для предоставления справочной информации;

посредством использования телефонной связи;

посредством официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт Департамента), федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).

Устное информирование и консультирование по исполнению государственной функции осуществляется по месту нахождения Департамента.

Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Департаменте.

Место нахождения Департамента: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Беринга, д. 7.

Почтовый адрес Департамента: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Беринга, д. 7.

Телефон/факс Департамента:  (427-22) - 6-22-76.

Адрес электронной почты Департамента: [email protected].

Официальный сайт Департамента: http://edu87.ru.

Официальный сайт Единого портала: www.gosuslugi.ru.

Государственная функция исполняется уполномоченным структурным подразделением Департамента – отделом надзора лицензирования и государственной аккредитации Управления надзора и контроля качества образования, (далее - Отдел).

Отдел размещается по адресу: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Беринга, д. 7,  к. 227.

Адрес электронной почты Отдела: nadzor.chao@ mail.ru.

Телефон для справок и консультаций Отдела: (427-22) 6-04-70.

Устное информирование и консультирование по исполнению государственной функции осуществляется по месту нахождения Отдела:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.45,

пятница - с 9.00 до 17.30

перерыв - с 13.00 до 14.30.

При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется её обновление.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции

Государственная функция исполняется бесплатно. Взимание платы за исполнение государственной функции полностью либо на отдельных этапе не допускается.

2.3. Срок исполнения государственной функции

2.3.1. Срок исполнения государственной функции при проведении каждой из проверок, как документарной, так и выездной, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ не может превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения проверок, как документарной, так и выездной, в отношении организации, которая осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлён руководителем Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней.

2.3.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции предусматривает выполнение следующих административных процедур:

1) подготовку к проведению проверки;

2) проведение проверки;

3) обработку и оформление результатов проверки;

4) принятие мер в случае выявления нарушений;

5) контроль за исполнением предписаний, включая принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в связи с неисполнением предписаний.

3.1.1. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Департамента (далее - уполномоченный специалист, должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение проверки), в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

3.1.2. Возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется должностным лицом Департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.2. Подготовка к проведению проверки

3.2.1. Проверки подразделяются на плановые и внеплановые, документарные и выездные.

3.2.2. Основанием для начала административной процедуры подготовки к проведению плановой проверки является ежегодный план Департамента проведения плановых проверок юридических лиц (далее - план проверок).

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение 3-х лет со дня окончания последней плановой проверки организации;

3) истечение установленного Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944 срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

3.2.3. Основанием для начала административной процедуры подготовки к проведению внеплановой проверки является решение руководителя Департамента, принимаемое при наличии следующих оснований:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания;

2) поступление обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии, в случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении Департаментом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания;

5) наличие приказа (распоряжения), изданного Департаментом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3.2.4. Проект плана проверок на очередной календарный год формируется Отделом и представляется руководителю Департамента в срок до 1 августа текущего года.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент направляет проект плана проверок в прокуратуру Чукотского автономного округа почтовым отправлением либо иным доступным способом.

В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент рассматривает предложения прокуратуры  Чукотского автономного округа о проведении совместных проверок и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Чукотского автономного округа утвержденный руководителем Департамента план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.2.5. Утверждённый руководителем Департамента план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Департамента, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.6. Внесение изменений в план проверок допускается в следующих случаях: 

1) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с принятием Департаментом решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьёй 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

2) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

Изменения в план проверок утверждаются руководителем Департамента.

Сведения о внесённых в план проверок изменениях направляются в течение трех рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Чукотского автономного округа на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Департамента в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений.

3.2.7. В отношении одной организации плановая проверка может быть проведена Департаментом не чаще чем один раз в три года.

Плановая проверка в отношении организации, реализующей основные общеобразовательные программы (начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования), может быть проведена не чаще чем один раз в два года.

3.2.8. Проверки проводятся на основании распорядительного акта Департамента.

Распорядительный акт Департамента о проведении проверки разрабатывается в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утверждённой приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

3.2.9. Проведение плановой проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора), осуществляется с использованием  проверочных листов (списков контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Департаментом в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Перечень может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, либо ограничить предмет плановой проверки только частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

При проведении совместных плановых проверок могут применяться сводные проверочные листы (списки контрольных вопросов), разрабатываемые и утверждаемые несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

3.2.10. Проект соответствующего распорядительного акта Департамента подготавливается уполномоченным специалистом в сроки, обеспечивающие его подписание и надлежащее уведомление проверяемой  организации.

Проект распорядительного акта Департамента о проведении проверки направляется на подпись руководителю Департамента.

3.2.11. Проведение проверки осуществляется должностными лицами Департамента, уполномоченными на проведение проверки, которые указаны в распорядительном акте Департамента.

3.2.12. К проведению проверки в установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ порядке привлекаются эксперты, аттестованные Департаментом, и (или) представители экспертных организаций, аккредитованных в установленном порядке, в соответствии с заключёнными с ними гражданско-правовыми договорами. Привлечённые к проведению проверки эксперты и (или) представители экспертных организаций (далее - эксперты) указываются в распорядительном акте Департамента.

Департамент принимает решение о привлечении к проведению проверки экспертов, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых организаций.

Количество привлекаемых экспертов определяется в соответствии с особенностями объекта проверки, объёмом и содержанием вопросов, подлежащих проверке.

В случае привлечения к проведению проверки экспертов по результатам проведённой экспертизы готовятся экспертные заключения.

3.2.13. Копия распорядительного акта Департамента о проведении проверки передаётся должностному лицу Департамента, уполномоченному на проведение проверки.

3.2.14. О проведении плановой проверки организация уведомляется Департаментом не позднее чем за три рабочих дня до начала её проведения посредством направления копии приказа Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Департамент, или иным доступным способом.

3.2.15. О проведении внеплановой выездной проверки организация уведомляется Департаментом не менее чем за 24 часа до начала её проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией в Департамент.

В случае если в результате деятельности организации причинён или причиняется вред жизни, здоровью граждан предварительное уведомление организации о начале проведения внеплановой выездной проверки не направляется.

3.2.16. Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 20.08.2013 № 719 (далее – Правила формирования и ведения ГИС надзора в сфере образования), и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.05.2015 № 415 (далее – Правила формирования и ведения единого реестра проверок), вносит информацию о проверке в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования (далее – ГИС надзора в сфере образования) и единый реестр проверок.

3.3. Проведение проверки

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры проведения проверки является распорядительный акт Департамента о проведении проверки.

3.3.2. Документарная проверка проводится по месту нахождения Департамента, указанному в пункте 2.1.1 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента.

Предметом документарной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

В ходе документарной проверки рассматривается имеющаяся в Департаменте информация о деятельности организации в соответствии с целями и задачами проверки, в том числе акты предыдущих проверок Департамента, предписания, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленной в отношении этой организации Департаментом государственной функции, а также информация, размещенная на официальном сайте образовательной организации.

В ходе документарной проверки должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, проводят анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе её локальных нормативных правовых актов в соответствии с целями и задачами проверки.

Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, проводят анализ документов и (или) информации, которые в соответствии с целями и задачами проверки получены Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией лицензионных требований, уполномоченный специалист готовит в организацию мотивированный запрос (письмо) Департамента с требованием о представлении иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов.

В запросе указываются основание проведения проверки, срок её проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. К запросу прилагается заверенная печатью копия распорядительного акта Департамента о проведении проверки и копии документов и (или) информации, которые включены в Перечень и получены Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Запрос направляется в адрес организации почтой или иным доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организация обязана направить в Департамент запрашиваемые документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и подписью уполномоченного представителя организации, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Организация вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представленных в Департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Документы, представленные организацией, передаются должностному лицу Департамента, уполномоченному на проведение проверки.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом направляется руководителю организации с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Организация, представляющая в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий, указанных в абзаце тринадцатом настоящего пункта, вправе представить дополнительно в Департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть представленные уполномоченным представителем организации пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушений лицензионных требований, Департамент вправе провести выездную проверку.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления образовательной деятельности и иных имеющихся в распоряжении Департамента документах организации;

оценить соответствие деятельности организации лицензионным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

При проведении документарной проверки уполномоченный орган не вправе требовать у организации сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

При проведении выездной проверки Департамент не вправе требовать у организации представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.3.3. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения организации, месту осуществления образовательной деятельности и (или) по месту фактического осуществления деятельности.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

До выезда в организацию должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет рассмотрение имеющихся в Департаменте документов, сведений о деятельности организации по вопросам, подлежащим проверке, а также сведений, размещенных образовательной организацией на официальном сайте.

В случае, если деятельность организации и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к определенной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования, категории риска, выездная плановая проверка такой организации не проводится.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Департамента, уполномоченным на проведение проверки, обязательного ознакомления уполномоченного представителя организации с распорядительным актом Департамента о проведении выездной проверки, и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объёмом мероприятий по контролю, составом экспертов, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями её проведения.

По просьбе уполномоченного представителя организации должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение проверки, ознакамливает уполномоченных представителей организации с Административным регламентом.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлёкшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности её проведения.

В этом случае орган государственного контроля (надзора), в течение трёх месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя

В ходе выездной проверки устанавливается соответствие лицензиата лицензионным требованиям посредством:

анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных нормативных правовых актов организации по вопросам, подлежащим проверке;

анализа информации, размещённой образовательной организацией на её официальном сайте;

осмотра зданий, помещений, материально-технической базы организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

проведения беседы с обучающимися организации, их родителями (законными представителями), работниками организации по вопросам, подлежащим проверке.

По завершении выездной проверки должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение проверки, производит запись о проведённой проверке в имеющемся в организации журнале учёта проверок.

Если в ходе выездной проверки выявлено отсутствие в организации журнала учёта проверок, в акте проверки делается соответствующая запись.

3.3.4. Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения ГИС надзора в сфере образования и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в ГИС надзора в сфере образования и единый реестр проверок информацию о проведении проверки.

3.4. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация

3.4.1. Информацией, необходимой в соответствии с Перечнем при организации и проведении проверки, является находящиеся в распоряжении территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий сведения из заключения о соответствии или несоответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

3.4.2. Информацией, необходимой в соответствии с Перечнем при организации и проведении проверки, является находящиеся в распоряжении территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека либо Федерального медико-биологического агентства сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

3.4.3. Документами, необходимыми в соответствии с Перечнем при организации и проведении проверки, являются предоставляемые территориальным органом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии:

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.

Информацией, необходимой в соответствии с Перечнем при организации и проведении проверки, является находящиеся в распоряжении Федеральной налоговой службы России сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.4.4. Информацией, необходимой в соответствии с Перечнем при организации и проведении проверки, является находящиеся в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации:

сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске;

сведения о наличии (отсутствии) заключения, выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям находятся в распоряжении территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3.4.5. Запрос и получение на безвозмездной основе документов и (или) информации, указанной в пунктах 3.4.1-3.4.4 настоящего подраздела, осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Правилами направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 18.04.2016 № 323.

3.4.6. Запрещается требовать от организации представления документов и информации, не включённых в Перечень.

3.4.7. Организация вправе представить указанные в пунктах 3.4.1-3.4.4 настоящего подраздела документы и (или) информацию в Департамент по собственной инициативе.

Организация вправе представить дополнительные документы и письменные пояснения, если документы и (или) информация, имеющиеся в распоряжении организации, не соответствуют документам и (или) информации, полученным Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.5. Обработка и оформление результатов проверки

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры обработки и оформления результатов проверки является её завершение.

3.5.2. По результатам проверки непосредственно после её завершения должностным лицом Департамента, уполномоченным на проведение проверки, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, предусмотренной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

В акте проверки указываются следующие сведения:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа, исполняющего государственную функцию;

3) дата и номер распорядительного акта Департамента;

4) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностных лиц Департамента, уполномоченных на проведение проверки, и привлечённых к проведению проверки экспертов;

5) наименование организации, в отношении которой проведена проверка, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность уполномоченного представителя организации;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе:

о выявленных нарушениях лицензионных требований и об их характере;

об установлении факта исполнения или неисполнения предписания;

о лицах, допустивших нарушение;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченного представителя организации о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи (в случае если составление акта проверки осуществляется непосредственно в организации);

9) сведения о внесении в журнал учёта проверок записи о проведённой проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организации указанного журнала;

10) подпись должностных лиц Департамента, уполномоченных на проведение проверки.

3.5.3. При устранении выявленного нарушения в период проведения проверки в акт проверки вносится соответствующая запись об устранении выявленного нарушения в присутствии должностного лица Департамента, уполномоченного на проведение проверки.

3.5.4. К акту проверки прилагаются: экспертные заключения, подготовленные экспертами, привлечёнными к проведению проверки, протоколы или заключения проведённых исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организации, предписания (выданные повторно предписания) об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.     

При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

3.5.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5.6. В журнале учёта проверок должностным лицом Департамента, уполномоченным на проведение проверки, осуществляется запись о проведённой проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени её проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица Департамента или должностных лиц Департамента, уполномоченных на проведение проверки, его или их подписи.

При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.7. В случаях и в порядке, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении организации и (или) должностных лиц организации уполномоченным специалистом возбуждается дело об административном правонарушении.

3.5.8. В случае, если для проведения выездной проверки требуется согласование её проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.9. При проведении документарной проверки первый экземпляр акта проверки остается у должностного лица Департамента, уполномоченного на проведение проверки, для последующего представления его в Отдел, а второй экземпляр акта проверки направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента, или передаётся под расписку уполномоченному представителю организации.

При документарной проверке организации в случае, если второй экземпляр акта проверки был передан под расписку уполномоченному представителю организации, копия акта проверки направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.10. Если в ходе проверки проверяющим должностным лицом Департамента, уполномоченным на проведение проверки, не выявлено нарушений лицензионных требований при осуществлении лицензиатом образовательной деятельности, то по результатам проверки уполномоченный специалист Отдела в срок, не превышающий пяти рабочих дней после завершения проверки, готовит проект уведомления организации о  невыявлении нарушений лицензионных требований при проведении проверки.

3.5.11. Уведомление Департамента об отсутствии выявленного при проведении проверки несоответствия лицензионным требованиям и условиям при осуществлении лицензиатом образовательной деятельности, подписанное руководителем Департамента, направляется в организацию почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Уведомление Департамента по согласованию с организацией может быть направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью

3.5.12. Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения ГИС надзора в сфере образования и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в ГИС надзора в сфере образования и единый реестр проверок информацию о проведении проверки, её результатах и принятых  мерах.

3.6. Принятие мер в случае выявления нарушений

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры принятия мер в случае выявления нарушений является выявление нарушений лицензиатом лицензионных требований.

3.6.2. При выявлении нарушений лицензиатом лицензионных требований, должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение проверки, выдаёт организации, допустившей такое нарушение, предписание.

Предписание подписывается руководителем Департамента и вручается вместе с актом проверки уполномоченному представителю организации или направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Срок исполнения, указанный в предписании, не может превышать шести месяцев.

3.6.3. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, не входящим в компетенцию Департамента, уполномоченный специалист в течение пяти рабочих дней готовит проект служебной записки на имя руководителя Департамента о принятии решения по направлению в соответствующий государственный орган данной информации, в организацию - письмо Департамента о направлении информации в указанный выше государственный орган.

3.6.4. В случае получения в результате проверки информации о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем признаки противоправного деяния, должностное  лицо Департамента, уполномоченное на проведение проверки, в течение пяти рабочих дней готовит проект служебной записки на имя руководителя Департамента о принятии решения по направлению соответствующей информации в правоохранительный органы Российской Федерации по месту нахождения организации, и о направлении в организацию уведомления о направлении данной информации в вышеуказанные правоохранительные органы.

3.6.5. При принятии руководителем Департамента решения о направлении информации в государственный орган и (или) правоохранительные органы, а также в организацию, уполномоченный специалист в течение пяти рабочих дней после принятия решения руководителем Департамента по результатам рассмотрения служебной записки готовит проекты соответствующих уведомлений и писем Департамента.

Проекты указанных в абзаце первом настоящего пункта документов подписываются руководителем Департамента и в течение трех рабочих дней направляются по почте уполномоченным специалистом в соответствующие государственные органы и в организацию.

3.6.6. Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения ГИС надзора в сфере образования и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в ГИС надзора в сфере образования и единый реестр проверок информацию о мерах, принятых в случае выявления нарушений.

3.7. Контроль за исполнением предписаний, включая принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в связи с неисполнением предписаний

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры контроля за исполнением предписаний, включая принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в связи с неисполнением предписаний является истечение срока исполнения предписания.

3.7.2. Организация, которой было выдано предписание, должна исполнить его в установленный в предписании срок и представить в Департамент отчет о результатах исполнения предписания (далее - отчёт об исполнении предписания).

3.7.3. По истечении срока исполнения выданного предписания, если отчёт об исполнении предписания организацией в Департамент не представлен, принимаются меры, указанные в пункте 3.7.5 настоящего подраздела, после согласования руководителем Департамента служебной записки с предложением принять такие меры.

3.7.4. Отчёт об исполнении предписания, представленный организацией в Департамент, рассматривается уполномоченным специалистом в течение  30 рабочих дней со дня истечения срока исполнения предписания.

В случае если по результатам рассмотрения отчёта об исполнении предписания подтверждается факт исполнения предписания, уполномоченный специалист в течение пяти рабочих дней после завершения рассмотрения отчёта об исполнении предписания готовит проект служебной записки на имя руководителя Департамента об исполнении предписания.

Уполномоченный специалист в течение пяти рабочих дней после согласования с руководителем Департамента предложения об исполнении предписания готовит проект уведомления в организацию об исполнении предписания.

Уведомление направляется в организацию почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения ГИС надзора в сфере образования и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в ГИС надзора в сфере образования и в единый реестр проверок информацию об исполнении выданного предписания в установленный срок.

3.7.5. Если отчёт об исполнении предписания, представленный организацией в Департамент, не позволяет установить факт исполнения выданного предписания, либо не подтверждает исполнение выданного предписания, уполномоченный специалист в течение пяти рабочих дней готовит служебную записку на имя руководителя Департамента с предложением о проведении внеплановой проверки.

После согласования с руководителем Департамента предложения о проведении внеплановой проверки в связи с истечением срока исполнения предписания уполномоченный специалист готовит проект распорядительного акта Департамента о проведении внеплановой проверки организации.