Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2017 № 149

ПРАВИТЕЛЬСТВО   ЧУКОТСКОГО  АВТОНОМНОГО  ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 18 апреля 2017 года № 149                                                                                   г. Анадырь

Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета субсидии ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат, не учтённых при установлении тарифов на коммунальные услуги

В соответствии с Государственной программой «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы», утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 февраля 2016 года № 92, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления из окружного бюджета субсидии ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат, не учтённых при установлении тарифов на коммунальные услуги, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (Николаев Л.А.).

Председатель Правительства                                                                                     Р.В. Копин

Приложение

к постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 18 апреля 2017 года № 149

ПОРЯДОК

предоставления из окружного бюджета субсидии ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат, не учтённых при установлении тарифов на коммунальные услуги

1.     Общие положения

1.1.   Настоящий Порядок определяет условие и механизм  предоставления из окружного бюджета субсидии ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат, не учтённых при установлении тарифов на коммунальные услуги (далее - Порядок).

1.2.   Субсидия ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат, не учтённых при установлении тарифов на коммунальные услуги (далее - Субсидия), предоставляется предприятиям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги на территории Чукотского автономного округа (далее - Получатели), по следующим видам коммунальных услуг (ресурсов):

на электроснабжение (электрическую энергию);

на теплоснабжение (тепловую энергию);

на холодное водоснабжение (питьевая вода);

на водоотведение.

1.3.   Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из окружного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе, в целях сохранения устойчивого функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства, повышения качества жилищно-коммунального обслуживания, надежности работы жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения.

1.4.   Перечисление Субсидии Получателям производит Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) на основании заключённых с Получателями соглашений о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в пределах утверждённых лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия «Субсидия ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат, не учтённых при установлении тарифов на коммунальные услуги» подпрограммы «Государственная поддержка жилищно-коммунального хозяйства» Государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы», утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 февраля 2016 года № 92.

1.5.  Критериями отнесения Получателя к ресурсоснабжающей организации, имеющей право на получение субсидии, является оказание жилищно-коммунальных услуг на территории Чукотского автономного округа, по следующим видам коммунальных услуг (ресурсов):

на электроснабжение (электрическую энергию);

на теплоснабжение (тепловую энергию);

на холодное водоснабжение (питьевая вода);

на водоотведение.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется Получателям с учётом следующих условий:

1)   обеспечение организациями жилищно-коммунального хозяйства, зарегистрированными и оказывающими услуги на территории муниципального образования, бесперебойной работы эксплуатируемых объектов коммунальной инфраструктуры, гарантированной поставки коммунальных ресурсов и (или) предоставления коммунальных услуг их потребителям;

2)   наличие утверждённых тарифов для предприятий на отчётный финансовый год.

2.2. Размер Субсидии по электроснабжению, теплоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению определяется по следующим формулам:

S_эл. =V_п.о.*(С₁ – С₂),

где:

S_эл. – сумма Субсидии, не учтённая при установлении тарифа на электроснабжение;

V_п.о. – плановый объем полезного отпуска электрической энергии на отчётный финансовый год;

С₁ – среднегодовая экономически обоснованная стоимость для ресурсоснабжающей организации, определенная при установлении тарифов на отчётный финансовый год Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа;

С₂ – среднегодовая себестоимость для ресурсоснабжающей организации, учтённая в установленных тарифах Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа на отчётный финансовый год.

S_теп. =V_п.о.*(С₁ – С₂),

где:

S_теп. – сумма Субсидии, не учтённая при установлении тарифа на теплоснабжение;

V_п.о. – плановый объём полезного отпуска тепловой энергии на отчётный финансовый год;

С₁ – среднегодовая экономически обоснованная стоимость для ресурсоснабжающей организации, определенная при установлении тарифов на отчётный финансовый год Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа;

С₂ – среднегодовая себестоимость для ресурсоснабжающей организации, учтённая в установленных тарифах Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа на отчётный финансовый год.

Sводосн. = V_п.о.*(С₁ – С₂), где:

где:

S_{водосн.} – сумма Субсидии, не учтённая при установлении тарифа на холодное водоснабжение;

V_п.о. – плановый объем полезного отпуска по холодному водоснабжению на отчётный финансовый год;

С₁ – среднегодовая экономически обоснованная стоимость для ресурсоснабжающей организации, определенная при установлении тарифов на отчётный финансовый год Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа;

С₂ – среднегодовая себестоимость для ресурсоснабжающей организации, учтённая в установленных тарифах Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа на отчётный финансовый.

S_{водоотв}. = V_п.о.*(С₁ – С₂)

где:

C_{водоотв.} – сумма Субсидии, не учтённая при установлении тарифа на водоотведение;

V_п.о.. – плановый объем полезного отпуска по водоотведению на отчётный финансовый;

С₁ – среднегодовая экономически обоснованная стоимость для ресурсоснабжающей организации, определенная при установлении тарифов на отчётный финансовый год Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа;

С₂ – среднегодовая себестоимость для ресурсоснабжающей организации, учтённая в установленных тарифах Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа на отчётный финансовый год.

2.3. Субсидия предоставляется при условии соответствия Получателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), следующим требованиям:

1) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

3) Получатель не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

5) Получатель не должен получать средства из окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.4. Для заключения Соглашения Получатели представляют в Департамент в срок до 15 мая отчётного финансового года:

1)  письменное обращение о заключении Соглашения и предоставлении Субсидии в произвольной форме, с указанием банковских реквизитов Получателя;

2)  копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

3)  копию учредительных документов юридического лица;

4)  плановый расчёт размера Субсидии ресурсоснабжающим организациям на возмещение части затрат, не учтённых при установлении тарифов на коммунальные услуги по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

5)  информацию о среднегодовой экономически обоснованной  стоимости для ресурсоснабжающей организации, определённой Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа и среднегодовой себестоимости, учтённой в установленных тарифах на отчётный финансовый год;

6) согласованный с Главой Администрации муниципального района (городского округа) план движения денежных средств на отчётный финансовый год;

7) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную её руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у Получателя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности Получателя, а также содержащую сведения о том, что Получатель не находится в процессе ликвидации, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

9) плановый расчёт объёма полезного отпуска электрической энергии по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку;

10) плановый расчёт объёма полезного отпуска тепловой энергии по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку;

11) плановый расчёт объёма полезного отпуска холодного водоснабжения по форме, установленной приложением 4 к настоящему Порядку;

12) плановый расчёт объёма полезного отпуска водоотведения по форме, установленной приложением 5 к настоящему Порядку.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются Получателями самостоятельно, за исключением документа, указанного в подпункте 5 настоящего пункта, который запрашивается Департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Получатели вправе предоставить по собственной инициативе документ, указанный в подпункте 5 настоящего пункта.

2.5. Департамент в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные Получателями документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего раздела, и принимает решение:

о возможности заключения Соглашения и предоставлении Субсидии;

об отказе в предоставлении Субсидии, при наличии несоответствий условиям предоставления Субсидии, установленных пунктом 2.1 настоящего раздела.

Основанием для отказа в предоставлении Субсидии Получателю является:

несоответствие представленных Получателем субсидии документов  определённым пунктом 2.4 настоящего раздела и (или) непредставление указанных документов в полном объёме, обязанность представления которых возложена на заявителя;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

недостаток лимитов бюджетных обязательств, утверждённых Департаменту в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

О принятом решении Департамент, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия, уведомляет Получателя и, в зависимости от принятого решения, направляет Соглашение или мотивированный отказ в предоставлении Субсидии, с разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

2.6. При принятии Департаментом положительного решения Получателю направляется Соглашение, в котором в обязательном порядке предусматривается:

1) предельный размер Субсидий;

2) порядок и сроки предоставления Субсидий;

3) порядок, сроки предоставления отчётности Получателями субсидий;

4) порядок возврата Субсидии Получателями;

5) осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

Предоставление Субсидии прекращается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем обязательств, предусмотренных Соглашением.

Для получения Субсидии Получатели представляют в Департамент:

1) письменную заявку о предоставлении Субсидии в произвольной форме;

2) три экземпляра справки-расчёта на получение Субсидии (далее - справка-расчёт) по форме, установленной приложением 6 к настоящему Порядку.

Департамент в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные документы и, в случае отсутствия замечаний, направляет один экземпляр согласованной справки-расчёта в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

При наличии замечаний по расчётам Субсидии Департамент информирует Получателя о выявленных несоответствиях и устанавливает пятидневный срок для их устранения.

В случае не устранения выявленных замечаний, Департамент готовит мотивированный ответ об отказе в предоставлении Субсидии и возвращает пакет документов Получателю.

2.7. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в пределах утверждённых лимитов бюджетных обязательств в течение трёх рабочих дней доводит объёмы финансирования Департаменту для последующего перечисления Субсидии на расчётный счёт Получателя.

2.8. Допускается авансирование предстоящих расходов исходя из планового объема с последующим зачётом в счёт суммы причитающейся Субсидии.

Для предоставления субсидии авансом Получатель представляет в Департамент письменную заявку о предоставлении Субсидии авансом в произвольной форме.

Уточнённые справки-расчёты за декабрь с окончательным расчётом суммы Субсидии представляются в Департамент в срок не позднее 25 января года, следующего за отчётным годом финансирования.

2.9. Перечисление субсидии производиться не позднее десятого рабочего дня после доведения объёмов финансирования Департаменту.

2.10. Перечисление субсидии производится на расчётные счета, открытые Получателями в кредитных организациях.

3. Требования к отчётности

Форма и срок предоставления отчёта об использовании Субсидии устанавливается Соглашением.

Департамент устанавливает в Соглашении порядок, сроки и формы представления Получателем отчётности о достижении показателей результативности предоставления Субсидии, а также иных отчётов (документов).

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. В случае выявления факта представления Получателем справки-расчёта, содержащей недостоверную информацию, повлёкшую необоснованное предоставление Субсидии, сумма необоснованно предоставленной Субсидии в объеме средств, полученных согласно указанной справке-расчёту, подлежит возврату в окружной бюджет.

4.2. Возврат Субсидии Получателем осуществляется в следующем порядке:

1)   Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта, определённого в пункте 4.1 настоящего раздела, направляет Получателю письменное уведомление об обнаруженном нарушении;

2)   Получатель в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления об обнаруженном нарушении обязан перечислить на лицевой счёт Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, Субсидию в объёме средств, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;

3)   в случае если Получатель Субсидии не исполнил установленного подпунктом 2 настоящего пункта требования, Департамент взыскивает с Получателя денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Осуществление контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Субсидий

5.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляет Департамент.

5.2. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателями проводится Департаментом и органами государственного финансового контроля.

6. Порядок возврата в текущем финансовом году Получателем остатков Субсидии, не использованной в отчетном году

6.1. Возврат Получателями остатков Субсидии, неиспользованных в отчётном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, осуществляется в доход окружного бюджета до 30 января года следующего за годом финансирования, путём перечисления денежных средств на лицевой счёт Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу.

В случае если остаток Субсидии, не использованный в отчётном финансовом году, не перечислен в доход окружного бюджета до 30 января года следующего за годом финансирования, Департамент взыскивает с Получателя денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Предоставление Субсидии прекращается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем обязательств, предусмотренных Соглашением.

Приложение 1

к Порядку предоставления из окружного бюджета субсидии ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат, не учтённых при установлении тарифов на коммунальные услуги

Плановый расчёт размера субсидии

(наименование Получателя субсидии)

на возмещение затрат, не учтённых при установлении

тарифов на коммунальные услуги

№ п\п	Наименование коммунальной услуги (ресурса)	Среднегодовая экономически обоснованная стоимость, определённая при установлении тарифа на 201_ год (руб./Гкал; руб./куб.м.)	Среднегодовая стоимость, учтённая при установлении тарифа на 201_ год (руб./Гкал; руб./куб.м.)	Плановый объём полезного отпуска на 201_ год (Гкал, куб.м)	Размер причитающейся субсидии (гр.3 –гр. 4)*гр.5
1	2	3	4	5	6
1.	Электроснабжение
	в т.ч. по населенным пунктам
1.1.
1.2.
2.	Теплоснабжение
	в т.ч. по населенным пунктам
2.1.
2.2.
3.	Холодное водоснабжение
	в т.ч. по населенным пунктам
3.1.
3.2.
4.	Водоотведение
	в т.ч. по населенным пунктам
4.1.
4.2.

Руководитель  ______________     __________________

                      (подпись)   (расшифровка подписи)

              МП

Главный бухгалтер  ______________ __________________

                        (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель   ______________  _____________________

                       (подпись)  (расшифровка подписи)

тел. исполнителя: _________________

«____»__________201__ г.

Приложение 2

к Порядку предоставления из окружного бюджета субсидии ресурсоснабжающим организациям

на возмещение затрат, не учтённых при установлении тарифов на коммунальные услуги

Плановый расчёт объёма полезного отпуска электрической энергии

(наименование Получателя субсидии)

кВт/час

№ п\п	Наименование коммунальной услуги (ресурса)	Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь	Июль	Август	Сентябрь	Октябрь	Ноябрь	Декабрь	Итого:
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	16
1.	Электроснабжение
	в т.ч. по населенным пунктам
1.1.
1.2.
	Итого:

Руководитель  ______________     __________________

                      (подпись)   (расшифровка подписи)

              МП

Главный бухгалтер  ______________ __________________

                        (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель   ______________  _____________________

                       (подпись)  (расшифровка подписи)

тел. исполнителя:  _________________  «____»__________201__ г.