Решение Городской Думы Муниципального образования "Город Биробиджан" от 25.04.2013 № 938

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2013 г. № 938

Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального

 образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области

В соответствии с Уставом муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области ГН99.401.000.000ГН (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по вопросам территориального общественного самоуправления и городского хозяйства.

3. Настоящее решение вступает в силу через один день со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в «Муниципальной информационной газете».

Мэр города                                                                                                                                                    А.Г. Пархоменко

Утверждены

решением городской Думы

от 25.04.2013 № 938

МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД БИРОБИДЖАН»

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ГН99.401.000.000ГН

1.Общие положения

1.1     Назначение и область применения

Настоящие местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее - нормативы) разработаны на основании статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории).

Нормативы распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее - МО, город) в пределах его границ.

Настоящие нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории МО, независимо от их организационно-правовой формы.

По вопросам, не рассматриваемым в настоящих нормативах, следует руководствоваться Региональными нормативами градостроительного проектирования Еврейской автономной области (со времени их вступления в силу), действующими федеральными градостроительными нормами и законами Российской Федерации. При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, на которые дается ссылка в нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.

Основные термины и определения, используемые в нормативах, приведены в Приложении 1.

Перечень нормативных правовых актов, использованных при разработке нормативов, приведен в Приложении 2.

1.2     Общая организация и зонирование территорий города

Характеристики города, как объекта градостроительной деятельности приведены в Таблице 1.1.

Таблица 1.1.

Наименование	Нормативный документ	Характеристика
Климатический район	СНИП 23-01-99 «Строительная климатология»	IB
Климатические параметры		по г. Биробиджан
Суммарная солнечная радиация		Для 48° северной широты
Расчетная сейсмическая интенсивность в баллах шкалы MSK-64 для средних грунтовых условий и трех степеней сейсмической опасности - А (10 %), В (5 %), С (1 %) в течение 50 лет	СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах»	Карты общего сейсмического районирования ОСР-97: - А - 7 - В - 8 - С - 9
Группа по ресурсам светового климата	СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение»	5
Широтная зона	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»	Центральная (от 48 до 58° северной широты)
Группа населенных пунктов	СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»	Средний городской населенный пункт

Город расположен в зоне избыточного увлажнения с континентальным муссонным климатом с очень сухой морозной зимой и относительно влажным тёплым летом.

Средняя максимальная температура воздуха наиболее жаркого месяца (июля) - +20,3(о)С.

Средняя температура воздуха наиболее холодного месяца (января) - -24,6(о)С.

Абсолютный максимум температуры воздуха - +40С.

Абсолютный минимум температуры воздуха - -49С.

Расчётная температура для проектирования отопления - -33С.

Среднегодовое количество осадков составляет - 761 мм (92 % осадков выпадает в тёплый период).

Среднемесячный максимум осадков - 173 мм (июль).

Среднесуточный максимум выпадающих осадков - 57 мм.

Относительная влажность варьируется от 66 % (июль) до 84 % (июль, август).

Снежный покров устанавливается в середине ноября и сходит в середине апреля.

Средняя высота снегового покрова, достигаемая за зиму - 35 см.

Роза ветров и значения скоростей ветра по направлениям приведены на рисунке.

	С	СВ	В	ЮВ	Ю	ЮЗ	З	СЗ
Январь	21	8	2	3	6	22	22	18
Июль	11	20	22	9	11	11	10	7
Год	15	11	10	5	8	15	19	17

Средняя максимальная скорость ветра - от 1,5-2 м/с (зимний период) до 4 м/сек (апрель, май).

Повторяемость туманов - около 23 дней.

Потенциал загрязнения атмосферы - 3,0 (Повторяемость слабых ветров - 30-45 %. скорость ветра 0-1 м/сек - 20-40 %. Застои воздуха - 8-18 %).

Наиболее неблагоприятные условия для рассеивания примесей в атмосфере наблюдаются зимой, когда отмечается наибольшая повторяемость приземных инверсий и застоев воздуха.

Нормативная глубина промерзания почвы - 275 см.

Рекомендуемые значения сейсмической активности для зданий и сооружений в зависимости от уровня ответственности по ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований»:

- 7 баллов для объектов II (нормальный) и III (пониженный) уровня;

- 8 и 9 баллов для объектов I (повышенный) уровня.

Город Биробиджан является административным центром Еврейской автономной области.

На территории города органами местного самоуправления вводится функциональное и градостроительное зонирование. При этом устанавливаются следующие зоны:

- жилые;

- общественно-деловые;

- производственные;

- инженерной инфраструктуры;

- транспортной инфраструктуры;

- сельскохозяйственного использования;

- рекреационного назначения;

- особо охраняемых территорий;

- специального назначения;

- инженерной подготовки и защиты территорий;

- иные виды территориальных зон, в том числе, зоны размещения военных объектов.

Состав функциональных и территориальных зон, порядок и особенности их установки устанавливается Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки города согласно разделу 4 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» с учетом требований, установленных для сейсмически опасных районов, а также требований СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах».

Зонирование и примерная форма баланса территории в границах муниципального образования приведены в Приложении 3.

При определении объемов и структуры жилищного строительства, а также при определении расчетной площади территорий для размещения жилой застройки, в том числе - малоэтажной, следует использовать расчетные показатели обеспеченности жилым фондом (общая площадь жилых помещений) на 1 человека. Указанные показатели для государственного и муниципального жилого фонда устанавливаются администрацией города (До вступления в силу соответствующего нормативного акта указанные показатели принимаются равными 20 кв. м). Расчетные показатели жилищной обеспеченности для малоэтажных жилых домов, находящихся в частной собственности, не нормируются.

1.3     Пригородная зона

Пригородная зона - территории, прилегающие к существующим границам города, предназначенные для организации отдыха населения, улучшения состояния атмосферного воздуха и санитарно-гигиенических условий. Пригородные зоны города формируются как целостная непрерывная система территорий за пределами границ города, выполняющая средозащитные, экологические, санитарно-защитные и рекреационные функции, в границах которой запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду.

В пригородных зонах могут размещаться:

- резервные территории;

- территории зон сельскохозяйственного производства;

- территории зон отдыха населения (рекреационные).

При определении режимов хозяйственной, градостроительной и природоохранной деятельности на территории пригородных зон необходимо учитывать наличие зон особо охраняемых территорий и специального назначения, находящихся за пределами границ пригородной зеленой зоны, но оказывающих влияние на состояние этой территории.

         1.3.1     Резервные территории

Резервные территории необходимо предусматривать для перспективного развития города на территориях пригородных зон, включающих земли, примыкающие к его границе.

Под резервные территории возможен выкуп сельскохозяйственных земель с низкой кадастровой стоимостью сельхозугодий.

Потребность в резервных территориях определяется на срок до 20 лет с учетом перспектив развития города, определенных документами территориального планирования.

После утверждения границ резервных территорий они приобретают статус территорий с особым режимом землепользования и не подлежат застройке капитальными зданиями и сооружениями до их использования по целевому назначению в соответствии с генеральным планом.

Включение земель в состав резервных территорий не влечет изменения формы собственности указанных земель до их изъятия на основании генерального плана в целях освоения в интересах жителей города.

Выкуп расположенных в пределах резервных территорий земельных участков, находящихся в собственности физических и юридических лиц, для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с требованиями статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации.

     1.3.2     Пригородные зелёные зоны

В составе пригородной зоны на территориях, не занятых сельскохозяйственными угодьями, расположенных за пределами границ населенных пунктов, с учетом зон санитарной охраны источников водоснабжения, округов санитарной охраны курортов, защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог, а также запретных полос леса, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, особо ценных лесных массивов, противоэрозионных лесов, выделяют зеленые зоны (зоны отдыха).

Организация планировки и застройки таких зон осуществляется согласно разделу 9 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Площадь зеленых зон должна составлять не менее 70 га/тыс. чел.

В зеленых зонах запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению и не должно планироваться размещение объектов, не соответствующих назначению зон, в том числе объектов городской инфраструктуры, малоэтажного жилищного строительства и садоводства.

Зоны отдыха населения города являются особо охраняемыми природными территориями.

При установлении регламентов использования территории зон отдыха учитывается влияние объектов, находящихся вне их границ.

Наиболее строгие регламенты использования территории зон отдыха устанавливаются для участков, примыкающих к территории города.

2. Селитебная территория

2.1     Общие требования

Селитебная территория формируется с учетом взаимоувязанного размещения жилых, общественно-деловых зон, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, улично-дорожной сети, озеленения и других территорий общего пользования для создания жилой среды, отвечающей современным социальным, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям.

При определении размера селитебной территории следует исходить из необходимости предоставления каждой семье отдельной квартиры или дома.

Благоустройство и санитарную очистку селитебной территории следует осуществлять согласно Правилам содержания территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, утвержденным решением городской Думы  от 29.11.2001 № 309.

Требования по охране окружающей среды, защите территории от шума, вибрации, загрязнений атмосферного воздуха электрических, ионизирующих и электромагнитных излучений, радиационного, химического, микробиологического, паразитологического загрязнений приведены в разделе «Охрана окружающей среды» Нормативов.

Требования по инженерной подготовке территории и инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны приведены в разделе «Защита территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Нормативов.

Требования к организации среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения приведены в разделе «Обеспечение доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения» Нормативов.

2.2     Жилые зоны

2.2.1     Общие требования

Жилые зоны предназначены для размещения жилой застройки домами усадебного типа, коттеджного типа, блокированными домами, многоквартирными, в том числе секционными домами, а также иными зданиями, предназначенными для постоянного и временного (общежития) проживания населения.

К жилым зонам относятся также территории садово-дачной застройки, такие территории размещают таким образом, чтобы затраты времени на проезд к ним на общественном транспорте от мест проживания составляли не более 1,5 час.

Структура жилищного строительства в зависимости от уровня комфорта жилых домов (квартир), а также нормы площади жилых домов (квартир) на одного проживающего установлены СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В жилых зонах помимо жилой застройки могут размещаться:

- улично-дорожная сеть;

- территории общего пользования, в том числе, озелененные;

- здания, сооружения и линейные объекты инженерного обеспечения (трансформаторные и распределительные подстанции, тепловые пункты, насосные, трубопроводы и пр.);

- объекты общественного и делового назначения.

     В составе жилых зон города выделяются зоны застройки:

      - многоэтажными жилыми домами (5 этажей и выше);

     - многоэтажными жилыми домами (не выше 4 этажей);

     - блокированными односемейными и многосемейными домами с участками;

     - индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными земельными участками;

- иные зоны.

Фактический состав жилых зон и регламенты их использования установлены правилами землепользования и застройки землепользования и застройки муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, утвержденными решением городской Думы от 09.12.2008 № 858.

Зоны застройки индивидуальными домами не следует размещать на главных направлениях развития многоэтажного жилищного строительства.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов общественно-делового, социального, коммунально-бытового назначения; торговли, здравоохранения, общественного питания; объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования; спортивных сооружений; культовых зданий; стоянок автомобильного транспорта; гаражей для индивидуального транспорта; иных объектов, не оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включая шум, вибрацию, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды, иные вредные воздействия.

Нормативы площади жилых зон в городе в расчете на 1000 человек в зависимости от типа застройки с учетом озеленения, благоустройства, инженерного оборудования:

- застройка индивидуальными домами усадебного типа - 40 га;

- застройка домами коттеджного типа - 25 га;

- малоэтажная застройка блокированными домами- 20 га;

- застройка блокированными домами при применении плотной малоэтажной застройки и в условиях реконструкции - 10 га;

     - многоэтажными жилыми домами (не выше 4 этажей) - 8 га;

      - многоэтажными жилыми домами (5 этажей и выше) - 7 га.

Расчетная площадь жилой зоны увеличивается на величину площади не пригодной и для застройки территории (овраги, крутые склоны), а также площади земельных участков учреждений и предприятий обслуживания.

Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать с отступом от красных линий не менее 2 м.

Без отступа от красной линии допускается размещать:

- жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, кроме помещений учреждений образования и воспитания;

- жилые здания с квартирами в первых этажах при реконструкции сложившейся застройки.

Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах.

Допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного назначения в цокольном, а также на первом и втором этажах жилого здания.

Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от входов в жилые помещения здания.

В жилых зданиях не допускается размещение объектов, оказывающих вредное воздействие на человека в соответствии с требованиями СП 44.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

        2.2.2     Элементы планировочной структуры и градостроительные характеристики жилой застройки

Планировочную структуру жилых зон следует формировать во взаимосвязи с зонированием и планировочной структурой города в целом с учетом градостроительных и природных особенностей территории. При этом необходимо оптимизировать размещение жилых домов, общественных зданий и сооружений, улично-дорожной сети, территорий общего пользования, в том числе озелененных, а также других объектов, размещение которых допускается на территории жилых зон.

В жилых зонах выделяются структурные элементы - жилые районы и микрорайоны (кварталы).

Площадь жилого района составляет до 250 га.

Площадь жилого микрорайона (квартала) составляет от 5 до 60 га.

При этом границами микрорайона являются магистрали общегородского и районного значения и границы района. Не допускается расчленение микрорайона магистралями городского и районного значения.

В жилых зонах с застройкой морфотипами, представляющими историко-культурную ценность, структурными планировочными элементами являются кварталы, группы кварталов, ансамбли улиц и площадей.

Зоны застройки индивидуальными домами размещают в пределах границ населенных пунктов - на свободных территориях, а также на территориях реконструируемой (существующей) застройки индивидуальными домами.

Здания и сооружения инженерного обеспечения территории располагают компактно, не выходя за линии застройки улиц и магистралей, обеспечивая выполнение санитарных, гигиенических и прочих требований. Подъезды к таким объектам вспомогательного назначения предусматриваются с внутриквартальных проездов.

Предельные размеры земельных участков, предоставляемых в городе на индивидуальный дом или на одну квартиру, устанавливаются органами местного самоуправления с учетом градостроительной ситуации, сложившейся и формируемой жилой застройки, условий ее размещения в структурном элементе жилой зоны.

Рекомендуемые нормативы площадей таких участков для индивидуальных домов или многоквартирных домов с количеством этажей до четырех, приведены в Приложении 4 «Размеры приусадебных и приквартирных земельных участков и земельных участков многоквартирных домов в городе».

Размеры и границы земельных участков, выделяемых для использования существующих зданий любой этажности, а также многоэтажных зданий устанавливаются проектами планировки и межевания в соответствии со статьями 42 и 43 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и Нормативами.

          2.2.3     Нормативные параметры жилой застройки

Нормативные параметры жилой застройки, размещаемой на территории города, устанавливаются в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Плотность населения в жилых микрорайонах (кварталах) не должна превышать 450 чел/га.

Рекомендуемая минимальная расчетная плотность населения жилого района приведена в Таблице 2.2.

Таблица 2.2.

Градостроительная ценность территории	Плотность населения территории жилого района, чел/га
Высокая	165
Низкая	115

Градостроительная ценность территории и ее границы определяются с учетом кадастровой стоимости расположенных на ней земельных участков, уровня обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурами, объектами обслуживания, капиталовложений в инженерную подготовку территории, наличия историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей.

Плотность населения увеличивается, но не более чем на 20 %, в жилых зонах, размещаемых на территориях, требующих сложной инженерной подготовки.

При определении плотности населения:

- из расчетной площади территории микрорайона должны быть исключены площади участков объектов районного и общегородского значения, объектов, имеющих историко-культурную и архитектурно-ландшафтную ценность, объектов повседневного пользования предназначенных для обслуживания населения смежных микрорайонов в нормируемых радиусах доступности (пропорционально численности обслуживаемого населения);

- в расчетную площадь территории микрорайона должны быть включены площади участков объектов повседневного пользования, обслуживающих расчетное население, в том числе расположенных на смежных территориях, а также в подземном и надземном пространствах.

При реконструкции сложившейся застройки в расчетную территорию микрорайона следует включать территорию улиц, разделяющих кварталы и сохраняемых для пешеходных передвижений внутри микрорайона или для подъезда к зданиям.

Показатели интенсивности использования территории жилой зоны приведены в Таблице 2.3.

Таблица 2.3.

Зоны жилой застройки	Коэффициент застройки	Коэффициент плотности застройки
Застройка многоквартирными многоэтажными жилыми домами	0,4	1,2
То же, реконструируемая застройка	0,6	1,6
Застройка многоквартирными жилыми домами малой и средней этажности	0,4	0,8
Застройка блокированными жилыми домами с приквартирными земельными участками	0,3	0,6
Застройка одно-двухквартирными жилыми домами с приусадебными земельными участками	0,2	0,4

Коэффициенты застройки и коэффициенты плотности застройки приведены для территории квартала (брутто) с учетом необходимых учреждений и предприятий обслуживания местного уровня, гаражей; стоянок и парковок автомобилей, зеленых насаждений, площадок и других объектов благоустройства

Площадь этажей определяется по внешним размерам здания. Учитываются только надземные этажи, включая мансардные. Подземные этажи зданий и сооружений не учитываются.

Подземное сооружение не учитывается, если поверхность земли (надземная территория) над ним используется под озеленение, организацию площадок, автостоянок и другие виды благоустройства.

Границами кварталов являются красные линии.

При реконструкции сложившихся кварталов (включая надстройку этажей, мансард) необходимо предусматривать требуемый по расчету объем учреждений и предприятий обслуживания для проживающего в этих кварталах населения. Допускается учитывать имеющиеся в соседних кварталах учреждения обслуживания при соблюдении нормативных радиусов их доступности (кроме дошкольных учреждений и начальных школ).

В условиях реконструкции существующей застройки плотность застройки допускается повышать, но не более чем на 30 % при соблюдении санитарно-гигиенических и противопожарных норм.

В зонах чрезвычайной экологической ситуации и в зонах экологического бедствия, определенных в соответствии с «Критериями оценки экологической обстановки территорий» Министерства природных ресурсов Российской Федерации, не допускается увеличение существующей плотности жилой застройки без проведения необходимых мероприятий по охране окружающей среды.

Санитарно-гигиенические и противопожарные требования к обеспечению безопасности среды проживания населения приведены в разделе 8 «Защита территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Нормативов.

Величины минимальных расстояний между жилыми, жилыми и общественными, а также жилыми и производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и санитарных разрывов, а в зоне застройки индивидуальными домами, в которой допускается ведение личного подсобного хозяйства (усадебная застройка), также и с учетом зооветеринарных требований.

Расчеты инсоляции производятся в соответствии с требованиями, приведенными в подразделе 8.2. «Инженерная подготовка и защита территории» Нормативов.

При этом расстояния (бытовые разрывы) между длинными сторонами секционных жилых зданий высотой 2-3 этажа должны быть не менее 15 м, а высотой 4 этажа - не менее 20 м, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м.

В условиях реконструкции и в других особых градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности и обеспечении непросматриваемости жилых помещений окно в окно.

Площадь земельного участка для размещения жилых зданий на территории жилой застройки должна обеспечивать возможность дворового благоустройства (размещение площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятий физкультурой, для хозяйственных целей и выгула собак, для стоянки автомобилей и озеленения).

Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав, количество и размеры), размещаемыми в микрорайонах (кварталах) жилых зон, устанавливается в задании на проектирование с учетом демографического состава населения и нормируемых элементов.

Расчет площади нормируемых элементов дворовой территории осуществляется в соответствии с нормами, приведенными в Таблице 2.4.

Таблица 2.4.

Назначение площадок	Удельные размеры площадок, кв. м/чел.
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,7
Для отдыха взрослого населения	0,1
Для занятий физкультурой	2,0
Для хозяйственных целей и выгула собак	0,3
Для стоянки автомобилей	1,6

Допускается уменьшать удельные размеры площадок для хозяйственных целей при многоэтажной застройке зданиями от 9 этажей и выше, но не более чем на 50 %.

Минимально допустимое расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадок принимать по Таблице 2.5.

Таблица 2.5

Назначение площадок	Расстояние от окон жилых и общественных зданий, м, не менее
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	12
Для отдыха взрослого населения	10
Для занятий физкультурой (в зависимости от шумовых характеристик*)	10-40
Для хозяйственных целей	20
Для выгула собак	40
Для стоянки автомобилей	в соответствии с подразделом «Зоны транспортной инфраструктуры» Нормативов

* Наибольшие значения принимаются для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса.

Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются.

Расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых - не менее 20 м,

Расстояния от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 100 м для домов с мусоропроводами; и не более - 50 м для домов без мусоропроводов.

Площадь озелененной территории микрорайона (квартала) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений) - не менее 6 кв. м на 1 человека и не менее 25 % площади территории микрорайона (квартала).

Озеленение деревьями в грунте должно составлять не менее 50 % от нормы озеленения на территории города, в том числе:

- для центральной реконструируемой части - не менее 75 %;

для периферийных районов - 125 %.

Минимальная площадь озелененной территории микрорайона (квартала) определяется из расчета максимально возможной численности населения (с учетом обеспеченности общей площадью на 1 человека). При этом не допускается суммирование площадей озелененных территорий жилого района и общегородских.

Озелененные территории общего пользования в микрорайоне рекомендуется формировать в виде сада микрорайона, обеспечивая его доступность для жителей микрорайона на расстоянии не более 400 м.

Соотношения элементов территории такого сада, следует принимать такими же, как для городских садов, согласно подразделу 5.3 «Земли рекреационного назначения» Нормативов. При этом допускается снижение процента озеленения и увеличения площади дорожек, но не более чем на 20 %.

В случае примыкания жилого района к общегородским зеленым массивам возможно сокращение нормы обеспеченности жителей территориями зеленых насаждений жилого района на 25 %. Расстояние между проектируемой линией жилой застройки и ближним краем лесопаркового массива следует принимать не менее 30 м.

Минимальная обеспеченность площадью озелененных территорий приведена в подразделе 5.3 «Земли рекреационного назначения» Нормативов.

Автостоянки на территории жилой, смешанной жилой застройки (встроенные, встроенно-пристроенные, подземные) предназначены для хранения автомобилей населения, проживающего на данной территории.

Подъезды к автостоянкам должны быть ограждены просматриваемым ограждением или кустарником от площадок отдыха и игр детей, а также спортивных площадок.

Размещение отдельно стоящих закрытых автостоянок и подъездов к ним на придомовой территории многоквартирных домов допускается, исключительно в соответствии с подразделом 3.5 «Зоны транспортной инфраструктуры» Нормативов.

Требования к обеспеченности местами для хранения автомобилей, размещение автостоянок на территории микрорайона, а также расстояния от жилых зданий до автостоянок, въездов в автостоянки и выездов приведены в подразделе 3.5 «Зоны транспортной инфраструктуры» Нормативов.

Обеспеченность контейнерами для отходов определяется на основании расчета объемов удаления отходов в соответствии с требованиями подраздела 3.4 «Зоны инженерной инфраструктуры» Нормативов.

Контейнеры для бытовых отходов размещают не ближе 20 м от окон и дверей жилых зданий, и не далее 100 м от входных подъездов.

Расстояния от площадок с контейнерами для отходов до детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения следует принимать в соответствии с требованиями к санитарной очистке территории, приведенными в подразделе 3.4 «Зоны инженерной инфраструктуры» Нормативов, а для лечебных учреждений - в подразделе 2.3 «Общественно-деловые зоны» Нормативов.

Размер площадок должен обеспечить размещение необходимого числа контейнеров. При этом максимальное количество контейнеров, размещаемых на одной площадке - не более 5.

Площадки с контейнерами для отходов должны примыкать к сквозным проездам для исключения маневрирования вывозящих мусор машин и иметь отдельные остановочные площадки для исключения создания помех движению транспорта и пешеходов.

Нормативы обеспеченности населения объектами социального и культурно-бытового обслуживания, размеры земельных участков, в том числе принимаемые для расчета площади территории микрорайона (квартала), приведены в подразделе 2.3 «Общественно-деловые зоны» Нормативов.

Требования к обеспечению доступности объектов социального и культурно-бытового назначения повседневного, периодического и эпизодического обслуживания населения по различным элементам планировочной структуры приведены в подразделе 2.3 «Общественно-деловые зоны» Нормативов.

Рекомендуемые удельные показатели нормируемых элементов территории микрорайона (квартала) приведены в Таблице 2.6.

Таблица 2.6.

Элементы территории микрорайона	Удельная площадь, кв. м/чел., не менее
Территория всего, в том числе	21,9
участки общеобразовательных школ	5,5
участки дошкольных образовательных учреждений	2,0
участки зеленых насаждений	6,0
участки объектов обслуживания	1,2
участки закрытых автостоянок	8,0

Улично-дорожную сеть, сеть общественного пассажирского транспорта, пешеходное движение и инженерное обеспечение при планировке и застройке жилой и общественных зон проектируют в соответствии с подразделом 3.4 «Зоны инженерной инфраструктуры» и подразделом 3.5 «Зоны транспортной инфраструктуры» Нормативов.

Расстояние от края проезжей части автодорог улично-дорожной сети, сети общественного пассажирского транспорта до жилых и общественных зданий, границ территорий лечебных, дошкольных образовательных учреждений, школ следует принимать с учетом обеспечения требований гигиенических нормативов по уровню шума, вибрации и загрязнения атмосферного воздуха на территории жилой застройки и в жилых помещениях внутри зданий. При этом должно быть обеспечено 0,8 ПДК загрязнений атмосферного воздуха на территориях лечебно-профилактических учреждений, реабилитационных центров, мест массового отдыха населения в соответствии с постановлением Главного санитарного врача РФ от 17.05.2001 № 14 «О введении в действие санитарных правил» (вместе с Гигиеническими требованиями к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01)».

Въезды на территорию микрорайонов (кварталов), а также сквозные проезды в зданиях следует предусматривать на расстоянии не более 300 м один от другого, а в реконструируемых районах при периметральной застройке - не более 180 м. Примыкания проездов к проезжим частям магистральных улиц регулируемого движения допускаются на расстояниях не менее 50 м от конца кривой радиуса закругления на ближайшем пересечении и не менее 150 м друг от друга. При этом элементы остановочного пункта общественного транспорта не должны находиться в границах треугольников видимости.

Микрорайоны обслуживаются двухполосными проездами.

Тупиковые проезды должны быть протяженностью не более 150 м и заканчиваться поворотными площадками размером 16?16 м, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин.

Тротуары и велосипедные дорожки следует устраивать приподнятыми на 15 см над уровнем проездов. Пересечения тротуаров и велосипедных дорожек с второстепенными проездами, а на подходах к школам и дошкольным образовательным учреждениям и с основными проездами следует предусматривать в одном уровне с устройством рампы длиной соответственно 1,5 и 3 м.

Протяженность пешеходных подходов от любой точки жилой зоны до ближайшего остановочного пункта общественного транспорта должна быть не более 500 м.

     2.2.4     Территория малоэтажного жилищного строительства

Жилая застройка домами любого типа высотой до 4 - этажей включительно является малоэтажной.

Допускается размещение в составе малоэтажной жилой застройки домов секционного и блокированного типа (высотой до 5-и этажей) при соответствующем обосновании.

     2.2.5     Элементы планировочной структуры и градостроительные характеристики территории малоэтажной жилой застройки

На территории малоэтажной жилой застройки размещаются следующие типы жилых домов:

- малоэтажные индивидуальные дома с числом квартир не более 4-х (усадебного и коттеджного типа);

- малоэтажные многоквартирные дома (блокированные и секционные);

- среднеэтажные многоквартирные дома (блокированные и секционные).

Жилые дома на территории малоэтажной застройки располагаются с отступом от красных линий.

Усадебный, одно-, двухквартирный дом должен отстоять от красной линии не менее чем на 3 м.

Расстояние от хозяйственных построек и автостоянок закрытого типа до красной линии должно быть не менее 5 м.

В отдельных случаях в условиях сложившейся застройки допускается размещение жилых домов усадебного типа без отступа от красной линии.

На территориях малоэтажной застройки, на которых разрешено содержание скота, допускается предусматривать на придомовых земельных участках хозяйственные постройки для содержания скота и птицы, хранения кормов, инвентаря, топлива, а также для других хозяйственных нужд, в том числе - бани. Состав и площади хозяйственных построек и построек для индивидуальной трудовой деятельности принимаются в соответствии с градостроительным планом земельного участка.

На территории малоэтажной застройки многоквартирными домами хозяйственные постройки для скота и птицы могут выделяться за пределами жилых образований. При этом допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных хранилищ сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется градостроительными планами земельных участков.

На территориях малоэтажной застройки допускается размещать малые и индивидуальные предприятия, не требующих установления санитарно-защитной зоны (зон) более 50 м.

Улично-дорожную сеть, сеть общественного транспорта, пешеходное движение и инженерное обеспечение территории малоэтажной жилой застройки следует проектировать в соответствии с подразделом 3.5 «Зоны транспортной инфраструктуры» и 3.4 «Зоны инженерной инфраструктуры» Нормативов.

На территории малоэтажной застройки на приусадебных участках запрещается строительство стоянок для грузового транспорта и транспорта для перевозки людей, находящегося в личной собственности, кроме автотранспорта грузоподъемностью менее 1,5 т.

Автостоянки, обслуживающие многоквартирные блокированные дома различной планировочной структуры, размещаемые на общественных территориях либо в иных территориальных зонах, следует размещать в соответствии с подразделом 3.5 «Зоны транспортной инфраструктуры» Нормативов.

Общественный центр территории малоэтажной жилой застройки предназначен для размещения объектов повседневного обслуживания жителей, в том числе объектов культуры, образования, здравоохранения, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; административного, физкультурно-оздоровительного и досугового назначения. В нем также могут размещаться многоквартирные жилые дома с встроенными или пристроенными учреждениями обслуживания. Допускается размещать на территории малоэтажной застройки объекты обслуживания городского значения, а также места приложения труда, размещение которых разрешено в жилых зонах, в том числе в первых этажах жилых зданий.

Размещение учреждений и предприятий обслуживания на территории малоэтажной застройки (нормативы обеспеченности, радиус пешеходной доступности, удельные показатели обеспеченности объектами обслуживания и др.) осуществляется в соответствии с требованиями подраздела 2.3 «Общественно-деловые зоны» Нормативов.

Следует обеспечивать возможность подъезда, в том числе на инвалидных колясках, к общественным зданиям и предприятиям обслуживания с учетом требований раздела 9 «Обеспечение доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения» Нормативов.

Инженерное обеспечение территорий малоэтажной застройки и проектирование улично-дорожной сети формируется во взаимосвязи с инженерными сетями и с системой улиц и дорог города в соответствии с подразделом 3.5 «Зоны транспортной инфраструктуры» и 3.4 «Зоны инженерной инфраструктуры» Нормативов.

        2.2.6     Нормативные параметры малоэтажной жилой застройки

Минимальная обеспеченность площадью озелененных территорий приведена в подразделе 2.4 «Рекреационные зоны» Нормативов.

Рекомендуемая максимальная площадь земельного участка, для индивидуального жилищного строительства на территории малоэтажной жилой застройки в зависимости от разрешенного использования приведена в Таблице 2.7.

Таблица 2.7.

Типы жилых домов	Площадь участка из расчета на одну квартиру, га		Функционально-типологические признаки участка (кроме проживания)
	не менее	не более
Одно-, двухквартирные дома	0,02	0,15	Садоводство или цветоводство, игры детей, отдых
Многоквартирные блокированные дома (без площади застройки)	0,006	0,01

При осуществлении компактной застройки территории земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставляются в меньшем размере с выделением остальной части за пределами жилой зоны.

Содержание скота и птицы на придомовых участках допускается только в районах усадебной застройки сельского типа с размером приусадебного участка не менее 0,1 га.

Постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать к усадебным одно-, двухквартирным домам при изоляции их от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями; при этом помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.

Расстояния до границы соседнего придомового участка должны устанавливаться исходя из санитарно-бытовых условий, а также в соответствии с требованиями подраздела 8.3. «Противопожарные требования» Нормативов.

Расстояния, устанавливаемые по санитарно-бытовым условиям, составляют не менее:

- от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома - 3 м;

- от постройки для содержания скота и птицы - 4 м;

- от других построек (бани, автостоянки и др.) - 1 м;

- от стволов высокорослых деревьев - 4 м;

- от стволов среднерослых деревьев - 2 м;

- от кустарника - 1 м.

На территориях с застройкой индивидуальными, одно-, двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, автостоянки, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.

Вспомогательные строения, за исключением автостоянок, размещать со стороны улиц не допускается.

Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев при новом строительстве с учетом противопожарных требований.

Удельный вес озелененных территорий участков малоэтажной застройки составляет:

- в границах территории жилого района малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными домами - не менее 25 %;

- территории различного назначения в пределах застроенной территории - не менее 40 %.

Ограждение, устанавливаемое на границе с соседним земельным участком, должно быть сетчатым или решетчатым с целью минимального затенения территории соседнего участка и иметь высоту не более 1,8 м.

Прочие ограждения земельного участка должны иметь высоту не более 1,7 м и должны быть как сетчатыми или решетчатыми, так и сплошным (глухим) по согласованию с администрацией муниципального образования, на территории которого находится земельный участок.

Хозяйственные (кроме площадок для сбора мусора) площадки в зонах усадебной застройки размещаются на придомовых (приквартирных) участках.

Контейнеры для сбора мусора размещаются на площадках для сбора мусора из расчета 1 контейнер на 10-15 домов.

Расстояние от площадок для сбора мусора до границ участков жилых домов, детских учреждений, озелененных площадок должно составлять - от 50 до 100 м.

Расчет объемов удаления отходов и необходимого количества контейнеров для отходов следует производить в соответствии с требованиями подраздела 3.4 «Зоны инженерной инфраструктуры» Нормативов.

На территории малоэтажной жилой застройки допускается постоянное хранение легковых автомобилей, мотоциклов и мопедов. Постоянное хранение иных транспортных средств разрешается по согласованию с органами местного самоуправления.

Обеспеченность местами для постоянного и временного (парковки) хранения транспортных средств на территории малоэтажной жилой застройки должна составлять - 100 %.

Количество таких машиномест на придомовых (приквартирных) участках усадебных и блокированных домов, а также в самих домах, в том числе, в пристроенных и расположенных в цокольном и подвальном этажах помещениях - не нормируется.

Места для постоянного хранения транспортных средств жителей малоэтажной жилой застройки усадебными и блокированными домами выделяются в пределах придомовых (приквартирных) участков.

На территории малоэтажной застройки на придомовых (приквартирных) участках запрещается постоянное и временное хранение грузового (кроме автомобилей грузоподъемностью менее 1,5 т) и пассажирского транспорта, в том числе, находящегося в личной собственности жителей.

Автостоянки, предназначенные для постоянного хранения автомобилей жителей многоквартирных домов, размещаемые на общественных территориях либо в иных территориальных зонах, следует размещать в соответствии с подразделом 3.5 «Зоны транспортной инфраструктуры» Нормативов.

Застройка общественного центра территории малоэтажной жилой застройки формируется как из отдельно стоящих зданий, так и пристроенных к жилым домам многофункциональных зданий комплексного обслуживания населения. При этом по сравнению с отдельно стоящими общественными зданиями площади участков, предназначенных для размещения объектов, (за исключением дошкольных учреждений, предприятий общественного питания) уменьшают:

- на 25 % для пристроенных зданий;

- на 50 % для встроенно-пристроенных зданий.

В общественном центре территории малоэтажной жилой застройки следует:

- формировать систему взаимосвязанных пространств-площадок (для отдыха, спорта, оказания выездных услуг) и пешеходных путей;

- предусматривать общую (для учреждений общественного центра) стоянку транспортных средств из расчета: на 100 единовременных посетителей - 7-10 машиномест и 15-20 мест для временного хранения велосипедов и мопедов.

Удельные площади нормируемых элементов территории микрорайона малоэтажной застройки принимаются в соответствии с Таблицей 2.8.

Таблица 2.8.

Элементы территории микрорайона	Удельная площадь, кв. м/чел., не менее
Территория всего, в том числе	9,7
участки общеобразовательных школ	1,7
участки дошкольных образовательных учреждений	1,2
участки объектов обслуживания	0,8
участки зеленых насаждений	6,0

Территория коттеджной застройки

Коттеджная застройка - является разновидностью малоэтажной жилой застройки.

На территории коттеджной застройки размещают одно-, двух- и трехэтажные одноквартирные индивидуальные и блокированные, в том числе двухквартирные, жилые дома.

По функциональному составу территория коттеджной застройки включает в свои границы: участки жилой застройки, участки общественной застройки, участки для ведения садоводства, территории зеленых насаждений (парк, озелененные общественные площадки), улицы, проезды, стоянки.

Нормативное соотношение территорий различного функционального назначения в составе структурных элементов коттеджной застройки рекомендуется принимать по Таблице 2.9.

Таблица 2.9.

Структурный элемент коттеджной застройки	Участки жилой застройки %	Участки общественной застройки %	Территории зеленых насаждений %	Улицы, проезды, стоянки %
Жилой район	не менее 75	3 - 8	не менее 3	14 - 16
Микрорайон	не менее 90	1 - 3	не менее 2	5 - 7