Решение Городской Думы Муниципального образования "Город Биробиджан" от 26.01.2017 № 366

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2017 г. № 366

О внесении изменений в решение городской Думы от 24.11.2005 № 284 «Об утверждении положения «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области»

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Еврейской автономной области от 22.12.2016 № 61-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Еврейской автономной области» и в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в решение городской Думы от 24.11.2005 № 284 (в ред. решения городской Думы от 23.12.2010 № 457) «Об утверждении положения «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Еврейской автономной области от 22.12.2016 № 61-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Еврейской автономной области» и в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области городская Дума

РЕШИЛА:»;

1.2. В пункте 3 слова «(И.С.Бренер) и мэрию города» исключить;

1.3. Положение «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» изложить в следующей редакции:

«Положение

«О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области»

1. Принципы проведения опроса граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти Еврейской автономной области в соответствии с настоящим положением.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Жители участвуют в опросе граждан непосредственно. Каждый житель, участвующий в опросе, имеет один голос.

Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

4. Изложение вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, должно быть ясным, обеспечивающим простоту, понятность и доступность. Формулировка вопроса (вопросов) должна быть однозначной и не допускать возможность ее произвольного толкования, а также неопределенность правовых последствий принятого по результатам опроса решения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Инициаторы проведения опроса граждан

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городской Думы или мэра города - по вопросам местного значения городского округа;

2) органов государственной власти Еврейской автономной области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Инициирование опроса граждан мэром города или органами государственной власти Еврейской автономной области осуществляется посредством внесения в городскую Думу письменного обращения, которое должно содержать мотивировку необходимости проведения опроса граждан, формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан, указание территории, на которой предлагается проведение опроса граждан.

3. Письменное обращение мэра города или органов государственной власти Еврейской автономной области подлежит обязательному рассмотрению в 10-дневный срок со дня его поступления в городскую Думу.

3. Назначение опроса граждан

1. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой.

2. В решении городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

3. Решение городской Думы о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в сетевом издании «ЭСМИГ» не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

4. Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан

1. Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан (далее - комиссия) формируется городской Думой.

2. Комиссия формируется в количестве от 3 до 15 членов комиссии в зависимости от территории проведения опроса граждан в сроки, предусмотренные пунктом 3 раздела 3 настоящего решения, с учетом положений настоящего раздела.

 3. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. Все лица, входящие в состав комиссии, при принятии решений обладают равными правами.

4. Порядок деятельности комиссии определяется председателем комиссии с учетом решения городской Думы о формировании комиссии.

5. Комиссия обладает следующими полномочиями:

1) организует подготовку и проведение опроса граждан;

2) организует изготовление опросных листов;

3) составляет список участников опроса граждан;

4) определяет форму доведения информации о проведении опроса граждан до жителей городского округа, участвующих в опросе граждан;

5) организует информирование и привлечение жителей городского округа к участию в опросе граждан;

6) устанавливает результаты опроса граждан, которые доводит до сведения жителей городского округа и представляет в городскую Думу;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом Еврейской автономной области от 22.12.2016 № 61-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Еврейской автономной области» и настоящим положением.

6. Полномочия комиссии прекращаются после принятия результатов опроса граждан городской Думой.

5. Составление списка участников опроса, содержание опросного листа

и опросного списка

1. В целях проведения опроса граждан комиссией составляется список участников опроса (далее - список) с учетом численности жителей городского округа, установленной решением городской Думы о назначении опроса граждан, и оформляется опросный лист.

2. В список включаются жители соответствующей территории, указанной в решении городской Думы о назначении опроса граждан.

В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18-ти лет - дополнительно день и месяц), серия и номер паспорта или заменяющего его документа и адрес места жительства участника опроса граждан.

3. В качестве списка может быть использован список избирателей. Список составляется в двух экземплярах. Дополнительное включение в список жителей допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса. Список составляется не позднее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан. В случае проведения опроса граждан на нескольких территориях список составляется по каждой территории.

Список подлежит визированию членами комиссии.

4. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос граждан вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления участника опроса словами «За» или «Против», под которыми помещаются пустые квадраты.

При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта вынесенного на опрос проекта муниципального правового акта тоже последовательно нумеруются.

Опросный лист должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. В правом верхнем углу опросного листа ставятся подписи двух членов комиссии.

6. Проведение опроса граждан

1. Опрос граждан проводится путем собрания граждан (далее - собрание) для проведения открытого голосования по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенных) на опрос граждан.

2. Опрос граждан проводится в удобное для жителей время согласно дате проведения опроса граждан, установленной решением городской Думы.

3. Регистрация участников собрания проводится комиссией по списку участников опроса.

4. Открывает и ведет собрание председатель комиссии. На собрании допускаются выступления заинтересованных сторон по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенных) на опрос граждан, их ответы на вопросы граждан, однако обсуждение не проводится.

5. Голосование на собрании проводится открыто по каждому вопросу отдельно «За» и отдельно «Против». В голосовании на собрании участвуют только участники опроса, внесенные в список и зарегистрированные на собрании.

6. Результаты опроса граждан оформляются протоколом о результатах опроса граждан не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса граждан. Протокол о результатах опроса граждан должен содержать следующие сведения:

1) общее число жителей, проживающих на территории городского округа или на части его территории;

2) число жителей городского округа или части его территории, принявших участие в опросе граждан;

3) формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

4) результаты опроса граждан.

7. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

8. Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины жителей, принявших участие в опросе граждан.

9. Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с протоколом о результатах опроса граждан в целом или с отдельными его положениями, может изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу о результатах опроса граждан.

10. Протокол о результатах опроса граждан и приложенные к нему опросные листы не позднее 5 дней со дня оформления протокола о результатах опроса граждан направляются для принятия результатов председателем комиссии в городскую Думу.

Городская Дума в течение 10 дней со дня принятия результатов опроса граждан информирует мэра города, орган государственной власти Еврейской автономной области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.

11. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в сетевом издании «ЭСМИГ» не позднее 10 дней со дня принятия результатов опроса граждан городской Думой.

12. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.».

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по законодательству и депутатской этике.

3. Настоящее решение вступает в силу через один день со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании «ЭСМИГ».

Мэр города                                                                                                                                                      Е.В. Коростелев