Приказ Управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 30.05.2017 № 107

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается начальником управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем и членами комиссии.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы управления.

Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в управление на решения, действия (бездействие)  должностных лиц управления во время предоставления государственной услуги, либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер управление сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

Управление может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей государственной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.

4.3. Ответственность должностных лиц управления за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, несет ответственность за соблюдение сроков и последовательности при приеме и регистрации входящей и исходящей корреспонденции.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка предоставления информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

- правильность принятых решений при подготовке решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, переоформлении решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выдаче дубликата решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Начальник управления несет ответственность за соблюдение специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, и специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках административного регламента, а также за правильность принимаемых решений при предоставлении государственной услуги.

Должностные лица управления несут ответственность в соответствии с  законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при предоставлении государственной услуги.

Ответственность должностных лиц управления за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги включают в себя:

- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.

Заявители в рамках контроля за предоставлением государственной услуги:

- вправе предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц управления в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.

Должностные лица управления обязаны:

- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заявителей на действия (бездействия) специалистов управления, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги;

- предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании;

- предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядка обжалования решений и

действий (бездействия) управления, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) управления

и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги

Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги могут быть обжалованы заявителем (представителем заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет жалобы

Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действия (бездействие) управления и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов области для предоставления государственной, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами;

- отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы исполнительной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалоба рассматривается начальником управления на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами управления, ответственными за предоставление государственной услуги.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба подается в управление в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме.

Жалоба должна содержать:

- наименование управления, должностного лица управления, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления, либо государственного служащего.

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению начальником управления в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Жалоба может быть оставлена без ответа в случаях, установленных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации».

Уведомление либо сообщение об оставлении жалобы без ответа с указанием причин направляется заявителю в случаях и в сроки, установленные статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации».

Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, одного из указанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Обжалование решения по жалобе, принятого начальником управления, осуществляется в соответствии с законодательством.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется:

- по личному обращению заявителя в управление;

- по письменным обращениям заявителя в управление посредством почтовой и электронной связи;

- с использованием средств телефонной связи.

Кроме того, заявитель может получить указанную информацию при обращении на портал.

  Приложение № 1

                                          к административному регламенту предоставления государственной

услуги «Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их

размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением

субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой

образуются отходы на объектах, подлежащих региональному

государственному экологическому надзору»

Начальнику управления природных

ресурсов правительства

Еврейской автономной области

Заявление

об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их

размещение

Наименование заявителя _______________________________________________________

(полное и сокращенное наименование,

_____________________________________________________________________________

организационно - правовая форма юридического лица)

Наименование предприятия, отдельной производственной территории:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Адрес места нахождения: ______________________________________________________

Государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц

____________________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)____________________________

Ф.И.О. руководителя организации ______________________________________________

Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:

1. ______________________________________________________________

2. ______________________________________________________________

3. _____________________________________________________________

(опись представляемых материалов)

_______________________   ____________________    _________________________

(должность руководителя)   (подпись руководителя)   (расшифровка подписи)

М.П. ___________________

Приложение № 2

                                          к административному регламенту предоставления государственной

услуги «Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их

размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением

субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой

образуются отходы на объектах, подлежащих региональному

государственному экологическому надзору»

Начальнику управления природных

ресурсов правительства

Еврейской автономной области

Заявление

об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их

размещение

Заявитель    __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

_____________________________________________________________________________

Данные документа, удостоверяющего личность:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Адрес места нахождения: ______________________________________________________

Государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей

____________________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)____________________________

Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:

1. ______________________________________________________________

2. ______________________________________________________________

3. _____________________________________________________________

(опись представляемых материалов)

_______________________   ____________________    _________________________

(должность руководителя)   (подпись руководителя)   (расшифровка подписи)

М.П. ___________________

Приложение № 3

                                          к административному регламенту предоставления государственной

услуги «Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их

размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением

субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой

образуются отходы на объектах, подлежащих региональному

государственному экологическому надзору»

Начальнику управления природных

ресурсов правительства

Еврейской автономной области

Заявление

на переоформление нормативов образования отходов

и лимитов на их размещение

Наименование заявителя _______________________________________________________

(полное и сокращенное наименование,

_____________________________________________________________________________

организационно - правовая форма юридического лица)

Наименование предприятия, отдельной производственной территории:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Адрес места нахождения: ______________________________________________________

Государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц

____________________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)____________________________

Ф.И.О. руководителя организации ______________________________________________

Причины переоформления:

1. ______________________________________________________________

2. ______________________________________________________________

3. _____________________________________________________________

Опись представляемых материалов:

1. +

2. +

3. +

_______________________   ____________________    _________________________

(должность руководителя)   (подпись руководителя)   (расшифровка подписи)

М.П. ___________________

Приложение № 4

                                          к административному регламенту предоставления государственной

услуги «Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их

размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением

субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой

образуются отходы на объектах, подлежащих региональному

государственному экологическому надзору»

Начальнику управления природных

ресурсов правительства

Еврейской автономной области

Заявление

на переоформление нормативов образования отходов

и лимитов на их размещение

Заявитель    __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

_____________________________________________________________________________

Данные документа, удостоверяющего личность:

____________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Адрес места нахождения: ______________________________________________________

Государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей

____________________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)____________________________

Ф.И.О. руководителя организации ______________________________________________

Причины переоформления:

1. ______________________________________________________________

2. ______________________________________________________________

3. _____________________________________________________________

Опись представляемых материалов:

1. +

2. +

3. +

_______________________   ____________________    _________________________

(должность руководителя)   (подпись руководителя)   (расшифровка подписи)

М.П. ___________________

Приложение № 5

                                          к административному регламенту предоставления государственной

услуги «Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их

размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением

субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой

образуются отходы на объектах, подлежащих региональному

государственному экологическому надзору»

Начальнику управления природных

ресурсов правительства

Еврейской автономной области

Заявление

об оформлении дубликата решения и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их

размещение

Наименование заявителя _______________________________________________________

(полное и сокращенное наименование,

_____________________________________________________________________________

организационно - правовая форма юридического лица)

Наименование предприятия, отдельной производственной территории:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Адрес места нахождения: ______________________________________________________

Государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц

____________________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)____________________________

Ф.И.О. руководителя организации ______________________________________________

Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для оформления дубликата решения и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:

1. ______________________________________________________________

2. ______________________________________________________________

3. _____________________________________________________________

(опись представляемых материалов)

_______________________   ____________________    _________________________

(должность руководителя)   (подпись руководителя)   (расшифровка подписи)

М.П. ___________________

Приложение № 6

к административному регламенту предоставления государственной

услуги «Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их

размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением

субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой

образуются отходы на объектах, подлежащих региональному

государственному экологическому надзору»

Блок-схема

последовательности действий предоставления государственной услуги «Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их

размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору»

Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их

размещение

Переоформление решения и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение