Постановление Правительства Еврейской автономной области от 10.08.2017 № 323-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2017г. № 323-пп

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов (городского округа) Еврейской автономной области на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городского округа) Еврейской автономной области на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилого строительства

В целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, и мероприятий государственной программы Еврейской автономной области «Жилище» на 2015 - 2018 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.03.2015 № 113-пп, правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов (городского округа) Еврейской автономной области на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городского округа) Еврейской автономной области на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилого строительства.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по вопросам внутренней политики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                                                                                                                     А.Б. Левинталь

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 10 августа 2017 г. № 323-пп

Правила

предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов (городского округа) Еврейской автономной области на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городского округа) Еврейской автономной области на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилого строительства

1. Настоящие Правила предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов (городского округа) Еврейской автономной области на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городского округа) Еврейской автономной области на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилого строительства (далее - Правила) устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов (городского округа) Еврейской автономной области на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городского округа) Еврейской автономной области на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилого строительства (далее - Субсидия).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городского округа) Еврейской автономной области на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилого строительства (далее - расходное обязательство).

Источником финансового обеспечения Субсидии являются средства федерального и областного бюджетов.

Перечисление Субсидии бюджету муниципальных районов (городского округа) Еврейской автономной области (далее - область) осуществляется после перечисления в областной бюджет иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета в соответствии с принятыми муниципальными правовыми актами представительного органа муниципальных районов (городского округа) области, предусматривающими случаи и порядки предоставления областному бюджету иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района (городского округа), связанного с реализацией мероприятий государственной программы области «Жилище» на 2015 - 2018 годы, утвержденной постановлением правительства области от 17.03.2015 № 113-пп (далее - Программа), в размере предусмотренном статьей 3 закона области от 09.11.2006 № 7-ОЗ «О финансировании поддержки молодых семей в приобретении жилья на территории Еврейской автономной области» (далее - Закон области от 09.11.2006 № 7-ОЗ).

3. Отбор муниципальных районов (городского округа) области проводится в соответствии с Порядком проведения отбора муниципальных районов (городского округа) Еврейской автономной области для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением правительства области от 05.08.2011 № 383-пп «О некоторых вопросах реализации на территории Еврейской автономной области подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» (далее - постановление правительства области от 05.08.2011 № 383-пп).

4. Условиями предоставления Субсидий являются:

- наличие утвержденного списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (далее - Подпрограмма), изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилого строительства в планируемом году, соответствующего требованиям, установленным Порядком формирования органами местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Еврейской автономной области списков молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утвержденным постановлением правительства области от 05.08.2011 № 383-пп;

- наличие муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей на 2015 - 2020 годы, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилого строительства в соответствии с условиями Подпрограммы;

- наличие муниципальных нормативных правовых актов об установлении расходных обязательств участников по финансовому обеспечению муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей на 2015 - 2020 годы;

- обязательство муниципальных районов (городского округа) области по обеспечению достижения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных соглашением, заключенным между управлением по внутренней политики области и органом местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) области о предоставлении субсидий (далее - Соглашение);

- наличие в бюджете муниципальных районов (городского округа) области на текущий финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства.

5. Субсидии предоставляются управлением по внутренней политике области (далее - Управление) муниципальным районам (городскому округу) области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Предоставление Субсидий за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и фактически поступивших средств.

6. Предоставление Субсидии бюджетам муниципальных районов (городского округа) области осуществляется на основании Соглашений на счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципальных районов (городского округа) области, а также объем бюджетных ассигнований муниципального бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципальных районов (городского округа) области по их достижению;

в) реквизиты правового акта муниципального района (городского округа) области, устанавливающего расходное обязательство муниципального района (городского округа) области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов муниципальных районов (городского округа) области, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;

д) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом (городским округом) области обязательств, предусмотренных Соглашением;

е) последствия недостижения муниципальным районом (городским округом) области установленных значений показателей результативности использования Субсидии;

ж) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

з) условие о вступлении в силу Соглашения;

и) иные условия, регулирующие порядок предоставления Субсидии муниципальным районам (городскому округу) области.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.

7. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Управлением исходя из достижения значений показателей результативности использования Субсидии, путем сопоставления фактически достигнутых и плановых показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением для предоставления субсидии.

Показателями результативности использования Субсидии являются:

- количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения;

- доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01 января 2015 года.

8. Муниципальные районы (городской округ) области ежемесячно, не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Управление отчеты об осуществлении расходов бюджетов муниципальных районов (городского округа) области, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидий по формам, установленным Управлением.

9. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток Субсидий не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. В случае если муниципальным районом (городским округом) области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования Субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа) области в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) области в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, который определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень не достижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

11. Размер Субсидии определяется в соответствии с Методикой расчета объема субсидий, выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городского округа) области для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилого строительства, установленной законом области от 09.11.2006 № 7-ОЗ.

12. Распределение Субсидий утверждается распоряжением правительства области.

13. Контроль за соблюдением условий расходования Субсидий муниципальными районами (городским округом) области осуществляется Управлением.

Управление и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.