Закон Орловской области от 25.08.2017 № 2137-ОЗ

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Орловской области

"О муниципальной службе в Орловской области"

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 25 августа 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 9 января 2008 года № 736-ОЗ "О муниципальной службе в Орловской области" (в последней редакции от 5 декабря 2016 года № 2049-ОЗ. Орловская правда. 7 декабря 2016 года. № 138) следующие изменения:

1)                статью 8 дополнить частью 3-1) следующего содержания:

"3-1) При исчислении стажа муниципальной службы для замещения должности муниципальной службы в указанный стаж включаются периоды замещения должностей муниципальной службы, муниципальных должностей, государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации,  должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов и иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В случае если должностной инструкцией муниципального служащего предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности муниципальной службы, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы по этой специальности, этому направлению подготовки после получения гражданином (муниципальным служащим) документа об образовании и (или) о квалификации по указанным специальности, направлению подготовки.

В случае если должностной инструкцией муниципального служащего не предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (муниципального служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы.";

2)                пункт 10 части 1 статьи 12 дополнить словами "– в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, – в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены";

3)  пункт 3 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;";

4)  в статье 14:

а) часть 1 после слов "замещающие указанные должности," дополнить словами "за исключением граждан, претендующих на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту,";

б) часть 1-1) после слов "включенную в соответствующий перечень," дополнить словами "за исключением лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту,";

в) дополнить частями 8 – 11 следующего содержания:

"8. Граждане, претендующие на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Орловской области в порядке, установленном законом Орловской области.

9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, осуществляется по решению Губернатора Орловской области в порядке, установленном законом Орловской области.

11. В соответствии с Федеральным законом при выявлении в результате проверки, осуществленной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ  "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Орловской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.";

5)  в статье 15:

а) в пункте 9 части 3 слова "установленных Правительством Российской Федерации" заменить словами "установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";

б) в части 6 слова "федеральным законодательством и настоящим Законом" заменить словами "Федеральным законом";

6)  в статье 20:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.";

б) части 4 – 6 изложить в следующей редакции:

"4. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:

1)                при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет – 1 календарный день;

2)                при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;

3)                при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет – 7 календарных дней;

4)                при стаже муниципальной службы 15 лет и более – 10 календарных дней.

5. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого муниципальным служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.

В исключительных случаях, если предоставление муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска общей продолжительностью, исчисленной в соответствии с абзацем первым настоящей части, в текущем служебном году может неблагоприятно отразиться на осуществлении задач и функций органа местного самоуправления или на осуществлении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, по решению представителя нанимателя (работодателя) и с письменного согласия муниципального служащего допускается перенесение части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год. При этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который эта часть отпуска предоставляется.

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части по письменному заявлению муниципального служащего могут быть заменены денежной компенсацией.

6. Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.";

7)  статью 26-1) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. В соответствии с Федеральным законом сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

8)  в приложении 2:

а) цифры "200__" заменить цифрами "20__";

б) в пункте 5 раздела 1 слова "образования __________ группы" заменить словами "образования высшей группы";

в) в пункте 2 раздела 2:

в подпункте 3 слово "обеспечить" заменить словом "обеспечивать";

в подпункте 4:

слова "и муниципальными правовыми" заменить словами ", муниципальными правовыми";

дополнить словами "и настоящим контрактом";

г) в разделе 3:

в подпункте 30 пункта 1 слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";

подпункт 6 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"6) соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";";

в пункте 4:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;";

в подпункте 5 слова "Гражданским кодексом Российской Федерации;" заменить словами "Гражданским кодексом Российской Федерации. Глава администрации, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;";

д) в пункте 2 раздела 4:

в подпункте 1 цифры "35" заменить цифрами "30";

подпункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

"2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется главе администрации сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска в соответствии со статьей 20 Закона Орловской области от 9 января 2008 года № 736-ОЗ "О муниципальной службе в Орловской области";

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется главе администрации продолжительностью три календарных дня.";

е) в разделе 6:

в пункте 1 слова "к главе администрации применяются следующие виды поощрений" заменить словами "применяются следующие виды поощрений главы администрации";

в пункте 2 слова "главой муниципального образования" заменить словами "представителем нанимателя";

ж) в разделе 8:

в пункте 2:

в абзаце десятом слова "с частями 3, 4 – 7 статьи 13" заменить словами "с частями 3, 3-2), 4 – 6, 6-1), 6-2), 7, 7-1), 7-2) статьи 13";

в абзаце четырнадцатом слова "главы местной администрации," исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.";

дополнить пунктом 3-1) следующего содержания:

"3-1). Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Орловской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.";

9) в приложении 4:

а) в пункте 1 части 1 слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";

б) в пункте 4 части 2 слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации".

Статья 2

1.  Сохранить для муниципальных служащих, имеющих на день вступления в силу Федерального закона от 1 мая 2017 года № 90-ФЗ "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, право на их использование, а также право на выплату денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков.

2. Исчислять в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьи 20 Закона Орловской области от 9 января 2008 года № 736-ОЗ "О муниципальной службе в Орловской области" (в редакции настоящего Закона) продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на день вступления в силу Федерального закона от 1 мая 2017 года № 90-ФЗ "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", начиная с их нового служебного года.

3. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за  исключением пункта 7 статьи 1 настоящего Закона, который вступает в силу с 1 января 2018 года.

Губернатор

Орловской области                        В.В. Потомский

город Орёл

1 сентября 2017 года

№ 2137-ОЗ