Распоряжение Правительства Сахалинской области от 05.04.2017 № 196-р

¶

правительство сахалинской области

распоряжение

от 05 апреля 2017 г. № 196-р

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Положения об учетной политике Правительства Сахалинской области

В соответствии с Законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказами Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» и от 06.10.2008 № 106н «Об утверждении положений по бухгалтерскому учету» утвердить Положение об учетной политике Правительства Сахалинской области (прилагается).

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Правительства

Сахалинской области

от

05 апреля 2017 г.

№

196-р

ПОЛОЖЕНИЕ

об учетной политике Правительства
Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Бухгалтерский(бюджетный) учет в Правительстве Сахалинской области (далее – Правительство) осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ«О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402-ФЗ), Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н (далее - Инструкция
№ 162н), Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета,утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н), приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении формпервичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета,применяемых органами государственной власти (государственнымиорганами), органами местного самоуправления, органами управлениягосударственными внебюджетными фондами, государственными(муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»(далее – приказ № 52н) и иными нормативно-правовыми актами РФ, регулирующими вопросы бухгалтерского (бюджетного) учета.

При формировании учетной политики Правительства учитываются требования и допущения, установленные Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/2008, утвержденным Приказом Министерства финансов РФ от 06.10. 2008 № 106н.

1.2. В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 402-ФЗ ответственным за организацию бюджетного учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является управляющий деламиГубернатора и Правительства Сахалинской области.

1.3.  Начальник отдела отчетности и исполнения бюджетной сметы - главный бухгалтерфинансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной и налоговой, статистической отчетности.

1.4. Учетная политика реализуется в соответствии с пунктом 3 Инструкции № 162н через:

- План счетов бюджетного учета;

-порядок отражения операций по исполнению бюджетов и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на счетах бюджетного учета;

- иные вопросы организации бюджетного учета.

1.5. Правительство является главным распорядителем и получателем  средств областного бюджета Сахалинской области одновременно, а также администратором доходов областного бюджета.

2. Организация бухгалтерского (бюджетного) учета

2.1. Бухгалтерский (бюджетный) учет осуществляется отделом  отчетности и исполнения бюджетной сметы финансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области (далее – Отдел), возглавляемым начальником отдела – главным бухгалтером финансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области, который несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, а так же за своевременное представление полной и достоверной бюджетной (бухгалтерской) отчетности;

2.2. В Отделе созданы участки работы:

- учета товарно-материальных ценностей (ТМЦ);

- расчетов по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- расчетов с поставщиками и подрядчиками;

- учета кассовых операций;

- расчетов с подотчетными лицами;

- учета операций по движению нефинансовых активов и налогового учета по НФА;

- учета операций по администрированию доходов;

- учета операций по лицевым счетам  органа исполнительной власти;

- учета бюджетных обязательств.

Участки работы закрепляются за сотрудниками согласно должностному регламенту.

Сотрудники перечисленных участков несут ответственность за состояние соответствующего участка бюджетного учета и достоверность контролируемых ими показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности.

2.3.Основные моменты организации бюджетного учета определены в приложении № 1 к настоящему Положению.

2.4. Право подписи первичных учетных документов осуществляется в соответствии со списком сотрудников, имеющих право подписывать документы, согласно приложению№ 2 к настоящему Положению.

В случае  отсутствия указанных лиц, право подписи возлагается на других сотрудников приказами, распоряжениями Правительства Сахалинской области, первого заместителя Губернатора Сахалинской области – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.

2.5. Бухгалтерский (бюджетный) учет ведется с использованием рабочего плана счетов (согласно  приложению№ 6 к настоящему Положению), разработанного в соответствии с пунктами 2 и 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, Инструкцией № 162н.

2.6.Оплата труда сотрудников Правительства Сахалинской области осуществляется в следующие сроки:

- выплата денежного содержания за 1-ю половину месяца - 15 числа текущего месяца;

- выплата денежного содержания за 2-ю половину месяца –в последний день текущего месяца.

2.7.Инвентаризация проводится в соответствии с приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (с учетом внесенных изменений) и Порядком проведения инвентаризации согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

2.8. Учет основных средств и материальных запасов осуществляется по материально ответственным лицам.

2.9. В Правительстве определен порядок организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Правила осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита  и Порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных, казенных и автономных учреждений Сахалинской области утверждаются постановлениями Правительства Сахалинской области.

Проведение внутреннего финансового аудита и оформление его результатов функционально закреплено за ведущим аналитиком отдела планирования, финансового обеспечения и финансового контроля.

Проведение внутреннего финансового контроляи оформление его результатов функционально закреплено за начальником отдела отчетности и исполнения бюджетной сметы – главным бухгалтером финансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области, начальником отделапланирования, финансового обеспечения и финансового контроля финансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области.

В рамках организации внутреннего финансового контроля в соответствии с Правилами осуществления внутреннего финансово контроля и внутреннего финансового аудита  составляются карты внутреннего финансового контроля, ведутся журналы внутреннего финансового контроля, составляются отчеты.

Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок. Плановые проверки осуществляются в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита, утверждаемым руководителем.

Основные этапы внутреннего финансового аудита:

- утверждение плана проверки;

- проведение проверки по существу;

- оформление результатов проверки актом проверки.

2.10.Оперативность обработки и движения первичных учетных документов в Правительстве определяется графиком документооборота согласно приложению№ 5 к настоящему Положению.

2.11.Бухгалтерский (бюджетный) учет ведется в электронном виде с использованием программ автоматизации бухгалтерского учета «1С: Предприятие», «1С: Зарплата».

2.12.С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи в Правительстве осуществляется электронный документооборот по следующимнаправлениям:

       - система электронного документооборота с территориальным органомКазначейства России;

       - передача бюджетной (бухгалтерской) отчетности территориальному органу Казначейства России;

       - передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в инспекцию Федеральной налоговой службы;

       - передача отчетности по страховым взносам и сведениям персонифицированногоучета в отделение Пенсионного фонда РФ;

       - передача статистической отчетности по установленным формам.

2.13. Лимит остатка наличных денег в кассе Правительства устанавливается отдельным распоряжением первого заместителя Губернатора Сахалинской области – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области. В соответствии с Указанием, утвержденнымЦентральным Банком Российской Федерации 11.03.2014 № 3210-У, допускается накопление наличных денег в кассе сверх установленного лимита при выплатеденежного содержания (не более 5 (пять) рабочих дней, включая день получения наличных денег с банковского счета).

2.14.В Правительстве создается резерв на предстоящую оплату отпусков. Порядок расчета резервов по отпускам приведен в приложении № 8 к настоящему Положению.

2.15. Порядок выдачи денежных средств под отчет и оформления отчетов по их использованию определяется Указаниями о порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства, утвержденными Центральным Банком Российской Федерации от 11.03.2014 № 3210-У, и Порядком выдачи наличных денежных средств под отчет и оформления отчетов по их использованиюсогласно приложению№ 3 к настоящему Положению.

2.16. Учет исполнения бюджета осуществляется с применением бюджетной классификации в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ на очередной финансовый год.

2.17. Для ведения бухгалтерского учета применяются унифицированные формы первичных документов и регистры бухгалтерского учета, утвержденные Приказом Минфина России от 30.03.2015 г. № 52н.

3. Бюджетная (бухгалтерская) отчетность

3.1. Порядок и срок сдачи бюджетной отчетности Правительства осуществляются в соответствии с  Приказом Министерства финансов РФ 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и приказомМинистерства финансов Сахалинской области «О сроках представления годовойбюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности» на очередной финансовый год. Бюджетная (бухгалтерская) отчетность составляется на основе данных главной книги (форма по ОКУД0504072).

3.2. До составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности производится сверка оборотов и остатков по аналитическим регистрам учета с оборотами и остатками по счетам бюджетного учета.

3.3. Показатели годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности должны быть подтверждены данными инвентаризации имущества и финансовых обязательств.

3.4. Бюджетная (бухгалтерская)отчетность за отчетный год формируется с учетом событий после отчетной даты. Обстоятельства, послужившие причиной отражения вотчетности событий после отчетной даты, указываются в текстовой части пояснительнойзаписки. Порядок признания и отражения в учете и бюджетной отчетностисобытий после отчетной даты определен в приложении № 7 к настоящему Положению.

  3.5. Учет и отчетность по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные Фонды обязательного медицинского страхования ведется в соответствии с законодательством РФ.

4. Налоговый учет

4.1.Налоговый учет Правительства ведется в соответствии с гл. 21, 23, 25, 28, 30, 31части второй Налогового кодекса, другими законодательными и нормативно-правовыми актами РФ по налогообложению.

4.2.Основными задачами налогового учета являются:

- формирование полной и достоверной информации для определения налоговой базы;

- обеспечение своевременного представления налоговых деклараций и другой информации в налоговые органы.

4.3.Налоговый учет осуществляет отдел отчетности и исполнения бюджетной сметы финансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области.

4.4. Для подтверждения данных налогового учета применяются первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерские справки, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с применением дополнительных расчетов и корректировок.

5. Изменение учетной политики

5.1.Учетная политика Правительства применяется с момента ее утверждения последовательно из года в год.

5.2.Изменение учетной политики вводится с начала финансового года или в случае изменения законодательства Российской Федерации и нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского (бюджетного) учета, а также существенных изменений условий деятельности Правительства.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению об учетной политике

Правительства Сахалинской области,

утвержденному распоряжением

Правительства Сахалинской области

от

05 апреля 2017 г.

№

196-р

ОСНОВНЫЕ МОМЕНТЫ

организации бюджетного учета

1. Главная книга (форма по ОКУД0504072) - единая по всем источникам финансирования.

2. Нумерация платежных документов ведется сплошным способом по всем источникам финансирования.

3. В расходном кассовом ордере поле «Получил» получатель заполняет вручную.

4.Лимит выдачи наличных денежных средств под отчет работникам для осуществления закупок товаров, оплаты работ и услуг определен в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

5.При направлении сотрудников в служебные командировки, связанные с основной деятельностью Правительства, им возмещаются затраты в размере, установленном постановлением Правительства Сахалинской области от 28.01.2010 № 14 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета».

6.Авансовые отчеты учитываются с применением сплошной нумерации.

7. Порядок отнесения материально-вещественных ценностей к основным средствам, нематериальным активам, а также материальным запасам определяется приложением 2 раздела 1 Инструкции № 162н.

8.Учет основных средств осуществляется в соответствии с пунктами 4 - 10 и 18 - 20 Инструкции № 162н.

9.Инвентарные карточки и описи инвентарных карточек ведутся на машинных носителях с использованием программы «1С: Предприятие». При передаче основного средства другому участнику хозяйственных операций, при списании объекта основных, а также по требованию органов, осуществляющих контроль в соответствии с законодательством РФ, суда и прокуратуры составляются копии инвентарных карточек на бумажных носителях.

10.Каждому инвентарному объекту,  независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер.

Присвоенный объекту инвентарный номер должен быть обозначен материально ответственным лицом путем прикрепления жетона, нанесения краской или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки.

При невозможности обозначения инвентарного номера на объекте основных средств,  в случаях, определенных требованиями его эксплуатации,  присвоенный ему инвентарный номер применяется в целях бюджетного учета с отражением в соответствующих регистрах бюджетного учета без нанесения на объект основного средства.

11.Лица, ответственные за хранение основных средств, ведут инвентарные списки нефинансовых активов.

12.В целях бюджетного учета расчет  годовой   суммы   начисления   амортизации  по объектам  основных  средств    Правительства  производится  в следующем порядке:

- на объекты основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, нематериальных активов, амортизация не начисляется;

- на объекты основных средств  стоимостью от 3000 до 40000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;

- на объекты основных средств и нематериальных активов стоимостью свыше 40000 рублей амортизация начисляется линейным способом, исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этих объектов. В течение финансового года амортизация на основные средства  начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.

13.Учет нематериальных активов осуществляется в соответствии с пунктами 11 - 13 Инструкции № 162н.

14. В соответствии с пунктами 99, 100, 101 Инструкции к Единому плану счетов № 157н к материальным запасам относятся предметы, используемые в деятельности Правительства в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости. Оценка материальных запасов в бухгалтерском учете осуществляется по фактической стоимости каждой единицы. Единицей учета материальных запасов является номенклатурный номер.

15.Учет материальных запасов осуществляется в соответствии с пунктами 21 - 26 Инструкции № 162н.

16. В соответствии с пунктом 108 Инструкции к Единому плану счетов № 157н списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости. Списание материальных запасов оформляется:

а) мягкого и хозяйственного инвентаря – актом о списании мягкого и хозяйственного инвентаря ф.0504143 ОКУД;

б) материальных запасов (тонер, картридж, матрица и другие расходные материалы) – актом о списании материальных запасов по ф.0504230 ОКУД;

в) канцелярские товары и мелкий хозяйственный инвентарь (электрические лампы, элементы питания и другое) списываются со склада и с баланса по ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения по ф.0504210 ОКУД.

17. Для непрерывного процесса работы Правительства предусматривается наличие  постоянного резерва материалов.

18. Заседание (решение) комиссии по поступлению, выбытию, перемещению и инвентаризации НФА, ТМЦ и финансовых обязательств правомерно при наличии кворума, который составляет не менее 60% членов состава комиссии, включая председателя.

19.Аналитический учет расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы в соответствии с пунктом 258 Инструкции № 162н ведется в Журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками в разрезе кредиторов (поставщиков (продавцов), подрядчиков, исполнителей, иного участника договора, в отношении которого принимаются обязательства).

20. Зачет аванса по предоставленной услуге производится на основании счета-фактуры либо акта выполненных работ (акта сдачи-приемки оказанных услуг, предусмотренного государственным контрактом (договором)).

21. Расходование бюджетных средств с лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства, отражается по кредиту счета 1 304 05 000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами». Сдача депонированной заработной платы, возврат текущей дебиторской задолженности и прочее оформляются как восстановление кассовых расходов.

22. Фактические расходы учитываются на счетах 0 401 20000 «Расходы текущего финансового года» и 0 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы» в разрезе необходимой аналитики.

23. Администрирование доходов осуществляется по кодам классификации доходов Российской Федерации в соответствии с перечнем источников доходов бюджета, закрепленных за Правительством.

24. Поступившие доходы отражаются на счете 1.210.02.000 «Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет» в порядке, установленном в пункте 91 Инструкции № 162н.

25. Поступление и начисление администрируемых доходов отражается в учете на основании первичных документов, приложенных к выписке из лицевого счета администратора доходов.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению об учетной политике

Правительства Сахалинской области,

утвержденному распоряжением

Правительства Сахалинской области

от

05 апреля 2017 г.

№

196-р

СПИСОК

сотрудников имеющих право подписывать документы

1. Банковские документы:

- первая подпись

Председатель Правительства Сахалинской области.

Заместитель председателя Правительства Сахалинской области.

Управляющий делами Губернатора и Правительства Сахалинской области.

- вторая подпись

Директор финансово-экономического департаментаПравительства Сахалинской области.

Начальник отдела отчетности и исполнения бюджетной сметы - главный бухгалтерфинансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области.

2. Первичные учетные бухгалтерские документы:

- первая подпись

Управляющий деламиГубернатора и Правительства Сахалинской области.

Первый заместитель управляющего делами, директор департамента государственных закупок и материально-технического обеспеченияПравительства Сахалинской области.

- вторая подпись

Директор финансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области.

Начальник отдела отчетности и исполнения бюджетной сметы- главный бухгалтер финансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области.

Ведущий советник отдела отчетности и исполнения бюджетной сметы финансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области.

3. Ведение кассовых операций:

- Ведущий советникотдела отчетности и исполнения бюджетной сметыфинансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области.

4. Бухгалтерские документы:

- сотрудники, с которыми заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности на получение денежных средств под отчет на хозяйственные, почтовые расходы, расходы на приобретение основных средств, материальных запасов и расходных материалов, услуги связи, а также расходы на проведение мероприятий;

- материально ответственные лица, назначенные ответственными за организацию проведения мероприятия и расходование денежных средств  согласно сметам  по каждому структурному подразделению, ответственному за проведение мероприятия;

- на командировочные расходы - сотрудники, направляемые в командировки согласно  приказу, распоряжению;

- в авансовых отчетах, в случаях отсутствия структурного подразделения как такового, а, соответственно, и отсутствия руководителя структурного подразделения, целесообразность произведенных расходовподтверждает управляющий делами Губернатора и Правительства Сахалинской областилибо лицо, на которое приказом (распоряжением) возложено исполнение обязанностей управляющего делами Губернатора и Правительства Сахалинской области;

- табели учета рабочего времени - руководители структурных подразделений Правительства Сахалинской области, управляющий делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, а также ответственные за составление табеля;

- регистры бухгалтерского учета – сотрудники, за которыми должностными регламентами закреплено ведение бухгалтерских операций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению об учетной политике

Правительства Сахалинской области,

утвержденному распоряжением

Правительства Сахалинской области

от

05 апреля 2017 г.

№

196-р

ПОРЯДОК

выдачи денежных средств под отчет
и оформления отчетов по их использованию

1. Общие положения

Настоящий порядок выдачи денежных средств под отчет и оформления отчетов по их использованию (далее - Порядок) разработан на основе действующего законодательства в целях упорядочения выдачи денежных средств сотрудникамПравительства Сахалинской области (далее - сотрудники).

2. Выдача денежных средств

2.1. Выдача денежных средств сотрудникам (за исключением расчетов по выплате денежного содержания) может производиться:

- под отчет на командировочные расходы;

-под отчет на проезд к месту использования отпуска и обратно;

-под отчет на хозяйственно-операционные расходы;

- под отчет на почтовые расходы;

-под отчет на приобретение основных средств, материальных запасов, расходных материалов;

-в порядке возмещения произведенных из личных средств сотрудника расходов (включая расходы по авансовым отчетам).

2.2. Денежные средства под отчет выдаются при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному авансу. Отчет должен быть представлен в сроки:

а) на разовые закупки товаров, оплату работ и услуг – в течение 10 дней со дня выдачи;

б) на командировочные расходы – в течение 3 дней со дня возвращения из командировки;

в) на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно – в течение 3 дней со дня выхода на работу после отпуска.

2.3. Выдача денежных средств под отчет на командировочные расходы и на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно производится по расходному кассовому ордеру или перечислением на пластиковую карту сотрудника на основании распоряжения.

2.4. Выдача денежных средств сотруднику на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно производится не раннее, чем за 60 дней до момента наступления отпуска.

2.5. Выдача денежных средств под отчет на хозяйственно-операционные  и почтовые расходы, расходы, связанные с проведением мероприятий, приобретением основных средств, материальных запасов и расходных материалов, производится по расходному кассовому ордеру или перечислением на пластиковую карту сотруднику, с которым заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

2.6. При выдаче денежных средств под отчетсотрудник обязан оформить письменное заявление с  указанием назначения аванса, срока, на который он выдается и способа оплаты (наличными из кассы либо перечислением на пластиковую карту сотрудника).

На заявлении о выдаче сумм под отчет работником Отдела проставляется код экономической классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ, на который должен быть отнесен расход, и делается отметка об отсутствии за подотчетным лицом задолженности по предыдущему авансу.

2.7. Денежные средства, выданные под отчет, могут расходоваться только на  цели, которые предусмотрены при их выдаче.

2.8. Выдача денежных средств в порядке возмещения произведенных работником из личных средств расходов (включая перерасход по авансовому отчету) производится по расходным кассовым ордерам или перечислением на пластиковую карту сотрудника на основании надлежащим образом оформленных документов и отчетов в соответствии с разделами 3 и 4 настоящего Порядка.

3. Требования к первичным учетным документам
при покупках за наличный расчет

3.1. Предельный размер расчетов наличными денежными средствами по одному платежу устанавливается в соответствии с Указаниями о порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства, утвержденными Центральным Банком Российской Федерации от 11.03.2014 № 3210-У.

3.2. При оплате за наличный расчет в организациях розничной торговли сотрудник обязан запросить у продавца документы, подтверждающие прием от него денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), - кассовый чек (товарный чек, накладная) либо соответствующий бланк строгой отчетности.

3.2.1. Кассовый чек должен содержать следующие реквизиты:

- наименование организации;

- идентификационный номер организации-налогоплательщика (ИНН);

- заводской номер контрольно-кассовой машины (ККМ);

- порядковый номер чека;

- дату и время покупки (услуги);

- признак фискального режима.

В выдаваемом чеке могут содержаться и другие данные, предусмотренные техническими требованиями к контрольно-кассовым машинам с учетом особенностей сфер их применения.

Вместо кассового чека допускается выдача номерного бланка строгой отчетности по формам, утвержденным Минфином России по согласованию с государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам, с указанием предусмотренных формой бланка реквизитов.

3.2.2. Товарный чек (накладная) должен содержать следующие реквизиты:

- наименование документа;

- дату составления документа;

- наименование для организации, от имени которой составлен документ (фамилия, имя, отчество – для индивидуального предпринимателя);

-идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю);

- содержание хозяйственной операции;

- название и измерители приобретенного в натуральном и денежном выражении (названия типа «канцтовары», «хозтовары» и т.п. без расшифровок по видам, количеству, цене и стоимости каждого вида товара не допускаются);

- должность и личную подпись ответственного лица (продавца);

- штамп (печать) продавца.

В случае отсутствия у продавца бланков товарных чеков, допускается составление товарного чека (накладной) со всеми перечисленными реквизитами покупателем непосредственно по месту закупки при условии заверения этого документа ответственным лицом (продавцом) и штампом (печатью) продавца.

3.3. При покупках и осуществлении расчетов за товары, работы, услуги наличными денежными средствами в организациях, кроме розничной торговли, продавец (исполнитель) обязан выдать покупателю (а покупатель вправе потребовать у продавца): квитанцию к приходному ордеру (или кассовый чек), накладную (акт выполненных работ, оказанных услуг, счет-фактуру).

3.3.1. Квитанция к приходному ордеру по унифицированной форме
№ КО-1 заверяется штампом (печатью) организации-продавца (исполнителя), подписью кассира.

3.3.2. Накладная (акт выполненных работ, оказанных услуг) должна содержать следующие реквизиты:

- наименование документа;

- дату составления документа;

- наименование организации, от имени которой составлен документ;

-идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации;

- содержание хозяйственной операции;

- название и измерители приобретения товара в натуральном и денежном выражении (названия типа «канцтовары», «хозтовары» и т.п. без расшифровок по видам, количеству, цене и стоимости каждого вида товара не допускаются);

- должность и личную подпись ответственного лица (продавца);

- штамп (печать) продавца (исполнителя).

3.3.3. Счет-фактура должен отвечать требованиям положений пунктов 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса РФ и выписывается по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137, с обязательным заполнением всех указанных в нем реквизитов (при отсутствии информации соответствующие строки, графы прочеркиваются).

3.4. Иные документы при покупках за наличный расчет у организаций (договоры купли-продажи и т.п.) могут оформляться дополнительно к вышеперечисленным документам, но не взамен их.

3.5. При покупках за наличный расчет у индивидуальных предпринимателей продавец обязан выдать покупателю (а покупатель вправе потребовать от продавца) следующие документы: кассовый чек (или квитанцию к приходному кассовому ордеру), товарный чек (или накладную) со всеми перечисленными выше реквизитами.

3.6. Первичные документы, оформленные с нарушением требований данного раздела, не могут быть признаны оправдательными.

Суммы, израсходованные сотрудником на свой риск, без учета требований настоящего Порядка, к расходам не принимаются (должны быть возмещены сотрудником).

4. Оформление авансовых отчетов

4.1. Сотрудники, получившие денежные средства под отчет и (или) производившие хозяйственно-операционные расходы за счет личных средств, составляют авансовые отчеты по форме с приложением оправдательных документов и отметкой об оприходовании и (или) использовании приобретенных материальных ценностей.

4.2. Запрещается включение в авансовый отчет расходов по первичным документам, оформленным с нарушением требований раздела 3 настоящего Порядка.

4.3. Оформленные отчеты с прилагаемыми документами, с подтверждением руководителя структурного подразделения целесообразности произведенных расходов передаются в Отдел в сроки, установленные пунктом 2.2 раздела 2 настоящего приложения.

4.4. В случае возмещения расходов, произведенных сотрудником из личных средств, после проверки авансового отчета и прилагаемых к нему документов, перерасход по авансовому отчету выплачивается по расходному кассовому ордеру или перечисляется на пластиковую карту сотрудника.

4.5. В случаях неполного использования подотчетных сумм (наличия остатка по авансовому отчету), неиспользованная сумма аванса вносится подотчетным лицом по приходному кассовому ордеру.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Положению об учетной политике

Правительства Сахалинской области,

утвержденному распоряжением

Правительства Сахалинской области

от

05 апреля 2017 г.

№

196-р

ПОРЯДОК

проведения инвентаризации

1. Инвентаризация расчетов с подотчетными лицами производится один раз в год.

2. Инвентаризация расчетов с организациями и учреждениями проводится один раз за полугодие.

3. В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности проводится инвентаризация материально-производственных запасов и основных средств Правительства один раз в год.

4. Инвентаризация перед составлением годовой бухгалтерской отчетности проводится на основании распоряжения не ранее 01 октября и не позднее 01 декабря текущего года.

5. В отдельных случаях (при смене материально-ответственных лиц, при выявлении фактов хищения, при стихийных бедствиях и т.д.) проводится внеплановая инвентаризация.

6. Инвентаризацию проводит постоянно действующая комиссия, состав комиссии утверждаетсяраспоряжением.

7. Ежеквартально, а также при смене сотрудника, осуществляющего ведение кассовых операций, производится ревизия кассы с полным полистным пересчетом денежной наличности. Остаток денежной наличности в кассе сверяется с данными учета по кассовой книге. Составляется акт ревизии (приемки-передачи) наличных денежных средств.

Состав комиссии для производства ревизии кассы следующий:

- директор финансово-экономического департаментаПравительства Сахалинской области;

- заместитель директора департамента, начальник отдела координации деятельности подведомственных учреждений и организационной работы финансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области;

- начальник отдела отчетности и исполнения бюджетной сметы -  главный бухгалтер финансово-экономического департаментаПравительства Сахалинской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Положению об учетной политике

Правительства Сахалинской области,

утвержденному распоряжением

Правительства Сахалинской области

от

05 апреля 2017 г.

№

196-р

ГРАФИК

документооборота

№ пп.	Наименование документа	Ответственный	Срок подачи
1	Кассовые отчеты	Отдел отчетности и исполнения бюджетной сметы финансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области	Ежедневно
2	Авансовые отчеты за командировку	Командированные сотрудники   Правительства	В течение 3-х дней после прибытия из командировки
3	Авансовые отчеты за проезд к месту проведения отпуска	Все сотрудники Правительства, находящиеся в отпуске	В течение 3-х дней после окончания отпуска
4	Авансовые отчеты на хозяйственные расходы	Материально ответственное лицо (МОЛ)	В течение 10-ти дней со дня выдачи аванса
5	Накладные и другие документы на ценности, полученные по доверенности	Материально ответственное лицо (МОЛ)	Не позднее следующего дня после каждогополучения ценностей
6	Акты на списание материальных запасов	Материально ответственное лицо (МОЛ)	По мере необходимости
7	Табель учета рабочего времени	Сотрудники департаментов и управлений Правительства Сахалинской области, ответственные за составлениетабеля	12-го числа каждого месяца (за первую половину месяца) 25-го числа каждого месяца (за вторую половину месяца)  (с учетом выходных и праздничных дней сроки сдвигаются на более ранние даты)
8	Распоряжения о приеме (увольнении) и кадровых изменениях	Департамент кадровой политики Правительства Сахалинской области	По мере принятия
9	Распоряжение о предоставлении отпуска работнику	Департамент кадровой политики Правительства Сахалинской области	Не менее чем за 10 дней до начала отпуска
10	Листки нетрудоспособности	Сотрудники департаментов и управлений Правительства Сахалинской области, ответственные за составление табеля	25-го числа каждого месяца
11	Представление данных о количестве дней неиспользованного отпуска за фактически отработанное на отчетную дату время по каждому сотруднику	Департамент кадровой политики Правительства Сахалинской области	До 15 января года, следующего за отчетным
12	Представление информации о периодах нахождения сотрудников в командировках	Департамент кадровой политики Правительства Сахалинской области	Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным
13	Бюджетная отчетность	Отдел отчетности и исполнения бюджетной сметы финансово-экономического департамента Правительства Сахалинской  области	По срокам министерства финансов Сахалинской области
14	Налоговая отчетность	Отдел отчетности и исполнения бюджетной сметы финансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области	В соответствии с нормативными актами по налогам и сборам
15	Отчетность по страховым взносам в Пенсионный фонд, Фонд медицинского страхования, сведения по персонифицированному учету	Отдел отчетности и исполнения бюджетной сметы финансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области	В соответствии с законодательством РФ
16	Отчет в Фонд Социального Страхования (ФСС)	Отдел отчетности и исполнения бюджетной сметы финансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области	Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за налоговым периодом
17	Статистические отчеты	Отдел отчетности и исполнения бюджетной сметы финансово-экономического департамента Правительства Сахалинской области	В соответствии с нормативными актами Росстата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Положению об учетной политике

Правительства Сахалинской области,

утвержденному распоряжением

Правительства Сахалинской области

от

05 апреля 2017 г.

№

196-р

Рабочий план счетов

1. Бюджетный учет ведется раздельно в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления бюджетного финансирования.

2. Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджета определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Перечень администрируемых доходов определяется распоряжением Правительства.

3.Поступление и начисление администрируемых доходов отражается в учете на основании первичных документов, приложенных к выписке из лицевого счета администратора доходов.

4. Поступившие доходы отражаются на счете 1.210.02.000 «Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет» в порядке, установленном в пункте 91 Инструкции № 162н.

5. Бюджетный учет ведется с использованием рабочего Плана счетов, разработанного в соответствии с Инструкцией к Единому плану счетов № 157н, Инструкцией № 162н.Номер счета бюджетного учета состоит из 26 разрядов.

1 - 17 разряды:

          - для отражения расходов (код главного распорядителя бюджетных средств, код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расхода бюджета) – соответствуют ведомственной структуре расходов бюджета;

          - для отражения доходов (код главного администратора доходов бюджета, код вида, подвида дохода бюджета) – формируются в соответствии с приказом Минфина России об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации;

          - для отражения источников финансирования дефицита бюджета (код группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицита бюджета) – формируются в соответствии с приказом Минфина России об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации.

При отражении операций на счетах бюджетного учета в 18-м разряде (код вида деятельности) указывается:

1 – деятельность, осуществляемая за счет средств федерального бюджета (бюджетная деятельность);

3 – средства во временном распоряжении.

В разрядах 24–26 указывается соответствующий код КОСГУ

Рабочий план счетов

Синтетический счет			Аналитический код по КОСГУ	Наименование счета
объекта учета	группы	вида
Разряд номера счета
(19–21)	(22)	(23)	(24–26)
Основные средства – иное движимое имущество учреждения
101	3	4	310	Увеличение стоимости машин и оборудования – иного движимого имущества учреждения
101	3	4	410	Уменьшение стоимости машин и оборудования – иного движимого имущества учреждения
101	3	6	310	Увеличение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря – иного движимого имущества учреждения
101	3	6	410	Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря – иного движимого имущества учреждения
101	3	7	310	Увеличение стоимости библиотечного фонда – иное движимое имущество учреждения
101	3	7	410	Уменьшение стоимости библиотечного фонда – иное движимое имущество учреждения
101	3	8	310	Увеличение стоимости прочих основных средств – иного движимого имущества учреждения
101	3	8	410	Уменьшение стоимости прочих основных средств – иного движимого имущества учреждения
Амортизация
104	3	4	410	Уменьшение за счет амортизации стоимости машин и оборудования –  иного движимого имущества учреждения
104	3	6	410	Уменьшение за счет амортизации стоимости производственного и хозяйственного инвентаря – иного движимого имущества учреждения
104	3	7	410	Уменьшение за счет амортизации стоимости библиотечного фонда - иного движимого имущества учреждения
104	3	8	410	Уменьшение за счет амортизации стоимости прочих основных средств – иного движимого имущества учреждения
Материальные запасы
105	3	2	340	Увеличение стоимости продуктов питания - иного движимого имущества учреждения
105	3	2	440	Уменьшение стоимости продуктов питания - иного движимого имущества учреждения
105	3	5	340	Увеличение стоимости мягкого инвентаря – иное движимое имущество учреждения
105	3	5	440	Уменьшение стоимости мягкого инвентаря – иное движимое имущество учреждения
105	3	6	340	Увеличение стоимости прочих материальных запасов – иное движимое имущество учреждения
105	3	6	440	Уменьшение стоимости прочих материальных запасов – иное движимое имущество учреждения
Вложения в нефинансовые активы
106	3	1	310	Увеличение вложений в основные средства – иное движимое имущество учреждения
106	3	1	410	Уменьшение вложений в основные средства – иное движимое имущество учреждения
106	3	4	310	Увеличение вложений в материальные запасы - иное движимое имущество учреждения
106	3	4	410	Уменьшение вложений в материальные запасы - иное движимое имущество учреждения
Денежные средства
201	1	1	510	Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства
201	1	1	610	Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства
201	3	4	510	Поступления средств в кассу учреждения
201	3	4	610	Выбытия средств из кассы учреждения
201	3	5	510	Поступления денежных документов в кассу учреждения
201	3	5	610	Выбытия денежных документов из кассы учреждения
Финансовые вложения
204	3	2	560	Увеличение участия в уставном фонде государственных (муниципальных) предприятий
204	3	2	660	Уменьшение участия в уставном фонде государственных (муниципальных) предприятий
204	3	3	560	Увеличение стоимости участия в государственных (муниципальных) учреждениях
204	3	3	660	Уменьшение стоимости участия в государственных (муниципальных) учреждениях
Расчеты по доходам
205	3	1	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
205	3	1	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
205	4	1	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
205	4	1	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
205	5	1	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
205	5	1	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
205	8	1	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
205	8	1	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
Расчеты по выданным авансам
206	2	1	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
206	2	1	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
206	2	2	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
206	2	2	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
206	2	4	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
206	2	4	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
206	2	5	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
206	2	5	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
206	2	6	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
206	2	6	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
206	3	1	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
206	3	1	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
206	3	4	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
206	3	4	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
206	4	1	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
206	4	1	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
206	4	2	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
206	4	2	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
206	5	1	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
206	5	1	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
206	7	3	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
206	7	3	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
206	9	1	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
206	9	1	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
Расчеты по кредитам, займам (ссудам)
207	1	3	560	Увеличение задолженности иных дебиторов по бюджетным кредитам
207	1	3	660	Уменьшение задолженности иных дебиторов по бюджетным кредитам
Расчеты с подотчетными лицами
208	1	2	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
208	1	2	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
208	2	1	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
208	2	1	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
208	2	2	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
208	2	2	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
208	2	3	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
208	2	3	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
208	2	4	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
208	2	4	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
208	2	5	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
208	2	5	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
208	2	6	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
208	2	6	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
208	3	1	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
208	3	1	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
208	3	4	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
208	3	4	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
208	9	1	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
208	9	1	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
Расчеты по ущербу и иным доходам
209	3	0	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
209	3	0	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
209	4	0	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
209	4	0	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
209	8	1	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
209	8	1	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
Прочие расчеты с дебиторами
210	0	2	130	Расчеты с финансовым органом по поступившим в бюджет доходам от оказания платных услуг
210	0	2	140	Расчеты с финансовым органом по поступившим в бюджет суммам принудительного изъятия
210	0	2	151	Расчеты с финансовым органом по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
210	0	2	180	Расчеты с финансовым органом по поступившим в бюджет прочим доходам
210	0	2	640	Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет от возврата бюджетных ссуд и кредитов
210	0	3	560	Увеличение прочей дебиторской задолженности
210	0	3	660	Уменьшение прочей дебиторской задолженности
Вложения в финансовые активы
215	3	2	530	Увеличение вложений в государственные (муниципальные) предприятия
215	3	2	630	Уменьшение вложений в государственные (муниципальные) предприятия
215	3	3	530	Увеличение вложений в государственные (муниципальные) учреждения
215	3	3	630	Уменьшение вложений в государственные (муниципальные) учреждения
Расчеты по принятым обязательствам
302	1	1	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
302	1	1	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
302	1	2	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
302	1	2	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
302	1	3	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
302	1	3	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
302	2	1	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
302	2	1	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
302	2	2	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
302	2	2	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
302	2	3	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
302	2	3	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
302	2	4	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
302	2	4	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
302	2	5	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
302	2	5	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
302	2	6	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
302	2	6	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
302	3	1	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
302	3	1	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
302	3	4	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
302	3	4	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
302	4	1	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
302	4	1	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
302	4	2	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
302	4	2	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
302	5	1	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
302	5	1	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
302	6	2	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
302	6	2	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
302	7	3	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
302	7	3	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
302	9	1	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
302	9	1	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
Расчеты по платежам в бюджеты
303	0	1	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
303	0	1	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
303	0	2	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
303	0	2	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
303	0	4	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
303	0	4	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
303	0	5	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
303	0	5	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
303	0	6	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
303	0	6	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
303	0	7	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
303	0	7	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
303	1	0	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
303	1	0	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
303	1	2	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
303	1	2	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
Прочие расчеты с кредиторами
304	0	1	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
304	0	1	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
304	0	3	730	Увеличение прочей кредиторской задолженности
304	0	3	830	Уменьшение прочей кредиторской задолженности
Финансовый результат экономического субъекта
401	3	0	000	Финансовый результат прошлых отчетных периодов