Постановление Правительства Сахалинской области от 04.04.2017 № 146

По соглашению с гражданином-собственником жилого помещения, расположенного в доме, подлежащем переселению, ему может быть предоставлено жилое помещение меньшей общей площадью с зачетом его стоимости в выкупную цену или большей общей площадью.

Общая площадь квартир определяется в соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае заключения соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения большей площадью взамен изымаемого, плата с гражданина-собственника за предоставленную излишнюю площадь не взимается.

В случае недостижения с гражданином-собственником соглашения о предоставлении квартиры органами местного самоуправления принимаются меры, предусмотренные статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по изъятию жилых помещений.

По согласию граждан, проживающих в домах, сейсмоусиление которых экономически не целесообразно, возможно их переселение из одного муниципального образования в другое муниципальное образование Сахалинской области (кроме муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск») на основании соглашения, заключенного между муниципальными образованиями в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Существенными условиями данного соглашения являются:

- пофамильный список граждан;

- состав семьи;

- занимаемая площадь квартир;

- муниципальное образование, с территории которого осуществляется переселение граждан, является заказчиком строительства жилых домов для переселения, а также осуществляет финансирование строительства объектов;

- заказчиком-застройщиком строительства жилых домов для переселения является муниципальное образование, на территории которого осуществляется строительство и на территорию которого осуществляется переселение граждан.

Применение проектной документации при строительстве объектов осуществляется по соглашению между муниципальными образованиями.».

2.6. Раздел 7 изложить в следующей редакции:

«7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается ежегодно по степени достижения целевого индикатора (показателя).

В качестве основного индикатора (показателя), характеризующего эффективность реализации Подпрограммы, определен следующий:

1. «Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений».

Расчет показателя по итогам года осуществляется по формуле:

Объем средств областного и федерального бюджета, перечисленных в бюджеты муниципальных образований Сахалинской области на реализацию мероприятия «Строительство новых сейсмостойких объектов, сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей» Подпрограммы

x 10, где:

10 - коэффициент предотвращенного ущерба при пессимистическом варианте развития сейсмических проявлений.

2. «Количество проведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ».

Значение показателя рассчитывается исходя из количества заключенных контрактов в рамках реализации мероприятия «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы» Подпрограммы.

Прогнозные значения целевых индикаторов(показателей) не являются исчерпывающими и могут уточняться в ходе корректировок Подпрограммы.

Сведения об индикаторахПодпрограммы с формированием плановых значений по годам ее реализации представлен в приложениях № 6.1 и №6.2 к Программе.».

2.7. Разделы5 - 7 считать разделами3 - 5 соответственно.

2.8. Раздел 8 исключить.

2.9. Раздел 9 изложить в следующей редакции:

«9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Источниками финансирования Подпрограммы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета;

- средства местных бюджетов;

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит:

За счет всех источников финансирования - 3611513,3 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств областного бюджета - 3586849,7 тыс. рублей;

- за счет средств местных бюджетов - 24663,6 тыс. рублей;

Информация о сроках и объемах ресурсного обеспечения Подпрограммы приведена в приложениях № 8.1 и №8.2 к Программе.

Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета предусматривается и уточняется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

2.10.Разделы 9 - 10 считать разделами6 - 7 соответственно.

3. Внести в подпрограмму № 2 «Стимулирование жилищного строительства» Программы следующие изменения:

3.1. Паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы	Стимулирование жилищного строительства
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство строительства Сахалинской области
Участники подпрограммы	Министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области, агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, акционерное общество «Сахалинское ипотечное агентство»
Цель подпрограммы	Создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области
Задачи подпрограммы	1. Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области. 2. Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения. 3. Государственная поддержка на улучшение жилищных условий различных категорий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. 4. Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории Сахалинской области. 5. Обеспечение устойчивого развития территорий, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. 6. Осуществление строительства, реконструкции, демонтажа объектов капитального строительства государственной собственности. 7. Осуществление информационного сопровождения деятельности в сфере жилищного строительства.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы, - 54722967,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 15037079,5 тыс. руб.; 2015 год - 15695737,5 тыс. руб.; 2016 год - 3472934,5 тыс. руб.; 2017 год –4862278,5 тыс. руб.; 2018 год – 2504523,6 тыс. руб.; 2019 год – 2328847,7 тыс. руб.; 2020 год – 10821566,6 тыс. руб. Из них по источникам: - средства областного бюджета Сахалинской области – 52733004,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 13899143,8 тыс. руб.; 2015 год - 15139230,7 тыс. руб.; 2016 год - 3454102,2 тыс. руб.; 2017 год – 4711136,4 тыс. руб.; 2018 год – 2486723,7 тыс. руб.; 2019 год – 2312787,2 тыс. руб.; 2020 год – 10729880,6 тыс. руб. - юридические и физические лица – 60508,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год – 60508,0 тыс. рублей. - средства местных бюджетов – 409965,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 125445,7 тыс. руб.; 2015 год - 49506,8 тыс. руб.; 2016 год - 18832,3 тыс. руб.; 2017 год – 90634,1 тыс. руб.; 2018 год – 17799,9 тыс. руб.; 2019 год – 16060,5 тыс. руб.; 2020 год – 91686,0 тыс. руб. - привлеченные источники - личные средства граждан (включая привлеченные ими средства) и средства инвесторов - 1519490,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1012490,0 тыс. руб.; 2015 год - 507000,0 тыс. руб.
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения	1. Из общего объема годового объема ввода жилья годовой объем ввода жилья, построенного с привлечением средств областного бюджета, – 641,5 тыс. кв. метров до конца 2020 года. 2. Количество жилых помещений, построенных/приобретенных для предоставления работникам здравоохранения в качестве служебного жилья, – 367 единиц за период с 2014 по 2017 годы. 3. Годовой объем ввода жилья социального использования для предоставления по найму гражданам, имеющим невысокий уровень дохода, – 1,7 тыс. кв. метров в 2019 году. 4. Годовой объем ввода жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья – 435,2 тыс. кв. метров до конца 2017 года. 5. Общая площадь аварийного жилищного фонда, признанная таковым по состоянию на 01.01.2012 (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. № 1743-р), из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов), нарастающим итогом – 289,81 тыс. кв. метров в 2017 году. 6. Численность граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.01.2012 (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. № 1743-р), нарастающим итогом – 15,46 тыс. человек в 2017 году. 7. Годовой объем сноса ветхого и аварийного жилья, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения – 520 тыс. кв. метров до конца 2020 года. 8. Количество участников мероприятия «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем», которым предоставлены сертификаты, - 1618 единиц до конца 2020 года. 9. Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, – 190 единиц до конца 2020 года. 10. Доля молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01 января 2015 г. по Сахалинской области, нарастающим итогом – 11,83% в 2017 году. 11. Доля молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01 января 2015 г. по Российской Федерации – 0,022% в 2017 году. 12. Количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка (детей) на улучшение жилищных условий, – 56 единиц до конца 2017 года. 13. Количество земельных участков, обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурой, предназначенных для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, (комплексное обустройство земельных участков) – 731 единица до конца 2019 года. 14. Подготовка материалов информационно-просветительского и информационно-пропагандистского назначения о реализации Программы – 46 единиц до конца 2017 года. 15. Количество разработанных ежеквартальных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Сахалинской области в год - 20 единиц до конца 2020 года.».

3.2. Раздел2 изложить в следующей редакции:

«2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью Подпрограммы является создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области;

- ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения;

- государственная поддержка на улучшение жилищных условий различных категорий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории Сахалинской области;

- обеспечение устойчивого развития территорий, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов;

- осуществление строительства, реконструкции, демонтажа объектов капитального строительства государственной собственности.

- осуществление информационного сопровождения деятельности в сфере жилищного строительств.

По каждому направлению предусмотрена реализация конкретных мероприятий в рамках Подпрограммы, на проведение которых будут сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия.

Реализация Подпрограммы позволит жителям Сахалинской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса увеличить доступность строительства жилья экономкласса, индивидуального и малоэтажного жилья.».

3.3. Разделы 3-4 исключить.

3.4. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Достижение цели и решение задач Подпрограммы обеспечивается путем реализации комплекса мероприятий:

Основное мероприятие 1 «Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области»

Приоритетными направлениями реализации мероприятия будут:

1.1. Софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан.

В рамках данного направления будет осуществляться строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жильядля формирования муниципального и государственного жилищного фонда и предоставления данного жилья гражданам следующих категорий:

а)проживающим в жилых домах (жилых помещениях), признанных аварийными, непригодными для проживания, включая граждан, проживающих в данных аварийных и непригодных для проживания жилых домах (жилых помещениях), которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В целях соблюдения прав граждан, интересы которых затрагиваются в ходе расселения из аварийного жилищного фонда, при предоставлении жилых помещений вышеуказанным гражданам необходимо руководствоваться распоряжением министерства строительства Сахалинской области от 27.05.2016 № 3.08-2-р «О согласовании предоставляемого жилого помещения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда».

Граждане, относящиеся к указанной категории, вправе обратиться в акционерное общество «Сахалинское ипотечное агентство» по вопросу предоставления ипотечного займа по сниженной процентной ставке.

При этом вновь построенные с привлечением указанного ипотечного займа жилые помещения предоставляются в собственность указанной категории граждан, а непригодные для проживания жилые помещения после завершения переселения граждан на основании письменного заявления исключаются из реестра непригодных для проживания жилых помещений и аварийных жилых домов (далее - Реестр).

Администрация муниципального образования либо уполномоченный ею орган формирует список граждан (далее - Список), относящихся к указанной категории граждан, а также перечень непригодных для проживания жилых помещений и аварийных жилых домов (далее - Перечень). Список направляется в акционерное общество «Сахалинское ипотечное агентство» для организации работы по предоставлению ипотечных займов по сниженной процентной ставке. Перечень направляется в орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный на ведение Реестра;

б)состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущим семьям, имеющим ребенка-инвалида;

в) состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке в соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В рамках реализации данного направления предусматривается возможность строительства многоквартирных жилых домов с размещением на первых этажах нежилых помещений социального использования: спортивного, культурного, образовательного и иного социального назначения. Строительство жилых помещений в многоквартирных жилых домах осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов в рамках подмероприятия «Софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан». Строительство помещений социального использования (спортивного, культурного, образовательного и иного социального назначения) осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов в рамках мероприятий соответствующих государственных программ по отраслевой принадлежности.

В целях создания инфраструктуры бытового назначения при строительстве многоквартирных жилых домов предусматривается возможность отведения земельного участка, расположенного рядом со строящимся многоквартирным жилым домом, для строительства объектов коммерческого назначения (магазины, кафе, объекты бытового обслуживания и т.п.). При разработке градостроительной и проектной документации в муниципальных образованиях планируется осуществлять формирование земельного участка для целей жилищного строительства с одновременным размещением объектов коммерческого назначения. Строительство объектов коммерческого назначения осуществляется подрядной организацией за счет собственных средств и используется по назначению, разрешенному градостроительной и проектной документацией.

Использование земельных участков в целях строительства объектов коммерческого назначения рядом с жилыми зданиями не только создаст дополнительный ресурс развития бизнеса, но и позволит максимально приблизить сферу услуг к населению.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению № 13 к Программе.

Объем средств, направляемый на приобретение жилых помещений на вторичном рынке, не должен превышать 5% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию подмероприятия «Софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан», главным распорядителем средств по которому является министерство строительства Сахалинской области.

Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья, приобретаемого на вторичном рынке за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятия «Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья», не должна превышать среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на соответствующий квартал финансового года, в котором заключается договор на приобретение указанного жилья.

Перечень домов, из которых необходимо переселение граждан в первоочередном порядке, в соответствии с условиями участия в реализации подмероприятия «Софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан» определяется самостоятельно органами местного самоуправления в соответствии с муниципальной программой по строительству жилья, принятой в установленном порядке.

Общая площадь жилого помещения, предоставляемого гражданам - участникам подмероприятия«Софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан», определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Общие условия использования построенного в рамках данного подмероприятия жилья регулируются действующим законодательством.

1.2. Строительство жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области (ОКУ «Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области»).

В рамках данного направления ОКУ «Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области» будет осуществлять строительство жилья в целях предоставления его гражданам следующих категорий:

а) проживающим в жилых домах (жилых помещениях), признанных аварийными, непригодными для проживания, включая граждан, проживающих в данных аварийных и непригодных для проживания жилых домах (жилых помещениях), которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В целях соблюдения прав граждан, интересы которых затрагиваются в ходе расселения из аварийного жилищного фонда, при предоставлении жилых помещений вышеуказанным гражданам необходимо руководствоваться распоряжением министерства строительства Сахалинской области от 27.05.2016 № 3.08-2-р «О согласовании предоставляемого жилого помещения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда».

Граждане, относящиеся к указанной категории, вправе обратиться в акционерное общество «Сахалинское ипотечное агентство» по вопросу предоставления ипотечного займа по сниженной процентной ставке.

При этом вновь построенные с привлечением указанного ипотечного займа жилые помещения предоставляются в собственность указанной категории граждан, а непригодные для проживания жилые помещения после завершения переселения граждан на основании письменного заявления исключаются из реестра непригодных для проживания жилых помещений и аварийных жилых домов (далее - Реестр).

Администрация муниципального образования либо уполномоченный ею орган формирует список граждан (далее - Список), относящихся к указанной категории граждан, а также перечень непригодных для проживания жилых помещений и аварийных жилых домов (далее - Перечень). Список направляется в акционерное общество «Сахалинское ипотечное агентство» для организации работы по предоставлению ипотечных займов по сниженной процентной ставке. Перечень направляется в орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный на ведение Реестра;

б) состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущим семьям, имеющим ребенка-инвалида;

в) состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке в соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Перечень домов, из которых необходимо переселение граждан в первоочередном порядке, определяется самостоятельно органами местного самоуправления в соответствии с муниципальной программой по строительству жилья, принятой в установленном порядке.

Общая площадь жилого помещения, предоставляемого гражданам - участникам подмероприятия«Строительство жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области (ОКУ «Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области»)», определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Общие условия использования построенного в рамках данного подмероприятия жилья регулируются действующим законодательством.

1.3. Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) служебного жилья.

В рамках данного направления будет осуществляться строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жильядля формированиямуниципального и государственного специализированного жилищного фонда и предоставления его работникам бюджетной сферы в качестве служебных жилых помещений (далее - служебного жилья).

Под работниками бюджетной сферы в рамках данного подмероприятия понимаются работники государственных или муниципальных учреждений, органов власти и органов местного самоуправления, финансируемых из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области.

Участником подмероприятия на предоставление служебного жилья с использованием данного механизма может быть работник бюджетной сферы, отвечающий следующим условиям:

- имеющий трудовой договор (контракт), заключенный на неопределенный срок с государственным или муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области;

- не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или супругом (супругой) нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или супругом (супругой) собственника жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования по месту работы по трудовому договору (контракту).

При формировании списков участников подмероприятия в рамках данного механизма будут учитываться в порядке приоритетности:

- потребность в данном работнике бюджетной сферы со стороны бюджетной сферы Сахалинской области или муниципальных образований Сахалинской области;

- стаж работы в бюджетной сфере по специальности;

- наличие государственных (ведомственных) наград (званий) и наград Сахалинской области.

Список участников подмероприятия формируется ежегодно заново. Правила формирования списков участников подмероприятия в рамках данного механизма устанавливаются Правительством Сахалинской области.

В рамках данного подмероприятия при расчете размера общей площади предоставляемого служебного жилья членами семьи работника бюджетной сферы признаются проживающие совместно с ним супруг (супруга) и их дети, не достигшие возраста 18 лет.

В целях реализации данного направления для участников подмероприятия за счет средств местного и (или) областного бюджетов будет строиться (приобретаться на первичном и вторичном рынке) служебное жилье.

Правила использования служебного жилья определяются Правительством Сахалинской области, муниципальными образованиями Сахалинской области в соответствии с законодательством.

Период проживания участника подмероприятия в служебном жилье ограничивается периодом работы участника подмероприятия по трудовому договору (контракту) в государственном или муниципальном учреждении, в том числе в органе власти и органе местного самоуправления, финансируемом из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области.

Реализация подмероприятия в соответствующем финансовом году осуществляется главным распорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС) при наличии у ГРБС программы/подпрограммы/мероприятия, предусматривающей строительство/приобретение служебного жилья, обеспеченной соответствующим ресурсным обеспечением.

Мероприятия по обеспечению служебным жильем специалистов - участников Подпрограммы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» будут осуществляться путем строительства (приобретения на первичном и вторичном рынке) жилья в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Построенные (приобретенные на первичном и вторичном рынке) жилые помещения будут относиться к специализированному жилищному фонду Сахалинской области. Жилые помещения будут передаваться тем государственным учреждениям здравоохранения Сахалинской области, специалисты которых отобраны рабочей группой, созданной по распоряжению министерства здравоохранения Сахалинской области, из сформированных списков претендентов на получение служебного жилья, с последующим предоставлением этим специалистам по договору найма специализированного жилого помещения. Решение о предоставлении служебного жилья может приниматься не ранее чем через шесть месяцев после признания лица участником мероприятий с учетом положительных характеристик и изучением мнения обслуживаемого контингента.

Приобретенные муниципальными образованиями за счет средств субсидии из областного бюджета на условиях софинансирования на первичном и вторичном рынке жилые помещения будут относиться к специализированному жилищному фонду соответствующего муниципального образования Сахалинской области.

Участником подмероприятия по обеспечению служебным жильем может быть специалист - участник Подпрограммы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», отвечающий следующим условиям (далее - участник мероприятия):

- имеющий договор с министерством здравоохранения Сахалинской области об участии в Подпрограмме «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» и трудовой договор (контракт) с учреждением здравоохранения Сахалинской области;

- не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования по месту работы. К членам семьи участника мероприятий применительно к настоящему механизму относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также несовершеннолетние дети.

При формировании списков участников подмероприятия в рамках данного механизма будут учитываться в порядке приоритетности:

- потребность в данном специалисте со стороны государственного учреждения здравоохранения Сахалинской области;

- стаж работы в учреждениях здравоохранения Сахалинской области;

- наличие государственных (ведомственных) наград (званий) и наград Сахалинской области;

- количество членов семьи;

- беременность свыше 7 месяцев;

- наличие детей.

Критерии отбора участников подмероприятия в рамках данного механизма устанавливаются порядками формирования списков для предоставления служебного жилья, разрабатываемыми министерством здравоохранения Сахалинской области.

Правила использования служебного жилья определяются Правительством Сахалинской области в соответствии с законодательством.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению № 13 к Программе.

1.4. Строительство жилищного фонда социального использования.

В рамках данного направления будет осуществляться строительство жилья для предоставления по договору некоммерческого найма гражданам, которым не доступны приобретение жилья в собственность и получение внаем частного жилья, но не имеющим права на наем жилья социального использования. Условия предоставления жилья в некоммерческий наем должны обеспечивать покрытие затрат собственника на строительство и содержание такого жилья без извлечения прибыли из такой деятельности.

В целях реализации данного направления приняты следующие законодательные акты:

- Закон Сахалинской области от 30.12.2015 № 133-ЗО «О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и установления максимального размера указанных дохода и стоимости в целях признания этих граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»;

- Закон Сахалинской области от 29.03.2016 № 20-ЗО «О порядке учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, и об определении полномочий Правительства Сахалинской области по установлению порядка учета заявлений граждан наймодателями и максимального размера платы в указанных договорах»;

- Закон Сахалинской области от 17.02.2016 № 11-ЗО «О порядке учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства».

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению № 13 к Программе.

1.5.Формирование рынка доступного арендного жилья на территории Сахалинской области.

Реализация подмероприятия будет осуществляться по двум направлениям:

- развитие рынка доступного арендного жилья (коммерческий найм);

- предоставление льготных ипотечных займов участникам мероприятия «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем» Подпрограммы.

Реализация указанных направлений обеспечит:

- повышение доступности жилья для социальных категорий граждан;

- увеличение объемов жилищного строительства;

- снижение уровня социальной напряженности в обществе, связанной с отсутствием перспектив улучшения жилищных условий у отдельных групп населения;

- создание условий повышения миграционной активности населения и обеспечения притока квалифицированной рабочей силы в экономически эффективные отрасли.

Полномочиями по реализации подмероприятия «Формирование рынка доступного арендного жилья на территории Сахалинской области» наделено акционерное общество «Сахалинское ипотечное агентство», созданное распоряжением Правительства Сахалинской области от 05.06.2015 № 255-р.

1.6.Освоение территорий в целях строительства жилья экономического класса.

В связи с поручением Президента Российской Федерации - обеспечить снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, изложенным в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
№ 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», данное направление является одним из приоритетов государственной политики.

Подмероприятие направлено на создание условий для освоения и комплексного освоения территорий области в целях строительства жилья экономического класса.

В целях увеличения объемов жилищного строительства и обеспечения жилищного строительства в Сахалинской области необходимыми земельными участками, в том числе под строительство жилья экономического класса, а также в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» реализация мероприятия предполагает:

а) формирование Перечня земельных участков в границах территорий муниципальных образований Сахалинской области в целях строительства жилья экономического класса (далее - Перечень земельных участков);

б) осуществление строительства жилья экономического класса в соответствии с Перечнем земельных участков для освоения и комплексного освоения территорий области;

в) установление минимального количества и минимальной общей площади жилых помещений, соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса и подлежащих передаче или продаже на условиях, предусмотренных договором об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договором о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

г) определение перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса;

д) установление порядка проверки органами местного самоуправления соответствия граждан-заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования и утверждения органами местного самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка внесения в них изменений, порядка ведения сводного по Сахалинской области реестра граждан, включенных в такие списки, и порядка предоставления содержащихся в указанном реестре сведений юридическим лицам, заключившим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договоры об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договоры о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

е) предоставление из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по освоению и комплексному освоению территорий области в целях строительства жилья экономического класса в соответствии с порядком предоставления субсидий, устанавливаемым Правительством Сахалинской области;

ж) установление способов, размеров и сроков государственной поддержки строительства жилья экономического класса в рамках договоров об освоении в целях строительства жилья экономического класса;

з) определение органа (организации), наделенного необходимыми полномочиями по координации и реализации данного мероприятия.

Реализация данного подмероприятия позволит увеличить объемы ввода жилья в рамках освоения и комплексного освоения территорий Сахалинской области в целях жилищного строительства, повысить долю комплексной застройки территорий в целях жилищного строительства в общем объеме ввода жилья.

1.7. Возмещение затрат, связанных с транспортными расходами по доставке строительных материалов и строительных механизмов (техники), используемых при строительстве индивидуальных и (или) многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Курильских островов.

Реализация подмероприятия направлена на оказание поддержки юридических лиц – производителей товаров, работ, услуг, посредством выделения субсидии на возмещение части транспортных расходов по доставке морским транспортом строительных материалов и строительных механизмов (техники), используемых при проведении инженерных изысканий и строительстве многоквартирных и (или) индивидуальных жилых домов, расположенных на Курильских островах, включая погрузо-разгрузочные работы.

Субсидия в рамках реализации подмероприятия предоставляется министерством строительства Сахалинской области за счет средств областного бюджета в соответствии с Порядком, утвержденным нормативно-правовым актом Правительства Сахалинской области.

1.8. Развитие деревянного домостроения.

Реализация подмероприятия направлена на развитие деревянного домостроения на территории Сахалинской области, а также развитие строительной отрасли, содействие внедрению инновационных технологий в сфере жилищного строительства, снижение стоимости квадратного метра жилья в Сахалинской области.

В рамках данного направлениябудет осуществлять строительство жилья из массивной древесины (дома из сухого массивного или клееного бруса, дома из оцилиндрованных бревен), панельное деревянное домостроение (из крупных и мелких панелей) и каркасное деревянное домостроение для формирования муниципального и государственного жилищного фонда и предоставления данного жилья гражданам следующих категорий:

а) проживающим в жилых домах (жилых помещениях), признанных аварийными, непригодными для проживания, включая граждан, проживающих в данных аварийных и непригодных для проживания жилых домах (жилых помещениях), которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В целях соблюдения прав граждан, интересы которых затрагиваются в ходе расселения из аварийного жилищного фонда, при предоставлении жилых помещений вышеуказанным гражданам необходимо руководствоваться распоряжением министерства строительства Сахалинской области от 27.05.2016 № 3.08-2-р «О согласовании предоставляемого жилого помещения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда».

Граждане, относящиеся к указанной категории, вправе обратиться в акционерное общество «Сахалинское ипотечное агентство» по вопросу предоставления ипотечного займа по сниженной процентной ставке.

При этом вновь построенные с привлечением указанного ипотечного займа жилые помещения предоставляются в собственность указанной категории граждан, а непригодные для проживания жилые помещения после завершения переселения граждан на основании письменного заявления исключаются из реестра непригодных для проживания жилых помещений и аварийных жилых домов (далее - Реестр).

Администрация муниципального образования либо уполномоченный ею орган формирует список граждан (далее - Список), относящихся к указанной категории граждан, а также перечень непригодных для проживания жилых помещений и аварийных жилых домов (далее - Перечень). Список направляется в акционерное общество «Сахалинское ипотечное агентство» для организации работы по предоставлению ипотечных займов по сниженной процентной ставке. Перечень направляется в орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный на ведение Реестра;

б) состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущим семьям, имеющим ребенка-инвалида;

в) состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке в соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Перечень домов, из которых необходимо переселение граждан в первоочередном порядке, определяется самостоятельно органами местного самоуправления в соответствии с муниципальной программой по строительству жилья, принятой в установленном порядке.

Общая площадь жилого помещения, предоставляемого гражданам - участникам подмероприятия определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Общие условия использования построенного в рамках данного подмероприятия жилья регулируются действующим законодательством.

Также в рамках данного направления будет осуществляться строительство жильядля формированиямуниципального специализированного жилищного фонда и предоставления его работникам бюджетной сферы в качестве служебных жилых помещений (далее - служебного жилья).

Под работниками бюджетной сферы в рамках данного подмероприятия понимаются работники государственных или муниципальных учреждений, органов власти и органов местного самоуправления, финансируемых из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области.

Участником подмероприятия может быть работник бюджетной сферы, отвечающий следующим условиям:

- имеющий трудовой договор (контракт), заключенный на неопределенный срок с государственным или муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области;

- не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или супругом (супругой) нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или супругом (супругой) собственника жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования по месту работы по трудовому договору (контракту).

При формировании списков участников подмероприятия в рамках данного механизма будут учитываться в порядке приоритетности:

- потребность в данном работнике бюджетной сферы со стороны бюджетной сферы Сахалинской области или муниципальных образований Сахалинской области;

- стаж работы в бюджетной сфере по специальности;

- наличие государственных (ведомственных) наград (званий) и наград Сахалинской области.

Список участников подмероприятия формируется ежегодно заново. Правила формирования списков участников подмероприятия в рамках данного механизма устанавливаются Правительством Сахалинской области.

В рамках данного подмероприятия при расчете размера общей площади предоставляемого служебного жилья членами семьи работника бюджетной сферы признаются проживающие совместно с ним супруг (супруга) и их дети, не достигшие возраста 18 лет.

Правила использования служебного жилья определяются Правительством Сахалинской области, муниципальными образованиями Сахалинской области в соответствии с законодательством.

Период проживания участника подмероприятия в служебном жилье ограничивается периодом работы участника подмероприятия по трудовому договору (контракту) в государственном или муниципальном учреждении, в том числе в органе власти и органе местного самоуправления, финансируемом из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области.

Реализация подмероприятия в соответствующем финансовом году осуществляется главным распорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС) при наличии у ГРБС программы/подпрограммы/мероприятия, предусматривающей строительство/приобретение служебного жилья, обеспеченной соответствующим ресурсным обеспечением.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению № 13 к Программе.

Основное мероприятие 2 «Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения»

Приоритетными направлениями реализации мероприятия будут:

2.1. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Реализация данного направления включает в себя следующий комплекс мер:

- формирование перечня жилых домов, относящихся к аварийному жилищному фонду;

- улучшение жилищных условий переселяемых граждан и реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда;

- финансирование строительства (приобретения) жилых помещений для переселения граждан в соответствии с действующим законодательством.

В рамках реализации подмероприятия осуществляется переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе включенного в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 № 230, реализуемую с привлечением средств финансовой поддержки Фонда ЖКХ в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Реализация данного подмероприятия позволит обеспечить благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда ЖКХ.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение мероприятий по переселение граждан из аварийного жилищного фонда согласно приложению № 12 к Программе.

2.2. Снос ветхого и аварийного жилья, производственных и непроизводственных зданий.

Реализация данного направления позволит:

- уменьшить объемы ветхого и аварийного жилищного фонда с учетом сохранения теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения и газоснабжения неаварийного жилищного фонда и других потребителей, подключенных к существующим инженерным сетям;

- предотвратить возможные обрушения жилья, представляющего реальную угрозу для жизни людей, проживающих в аварийном жилищном фонде, предотвратить обрушения неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения;

- освободить территории для строительства новых благоустроенных жилых помещений для переселения граждан из аварийного и признанного непригодным для проживания жилищного фонда, а также новых объектов производственного и непроизводственного назначения.

Результатом реализации подмероприятия станет ликвидация ветхих и аварийных жилых и нежилых зданий, улучшение среды населенных пунктов области за счет комплексного освоения территорий после ликвидации указанной категории зданий.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение населения качественным жильем согласно приложению № 14 к Программе.

Основное мероприятие 3 «Государственная поддержка на улучшение жилищных условий различных категорий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий»

Приоритетными направлениями реализации мероприятия будут:

3.1. Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем.

Реализация подмероприятия «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем» (далее - Подмероприятие) направлено на оказание государственной поддержки в виде социальных выплат за счет средств областного бюджета Сахалинской области и бюджетов муниципальных образований гражданам и членам их семей, на строительство жилья в составе жилищно-строительных кооперативов, на участие в долевом строительстве многоквартирного дома или на строительство индивидуального жилого дома.

Реализация Подмероприятия основана на следующих принципах:

- добровольность участия граждан;

- софинансирование улучшения жилищных условий собственными средствами граждан.

Участниками Подмероприятия могут быть следующие категории граждан:

1. Гражданин (семья), состоящий(ая) на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и соответствующий(ая) следующим условиям:

- нуждается в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления для участия в Подмероприятии;

- имеет постоянное место жительства на территории Сахалинской области;

- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

2. Инвалид, гражданин (семья), имеющий(ая) ребенка-инвалида (детей-инвалидов), соответствующий(ая) следующим условиям:

- нуждается в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления для участия в Подмероприятии;

- имеет постоянное место жительства на территории Сахалинской области;

- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

3. Молодая семья (в том числе неполная молодая семья, состоящая из родителя и одного и более детей), молодые специалисты, имеющая(ие) постоянное место жительства на территории Сахалинской области и соответствующая(ие) следующим условиям:

- возраст каждого из супругов (либо одного родителя в неполной семье), молодого специалиста в год подачи заявления на участие в Подмероприятии не превысит 35 лет;

- имеет законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование и работает по полученной специальности не менее года (критерий для молодых специалистов);

- нуждается на дату подачи заявления для участия в Подмероприятии в улучшении жилищных условий;

- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

4. Молодой ученый, имеющий постоянное место жительства на территории Сахалинской области, соответствующий следующим условиям:

- возраст в год подачи заявления на участие в Подмероприятии не превысит 30 лет (для аспирантов на 3 и более года очной формы обучения), 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (для докторов наук);

- работает в научной организации в должности научного работника либо работает по специальности в учреждении, финансируемом за счет средств областного, федерального или местного бюджетов;

- нуждается на дату подачи заявления для участия в Подмероприятии в улучшении жилищных условий;

- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

5. Работник бюджетной сферы, в том числе государственный (гражданский, муниципальный) служащий органов власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, имеющий постоянное место жительства или временную регистрацию на территории Сахалинской области, и отвечающий следующим условиям:

- имеет трудовой договор (контракт) с государственным или муниципальным учреждением (органом исполнительной власти Сахалинской области, органом местного самоуправления) и работает последний год и более лет по состоянию на день обращения с заявлением для участия в Подмероприятии в государственном или муниципальном учреждении (органе власти Сахалинской области, органе местного самоуправления), созданном Сахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинской области;

- нуждается на дату подачи заявления для участия в Подмероприятии в улучшении жилищных условий;

- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

6. Многодетная семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет, имеющая постоянное место жительства на территории Сахалинской области, соответствующая следующим условиям:

- нуждается на дату подачи заявления для участия в Подмероприятии в улучшении жилищных условий;

- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

7. Ветеран боевых действий, имеющий постоянное место жительства на территории Сахалинской области, соответствующий следующим условиям:

- нуждается в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления для участия в Подмероприятии;

- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия понимаются потенциальные участники Подмероприятия, отвечающие одному из следующих условий:

- не являющиеся собственниками жилых помещений;

- являющиеся собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 33 кв. метров на одиноко проживающего гражданина, менее 42 кв. метров для семьи, состоящей из двух человек, менее 18 квадратных метров на одного члена в семье, состоящей из трех и более человек;

- не совершавшие в течение одного года до момента подачи заявления на участие в Подмероприятии каких-либо действий, приведших к ухудшению жилищных условий. Действиями, повлекшими ухудшение гражданами своих жилищных условий, признаются в целях настоящего Подмероприятия следующие действия, в результате которых уменьшилась жилищная обеспеченность граждан:

- раздел или обмен жилого помещения;

- вселение в занимаемое гражданами жилое помещение иных граждан (за исключением супругов и их несовершеннолетних детей);

- отчуждение жилого помещения либо доли жилого помещения, принадлежавшей гражданину на праве собственности;

- невыполнение условий договора социального найма, повлекшее выселение гражданина в судебном порядке;

- расторжение договора социального найма по инициативе гражданина.

Списки участников Подмероприятия формируются в соответствии с Порядком формирования списков участников подпрограммы «Стимулирование жилищного строительства» государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы», утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 09.04.2014 № 150 (далее - Порядок).

Под членами семьи для расчета социальной выплаты и определения нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия понимаются:

- для молодых семей, молодых специалистов - супруг (супруга), их ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - ребенок (дети);

- для молодого ученого - супруг (супруга), их ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - ребенок (дети);

- для работника бюджетной сферы и государственного (гражданского, муниципального) служащего - супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети). При этом для расчета нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия кроме указанных членов семьи, понимаются совершеннолетние дети работника бюджетной сферы или государственного (гражданского, муниципального) служащего;

- для гражданина (семьи), состоящего(ей) на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, - супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети). При этом для расчета нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия кроме указанных членов семьи, понимаются совершеннолетние дети гражданина (семьи) - очередника;

- для инвалидов, гражданина (семьи), имеющего ребенка-инвалида (детей-инвалидов) - мать, отец, супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети), мать, отец. При этом для расчета нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия кроме указанных членов семьи, понимаются совершеннолетние дети гражданина (семьи);

- для многодетных семей, имеющих 3-х и более детей в возрасте до 18 лет, - супруг (супруга), их дети; для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - дети;

- для ветеранов боевых действий - супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети). При этом для расчета нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия кроме указанных членов семьи, понимаются совершеннолетние дети ветеранов боевых действий.

Размер предоставляемой за счет средств областного бюджета социальной выплаты для граждан (семьи), состоящих(ей) на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - гражданин (семья) - очередник), составляет:

- для граждан (семей) - очередников, не являющихся работниками учреждений, созданных Сахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинской области, - 30 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья;

- для граждан (семей) - очередников, где гражданин (семья) - очередник или один из членов семьи - очередника работает последний год и более лет по состоянию на день обращения с заявлением для участия в Подмероприятии в государственном или муниципальном учреждении (органе власти Сахалинской области, органе местного самоуправления), созданном Сахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинской области, - 40 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья;

- для граждан (семей) - очередников, где двое и более членов семьи работают последний год и более лет по состоянию на день обращения с заявлением для участия в Подмероприятии в государственном или муниципальном учреждении (органе власти Сахалинской области, органе местного самоуправления), созданном Сахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинской области, - 50 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья;

- для граждан (семей) - очередников, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 1991 года, - 50 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

Размер предоставляемой за счет средств областного бюджета социальной выплаты для инвалидов, граждан (семей), имеющих ребенка-инвалида (детей-инвалидов) составляет 50 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

Размер предоставляемой за счет средств областного бюджета социальной выплаты для молодых семей, молодых специалистов составляет 60 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

Размер предоставляемой за счет средств областного бюджета социальной выплаты для молодого ученого составляет 50 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

Размер предоставляемой за счет средств областного бюджета социальной выплаты для работников бюджетной сферы и государственных (гражданских, муниципальных) служащих составляет:

- для одиноко проживающего работника либо для семьи, где один из членов семьи является работником учреждения, созданного Сахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинской области, - 40 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья;

- для семей, где двое и более членов семьи являются работниками учреждений, созданных Сахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинской области, - 50 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

Размер предоставляемой за счет средств областного бюджета социальной выплаты для многодетных семей составляет 30 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

Размер предоставляемой за счет средств областного бюджета социальной выплаты для ветеранов боевых действий составляет 30 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

Расчет социальной выплаты на очередной финансовый год производится на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации» на IV квартал года, предшествующего финансовому.

Расчет социальной выплаты для участников Подмероприятия, подавших заявление на участие в Подмероприятии в 2014 году, производится на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации» на IV квартал года, предшествующего финансовому.

Размер предоставляемой социальной выплаты для всех категорий участников Подмероприятия не может превышать 65 процентов от фактической стоимости строящегося жилья.

Предельный размер общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты для участников Подмероприятия, составляет:

- для одиноко проживающего - 33 кв. метра;

- для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра;

- для семьи, состоящей из трех и более человек, - по 18 кв. метров на одного члена семьи.

Участие в Подмероприятии и выбор основания для постановки в список участников Подмероприятия является добровольным, при этом гражданин (семья) может быть включен в список участников Подмероприятия только по одной из предусмотренных категорий. При подаче одним гражданином (семьей) нескольких заявлений на включение в список участников Подмероприятия по двум и более категориям преимущество имеет то заявление, которое подано ранее.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств областного бюджета предоставляется гражданину - участнику Подмероприятия один раз.

Размер социальной выплаты, предоставляемой участникам Подмероприятия, не суммируется.

После предоставления социальной выплаты гражданам, относящимся к категории «Гражданин (семья), состоящий(ая) на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий», данные граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Право участника Подмероприятия на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - Сертификатом о праве на получение социальной выплаты (далее - Сертификат), который оформляется (в соответствии с формой № 4 к Порядку) и выдается администрацией муниципального образования или уполномоченным ею органом.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи Сертификата, указывается в Сертификате и остается неизменным в течение всего срока его действия (не более 9 месяцев со дня выдачи, указанного в Сертификате).

В целях поддержки граждан - участников Подмероприятия акционерное общество «Сахалинское ипотечное агентство» (далее - Общество), единственным акционером которого является Правительство Сахалинской области, предоставляет ипотечные займы на строительство жилья по сниженной процентной ставке.

Общество предоставляет ипотечные займы на строительство жилья по сниженной процентной ставке гражданам - участникам Подмероприятия в соответствии со списком граждан, сформированным муниципальными образованиями Сахалинской области из числа граждан - участников Подмероприятия и представленным Обществу.

Кроме того, молодые семьи и молодые специалисты в случае рождения второго и последующих детей вправе обратиться в Общество по вопросу снижения процентной ставки по предоставленному Обществом ипотечному займу.

Официальное объявление о начале формирования списков лиц, желающих участвовать в Подмероприятии, размещается администрацией муниципального образования либо уполномоченным(ми) ею органом(ми) на формирование и ведение списков участников Подмероприятия в официальном печатном издании муниципального образования, на сайте муниципального образования в сети Интернет.

3.1.1. Механизм предоставления социальных выплат гражданам - участникам Подмероприятия, осуществляющим строительство жилья в составе жилищно-строительных кооперативов.

Основной целью реализации данного направления Подмероприятия является создание для граждан возможности активного участия в решении своих жилищных проблем путем строительства собственного жилья в составе жилищно-строительного кооператива (далее - Кооператив), в том числе с привлечением средств областного и местного бюджетов.

Организация деятельности Кооператива основывается на следующих положениях:

- сфера деятельности Кооператива ограничивается исключительно строительством доступного жилья, в том числе и для участников Подмероприятия;

- финансово-хозяйственная деятельность Кооператива подконтрольна органам местного самоуправления, осуществляющим контроль за целевым расходованием средств социальных выплат;

- вариативность накопления паевого взноса членами Кооператива по индивидуально избранным планам внесения паевого взноса;

- возможность участия коллективных членов - юридических лиц/субъектов предпринимательской деятельности, представляющих интересы граждан - участников Подмероприятия, которые состоят с ними в трудовых и иных отношениях.

Государственная поддержка граждан - участников Подмероприятия, осуществляющих строительство жилья в составе жилищно-строительных кооперативов, будет оказываться по нескольким направлениям:

- организационно-правовая;

- материально-финансовая.

Организационно-правовая поддержка будет ориентирована на:

1) оказание содействия гражданам в создании Кооперативов;

2) юридическое сопровождение финансово-хозяйственной деятельности Кооперативов;

3) защиту законных прав и интересов граждан, участвующих в Кооперативах;

4) конструктивное взаимодействие со всеми участниками Подмероприятия в ходе подготовки документации по реализации Подмероприятия.

Материально-финансовая поддержка включает:

1) предоставление участникам Подмероприятия социальной выплаты в процентном отношении от стоимости строящегося жилья (с учетом состава семьи, наличия детей несовершеннолетнего возраста, места работы членов семьи (бюджетная или внебюджетная организация)) за счет областного и местного бюджетов;

2) предоставление информационных и иных ресурсов на льготных условиях.

Правовой основой механизма строительства жилья гражданами - участниками Подмероприятия в составе жилищно-строительных кооперативов будут являться:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации в части предоставления социальных выплат гражданам;

- Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации в части организации деятельности Кооперативов;

- Земельный кодекс Российской Федерации в части выделения земельных участков под строительство жилья;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Координация деятельности Кооперативов осуществляется администрацией муниципального образования либо уполномоченными ею органами.

В целях обеспечения контроля за деятельностью Кооперативов, принимающих участие в реализации Подмероприятия, внесение на общее собрание членов Кооператива кандидатуры на должность руководителя постоянно действующего органа Кооператива, участвующего в Подмероприятии, производится после согласования его кандидатуры с главой администрации муниципального образования.

Право на получение социальной выплаты имеют участники Подмероприятия, отвечающие следующим условиям:

- заключившие договор о внесении целевого паевого взноса на строительство жилья;

- документально подтвердившие возможность оплаты паевого взноса для оплаты полной стоимости строящегося в соответствии с договором о внесении целевого паевого взноса жилья.

Сроки и порядок выполнения участниками Подмероприятия данных условий устанавливаются решением администрации муниципального образования либо уполномоченным(ми) ею органом(ми).

Решение администрации муниципального образования либо уполномоченного(ных) ею органа(нов) подлежит публикации в официальном печатном издании муниципального образования.

Социальная выплата предоставляется владельцу Сертификата в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на счет Кооператива, открытый в банке либо в иной кредитной (заемной) организации, на основании заявки на перечисление бюджетных средств, поданной председателем Кооператива в администрацию муниципального образования либо уполномоченный ею орган.

Перечисление субсидии на счет Кооператива осуществляется единовременно.

После завершения строительства жилого дома и оформления жилого помещения в собственность участник Подмероприятия обязан представить в администрацию муниципального образования либо уполномоченный ею орган выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, свидетельствующую о том, что жилое помещение, построенное с привлечением средств социальной выплаты, оформлено в общую собственность всех членов семьи участника Подмероприятия в равных долях. В случае непредставления вышеуказанного документа в срок, установленный администрацией муниципального образования либо уполномоченным ею органом, участник Подмероприятия обязан возвратить социальную выплату в полном объеме в бюджет.

В случае если владелец Сертификата по какой-либо причине не смог в установленный срок действия Сертификата воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сохраняет за собой право на улучшение жилищных условий.

3.1.2. Механизм предоставления социальных выплат гражданам - участникам Подмероприятия, заключившим договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома.

Реализация данного направления Подмероприятия позволит гражданам - участникам Подмероприятия решить свои жилищные проблемы путем участия граждан в долевом строительстве жилья, в рамках реализации Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), с привлечением средств областного и местного бюджетов.

Право на получение социальной выплаты имеют участники Подмероприятия, отвечающие следующим условиям:

- заключившие и зарегистрировавшие в Росреестре договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома;

- документально подтвердившие возможность оплаты полной стоимости строящегося жилья в соответствии с договором долевого участия в строительстве многоквартирного дома.

Сроки и порядок выполнения участниками Подмероприятия данных условий устанавливаются решением администрации муниципального образования либо уполномоченным(ми) ею органом(ми).

Решение администрации муниципального образования либо уполномоченного(ных) ею органа(нов) подлежит публикации в официальном печатном издании муниципального образования.

Социальная выплата предоставляется владельцу Сертификата в безналичной форме, путем зачисления соответствующих средств на счет Застройщика, осуществляющего строительство жилого дома в рамках реализации Федерального закона № 214-ФЗ (далее - Застройщик), открытый в банке либо иной кредитной организации, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации, на основании заявления на перечисление бюджетных средств, поданного гражданином - участником Подмероприятия в администрацию муниципального образования либо уполномоченный ею орган.

Перечисление субсидии на счет Застройщика осуществляется единовременно.

Участник Подмероприятия после исполнения договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома обязан представить в администрацию муниципального образования или уполномоченный ею орган выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, свидетельствующую о том, что жилое помещение, построенное с привлечением средств социальной выплаты, оформлено в общую собственность всех членов семьи участника Подмероприятия в равных долях. В случае непредставления вышеуказанного документа в срок, установленный администрацией муниципального образования либо уполномоченным ею органом, а также использования социальной выплаты на цели, отличные от указанных в Сертификате, или передачи права (требования), принадлежащего участнику Подмероприятия на основании договора долевого участия в строительстве жилья с привлечением средств социальной выплаты, другому лицу по сделке (уступки права требования), участник Подмероприятия обязан возвратить социальную выплату в полном объеме в бюджет.

В случае если владелец Сертификата по какой-либо причине не смог в установленный срок действия Сертификата воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сохраняет за собой право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в долевом строительстве на общих основаниях.

3.1.3. Механизм предоставления социальных выплат гражданам - участникам Подмероприятия, осуществляющим строительство индивидуального жилого дома.

Реализация данного направления Подмероприятия позволит гражданам - участникам Подмероприятия решить свои жилищные проблемы путем строительства индивидуального жилого дома с привлечением средств областного и местного бюджетов.

Право на получение социальной выплаты имеют участники Подмероприятия, отвечающие следующим условиям:

- наличие в собственности (либо на основании договора аренды или в безвозмездном пользовании) участника Подмероприятия земельного участка с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства;

- наличие разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, принадлежащем участнику Подмероприятия на праве собственности или на основании договора аренды;

- заключившие договор подряда со строительной компанией (индивидуальным предпринимателем), являющейся(имся) членом саморегулируемой организации, на строительство индивидуального жилого дома;