Постановление Правительства Сахалинской области от 05.06.2017 № 252

Утратил силу за исключением пункта 2

- Постановление Правительства Сахалинской области

от 18.01.2018 № 13

правительство сахалинской области

постановление

от 05 июня 2017 г. № 252

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Правил предоставления субсидий юридическим
лицам (индивидуальным предпринимателям) на возмещение
недополученных доходов, возникающих в результате государственного

 регулирования нормативов потребления коммунальных услуг
потребителями, проживающими в многоквартирных домах
или жилых домах, при отсутствии приборов учета

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» и в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон  Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления субсидий юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования нормативов потребления коммунальных услуг потребителями, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах, при отсутствии приборов учета (прилагаются).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Сахалинской области от 28.02.2013 № 90 «Об утверждении Правил предоставления субсидий юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования нормативов потребления коммунальных услуг потребителями, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах при отсутствии приборов учета в 2013 году», за исключением пункта 2;

- постановление Правительства Сахалинской области от 20.05.2013 № 248 «О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 28.02.2013 № 90 «Об утверждении Правил предоставления субсидий юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования нормативов потребления коммунальных услуг потребителями, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах при отсутствии приборов учета в 2013 году»;

- пункт 1 постановления Правительства Сахалинской области от 17.10.2013 № 598 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты Сахалинской области»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 20.11.2013 № 653 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования нормативов потребления коммунальных услуг потребителями, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах, при отсутствии приборов учета в 2013 году (в связи со снижением нормативов потребления коммунальных услуг для жилых помещений), утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области от 28.02.2013 № 90»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 11.02.2014 № 58 «О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 28.02.2013 № 90 «Об утверждении Правил предоставления субсидий юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования нормативов потребления коммунальных услуг потребителями, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах, при отсутствии приборов учета в 2013 году (в связи со снижением нормативов потребления коммунальных услуг для жилых помещений)»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 11.11.2014 № 544 «О внесении дополнения в Правила предоставления субсидий юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования нормативов потребления коммунальных услуг потребителями, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах, при отсутствии приборов учета (в связи со снижением нормативов потребления коммунальных услуг для жилых помещений), утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области от 28.02.2013 № 90»;

- пункт 3 постановления Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 № 193 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Сахалинской области».

3. Настоящее постановление не распространяется на правоотношения сторон, возникшие из заключенных соглашений о предоставлении субсидий на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования нормативов потребления коммунальных услуг потребителями, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах, при отсутствии приборов учета (в связи со снижением нормативов потребления коммунальных услуг для жилых помещений).

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

05 июня 2017 г.

№

252

правила

предоставления субсидий юридическим лицам
(индивидуальным предпринимателям) на возмещение
недополученных доходов, возникающих в результате
государственного регулирования нормативов потребления
коммунальных услуг потребителями, проживающими
в многоквартирных домах или жилых домах,
при отсутствии приборов учета

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному, горячему водоснабжению, водоотведению потребителями, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах, при отсутствии приборов учета.

1.2. Получателями субсидий являются ресурсоснабжающие организации коммунального комплекса - юридические лица (индивидуальные предприниматели) независимо от их организационно-правовой формы, оказывающие населению услуги в сфере отопления, холодного, горячего водоснабжения, водоотведения (далее - получатели).

1.3. Субсидии предоставляются на возмещение недополученных доходов, возникающих в случае, если применение нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному, горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях приводит к увеличению в сопоставимых условиях размера платы по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в регулируемом периоде по отношению к декабрю предыдущего периода.

При превышении норматива потребления коммунальных услуг по отоплению для жилых помещений в одноэтажных и двухэтажных многоквартирных домах или жилых домах на 40% и более к нормативу потребления коммунальных услуг по отоплению, утвержденному для пятиэтажных многоквартирных или жилых домов, уполномоченный Правительством Сахалинской области областной орган исполнительной власти по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг снижает норматив до уровня трехэтажных многоквартирных или жилых домов.

1.4. Предоставление субсидий получателям осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате установления уполномоченным Правительством Сахалинской области областным органом исполнительной власти по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг сниженных против утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному, горячему водоснабжению, водоотведению потребителям, проживающим в многоквартирных или жилых домах, при отсутствии приборов учета.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидий является министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий:

2.1.1. Получатели субсидий должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашение, следующим требованиям:

- не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета Сахалинской области на цели, указанные в пункте1.4настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами.

Для подтверждения соответствия требованиям, установленным абзацами 2, 3 подпункта 2.1.1 настоящих Правил, получатели субсидийвправе представлять выписку из ЕГРЮЛ либо ЕГРИП, выданную на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

В случае непредставления получателем субсидии выписки из ЕГРЮЛ либо ЕГРИП главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 рабочих дней со дня представления соглашения запрашивает соответствующую информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.1.2. Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает выписку из ЕГРЮЛ либо ЕГРИП на предмет соответствия получателя бюджетных средств условиям предоставления субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

2.1.3. Субсидии направляются на цели, предусмотренные пунктом 1.4 настоящих Правил.

2.2. Размер субсидий по отоплению, холодному, горячему водоснабжению, водоотведению определяется на основании расчетов, произведенных главным распорядителем бюджетных средств, в пределах средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2.3. Расчет размера субсидии по отоплению производится на основании перечня общей площади жилых отапливаемых помещений, по которым снижается норматив потребления коммунальных услуг по отоплению потребителям, проживающим в многоквартирных или жилых домах, при отсутствии приборов учета, согласованного с администрацией муниципального образования.

2.4. Размер субсидии на отопление определяется по формуле:

R суб. = (N утв. - N сниж.) xTxSxt/1000,где:

R суб. - размер субсидии, предоставляемой получателям (тыс. руб.);

N утв. - утвержденный норматив потребления отопления (Гкал/кв. м);

N сниж. - сниженный норматив потребления отопления (Гкал/кв. м);

T - тариф на тепловую энергию для населения (руб./Гкал);

S - общая площадь жилых отапливаемых помещений, по которым снижается норматив потребления по отоплению, утвержденная муниципальным образованием (кв. м);

t - период предоставления коммунальных услуг (мес.).

2.5. Размер субсидии на холодное, горячее водоснабжение, водоотведение определяется по формуле:

R суб. = ((N утв. + В^ОДН) - N сниж.) x T x n x t/1000,где:

R суб. - размер субсидии, предоставляемой получателям (тыс. руб.);

N утв. - утвержденный норматив потребления по холодному, горячему водоснабжению или водоотведению (куб. м/мес. на одного человека);

N сниж. - сниженный норматив потребления по холодному, горячему водоснабжению или водоотведению (куб. м/мес. на одного человека);

В^ОДН - норма расхода ресурса на общедомовые нужды (куб. м/мес. на одного человека);

T - тариф на коммунальный ресурс для населения (руб./куб. м);

n - количество проживающих в группе многоквартирных домов или жилых домов с данной степенью благоустройства, использованное при расчете утвержденного норматива потребления коммунальной услуги (человек);

t - период предоставления коммунальных услуг (мес.).

2.6. Порядок предоставления субсидий:

2.6.1. Предоставление субсидий производится на основании соглашений, заключенных в соответствии с типовым договором (соглашением), утвержденным приказом министерства финансов Сахалинской области, между главным распорядителем бюджетных средств и получателями субсидий, в пределах объёмов ассигнований, утверждённых бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств.

Соглашение в обязательном порядке должно содержать положения:

- о запрете получателю субсидии приобретать за счёт полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определённых нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии указанным юридическим лицам;

- о согласии получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

2.6.2. Субсидия перечисляется в соответствии с графиком предоставления субсидии, являющимся неотъемлемой частью соглашения.

2.6.3. Субсидия перечисляется в течение семи рабочих дней после предоставления бюджетной заявки, соответствующей настоящим Правилам и условиям соглашения.

В случае использования получателем субсидии муниципального имущества бюджетная заявка должна содержать сведения об отсутствии факта расторжения (прекращения действия) договора, устанавливающего права юридического лица на временное пользование или владение муниципальным имуществом, и быть согласована администрацией муниципального образования.

2.6.4. Не предоставленная в отчетном финансовом году получателю субсидия подлежит предоставлению на те же цели в течение очередного финансового года.

2.6.5. Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.6.6. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является несоответствие условиям, установленным в пункте 2.1 настоящих Правил.

2.6.7. Получатели субсидий незамедлительно уведомляют главного распорядителя бюджетных средств об изменениях платёжных реквизитов.

2.6.8. Получатели субсидий обеспечивают хранение документации, связанной с предоставлением субсидии.

3. Требования к отчётности

Главный распорядитель бюджетных средств устанавливает в соглашении порядок, сроки и формы предоставления получателями субсидий отчётности об использовании субсидий.

4. Требования об осуществления контроля
за соблюдением условий,целей и порядка предоставления
субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель бюджетных средств и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

4.2. В текущем финансовом году получатели субсидий возвращают остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случае изменения расчёта размера субсидий.

Возврат субсидий производится на лицевой счёт, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трёх дней с момента получения требования о возврате.

4.3. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведённых главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом государственного контроля, получатели субсидий обязаны осуществить её возврат.

Возврат субсидий производится на лицевой счёт, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трёх дней с момента получения требования о возврате.

4.4. Невозвращённые средства субсидии подлежат взысканию главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями заключённых соглашений.

4.5. Основанием для освобождения получателей субсидий от применения мер ответственности является документально подтверждённое наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.