Постановление Правительства Сахалинской области от 06.06.2017 № 259

правительство сахалинской области

постановление

от 06 июня 2017 г. № 259

г. Южно-Сахалинск

О системе видеоидентификации физических лиц на рубежах контроля транспортной инфраструктуры Сахалинской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р, постановлением Правительства Сахалинской области от 04.03.2016 № 96 «Об организации и выполнении мероприятий по построению (развитию), внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Сахалинской области», а также в целях обеспечения формирования единого подхода к организации мероприятий по развитию, модернизации и эксплуатации системы видеоидентификации физических лиц на рубежах контроля транспортной инфраструктуры Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1.    Ввести систему видеоидентификации физических лиц на рубежах контроля транспортной инфраструктуры Сахалинской области (далее – Система видеоидентификации) в опытную эксплуатацию.

2.    Утвердить Положение о видеоидентификации физических лиц на рубежах контроля транспортной инфраструктуры Сахалинской области (прилагается).

3.    Определить:

- уполномоченным органом по взаимодействию с органами власти в вопросах развития, модернизации и эксплуатации Системы видеоидентификации агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области;

- оператором Системы видеоидентификации государственное бюджетное учреждение Сахалинской области «Сахалинский областной центр информатизации».

4.    Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

5.    Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

06 июня 2017 г.

№

259

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе видеоидентификации физических лиц на рубежах контроля транспортной инфраструктуры Сахалинской области

1. Настоящее Положение определяет цель, задачи, сферу применения, состав системы видеоидентификации физических лиц на рубежах контроля Сахалинской области (далее - система видеоидентификации), регулирует взаимоотношения участников системы видеоидентификации, их обязанности.

2. Система видеоидентификации представляет собой региональную государственную информационную систему, включающую совокупность аппаратно-программных средств и мероприятий, в составе аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Сахалинской области на объектах транспортной инфраструктуры Сахалинской области.

3. Целью создания системы видеоидентификации является создание условий для обеспечения контроля безопасности, предотвращение возникновения предпосылок террористических актов, обнаружения людей в розыске, случаев экстремистских проявлений, предупреждения происшествий, чрезвычайных ситуаций на объектах транспортной инфраструктуры Сахалинской области.

4. Система видеоидентификации предназначена для решения следующих задач:

4.1. выполнение требований транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры Сахалинской области;

4.2. обеспечение условий для оперативной деятельности уполномоченных органов, являющихся пользователями системы видеоидентификации;

4.3. выявление лиц, в отношении которых необходимо применение процедур обеспечения безопасности;

4.4. создание и обработка архива лиц, проходящих через рубежи контроля на объектах транспортной инфраструктуры Сахалинской области;

4.5. проведение идентификации по изображению лиц по архивным даннымсистемы видеоидентификации;

4.6. оповещение пользователей системы видеоидентификации, в случае положительной идентификации, в соответствии с правами доступа к информации.

5. В целях решения задач, установленных пунктом 4 настоящего Положения, система видеоидентификации обеспечивает:

5.1. взаимодействие удаленных автоматизированных рабочих мест системы видеоидентификации с центральным сервером и сервером видеоидентификации при помощи каналов связи между объектами автоматизации;

5.2. удаленный доступ к видеопотоку с рубежей контроля;

5.3. получение, обработку и формирование материалов в электронной форме;

5.4. возможность получения статистических данных, отчетов;

5.. хранение и доступ к данным, зафиксированным с помощью системы видеоидентификации;

5.6. защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, защиту каналов связи между объектами автоматизации.

6. Система видеоидентификации включает в себя:

6.1. подсистему формирования данных видеоидентификации,предназначенную для регистрации видеоизображения на рубежах контроля детектирования лиц, пересекающих рубежи контроля объекта транспортной инфраструктуры, оценки их пригодности к процедуре идентификации, формирования шаблонов лиц по детектированным лицам, передачи детектированных лиц, шаблонов и метаданных в подсистему обработки данных видеоидентификации;

6.2. подсистему обработки данных видеоидентификации,предназначенную для формирования заданий на видеоидентификации, ведения картотеки данных, получения детектированных лиц, шаблонов лиц, сравнения полученных шаблонов с существующей базой для поиска соответствий, ведения архива лиц, пересекавших рубежи контроля, обеспечения взаимодействия с автоматизированными рабочими местами (далее - АРМ) пользователей;

6.3. телекоммуникационную подсистему, предназначенную для организации каналов связи между оборудованием подсистем и АРМ оператора и пользователей;

6.4. подсистему информационной безопасности, которая  обеспечивает защиту обрабатываемой и передаваемой информации.

7. Участниками системы видеоидентификации являются:

7.1. уполномоченный орган по взаимодействию с органами власти в вопросах развития, модернизации и эксплуатации системы видеоидентификации,определенный Правительством Сахалинской области (далее – уполномоченный орган);

7.2. оператор системы видеоидентификации - уполномоченная организация, определенная Правительством Сахалинской области;

7.3. пользователи системы видеоидентификации - органы власти, определяемые и включаемые в состав системы видеоидентификации решением межведомственной рабочей группы по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области (далее – рабочая группа).

8. Уполномоченный орган осуществляет:

8.1. взаимодействие с федеральными, региональными и муниципальными органами исполнительной власти Сахалинской области в вопросах развития, модернизации и эксплуатации системы видеоидентификации;

8.2. организациюрассмотрения вопросов рабочей группой, связанных с развитием, модернизацией и эксплуатацией системы видеоидентификации;

8.3. разработку проектов нормативных правовых актов Сахалинской области, регулирующих развитие, модернизацию и эксплуатацию системы видеоидентификации.

9. Оператор системы видеоидентификации осуществляет:

9.1. обеспечение реализации мероприятий, связанных с развитием, модернизацией и эксплуатацией системы видеоидентификации;

9.2. обеспечение бесперебойной работы системы видеоидентификации;

9.3. в случае выхода из строя системы видеоидентификации либо отдельных ее модулей, восстанавливает их работоспособность,в том числе с привлечением третьих лиц.

10. Пользователи системы видеоидентификации:

10.1. осуществляют контроль объектов через рубежи контроля;

10.2. инициируют обследование, определение и корректировку объектов транспортной инфраструктуры и рубежей контроля, необходимых к оборудованию системой видеоидентификации.

11. Объекты транспортной инфраструктуры и рубежей контроля:

11.1. перечень объектов транспортной инфраструктуры и рубежей контроля, необходимых к оборудованию системой видеоидентификации, формирует оператор системы видеоидентификации по предложениям пользователей системы видеоидентификации;

11.2. сформированный перечень объектов транспортной инфраструктуры и рубежей контроля оператором системы видеоидентификации согласовывается между участниками системы видеоидентификации;

11.3. согласованный перечень объектов транспортной инфраструктуры и рубежей контроля утверждается на заседании рабочей группы.

12. В проходных зонах с наибольшим количеством пассажиропотока, являющихся рубежами контроля объектов транспортной инфраструктуры, устанавливаются камеры системы видеоидентификации.

13. Во время прохода физическихлиц через рубежи контроля происходит процесс видеоидентификации.

14. В случае положительной идентификации оповещение производится на автоматизированных рабочих местах пользователей системы видеоидентификации в пределах полномочий.

15. Система видеоидентификации имеет возможность выполнения записи информации по распознанным лицам на жесткий диск сервера с хранением записи не менее 30 дней с момента записи.

16. Доступ к просмотру записей системы видеоидентификации имеют оператор и пользователи системы видеоидентификации в пределах полномочий.

17. Участники системы при осуществлении взаимодействия по обеспечению функционированиясистемы видеоидентификации руководствуются принципами взаимного доверия, строгого соблюдения установленных требований информационной безопасности, самостоятельности в реализации собственных задач и полномочий, обеспечения законности и профессионализма.

18. Участники системы видеоидентификации обязаны:

18.1. своевременно сообщать оператору системы видеоидентификации о фактах отказа или поломки оборудования системы видеоидентификации, о несанкционированном доступе, компьютерных или вирусных атаках, компрометации средств криптографической защиты;

18.2. определить круг лиц, ответственных за взаимодействие с другими участниками системы видеоидентификации;

18.3. обеспечить защиту сведений, передаваемых и получаемых при использовании системы видеоидентификации, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18.4. обеспечить использование лицензионного программного обеспечения, сертифицированных средств защиты информации, средств криптографической защиты информации;

18.5. соблюдать требования информационной безопасности, установленныедействующим законодательством, при работе с информационно-телекоммуникационными системами;

18.6. обеспечить доступ оператору системы видеоидентификации и привлекаемым им третьим лицам для проведения монтажных, пуско-наладочных, ремонтных, восстановительных и регламентных работ технических средств, размещенных в зоне ответственности пользователей системы видеоидентификации;

18.7. обеспечить сохранность технических средств, используемых при работе с системой видеоидентификации;

18.8. обеспечить запрет по установке на технические средства системы видеоидентификации программного обеспечения, не предусмотренного документацией.

19. Использование информации, содержащей государственную тайну, а также сведения для служебного пользования, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Распространение такой информации не допускается.