Закон Сахалинской области от 13.09.1995 № 13

Закон Сахалинской области

Об уточнении показателей бюджетной системы Сахалинской области на 1995 год, внесении изменений и дополнений в Закон Сахалинской области "О бюджетной системе Сахалинской области на 1995 год"

 (В редакции Закона Сахалинской области

 от 30.12.1995 № 15)

Принят Сахалинской областной Думой 8 сентября 1995 года

Статья 1. (Утратила силу - Закон Сахалинской области от 30.12.1995 № 15)

Статья 2. Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1995 год в сумме 67643.3 млн.рублей.

Направить на погашение дефицита областного бюджета:

·                    дополнительно полученные доходы по налогам и платежам, поступающим в областной бюджет;

·                    экономию по расходам учреждений, состоящим на областном бюджете;

·                    льготные кредиты банков и внебюджетных фондов;

·                    вексельный и налоговый кредиты.

Статья 3. (Утратила силу - Закон Сахалинской области от 30.12.1995 № 15)

Статья 4. Выделить за счет свободных остатков бюджетных средств на начало года по областному бюджету 10998 млн.рублей, в том числе:

·                    на строительство жилья для военнослужащих, уволенных в запас, и военно­служащих пограничных войск 1800 млн.рублей, из них УКСу администрации области 320 млн.рублей, МП "Горстройзаказчик" г.Южно-Сахалинска 1309 млн.рублей, администрации Корсаковского района 171 млн.рублей;

·                    на строительство объектов Федеральной программы социально- экономического развития Курильских островов на 1994-1995 годы и на период до 2000 года - 9198 млн.рублей, в том числе на содержание Дирекции вышеуказанной программы 90 млн.рублей.

Статья 5. Внести изменения в нормативы отчислений в бюджеты города Южно-Сахалинска и районов области от налогооблагаемой прибыли, акцизов, налога на добавленную стоимость, подоходного налога с физических лиц и специального налога, утвердить их в размерах согласно приложению 2.

Статья 6.

Абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской области от 30.12.1995 № 15)

Рекомендовать представительным и исполнительным органам власти городов и районов при уточнении местных бюджетов устанавливать дефицит, не превышающий 25 процентов к объему доходов бюджета.

Статья 7. Администрации области произвести взаимные расчеты между областным и районными бюджетами согласно приложению 5 с учетом изменений расходов на капитальные вложения.

Статья 8. Внести следующие изменения и дополнения в Закон Сахалинской области "О бюджетной системе Сахалинской области на 1995 год":

1.Статью 4 Закона изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Установить, что доходы бюджета области формируются за счет:

·        25 процентов налога на добавленную стоимость;

·        33 процента специального налога для поддержки важнейших отраслей народного хозяйства;

·        50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия, производимые в Российской Федерации;

·        100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный и автомобили;

·        90 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц;

·        налога на прибыль предприятий и организаций по ставке 22 процента, а для бирж, брокерских контор, кредитных организаций и страховщиков, а также для предприятий и организаций по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, по ставке 30 процентов;

·        налога на доходы от дивидендов, процентов, полученным по акциям, облигациям и иным выпущенным в Российской Федерации ценным бумагам, принадлежащим предприятиям и организациям, за исключением доходов, полученных по государственным облигациям и другим государственным ценным бумагам - по ставке 2 процента, а на указанные доходы кредитных организаций - по ставке 5 процентов;

·        налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет, а также от записи на них по ставке 57 процентов;

·        налога на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса по ставке 77 процентов;

·        платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

·        отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по общераспространенным полезным ископаемым, оставляемым в распоряжении области для фи­нансирования геологоразведочных работ;

·        транспортного налога с предприятий, учреждений и организаций;

·        прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет области в соответствии с действующим законодательством."

2.Статью 6 дополнить словами: "а также налог на доходы от дивидендов, процентов, полученных по акциям, облигациям и иным выпущенным в Российской Федерации ценным бумагам, налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет, а также от записи на них, налога на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса."

3.Пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"7.2. Налог на добавленную стоимость и акцизы, специальный налог для под­держки важнейших отраслей народного хозяйства перечисляется плательщиками на счета федерального казначейства в размере 100 процентов."

4.Пункт 4 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"7.4. Подоходный налог с физических лиц перечисляется предприятиями, организациями, объединениями, учреждениями, их филиалами и подразделениями на счета федерального казначейства в размере 100 процентов.

Органы федерального казначейства ежедневно производят зачисление подоходного налога с физических лиц в областной и местный бюджеты по нормативам, указанным в приложении 2 к настоящему Закону, в оставшейся части - в федеральный бюджет."

5.Пункт 7 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"7.7. В соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю" от 11.10.91 N 1738-1 и Постановлением Сахалинской областной Думы "О ставках земельного налога на сельскохозяйственные угодья в Сахалинской области" от 11.11.94 N 7/57 плата за землю плательщиками перечисляется на счет местных бюджетов. Финансовые органы перечисляют в областной бюджет не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а в IV квартале - не позднее 1 декабря текущего года 40 процентов поступивших в соответствующий местный бюджет земельного налога и арендной платы за городские земли и 10 процентов земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения, включая сельхозугодья в составе лесного фонда.

Финансовое управление администрации области не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а в IV квартале - не позднее 15 декабря текущего года перечисляет в федеральный бюджет 50 процентов поступивших в областной бюджет средств земельного налога и арендной платы за городские земли, а 50 процентов направляет на финансирование централизованно выполняемых мероприя­тий по инвентаризации земель, социальному и инженерному обустройству территорий."

6.Статью 7 дополнить пунктами 7.9 и 7.10 следующего содержания:

"7.9. Установить, что ставки земельного налога, установленные Законом Российской Федерации "О плате за землю", применяются в 1995 году для земель городов, поселков области с коэффициентом 2.

7.10. Установить,что суммы штрафных санкций за нарушение порядка ведения кассовых операций и суммы, полученные предприятиями в результате нарушения государственной дисциплины цен, зачисляются в следующем порядке:

• суммы, взыскиваемые по решению областных органов контроля за ценами, в размере 100 процентов в областной бюджет;
• суммы, взыскиваемые по решению местных органов контроля за ценами, в размере 100 процентов в соответствующий райгорбюджет, по месту нахождения предприятия-плательщика;
• суммы штрафных санкций за нарушение порядка ведения кассовых операций в размере 100 процентов в соответствующий райгорбюджет по месту нахождения плательщика.”

7. Статью 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"предприятия, учреждения и организации органов социальной защиты населения, осуществляющие свою деятельность за счет средств бюджетов всех уровней, при условии направления этой прибыли на вышеуказанные цели".

8. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Образовать в областном бюджете фонд финансовой поддержки городов и районов области.

Источниками формирования фонда определить:

• 87.9 процента налога на добавленную стоимость, зачисляемого в областной бюджет;
• 100 процентов подоходного налога с физических лиц, зачисляемого в област­ной бюджет;
• 11 процентов трансферта, подлежащего получению из федерального бюджета в бюджет области.

Финансовая помощь (трансферт) из фонда предоставляется городам и районам, у которых сумма доходов, поступающих в местный бюджет на одного жителя, ниже группового финансового среднедушевого норматива расходов, утвержденного ст. 2 Закона.

Распределение указанного фонда между городами и районами производится в процентах от фактического поступления в фонд доходов по следующим нормативам:

Районы	Проценты
Александровск-Сахалинский	7.67
Долинский	11.84
Корсаковский	6.36
Поронайский	4.81
Углегорский	0.05
Анивский	23.93
Курильский	4.50
Макаровский	8.37
Смирныховский	7.77
Северо-Курильский	2.04
Томаринский	10.24
Тымовский	10.47
Южно-Курильский	1.95
ИТОГО:	100.00

”

9.Статью 15 дополнить абзацами 3-5 следующего содержания:

"- на вновь введенную сеть по социальной защите населения (приложение 3);

- на бесплатный отпуск медикаментов, отпускаемых по рецептам врачей участникам Великой Отечественной войны, в сумме 600 млн.рублей (приложение 4);

- на государственные капитальные вложения по г.Южно-Сахалинску в сумме 2100 млн.рублей и Охинскому району в сумме 1372 млн.рублей."

10. Абзац 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"Распределить средства фонда финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства следующим образом:

• 58 процентов от поступлений направить на поддержку предприятий агропро­мышленного комплекса;
• 42 процента от поступлений направить на подготовку предприятий жилищно- коммунального хозяйства к работе в зимних условиях."

11. В статье 16 в абзаце 3 слова "850 млн.рублей" заменить словами "900 млн.рублей",.абзац 7 исключить.

Статья 9. В связи с принятием настоящего Закона считать утратившими силу абзац 2 статьи 2, статью 3, пункт 7.3 статьи 7, статью 20, приложения 2,3 Закона "О бюджетной системе Сахалинской области на 1995 год".

Статья 10. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области             И.П.Фархутдинов   

г.Южно-Сахалинск

13 сенября 1995 года

№13

Приложения к Закону Сахалинской области "Об уточнении показателей бюджетной системы Сахалинской области на 1995 год, внесении изменений и дополнений в Закон Сахалинской области "О бюджетной системе Сахалинской области на 1995 год"

Приложение 1

Уточнения областного бюджета на 1995 год

     (млн.рублей) 

		в том числе:
Наименование доходов и расходов	Всего	бюджет текущих рас­ ходов	бюджет раз­ вития
1	2	3	4
ДОХОДЫ
1. Подоходный налог с физических лиц	-85037.2
2. Налог на добавленную стоимость	-1522.6
3. Доходы от внешнеэкономической деятельности	+ 1968.3
4. Налог на прибыль	-18169.4
5. Специальный налог	-1968.3
6. Свободные остатки, направляемые на расходы	+ 10998.0
ИТОГО доходов	-93731.2
7. Трансферт, подлежащий получению из федерального бюджета Российской Федерации за 1995 год	+ 113000.0
ВСЕГО доходов	+19268.8
Превышение расходов над доходами (бюджетный дефицит)	+67643.3
Всего доходов с бюджетным дефицитом	+86912.1
РАСХОДЫ
1. Финансирование народного хозяйства - всего	+36463.1	+ 14515.7	+21947.4
в том числе:
- сельское хозяйство	+5622.6	+5622.6
- расходы по инвентаризации земель за счет земельного налога	+776.0	+776.0
- расходы по оказанию помощи фермерским хозяйствам	+377.9	+377.9
- расходы по экологии	+ 133.0	+ 133.0	'
- расходы связи	+271.0		+271.0
- топливо и энергетика	+226.9	-2073.1	+2300.0
- транспорт	+ 10217.8	+2230.8	+7987.0
- строительство и архитектура	+93.4		+93.4
- жилищно-коммунальное хозяйство	+ 16470.0	+5174.0	+ 11296.0
- кинофикация	+300.0	+300.0
- воспроизводство минерально-сырьевой базы	+ 147.0	+ 147.0
- другие хозяйственные организации и прочие расходы по народному хозяйству - всего	+ 1827.5	+ 1827.5
- из них:
- компенсация удорожания стоимости строительства жилых домов для ЖСК	+519.3	+519.3
- возмещение убытков по спирту Южно-Сахалинс- кому ликеро-водочному заводу за счет зональ­ного налога на виноводочные изделия	+ 1308.2	+ 1308.2

1	2	3	4
2. Финансирование социально-культурных мероприятий - всего	+42907.8	+31546.8	+ 11361.0
в том числе:
- народное образование, профессиональная подготовка кадров	+ 16378.4	+ 10184.4	+6194.0
- культура и искусство	+2582.0	+2333.0	+249.0
- здравоохранение	+ 19657.0	+ 14415.0	+5242.0
в том числе на ремонт областной психиатрической больницы	+800.0	+800.0
- физическая культура и спорт	+48.5	+48.5
- средства массовой информации	+248.0	+248.0
- финансирование мероприятий в области молодежной политики	+4.4	+4.4
- социальное обеспечение - всего	+3989.5	+4313.5	-324.0
3. Расходы на науку	+300.0	+300.0
4. Расходы на оборону	+ 156.0	+ 156.0
5. Расходы на содержание правоохранительных органов	+7673.0	+7673.0
6. Расходы на содержание органов законодательной власти - всего	+620.0	+620.0
в том числе:
- на содержание областной Думы	+586.0	+586.0
- на обеспечение деятельности народных депутатов	+34.0	+34.0
7. Расходы на содержание органов исполнительной власти - всего	+4075.0	+4075.0
в том числе:
- на содержание аппарата администрации области	+ 1239.0	+ 1239.0
- на содержание самостоятельных отделов, управлений, ведомств администрации области	+2836.0	+2836.0
8. Разные выплаты и прочие расходы - всего	-9509.4	-9675.4	+ 166.0
в том числе:
- особые расходы УВД	-1254.0	-1254.0
- государственные капитальные вложения	+256.0	+90.0	+ 166.0
- на разработку экономических программ	+ 17.6	+ 17.6
- целевая субсидия г.ЮжноСахалинску	-8759.0	-8759.0
- представительские расходы	+230.0	+230.0
9. Расходы на целевые региональные программы всего	+7512.0	+7512.0
в том числе:
- на программу по борьбе с туберкулезом	+270.0	+270.0
- на программу 50-летия освобождения Южного Сахалина от японских милитаристов	+2642.0	+2642.0
- на программу развития и совершенствования службы медицины катастроф	+600.0	+600.0
- на социальную защиту малообеспеченных слоев населения	+4000.0	+4000.0
10. Резерв средств на корректировку расходов бюджета	+3876.8	+3876.8
11. Фонд непредвиденных расходов администрации области	+ 1600.0	+ 1600.0
ИТОГО расходов	+95674.3	+62199.9	+33474.4
12. Фонд финансовой поддержки городов и районов	-16431.2	-16431.2
13. Средства по взаимным расчетам передаваемые из об­ластного бюджета в районные бюджеты	+7669.0		+7669.0
ВСЕГО расходов	+86912.1	+45768.7	+41143.4

Приложение 2

НОРМАТИВЫ

отчислений в бюджеты г.Южно-Сахалинска, районов области и областной бюджет от налогооблагаемой прибыли, акцизов, налога на добавленную стоимость и подоходного налога с физических лиц

на 1995 год (в процентах)

	№ п/п	Наименование городов и районов	Налог на прибыль (кроме банков и страх- орга­низаций)		Налог на прибыль банков и страхо-11 вых организаций, бирж, по посред­ническим операциям II	Акцизы на спирт питьевой, водку и ликероводочные изделия	Акцизы по остальной продукций (кроме спирта, водки и ликеро-1	Налог на добав­ ленную стои­ мость		Подо­ходный налог с физи­ческих лиц		Спец- * налог
			раи- гор- бюд- жет	обл. бюд­ жет				рай- гор- бюд- жет	обл. бюд­ жет	рай- гор- бюд- жет	обл. бюд­ жет	рай- гор- бюд- жет	обл. бюд­ жет
	_	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
		г. Южно-Сахалинск	и	11	30	50	100	1	24	90			33
		Районы:
	1	Александровск- Сахалинский	22		30		100	25		90			33
	2	Долйнский	22		30		100	25		90			33
	3	Корсаковский	22		30		100	25		90			33
	4	Невельский	22		30		100	25		90			33
	5	Охинский	22		30	50	100	1	24	77.4	12.6		33
	6	Поронайский	22		30		100	25		90			33
	7	Углегорский	22		30		100	25		90			33
	8	Холмский	11	11	30	50	100	1	24	69.8	20.2		33
	9	Анивский	22		30		100	25		90			33
	10	Курильский	35		43		100	100		90			33
	11	Макаровский	22		30		100	25		90			33
	12	Ногликский	22		30		100	1	24	75.8	14.2		33
	13	Смирныховский	22		30		100	25		90			33
	14	Северо-Курильский	35		43		100	100		90			33
	15	Томаринский	22		30		100	25		90			33
	16	Тымовский	22		30		100	25		90			33
	17	Южно-Курильский	35		43		100	100		90			33