Закон Сахалинской области от 26.02.1995 № 8

3 А К О Н

САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ

"О бюджетной системе Сахалинской области на 1995 год"

Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1995 год, по расходам в сумме 383327.0 млн.рублей, в том числе бюджет текущих расходов - 367910.8 млн.рублей и бюджет развития - 15416.2 млн.рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 383327.0 млн.рублей. (приложение 1)

Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 1996 года в размере 570 млн.рублей.

Статья 2. В условиях умеренно жесткой финансовой политики, ограниченности финансовых ресурсов, формирование расходной части консолидированного бюджета производить по групповым, среднедуше­вым финансовым нормативам.

Утвердить групповые финансовые среднедушевые нормативы расходов ка 1995 год для Южно-Курильского, Северо-Курильского и Курильского районов в сумме 1730304 рублей, для Ногликского и Охинского районов в сумме 1002024 рублей, для г.Южно-Сахалинска и остальных районов Сахалинской области в сумме 825970 рублей.

Статья 3. Утвердить нормативы отчислений в бюджеты г.Южно-Сахалинска и районов области от налогооблагаемой прибыли, акцизов , налога на добавленную стоимость и подоходного налога с физических лиц (приложение 2).

Статья 4.Установить, что доходы бюджета области формируются за счет:

-                              55 процентов налога на добавленную стоимость;

-                              20 процентов специального налога для поддержки важнейших отраслей народного хозяйства;

-                              50 процентов акцизов на спирт,- водку и ликеро-водочные изделия;

-                              100 процентов от остальных подакцизных товаров;

-                              90 процентов подоходного налога с физических лиц;

-                              налога на прибыль предприятий и организаций по ставке 22 процента, а для бирж, брокерских контор, банков и страховщиков, а

также для предприятий и организаций по прибыли, полученной от посреднических операций - по ставке 30 процентов;

- платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным Законом Российской Федерации "О недрах";

 - транспортного налога;                                            

прочих налогов, сборов и других Платежей,подлежащих зачислению в бюджет области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Установить, что предприятия и организации, зарегистрированные в установленном порядке и ведущие хозяйственную деятельность в Курильском, Северо-Курильском и Южно-Курильском районах, перечисляют в местные бюджеты в полкой сумме (100 % без отчислений в республиканский и областной бюджеты) налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, акцизы и платежи за природные ресурсы.

Возмещение республиканскому бюджету потерь по налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль и платежа за природные ресурсы по указанным районам производить за счет прочих расходов по областному бюджету.

Статья 6. В целях укрепления доходной базы местных бюджетов передать с 1 января 1995 года в бюджеты г.Южно-Сахалинска и райо­нов области, закрепленный за областным бюджетом в соответствии с действующим законодательством, налог на имущество предприятий,пла­ту за пользование недрами и природными ресурсами.

Статья 7. Установить, что зачисление е различные бюджеты налогов и доходов производится в следующем порядке:

7.1.        Налог на прибыль (доходы) перечисляется платежным поручением предприятиями, объединениями и организациями в федеральный бюджет от налогооблагаемой прибыли по ставке 13 процентов, в оставшейся части в соответствующие местные и областной бюджеты (на субсчета,открытые в районах области) по месту нахождения предприятий, филиалов, а так же других структурных единиц и подразделений по ставкам, указанным в приложении N 2 к настоящему Закону.

7.2.        Налог на добавленную стоимость и акцизы перечисляются плательщиками на счета федерального казначейства е размере 100 процентов.

Зачисление платежей в райгорбюджеты и областной бюджет осу-

щестеляется органами федерального казначейства в 3-х дневный срок по истечению каждой недели по нормативам, указанным в приложении 2 к.настоящему Закону.

7.3.        Специальный налог для поддержки важнейших отраслей народного хозяйства перечисляется плательщиками на счета федерального казначейства в размере~100 процентов.

Органы федерального казначейства производят зачисления 20 процентов спецналога в областной бюджет в 3-х дневный срок по истечению каждой недели.

7.4.        Подоходный налог с физических лиц перечисляется предприятиями, организациями, объединениями, учреждениями, их филиалами

и подразделениями, а также физическими лицами, являющимися плательщиками налога в соответствии с законодательством, в местные бюджеты по месту нахождения предприятий, организаций, филиалов, а также других структурных единиц и подразделений и прочих платель­щиков в размере 90 процентов от начисленных сумм налога, в оставшейся части - федеральный бюджет (кроме вышеуказанных плательщиков г. Южно-Сахалинска, Охинского, Холмского и Ногликского районов) .

Подоходный налог с физических лиц перечисляется предприятиями, организациями, учреждениями, их филиалами и подразделениями и прочими плательщиками г.Южно-Сахалинска, Охинского, Холмского и Ногликского районов в местные бюджеты в размерах, соответственно 13.8, 77.4; 69.8 и 75.8 процента, в областной бюджет, (на субсчета, открытые в районах области) соответственно, 76.2; 12.6; 20.2 и 14.2 процента, в оставшейся части - федеральный бюджет.

7.5.        Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы по общераспространенным полезным ископаемым,для финансирования геологоразведочных работ, перечисляются плательщиками в бюджеты г. Южно-Сахалинска и районные бюджеты.

7.6.       Плата за право пользования недрами и природными ресурсами перечисляется предприятиями-плательщиками самостоятельно в федеральный и местные бюджеты в соответствии с Положением ”0 порядке и условиях взимания платежей за право пользования недрами, акваторией и участками морского дна” , утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.92 N 828.

7.7.       В соответствии с Законом РСФСР "О плате за землю” от 11.10.91 N 1738-1 и Постановлением Сахалинской областной Думы "О

ставках земельного налога на сельскохозяйственные угодья б Саха­линской области" от 11.11..94  N 7/57 плата за землю плательщиками перечисляется на счет местных бюджетов. Финансовые органы по заключению налоговых инспекций перечисляют в областной бюджет часть средств в размере 10 процентов от поступивших в соответствующий местный бюджет земельного налога и арендной платы 'за земли сельскохозяйственного назначения, включая сельхозугодья в составе лесного фонда и 20 процентов земельного налога и арендной платы за городские земли для финансирования централизованно выполняемых мероприятий по инвентаризации земель, социальному и инженерному обустройству территорий.

Администрации области в срок до 01.04.95 разработать положение о порядке использования средств от централизации земельного налога.

7.8.               Перечисление транспортного налога осуществляется плательщиками в бюджет г.Южно-Сахалинска и районные бюджеты.

Статья 8. Установить тарифы платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, действовавшие на 31 декабря 1994 года, с коэффициентом 2.

Статья 9.Взимание налога на имущество с физических лиц производить по ставке,установленной Законом Сахалинской области от 21.10.94 N 6/45 “Об установлении ставки налога на имущество с физических лиц".

Статья 10. Освободить от налога на прибыль в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет, службу по исправительным делам и социальной реабилитации, подведомственные ей предприятия управления внутренних дел администрации Сахалинской области.

Статья 11. Образовать в областном бюджете фонд финансовой поддержки городов и районов области.

Источником формирования фонда определить:

-                                49.1 процентов налога на добавленную стоимость, зачисляе­мого в областной бюджет;,

-                                62 процентов подоходного налога с физических лиц, зачис­ляемого в областной бюджет;

-                                11.1 процентов трансферта, подлежащего получению из феде­рального бюджета в областной бюджет.

Финансовая помощь (трансферт) из фонда предоставляется городам и районам,у которых сумма доходов,поступающих в местный

бюджет в расчете на одного жителя-душевой бюджетный доход ниже группового финансового среднедушевого норматива расходов,утвержденного статьей 2 Закона.

Установить,что распределение указанного фонда между городами и районами производится в процентах от фактического поступления в фонд финансовой поддержки городов и районов.

Утвердить нормативы распределения фонда финансовой поддержки городов и районов области (приложение 3).

.Порядок формирования,использования фонда устанавливается Администрацией области.

Статья 12. Установить, что взнос за получение квот на добычу биологических ресурсов моря от российских и иностранных резидентов зачисляется в рублях во внебюджетный фонд администрации области, в валюте - в валютный фонд области.

Статья 13. Зональный налог на вино, питьевой спирт, водку и ликеро-водочные изделия в сумме 32347.0 млн.рублей направить на:

-                                возмещение выпадающих доходов по акцизам в сумме 25836 млн.рублей;

-                                возмещение убытков по сырью для производства водки и ликеро-водочных изделий, а также торговой надбавки в сумме 4511 млн.рублей; •

-                                выполнение Программы по борьбе с преступностью в области в сумме 2000 млн.рублей.

Статья 14. Образовать областной бюджетный фонд финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства в сумме 8982.7 млн.рублей для проведения структурной перестройки экономики области.

Поручить Администрации области в двухмесячный срок разработать Положение об областном фонде финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства.

Статья 15. Довести до сведения администрации городов и районов, что в прогнозе расходов бюджетной системы области учтены ассигнования:

-                                на оплату надбавок к заработной плате отдельным педагогическим работникам, которым'присвоены региональные звания "Заслуженный педагог Сахалинской области", в сумме 340.1 млн.рублей (приложение 4);,

Статья 16. Предусмотреть в областном бюджете ассигнования:

-                              на проведение Чеховских дней, посвященных 100-летию книги "Остров Сахалин" в сумме 150 млн.рублей;

-                              на проведение летних оздоровительных мероприятии для де­тей из малообеспеченных семей в сумме 850 млн.рублей;

-                              на финансирование учреждений образования и воспитания, являющихся экспериментальными площадками управления народного образования, по нормативам бюджетного финансирования государственного стандарта образования и воспитания - 228 млн.рублей;

-                              на обеспечение жильем участников Великой Отечественной войны - 1900 млн.рублей;

-на формирование регионального фонда зерна (бюджетная ссуда под 1/3 учетной ставки)-15000 млн.рублей;

-на целевое субсидирование г.Южно-Сахалинска для выполнения функций областного центра в размере 12000 млн.рублей;

-на возврат долга за 1994 год бюджету г.Шахтерска Углегорского района в сумме 1600 млн.рублей за счет резерва средств на корректировку расходов бюджета;

-на расходы,связанные с изданием приложения "Нивх диф" (на нивхском языке к газете "Сахалинский нефтяник" в сумме 20,5 млн.рублей.

Статья 17. Администрации области в срок до 10.03.95 года представить в областную Думу территориальную программу обязательного медицинского страхования на 1995 год.

Статья 18.В целях улучшения социально-экономического положения малочисленных народов Севера рекомендовать администрациям Ногликского,Тымовского и Охинского районов изыскать средства для преобразования детских дошкольных учреждений и школ-интернатов для детей народностей Севера в санаторные.

Статья 19.Администрации области обеспечить выполнение Закона "Об основах Федеральной жилищной политики", постановления Правительства РФ от 22.09.93 N 935 "0 переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг", в части повышения размера оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом мер социальной защиты населения в пределах утвержденного уровня платежей граждан на 1995 год - 20-40 процентов к затратам на содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги.

Статья 20. Определить представленный администрацией консо-

лидированный бюджет Сахалинской области на 1995 год по расходам в сумме 997998.3 млн.рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 997998.3 млн.рублей.

Статья 21. Задолженность за 1994 г. бюджетов г.Южно-Сахалинска в сумме 3241 млн.рублей и Холмского района в сумме 1092 млн руб. областному бюджету по взаимным расчетам зачесть взаимны

ми расчетами между вышеуказанными бюджетами в 1995 году.

Статья 22. В целях обеспечения равномерного распределения фонда финансовой поддержки городов и районов с учетом задолженности местных бюджетов перед пенсионным фондом, за электроэнергию и энергоносители за 1994 год, администрации области ежеквартально вносить соответствующе поправки в доходы и расходы областного бюджета с последующим их утверждением областной Думой.

Статья 23. Утвердить направление свободных остатков средств по областному бюджету за 1994 год на дополнительные расходы (приложение 5).

Статья 24.Настоящий Закон подлежит уточнению при изменении в установленном порядке бюджетно-правовой базы в связи с изменением бюджетного и налогового законодательства.

Статья 25. Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования.

Губернатор
Сахалинской области

Е.А.Краснояров

/o:p>

<

>

<