Расширенный поиск
Постановление Правительства Магаданской области от 16.02.2017 № 90-пп Приложение N 3 к Подпрограмме "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016-2020 годы" РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА ПО ВСЕМ ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" НА 2016-2020 ГОДЫ" Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
ПОДПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ" НА 2016-2020 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016-2020 годы"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу Настоящая Подпрограмма направлена на создание условий для реализации государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2016-2020 годы", а также на управление развитием отрасли здравоохранения Магаданской области. В рамках настоящей Подпрограммы запланирована реализация мероприятий по четырем основным направлениям: - развитие информатизации в здравоохранении Магаданской области, включая развитие телемедицины; - обеспечение выполнения функций Минздравом Магаданской области и находящихся в его ведении государственными учреждениями; - повышение качества и доступности оказываемой медицинской помощи населению области независимо от места проживания путем совершенствования территориального планирования в отрасли здравоохранения; - развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения. Для внедрения единой информационной системы приобретено серверное, сетевое и телекоммуникационное оборудование. Подписано соглашение между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Магаданской области о взаимодействии в сфере развития Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения на 2015-2018 годы на территории Магаданской области. Разработана и утверждена "дорожная карта" и план-график проекта по развитию Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения по здравоохранению Магаданской области. Одной из основных целей настоящей Подпрограммы является выполнение мероприятий по информатизации в рамках соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Магаданской области по развитию Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Магаданской области на 2015-2018 годы. Для медицинских организаций области продолжаются мероприятия по модернизации локально-вычислительных сетей. Также будут реализованы мероприятия по подключению организаций, не вошедших в программу Модернизации, к уже существующей медицинской информационной системе области. Программой также предусмотрено обучение по вопросам безопасности информационных технологий специалистов, занимающихся сопровождением единой информационной системы на территории области. Итогом реализации запланированных мероприятий будет включение в региональный сегмент Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения всех медицинских организаций Магаданской области. Также настоящая Подпрограмма направлена на создание условий для реализации государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2016-2020 годы" и включает в себя прогноз расходов областного бюджета на осуществление деятельности министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области и подведомственных ему государственных медицинских организаций, в том числе: - прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными автономными учреждениями; - прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями; - прогноз расходов областного бюджета на иные цели государственных автономных учреждений; - прогноз расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений; - прогноз расходов областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений. Еще одно направление реализации настоящей Подпрограммы - совершенствование системы территориального планирования. Совершенствование системы территориального планирования стало возможно с 2012 года, когда все медицинские организации здравоохранения муниципального уровня были переведены на финансирование из средств областного бюджета. Это позволило выстроить эффективную вертикаль управления отраслью, обеспечить наиболее оптимальное взаимодействие различных служб, соблюдение необходимой этапности лечения пациентов, исключение дублирования отдельных исследований и сформировать наиболее рациональную структуру здравоохранения. Одной из особенностей территориального деления Магаданской области является то, что некоторые отдаленные поселки расположены ближе к медицинским организациям соседних районов (пос. Мадаун Тенькинского городского округа расположен в 120 км от районного центра Усть-Омчуг и лишь в 70 км от районного центра пгт Палатка Хасынского городского округа; пос. Сплавная Хасынского городского округа расположен в 70 км от районного центра Палатка и всего лишь в 20 км от пос. Сокол, входящего в состав муниципального образования г. Магадан. Пересмотрена маршрутизация пациентов этих поселков на первом этапе оказания неотложной помощи с целью увеличения ее доступности и сокращения времени до прибытия бригады скорой помощи. Кроме оказания неотложной помощи, в небольших районах, в районных больницах, где не хватает узких специалистов, при проведении медицинских осмотров привлекаются специалисты соседних районов - специалисты из Хасынского городского округа регулярно выезжают в Тенькинский городской округ, из Ягоднинского городского округа - в Среднеканский и Омсукчанский городские округа, специалисты Магаданской областной больницы - в Северо-Эвенский городской округ. Из-за отсутствия узких специалистов в Тенькинском городском округе работники вредных специальностей промышленных предприятий, отдаленных поселков проходят организованные предварительные и периодические медицинские осмотры в Хасынской РБ. В соответствии с планом продолжена работа по совершенствованию системы территориального планирования по оказанию медицинской помощи на территории области. С целью повышения доступности медицинской помощи жителям, в рамках данной подпрограммы планируется реализовать мероприятия по проектированию, реконструкции и строительству объектов здравоохранения. Следующее направление реализации настоящей Подпрограммы - развитие государственно-частного партнерства. Государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество участников государственно-частного партнерства в целях реализации проектов, направленных на решение задач социально-экономического развития области. Целями государственно-частного партнерства являются: - обеспечение экономического роста области; - улучшение качества предоставляемых государственных услуг; - развитие социальной и производственной инфраструктуры; - повышение уровня жизни населения области. Основными задачами государственно-частного партнерства являются: - привлечение частного капитала в экономику области; - повышение эффективности использования государственной собственности области; - развитие инвестиционного и инновационного потенциалов области; - техническое и технологическое развитие социально значимых производств и объектов; - эффективное использование бюджетных средств. В современном понимании государственно-частное партнерство - это институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации национальных и международных, масштабных и локальных, но всегда общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности: от развития стратегически важных отраслей промышленности и научно-исследовательских конструкторских работ до обеспечения общественных услуг. Как правило, каждый такой альянс является временным, поскольку создается на определенный срок в целях осуществления конкретного проекта и прекращает свое существование после его реализации. Перед современным здравоохранением стоит задача создания и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация государственного сектора в сфере здравоохранения. Реализация данной политики выражается в создании условий для развития государственно-частного партнерства, постепенной демонополизации государственной системы оказания медицинских услуг населению. 2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы Основной целью настоящей Подпрограммы является повышение эффективности управления развитием отрасли здравоохранения, в том числе управления качеством медицинской помощи. Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующих задач: - создание и функционирование распределенных информационных систем и аналитического инструментария обработки данных в отрасли здравоохранения области; - создание условий для реализации государственной программы "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2016-2020 годы"; - повышение качества и доступности оказываемой медицинской помощи населению области независимо от места проживания; - создание условий для развития государственно-частного партнерства, постепенная демонополизация государственной системы оказания медицинских услуг населению. Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе. Описание ожидаемых результатов Подпрограммы В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: уменьшение количества врачей на один современный персональный компьютер; увеличение доли медицинских организаций, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью; увеличение доли медицинских организаций, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры; увеличение доли записавшихся на прием к врачу в электронном виде; увеличение доли работников медицинских организаций, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий; увеличение доли медицинских организаций, подключенных к единой системе и оснащенных типовым комплексом программно-технических средств для организации обмена данными; увеличение доли медицинских организаций, использующих типовые программные решения поддержки оказания медицинской помощи, разработанные на федеральном уровне в рамках создания системы; достижение охвата медицинских организаций телемедицинскими технологиями; выполнение утвержденных объемов государственных услуг в соответствии с показателями качества; приобретение медицинского оборудования и проведение капитальных ремонтов учреждений, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области, в том числе в целях повышения уровня оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи; повышение удовлетворенности населения медицинской помощью; увеличение количества реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения; увеличение доли медицинских организаций, участвующих в государственно-частном партнерстве. Сроки и этапы реализации Подпрограммы Сроки реализации Подпрограммы - 2016-2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются. 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы Реализация основных мероприятий Подпрограммы направлена на создание и функционирование распределенных информационных систем и аналитического инструментария обработки данных в отрасли здравоохранения области. В состав Подпрограммы входят пять основных мероприятий: - Основное мероприятие "Информатизация здравоохранения, включая развитие телемедицины"; - Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями"; - Основное мероприятие "Прочие мероприятия по управлению развитием отрасли"; - Основное мероприятие "Реализация мероприятий по развитию государственно-частного партнерства"; - Основное мероприятие "Строительство объекта "под ключ" Магаданский областной онкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек" (организация проектирования, строительства и оснащения необходимым медицинским оборудованием)". Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме. 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены. В рамках реализации Подпрограммы меры правового регулирования не предусмотрены. Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы. Внутренние риски могут являться следствием: а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы; б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы; в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы. Мерами управления внутренними рисками являются: а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы; б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы; в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы; Внешние риски могут являться следствием: а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы; б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы; в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов. Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными автономными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, на период 2016-2020 годов приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, на период 2016-2020 годов приведен в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме. Прогноз сводных показателей расходов областного бюджета на иные цели государственных автономных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2016-2020 годов приведен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме. Прогноз сводных показателей расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2016-2020 годов приведен в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме. Прогноз сводных показателей расходов областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2016-2020 годов приведен в приложении N 6 к настоящей Подпрограмме. Прогноз расходов областного бюджета на содержание министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области, участвующего в реализации государственной программы, приведен в приложении N 7 к настоящей Подпрограмме. 6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, а также за счет средств федерального бюджета. Для достижения поставленных задач и выполнения индикаторов Подпрограммы на реализацию всех мероприятий Подпрограммы предусмотрено 27 086 314,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 5 391 978,5 тыс. рублей; 2017 год - 4 996 808,3 тыс. рублей; 2018 год - 5 310 667,9 тыс. рублей; 2019 год - 5 568 094,6 тыс. рублей; 2020 год - 5 818 764,8 тыс. рублей. С учетом прогнозных возможностей на реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается направить: 1. Из областного бюджета - 26 380 530,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 4 691 581,1 тыс. рублей; 2017 год - 4 995 012,8 тыс. рублей; 2018 год - 5 308 872,4 тыс. рублей; 2019 год - 5 566 299,1 тыс. рублей; 2020 год - 5 818 764,8 тыс. рублей. Общая сумма, предоставляемая из областного бюджета в размере 26 380 530,2 тыс. рублей, не сможет обеспечить достижение намеченных целевых показателей Подпрограммы. В связи с чем предполагается привлечение дополнительных средств федерального бюджета в период 2016-2019 гг. в объеме 705 783,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 700 397,4 тыс. рублей; 2017 год - 1 795,5 тыс. рублей; 2018 год - 1 795,5 тыс. рублей; 2019 год - 1 795,5 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 8 к настоящей Подпрограмме. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 9 к настоящей Подпрограмме. Приложение N 1 к Подпрограмме "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016-2020 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ" НА 2016-2020 ГОДЫ"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|