Расширенный поиск
Постановление Правительства Магаданской области от 07.04.2017 № 284-пп ПОДПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2019 ГОДЫ" ПАСПОРТ Подпрограммы "Пожарная безопасность в Магаданской области" на 2014-2019 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу В условиях динамично меняющихся социально-политических и экономических решений пожары продолжают оставаться мощным дестабилизирующим фактором, негативно влияющим на состояние экономики Магаданской области. Обеспечение пожарной безопасности становится все более сложной и многогранной проблемой, которая стоит в ряду основополагающих в системе безопасности личности, общества и государства. На территории Магаданской области в период 2007-2012 годов произошло 2992 пожара, в результате которых погибло 146 человек и были травмированы 102 человека. Количество пожаров, произошедших на территории Магаданской области, и их последствия в период 2007-2012 годов приведены в таблице N 1. Таблица N 1 Общие сведения о пожарах на территории Магаданской области за 2007-2012 годы
В тушении пожаров и ликвидации их последствий на территории Магаданской области принимают участие: силы Федеральной противопожарной службы МЧС России по Магаданской области (далее - федеральная противопожарная служба), под охраной которой находится город Магадан и 2 районных муниципальных образования включающих в себя 10 населенных пунктов с числом жителей 18676 человек. В группировку входит специализированная часть по тушению крупных пожаров, три отряда федеральной противопожарной службы, состоящих из 8 пожарных частей и 3 отдельных постов (штатная численность 487 человек, 55 единиц основной и специальной пожарной техники); областное государственное казенное учреждение "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области", под охраной которого находится 3 микрорайона г. Магадана и 6 районных муниципальных образований, включающих в себя 29 населенных пунктов с числом жителей 35294 человека. В структуру областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области" входят 13 пожарных частей и 9 отдельных постов (штатная численность 563 человек, 64 единицы основной и специальной пожарной техники). На долю областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области" за прошедшие шесть лет приходится 1121 потушенных пожаров, что составляет около 50% от общего числа. Показатели риска пожаров характеризуют различные аспекты состояния пожарной безопасности в области. Частота пожаров отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность превентивных противопожарных мероприятий, предпринимаемых гражданами и собственниками. Важнейшим показателем эффективности действий пожарной охраны является время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации). Сокращение времени оперативного реагирования непосредственно влияет на последствия пожара (сокращение числа погибших, пострадавших, а также уменьшение материального ущерба). Отмечается, что более 70% пожаров и убытков от них, а также около 90% погибших на пожарах людей приходится на жилой сектор, из которых 75% происходят в индивидуальных жилых домах. Сложившееся положение дел с пожарами на территории Магаданской области обусловлено проблемами правового, материально-технического и социального характера, накапливавшимися годами до настоящего времени. Постановлением администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. N 696-па была утверждена областная целевая программа "Пожарная безопасность в Магаданской области на 2010-2013 годы", разработанная и принятая с учетом положений Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 972. В ходе реализации указанной областной целевой программы в 2010-2013 гг. был получен положительный опыт решения проблемы обеспечения пожарной безопасности в регионе программно-целевым методом, который показал достаточную эффективность и привел к достижению, в целом, поставленных целей и задач. Статистика пожаров в Магаданской области за время реализации программы приведена в таблице N 2. Таблица N 2 Статистика пожаров и их последствий за 2009-2012 годы
Ключевым моментом в проблеме обеспечения пожарной безопасности области является поддержание материально-технической оснащенности подразделений пожарной охраны на качественном, современном уровне, соответствующем требованиям действующего законодательства. В период действия областной целевой программы "Пожарная безопасность в Магаданской области на 2010-2013 годы" были выполнены мероприятия по развитию материально-технической базы подразделений пожарной охраны, в том числе приобретение, модернизация и переоборудование пожарных автомобилей, противопожарного, аварийно-спасательного оборудования и вооружения, огнетушащих средств, вещевого имущества, средств индивидуальной защиты органов дыхания, замена отработавшей свой ресурс техники. С целью обновления парка пожарной и аварийно-спасательной техники, а также для снижения количества эксплуатируемых сверх нормативного срока пожарных автомобилей, необходимо продолжить выполнение комплекса мероприятий по укреплению материально-технической базы областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области", технической перевооруженности подразделений пожарной охраны. Проведенный анализ выполнения программных мероприятий позволяет сделать вывод о том, что скоординированные действия органов государственной власти позволяют обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечении пожарной безопасности региона на требуемом уровне. В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожаробезопасного состояния объектов, противопожарной защиты населенных пунктов, обновление материально-технической базы пожарных частей, может привести к тяжким последствиям. II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы Приоритетами государственной политики в области обеспечения уменьшения рисков от пожаров в Магаданской области являются: повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью людей; развитие инфраструктуры противопожарной службы Магаданской области; оснащение современной пожарной техникой, пожарно-техническим оборудованием и вооружением; оснащение современными техническими средствами связи подразделений противопожарной службы Магаданской области в целях обеспечения эффективного управления силами и средствами при пожарах и других чрезвычайных ситуациях; совершенствование учебно-тренировочной базы противопожарной службы Магаданской области в целях боевой и служебной подготовки пожарных. Целями Подпрограммы являются: развитие и углубление системы пожарной безопасности в Магаданской области; снижение риска пожаров, включая обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, обусловленных пожарами; обеспечение необходимых условий по укреплению пожарной безопасности в Магаданской области, защите жизни и здоровья граждан; сокращение материальных потерь от пожаров. Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой, являются: укрепление материально-технической базы подразделений противопожарной службы Магаданской области в соответствии с нормами, утвержденными действующим законодательством; повышение эффективности управления силами и средствами противопожарной службы Магаданской области на основе использования (внедрения) современных информационных технологий и средств телекоммуникаций Магаданской области; повышение готовности подразделений противопожарной службы Магаданской области к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ, улучшение оперативных характеристик пожаротушения; обеспечение в органах исполнительной власти Магаданской области и подведомственных им учреждениях необходимого противопожарного уровня защиты. Подпрограммой предусматривается определение следующих целевых показателей оценки эффективности ее реализации: обеспеченность подразделений пожарной охраны Магаданской области пожарной и специальной техникой, оборудованием и снаряжением; количество объектов, защищенных средствами автоматического обнаружения и тушения пожара; количество объектов, обеспеченных линиями прямой связи с подразделениями пожарной охраны. Значения данных показателей определяются в процентах к общему числу объектов, подлежащих оборудованию средствами противопожарной защиты. Плановые значения целевых показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Магаданской области. Программно-целевой метод обеспечит реализацию региональной политики в сфере обеспечения пожарной безопасности и взаимодействия всех уровней исполнительной власти в области пожарной безопасности, позволит согласовать мероприятия программы, сроки, объемы и источники финансирования, контроль за ходом реализации мероприятий и ожидаемые результаты. Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2014-2019 годов. III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы Достижение целей и решение задач Подпрограммы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий. Состав мероприятий Подпрограммы может корректироваться по мере решения ее задач. Реализация отдельных мероприятий порождает решение задач, что обеспечивает достижение целей Подпрограммы. Мероприятия подпрограммы являются взаимозависимыми. Успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других. Последовательность выполнения мероприятий и решения задач Подпрограммы определяется министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области. Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления: 1. Мероприятия по укреплению материально-технической базы подразделений областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области": приобретение пожарных автомобилей, противопожарного, аварийно-спасательного оборудования и вооружения, средств индивидуальной защиты органов дыхания, оборудования для эксплуатации рукавного хозяйства, пожарно-технического вооружения, пожарно-технического оборудования, снаряжения; строительство, текущий ремонт, реконструкция объектов государственной противопожарной службы Магаданской области; испытание и поверка индивидуальных средств защиты пожарных. 2. Мероприятия по обеспечению в органах исполнительной власти Магаданской области и подведомственных им учреждениях необходимого противопожарного уровня защиты: проектирование и монтаж автоматических систем противопожарной защиты и видеонаблюдения; приобретение и обслуживание первичных средств пожаротушения, средств индивидуальной защиты, наглядной агитации; проведение строительных работ, связанных с укреплением противопожарной защищенности. Подробный перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме. IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования не предусмотрены. Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под влиянием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. 1. Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы обеспечения пожарной безопасности. 2. Финансовые риски. Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках Подпрограммы может привести к снижению материально-технической обеспеченности, и, как следствие, целевые показатели Подпрограммы не будут достигнуты. Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков. 3. Организационные риски. Уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависит не только от органов исполнительной власти Магаданской области, но и от подведомственных им учреждений, которые, каждый в рамках своей компетенции и предоставленных полномочий осуществляют функции по осуществлению профилактических мероприятий. Преодоление таких рисков может быть осуществлено путем усиления методической работы с соответствующими учреждениями, а также жесткой привязки оценки деятельности руководителей учреждений к профилактическим мероприятиям по предупреждению пожаров. Кроме того, преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы Главного управления МЧС России по Магаданской области, областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области" с учреждениями, участвующими в реализации данной подпрограммы. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании областными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках Подпрограммы) Государственные задания на оказание государственных услуг Подпрограммой не предусмотрены. VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы Ресурсное обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 256 550,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 57 608,6 тыс. рублей; 2015 год - 47 890,3 тыс. рублей; 2016 год - 62 159,8 тыс. рублей; 2017 год - 29 319,7 тыс. рублей; 2018 год - 29 782,2 тыс. рублей; 2019 год - 29 789,8 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области за весь период реализации составляет 64 481,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 19 790,6 тыс. рублей; 2015 год - 16 087,7 тыс. рублей; 2016 год - 28 995,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения министерства труда и социальной политики Магаданской области за весь период реализации составляет 17 608,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3 502,8 тыс. рублей; 2015 год - 2 309,7 тыс. рублей; 2016 год - 2 960,5 тыс. рублей; 2017 год - 2 945,3 тыс. рублей; 2018 год - 2 945,3 тыс. рублей; 2019 год - 2 945,3 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области за весь период реализации составляет 102 521,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 20 372,1 тыс. рублей; 2015 год - 15 195,6 тыс. рублей; 2016 год - 20 488,0 тыс. рублей; 2017 год - 15 488,7 тыс. рублей; 2018 год - 15 488,7 тыс. рублей; 2019 год - 15 488,7 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения министерства культуры, спорта и туризма Магаданской области за весь период реализации составляет 13 943,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 13 943,1 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения министерства культуры и туризма Магаданской области за весь период реализации составляет 53 330,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 14 068,0 тыс. рублей; 2016 год - 9 712,0 тыс. рублей; 2017 год - 9 850,0 тыс. рублей; 2018 год - 9 850,0 тыс. рублей; 2019 год - 9 850,0 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области за весь период реализации составляет 1 608,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 229,3 тыс. рублей; 2016 год - 396,5 тыс. рублей; 2017 год - 327,6 тыс. рублей; 2018 год - 327,6 тыс. рублей; 2019 год - 327,6 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения департамента физической культуры и спорта Магаданской области за весь период реализации составляет 450,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 225,0 тыс. рублей; 2019 год - 225,0 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области" за весь период реализации составляет 2 606,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 708,1 тыс. рублей; 2018 год - 945,6 тыс. рублей; 2019 год - 945,6 тыс. рублей. Информация о ресурсном обеспечении за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям Подпрограммы, а также по годам реализации Подпрограммы, другим источникам финансирования и направлениям затрат приведена в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке по всем источникам финансирования на реализацию целей Подпрограммы приведена в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме. VII. Формы и возможные результаты участия общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы В рамках подпрограммы участие общественных, научных и иных организаций не предусмотрено. Приложение N 1 к Подпрограмме "Пожарная безопасность в Магаданской области" на 2014-2019 годы" СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2019 ГОДЫ" Ответственный исполнитель: министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области
Приложение N 2 к Подпрограмме "Пожарная безопасность в Магаданской области" на 2014-2019 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
Приложение N 3 к Подпрограмме "Пожарная безопасность в Магаданской области" на 2014-2019 годы" РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПОДПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2019 ГОДЫ" Ответственный исполнитель: министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Апрель
|