Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.09.2011 № 2613

Постановление

Администрации

Петропавловск-Камчатского городского округа

от 29.09.2011 № 2613

Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2014 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.05.2011 № 1201 "О муниципальных целевых программах Петропавловск-Камчатского городского округа", распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.09.2011 № 448-р "О разработке проекта муниципальной долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2014 годы"

постановляю:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2014 годы" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

3. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (В.В. Сергеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Град Петра и Павла" и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента по связям с общественностью администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Е.А. Симаеву.

Глава администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа С.Г. Кондрашин

Приложение к постановлению администрации Петропавловск- Камчатского городского округа

от 29.09.2011 № 2613

Муниципальная долгосрочная целевая программа

"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2014 годы"

Раздел 1. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2014 годы"

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.05.2011 № 1201 "О муниципальных целевых программах Петропавловск-Камчатского городского округа"; - распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 09.09.2011 № 448-р "О разработке проекта муниципальной долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2014 годы".
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, в лице Департамента по связям с общественностью администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Разработчик Программы	Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.
Главные распорядители средств (распорядители средств) Программы	Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.
Цель Программы	Создание на территории Петропавловск-Камчатского городского округа условий, способствующих развитию и функционированию социально ориентированных некоммерческих организаций.
Задача Программы	Финансовая и консультационная поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе.
Целевые показатели Программы	1. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа - получателей поддержки - 23 единицы. 2. Количество проведенных консультаций для социально ориентированных некоммерческих организаций - 41 единица. 3. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - 1 единица. 4. Количество информационных материалов в средствах массовой информации - 30 единиц.
Сроки и этапы реализации Программы	2012 - 2014 годы
Перечень основных мероприятий Программы	1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, путем предоставления субсидий. 2. Организация консультаций социально ориентированным некоммерческим организациям Петропавловск-Камчатского городского округа по ведению уставной деятельности. 3. Мониторинг социально ориентированных некоммерческих организаций Петропавловск-Камчатского городского округа. 4. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации.
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 9129,93 тысяч рублей, в том числе по годам: 2012 год - 4586,50 тысяч рублей; 2013 год - 2866,00 тысяч рублей; 2014 год - 1677,43 тысяч рублей. Источниками финансирования Программы являются бюджет Камчатского края и бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа. За счет средств бюджета Камчатского края - 2468,3 тысяч рублей, в том числе по годам: 2012 год - 1200,00 тысяч рублей; 2013 год - 1268,30 тысяч рублей. За счет бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа - 6661,63 тысяч рублей, в том числе по годам: 2012 год - 3386,50 тысяч рублей; 2013 год - 1597,70 тысяч рублей; 2014 год - 1677,43 тысяч рублей.
Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы	1. Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа - получателей поддержки путем предоставления субсидий - 23 единицы. 2. Увеличение количества проведенных консультаций для социально ориентированных организаций - 41 единица. 3. Формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - 1 единица. 4. Увеличение количества материалов в средствах массовой информации, посвященных проблемам развития и деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций - 30 единиц.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, в лице Департамента по связям с общественностью администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы

2.1. Технико-экономическое обоснование Программы

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ) под социально ориентированными некоммерческими организациями подразумеваются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Законом о некоммерческих организациях формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 указанного закона.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с установленными полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1) социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.

Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в следующих формах:

1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Все социально ориентированные некоммерческие организации-получатели поддержки подлежат включению в специальные реестры. Формируют и ведут муниципальные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций местные администрации, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.

По данным Управления Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю на 31.05.2011 на территории Петропавловск-Камчатского городского округа зарегистрировано 79 некоммерческих организаций и 167 общественных организаций, уставы которых содержат положения о социальной поддержке и защите граждан, охране окружающей среды, благотворительной деятельности и др.

В рамках реализации статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в пределах бюджетных ассигнований предоставлялись субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на софинансирование расходов за использование муниципального имущества (в размере арендной платы) в 2008 - 100,42235 тыс. рублей; в 2009 - 394,50804 тыс. рублей; в 2010 - 299,45826 тыс. рублей.

В 2011 году в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа поступили заявки на оказание поддержки от следующих социально ориентированных организаций:

- общественная организация Петропавловск-Камчатский городской совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

- Петропавловск-Камчатское городское отделение Камчатской региональной организации Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России";

- местная общественная организация "Союз пенсионеров Петропавловск-Камчатского городского округа";

- Петропавловск-Камчатская городская общественная организация Всероссийского общества инвалидов;

- Петропавловск-Камчатское отделение Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест";

- благотворительная общественная организация "Ассоциация многодетных семей г. Петропавловска-Камчатского";

- автономная некоммерческая организация "Военно-спортивный центр "Кадет";

- благотворительный фонд поддержки Ветеранов Великой Отечественной войны.

Объем бюджетных ассигнований, необходимых для удовлетворения в полной мере потребностей вышеперечисленных организаций, согласно представленным заявкам, составляет 2670,00 тыс. руб.

Из вышесказанного вытекает необходимость применения программно-целевого метода для решения проблем системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

2.2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

1. Целью Программы является создание на территории Петропавловск-Камчатского городского округа условий, способствующих развитию и функционированию социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Для достижения цели Программы необходимо решение следующей задачи - финансовая и консультативная поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе.

3. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2012 - 2014 год.

2.3. Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение

2.3.1. Мероприятия Программы разработаны в соответствии с целью и задачей, определенными Программой.

Перечень основных мероприятий Программы изложен в разделе 3 Программы и предусматривает:

- оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

- организацию консультаций социально ориентированным некоммерческим организациям Петропавловск-Камчатского округа по ведению уставной деятельности;

- мониторинг и создание реестра социально ориентированных некоммерческих организаций Петропавловск-Камчатского городского округа - получателей поддержки из средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа;

- информационную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации.

2.3.2. Общий объем финансирования Программы составляет 9129,93 тысяч рублей, в том числе по годам:

2012 год - 4586,50 тысяч рублей;

2013 год - 2866,00 тысяч рублей;

2014 год - 1677,43 тысяч рублей.

Источниками финансирования Программы являются бюджет Камчатского края и бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа.

За счет средств бюджета Камчатского края - 2468,3 тысяч рублей, в том числе по годам:

2012 год - 1200,00 тысяч рублей;

2013 год - 1268,30 тысяч рублей.

За счет бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа - 6661,63 тысяч рублей, в том числе по годам:

2012 год - 3386,50 тысяч рублей;

2013 год - 1597,70 тысяч рублей;

2014 год - 1677,43 тысяч рублей.

2.3.3. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется путем предоставления субсидий.

Условия и порядок предоставления субсидии устанавливаются постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Рассмотрение вопросов по оказанию финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, путем предоставления субсидий, осуществляет комиссия, состав и положение о работе которой утверждены распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.02.2012 № 56-р "О комиссии по оказанию поддержки некоммерческим организациям в Петропавловск-Камчатском городском округе".

2.3.4. Оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям по ведению уставной деятельности осуществляется специалистами Департамента по связям с общественностью администрации Петропавловск-Камчатского городского округа постоянно, по мере обращения. Мероприятие не требует финансирования.

2.3.5. Мониторинг и создание реестра социально ориентированных некоммерческих организаций Петропавловск-Камчатского городского округа-получателей поддержки из средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляет Департамент по связям с общественностью администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Систематический сбор и анализ информации о действующих социально ориентированных некоммерческих организациях будет использован для информирования общественности и как инструмент обратной связи в целях оценки Программы и выработки социальной политики в Петропавловск-Камчатском городском округе. Мероприятие не требует финансирования.

2.3.6. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации осуществляется в течение всего периода действия Программы, при наличии информационного повода, по инициативе специалистов Департамента по связям с общественностью администрации городского округа, в форме размещения информационных сообщений об уставной деятельности организации на сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в пресс-релизах администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, а также в форме помощи в организации встреч представителей социально ориентированной некоммерческой организации с представителями средств массовой информации с целью популяризации и пропаганды социально ориентированной деятельности, осуществляемой организацией. Мероприятие не требует финансирования.

2.4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых показателей Программы:

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Базовый показатель на начало реализации Программы	Планируемые значения показателя по годам			Целевое значение показателя на момент окончания действия Программы
				2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Количество организаций-получателей поддержки путем предоставления субсидий	ед.	0	10	10	3	23
2.	Количество проведенных консультаций для социально ориентированных организаций	ед.	0	14	15	12	41
3.	Формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций	ед.	0	1	1	1	1
4.	Увеличение количества материалов в средствах массовой информации, посвященных проблемам развития и деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	ед.	0	10	10	10	30

2.5. Система организации контроля за выполнением программных мероприятий

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента по связям с общественностью администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Муниципальный заказчик:

- осуществляет координацию выполнения программных мероприятий;

- уточняет размер средств, необходимых для реализации программных мероприятий, механизм реализации Программы и состав исполнителей.

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, в лице Департамента по связям с общественностью администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ежеквартально в установленные сроки представляет информацию о ходе выполнения Программы и об использовании выделяемых средств в Управление экономики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

 

Раздел 3. Мероприятия Программы I. Перечень мероприятий Программы
N	Перечень мероприятий	Сроки исполнения	Главные распорядители средств (распорядители средств) и (или) исполнители Программы	Объем финансирования (тыс. рублей)				Источник финансирования
				Всего	в том числе по годам
					2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Программные мероприятия в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы
1.	Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, путем предоставления субсидий	2012 - 2014	Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа	2 468,30	1 200,00	1 268,30	0,00	Бюджет Камчатского края
				6 661,63	3 386,50	1 597,70	1 677,43	Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа
2.	Организация консультаций социально ориентированным некоммерческим организациям по ведению уставной деятельности	2012 - 2014	Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента по связям с общественностью администрации городского округа (далее - Департамент по связям с общественностью)	0,0	0,0	0,0	0,0	Не требует финансирования
3.	Мониторинг и создание реестра социально ориентированных некоммерческих организаций	2012 - 2014	Департамент по связям с общественностью	0,0	0,0	0,0	0,0	Не требует финансирования
4.	Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации	2012 - 2014	Департамент по связям с общественностью	0,0	0,0	0,0	0,0	Не требует финансирования
2. Инвестиционные мероприятия в рамках Программы не предусматриваются
	Итого по Программе, всего, в том числе:			9 129, 93	4 586,50	2 866,00	1 677,43
	Бюджет Камчатского края			2 468,30	1 200,00	1 268,30	0,00
	Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа			6 661,63	3 386,50	1 597,70	1 677,43
	Внебюджетные источники			0,0	0,0	0,0	0,0

II. Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям средств (распорядителем средств) Программы
N	Главные распорядители средств (распорядителем средств) Программы	Объем финансирования (тысяч рублей)
		Всего	в том числе по годам
			2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6
1	Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа
	Всего, в том числе:	9 129,93	4 586,50	2 866,00	1 677,43
	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	Бюджет Камчатского края	2 468,30	1 200,00	1 268,30	0,00
	Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа	6 661,63	3 386,50	1 597,70	1 677,43
	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00