Постановление Правительства Амурской области от 22.02.2017 № 78

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.02.2017                                                                                     № 78

г.Благовещенск

О внесении изменений в

постановление Правительства

области от 29.04.2011 № 275

В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие законодательству Правительство Амурской области

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства области от 29.04.2011 № 275 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (в редакции постановления Правительства области от 19.10.2015 № 495) изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "б" подпункта 2 пункта 3, который вступает в силу с 31.12.2018.

Губернатор Амурской области                                                      А.А.Козлов

Приложение

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 22.02.2017 № 78

изменения, вносимые в постановление Правительства Амурской области от 29.04.2011 № 275 "о разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг"

1. В тексте постановления:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Органам исполнительной власти области:

при разработке и утверждении административных регламентов руководствоваться настоящим постановлением, если федеральными законами или нормативными правовыми актами не установлено иное;

обеспечить размещение соответствующих административных регламентов, а также сведений о государственных функциях и государственных услугах в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" в установленном порядке.";

2) в пункте 5 слова "на заместителя председателя Правительства области" заменить словами "на первого заместителя председателя Правительства области".

2. В Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций:

1) в разделе I:

а) в пункте 8 слова "установленном соответствующим административным регламентом" заменить словами "установленном административным регламентом, утвержденным соответствующим органом исполнительной власти, если иное не установлено законом области";

б) в пункте 9:

абзац первый дополнить предложением следующего содержания:

"Экспертиза проектов административных регламентов исполнения государственных функций осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг.";

абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу;

в) в пункте 10 слова "на официальном портале Правительства Амурской области" в разделе "Административная реформа" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заменить словами "в государственной информационной системе Правительства Амурской области "Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал)";

г) в абзаце втором пункта 12 слова "на официальном сайте Правительства области в разделе "Административная реформа" заменить словами "на Портале";

2) в разделе II:

а) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

а) наименование государственной функции;

б) наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию. Если в исполнении государственной функции участвуют также иные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, то указываются все органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо при исполнении государственной функции;

в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

г) предмет государственного контроля (надзора);

д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе:

обязанность органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию, истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

обязанность должностных лиц знакомить лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

указание на запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень;

е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):

представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами исполнительной власти в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень;

ж) описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции.";

б) в пункте 17:

подпункт "г" дополнить словами "и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области";

подпункт "д" дополнить словами "и региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области";

в) пункт 22 дополнить подпунктами следующего содержания:

"з) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос;

и) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).";

3) в разделе III:

а) в абзаце третьем пункта 26 слова "в информационной системе "Портал Правительства Амурской области" в разделе "Административная реформа" заменить словами "на Портале";

б) дополнить пунктом 27 следующего содержания:

"27. Непоступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы управлением информатизации области.".

3. В Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг:

1) в разделе I:

а) в пункте 3 слова "комиссии по развитию информационного общества, формированию электронного правительства и проведению административной реформы в области" заменить словами "комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Амурской области";

б) в пункте 8 слова "установленном соответствующим административным регламентом" заменить словами "установленном административным регламентом, утвержденным соответствующим органом исполнительной власти, если иное не установлено законом области";

в) в пункте 9:

абзац первый дополнить словами "в соответствии с Порядком проведения экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Амурской области";

абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу;

г) в пункте 10 слова "в информационной системе "Портал Правительства Амурской области" в разделе "Административная реформа" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заменить словами "в государственной информационной системе Правительства Амурской области "Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал)";

д) в абзаце втором пункта 12 слова "на официальном сайте Правительства области в разделе "Административная реформа" заменить словами "на Портале";

2) в разделе II:

а) в подпункте "в" пункта 15:

абзац пятый дополнить словами "и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области";

абзац шестой дополнить словами "и региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области";

б) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенностей выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, и организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос.

Указанный раздел должен также содержать порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области", следующих административных процедур и административных действий:

а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

б) запись на прием в орган исполнительной власти, учреждения (организации), предоставляющие государственную услугу, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги (далее - запрос);

в) формирование запроса;

г) прием и регистрация органом исполнительной власти, учреждениями (организациями), предоставляющими государственную услугу, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

д) оплата государственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) получение результата предоставления услуги;

ж) получение сведений о ходе выполнения запроса;

з) осуществление оценки качества предоставления услуги;

и) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих;

к) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.";

в) подпункт "е" пункта 21 признать утратившим силу;

3) в абзаце втором пункта 24 раздела III слова "в информационной системе "Портал Правительства Амурской области" в разделе "Административная реформа" заменить словами "на Портале".

4. В Порядке проведения экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок определяет правила проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - экспертиза) управлением информатизации области.";

б) в пункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, с учетом результатов независимой экспертизы проекта административного регламента, в том числе:";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента, в том числе стандарта предоставления государственной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;";

подпункт "г" признать утратившим силу;

в) абзац второй пункта 3 дополнить предложением следующего содержания:

"Направление доработанного проекта административного регламента на повторную экспертизу не требуется.".