Решение городской Думы г. Хабаровска от 31.01.2017 № 488

$ муниципально-частного                         развитие физической

Совершенствование      партнерства                               культуры и спорта 

      дорожной      $                         $

   деятельности,      Укрепление имиджа                           Создание условий для

благоустройства и         активно                                     реализации    

     озеленения        развивающегося                                 творческого    

$   административно-                            потенциала молодежи

  Повышение уровня  политического центра                         

    безопасности      России на Дальнем 

     проживания           Востоке       

$ $

   Стабилизация и        Эффективное    

    оздоровление        использование   

   экологической         потенциала     

     обстановки        инвестиционных   

      ресурсов      

Рисунок 2 - Декомпозиция стратегических целей

муниципального управления

2.4. Соответствие целей и задач развития города приоритетам, целям и задачам развития Российской Федерации и Хабаровского края

С новым этапом развития стратегического планирования вопросы взаимодействия и выстраивания единой системы с государственными и муниципальными органами власти приобретают важное значение.

Законодательно сформировавшаяся вертикаль стратегического планирования от федерального до муниципального уровня заключается в четком разграничении права определения приоритетов, направлений, целей и задач между субъектами стратегического планирования.

При этом законодатель предоставил полномочия органам местного самоуправления только по определению долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципальных образований, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов России.

Цели и задачи муниципального управления, определенные в Стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на период до 2030 года (далее - Стратегия города Хабаровска), декомпозированные в цели и задачи социально-экономического развития города, органично вписаны в государственную систему планирования и развития.

Формирование взаимосвязанной системы стратегических приоритетов государственного и муниципального управления позволяет более эффективно распределять закрепленные за органами власти ресурсы и увязывать воедино установки хозяйствующих субъектов.

Для анализа согласованности системы приоритетов (целей) рассмотрены основной программный документ стратегического характера, действующий на федеральном уровне, - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция-2020) и проект Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года (далее - Стратегия края - 2030).

Ключевым понятием главной цели Стратегии города Хабаровска является "качество жизни населения", что полностью соответствует задачам социально-экономического развития Российской Федерации, ее национальным интересам и стратегическим приоритетам.

Ключевые приоритеты (цели) государственной политики развития Российской Федерации и Хабаровского края нашли свое отражение в Стратегии города Хабаровска, сформулированные в пяти стратегических целях, что свидетельствует о синхронизации документов стратегического планирования на всех уровнях управления (табл. 6).

Таблица 6

Синхронизация целей и задач развития города Хабаровска

с приоритетами, целями и задачами развития Российской

Федерации и Хабаровского края

Российская Федерация	Хабаровский край	город Хабаровск
Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года	Стратегия социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года	Стратегия социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на период до 2030 года
Главная цель
Достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан	Превращение Хабаровского края в центральный полюс роста макрорегиона "Дальний Восток", лидирующий в области роста человеческого капитала, инновационной экономики, пространственной организации и международной кооперации	Создание условий для стабильного повышения качества жизни населения
Приоритеты (цели)
Высокие стандарты благосостояния человека	Новое качество жизни Комфортная среда проживания	Улучшение качества городской среды
Безопасность граждан и общества
Социальное благополучие и согласие		Укрепление социальной стабильности и развитие социального партнерства
Экономика лидерства и инноваций	Инновационный прорыв, преодоление "инфраструктурного проклятия"	Создание условий для повышения уровня экономической активности Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций
Экономика, конкурентоспособная на мировом уровне	Структурные приоритеты: ресурсная модернизация, новая индустриализация, трансграничные взаимодействия	Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций Создание условий для повышения уровня экономической активности
Сбалансированное пространственное развитие	Пространственные полюсы роста	Улучшение качества городской среды
Институты экономической свободы и справедливости	-	Повышение эффективности муниципального управления

Действия и мероприятия в рамках первой стратегической цели "Улучшение качества городской среды" синхронизированы с 14 задачами в Концепции-2020 и с 12 - в проекте Стратегии края - 2030.

Стратегическая цель "Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций" содержательно отражена в 10 задачах Концепции-2020 и 5 - Стратегии края - 2030.

Третья стратегическая цель "Создание условий для повышения уровня экономической активности" отвечает 12 задачам, заявленным на федеральном уровне власти, и 8 - на региональном.

Стратегическая цель "Укрепление социальной стабильности и развитие социального партнерства" согласована с обозначенными 11 направлениями в Концепции-2020 и 8 направлениями Стратегия края - 2030.

Задачи реализации стратегической цели "Повышение эффективности муниципального управления" взаимоувязаны на долгосрочную перспективу по 10 направлениям Концепции-2020 и 5 Стратегии края - 2030.

Высокая степень соответствия стратегических целей муниципального управления г. Хабаровска государственным приоритетам развития позволяет органам местного самоуправления при разработке документов стратегического планирования и программирования дополнительно привлекать на реализацию мероприятий финансирование из вышестоящих бюджетов.

Дальнейшее выстраивание эффективной системы стратегического управления за счет повышения качества и согласованности документов стратегического планирования будет способствовать экономическому росту, повышению качества жизни населения, комплексному развитию территории и росту конкурентоспособности экономики города, то есть решению стратегических задач органов местного самоуправления.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДА ХАБАРОВСКА

3.1. Цели социально-экономического развития

Исходя из принципа преемственности и непрерывности, регламентированного Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", цели социально-экономического развития были спрогнозированы по макроэкономическим показателям, отраженным в ранее принятом программном документе - Стратегическом плане устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года.

Целевые ориентиры социально-экономического развития г. Хабаровска рассчитаны с учетом сложившихся тенденций развития социохозяйственной системы города и результатов стратегического анализа на двухвариантной основе - инерционном и умеренно-оптимистическом сценариях.

В соответствии с разработанными сценариями социально-экономического развития города Хабаровска до 2030 года были произведены расчеты параметров индикаторов, характеризующих уровень развития города по заданным стратегическим целям.

При прогнозировании параметров индикаторов учтены реальное состояние экономики и социальной сферы города, а также целевые установки, заложенные в основополагающих решениях Правительства Российской Федерации относительно развития Дальнего Востока и укоренения его жителей.

Это реализация таких масштабных проектов, как ТОСЭР и свободный порт Владивосток; дальневосточный гектар; Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года; Региональная программа по развитию приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа; утверждение Перечня из 27 государственных программ с формированием дальневосточных разделов, ориентированных на специфические проблемы региона, и др.

Учтены также положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, отраслевых стратегий, федеральных целевых программ, Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, проекты Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года и Концепции демографического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года.

Основные гипотезы, заложенные в сценариях социально-экономического развития города и использованные при расчете основных индикаторов развития, включают также индексы потребительских цен, принятые на основе долгосрочного прогноза индексов-дефляторов и инфляции до 2030 года, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации.

Инерционный сценарий социально-экономического развития города Хабаровска основывается на сохранении существующих темпов роста экономики. Основные экономические процессы не будут подвергаться резким изменениям. Сценарий спрогнозирован по существующим статистическим трендам с учетом негативного воздействия всех внешних и внутренних факторов.

Умеренно оптимистический сценарий социально-экономического развития отражает повышение конкурентоспособности экономики города Хабаровска, улучшение делового и инвестиционного климата, основанное на деятельности, проводимой администрацией города в рамках муниципальных программ и дополнительного софинансирования, предусмотренного краевыми и федеральными программами.

В качестве базового сценария развития города Хабаровска на период до 2030 года принят умеренно оптимистический вариант (табл. 7).

Предполагается, что экономическая сфера будет развиваться по инновационному типу. Диверсификация экономики на основе инновационного технологического развития, развитие человеческого потенциала, стимулирование предпринимательской и инвестиционной активности в совокупности позволят достигать высоких темпов роста развития.

Оборот организаций будет ежегодно прирастать в среднем на 7,7% и достигнет к 2030 году 1 143,4 млрд руб. Примерно такими же темпами будет увеличиваться объем промышленного производства и составит к окончанию прогнозируемого периода 256,6 млрд руб.

Развитие производственной сферы города Хабаровска, реализация крупных инвестиционных проектов потребует привлечения большого объема инвестиций. Появившиеся в Хабаровске новые точки развития в рамках проекта ТОСЭР "Хабаровск" делают бизнес-идеи, связанные с городом, особо привлекательными. К 2030 году ожидается увеличение объема инвестиций в основной капитал в 2,3 раза. При этом производительность труда занятых в производственной сфере составит в 2030 году 3,9 млн руб. на 1 человека.

Таблица 7

Цели социально-экономического развития города Хабаровска

на период до 2030 года

Наименование показателя	2015	2016 оценка	Прогноз			2030 к 2015, %
			2020	2025	2030
Демография
1. Среднегодовая численность населения, тыс. чел.	609,2	613,6	621,8 ------- 650,0	632,3 ------- 661,1	650,0 ------- 700,0	106,7 ------- 114,9
2. Естественный прирост населения, %о	2,3	2,0	0,6 ----- 1,0	1,0 ----- 1,5	1,4 ----- 2,0	60,9 ----- 87,0
3. Коэффициент миграционного прироста, %о	4,1	5,8	2,8 ----- 3,6	3,8 ----- 4,2	5,2 ----- 8,5	126,8 ----- 207,3
Занятость
4. Уровень безработицы, % к численности экономически активного населения	0,32	0,30	0.31 ----- 0,26	0,28 ----- 0,22	0,27 ----- 0,22	-0.05 п.п. ----- -0,1 п.п.
5. Численность населения, занятого в экономике, тыс. чел.	365,3	371,2	391,3 ----- 400,0	393,6 ----- 402,4	396,0 ----- 404,8	108,4 ----- 110,8
в том числе в производственной сфере	253,3	252,8	254,2 ----- 263,2	254,0 ----- 276,1	253,8 ----- 289,6	100,2 ----- 114,3
Производство
6. Оборот организаций по видам экономической деятельности (в сопоставимых ценах), млрд руб.	433,1	472,5	515,5 ----- 620,0	727,6 ----- 820,2	913,9 ----- 1143,4	211,0 ----- 264,0
7. Объем отгруженных товаров, выполненных работ (услуг) по промышленным видам экономической деятельности (в сопоставимых ценах), млрд руб.	95,6	104,2	128,5 ----- 180,0	159,5 ----- 184,3	196,1 ----- 256,6	205,1 ----- 268,4
8. Объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах), млрд руб.	54,8	65,1	69,0 ----- 75,0	82,4 ----- 96,7	98,4 ----- 124,6	179,6 ----- 227,4
9. Производительность труда на 1 чел., занятого в производственной сфере, млн руб.	1,7	1,9	2,0 ----- 2,4	2,9 ----- 3,0	3,6 ----- 3,9	211,8 ----- 229,4
Уровень жизни
10. Среднемесячная заработная плата тыс. руб.	46,5	47,5	58,4 ----- 81,0	73,4 ----- 101,7	92,2 ----- 127,7	198,3 ----- 280,0
11. Среднемесячный размер назначенных пенсий, тыс. руб.	13,5	14,6	18,3	24,3	32,1	237,8
12. Покупательская способность заработной платы, ед. прожиточного минимума	3,5	3,4	3,6 ----- 4,7	3,8 ----- 4,9	4,1 ----- 5,4	117,1 ----- 154,3
13. Покупательская способность пенсии, ед. прожиточного минимума	1,3	1,4	1,4 ----- 1,4	1,4 ----- 1,6	1,6 ----- 1,8	123,1 ----- 138,5
14. Ввод жилья в год, тыс. м2	285,5	290,0	300,0 ----- 345,0	320,0 ----- 385,0	345,0 ----- 450,0	120,8 ----- 157,6
15. Жилищная обеспеченность на 1 чел., м2	22,8	23,0	24,5 ----- 22,4	26,5 ----- 26,2	28,1 ----- 28,6	123,2 ----- 125,4

Примечание: числитель - инерционный вариант, знаменатель - умеренно оптимистический

Главным ориентиром социально-экономического развития является рост численности населения и его закрепление в городе Хабаровске.

В предпрогнозном периоде (2011 - 2015 годы) годовые темпы роста населения города Хабаровска значительно превышали общероссийские темпы: в 2011 и 2012 годы превышение в темпах составляло 1,2 п.п., в 2015 году они снизились до 0,5 п.п.

Демографическая нагрузка имеет различное значение: положительное - когда нагрузка детьми превышает нагрузку пожилыми, и, наоборот, крайне отрицательное - в случае преобладания нагрузки пожилыми.

Демографическая нагрузка на трудоспособное население в Хабаровске ниже, чем в среднем по России, однако, как и в России, она имеет устойчивую тенденцию к росту.

В дальнейшем, в соответствии со многими рассматриваемыми прогнозными сценариями демографической ситуации в России, демографическая нагрузка на трудоспособное население в городе Хабаровске будет расти. Вследствие снижения рождаемости первых детей за счет вступления в детородный возраст относительно малочисленных поколений людей, родившихся в 1990-е годы, и выбытия многочисленных поколений, рожденных в послевоенные годы, замедляются темпы прироста населения.

Тем не менее ожидается положительная динамика естественного прироста населения. Численность постоянного населения города Хабаровска увеличится на 14,9% и к 2030 году составит 700 тыс. чел.

Опережающему развитию демографического потенциала города способствует реализация государственных и региональных программ, направленных на устойчивый рост рождаемости и продолжительности жизни, сокращение уровня смертности, повышение миграционной привлекательности для потенциальных переселенцев и формирование стабильного миграционного притока населения.

Повышение привлекательности города планируется достичь за счет обеспечения доступности жилья, диверсификации экономики и развития современной качественной социальной и транспортной инфраструктуры, ориентированных на улучшение качества жизни населения и воспроизводство человеческого капитала.

Ввод жилья планируется достичь в 2020 году - 345,0 тыс. м², в 2025 году - 385,0 тыс. м², в 2030 году - 450,0 тыс. м², что предполагает улучшение жилищных условий как постоянного населения города, так и удовлетворение потребности в жилье переселенцев и обеспечит жилищную обеспеченность до 28,6 м² на 1 жителя.

Рост среднемесячной заработной платы в 2,8 раза и пенсий в 2,4 раза к 2030 году, реализация функций административно-политического и транспортно-логистического центра на Дальнем Востоке позволят повысить благосостояние и качество жизни горожан.

3.2. Задачи социально-экономического развития

Для решения 31 задачи муниципального управления, являющихся ключевыми на период реализации Стратегии, определены 95 задач социально-экономического развития города, которые для удобства исполнения и контроля систематизированы на 5 блоков, по своему содержанию относящихся к 5 стратегическим целям муниципального управления (табл. 8 - 12).

Из них решение 27 задач будет направлено на улучшение городской среды, 23 задач - на привлечение инвестиций, 12 задач - для повышения экономической активности, 21 задачи - для укрепления социальной стабильности, 12 задач - на повышение эффективности муниципального управления.

Для каждой из задач социально-экономического развития определен комплекс взаимоувязанных мероприятий, реализация которых обеспечит их решение, в том числе по 1-му блоку - 119 мероприятий, по 2-му - 109 мероприятий, по 3-му - 64 мероприятия, по 4-му - 120 мероприятий, по 5-му - 69 мероприятий. Всего предполагается реализовать 481 мероприятие.

На дальнейших этапах планирования, прогнозирования и программирования мероприятия будут конкретизированы и детализированы, определены ресурсные возможности, сроки реализации, назначены ответственные исполнители за их реализацию и достижение намеченных целей.

Таблица 8

Задачи социально-экономического развития для достижения

стратегической цели муниципального управления "Улучшение

городской среды"

СБАЛАНСИРОВАННОЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
1. Совершенствование планирования градостроительной деятельности	2. Развитие организационного, информационного и межведомственного взаимодействия в сфере градостроительной деятельности		3. Совершенствование системы мониторинга и контроля в сфере строительства		4. Координация притока инвестиций в объекты строительства муниципального жилищного фонда и социальной инфраструктуры
Актуализация документов территориального планирования, местных нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки территории города Участие в актуализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в случае внесения изменений в документы территориального планирования Участие в разработке программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Участие в разработке программы комплексного развития социальной инфраструктуры Содействие инвесторам при комплексном освоении и развитии застроенных территорий	Разработка электронной базы данных по существующему и перспективному размещению рекламных и информационных конструкций на фасадах зданий Совершенствование механизмов выполнения, рассмотрения и согласования дизайн-проектов рекламных и информационных конструкций фасадов Совершенствование комплексной автоматизированной информационной системы Участие в создании единой муниципальной геоинформационной системы (МГИС) Повышение качества проектной документации адресных инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета города		Совершенствование системы мониторинга строительства, реконструкции муниципальных объектов Совершенствование системы мониторинга инвестиционных проектов жилищного строительства Улучшение технического обеспечения процессов актуализации цифровых топографических планов и мониторинга инженерных коммуникаций на основе программного комплекса "Клиент ГИС" Создание и мониторинг ортофотопланов на всю территорию города		Участие в реализации адресных инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета города, в том числе участие в строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан Участие в реализации адресных инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета города, в том числе участие в строительстве социальных объектов (детских садов, школ, спортивно-оздоровительных центров и т.д.) Содействие в решении вопросов по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке
УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГОРОЖАН
1. Повышение уровня жилищной обеспеченности			2. Улучшение качества содержания жилищного фонда
Ведение в установленном порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признанных малоимущими Предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Участие в долевом строительстве муниципального жилья в г. Хабаровске для отдельных категорий граждан Строительство муниципального жилья для отдельных категорий граждан Обеспечение строительства наемных домов социального либо коммерческого использования			Совершенствование системы управления жилищным фондом Активизация выведения из эксплуатации аварийного жилищного фонда Расширение ввода в эксплуатацию благоустроенного жилищного фонда Газификация природным газом частных домовладений Проведение капитального ремонта многоквартирных домов Увеличение сроков эксплуатации муниципального жилищного фонда на основе капитального и текущего ремонтов Развитие программы предоставления муниципальных грантов юридическим лицам на благоустройство дворовых территорий
РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1. Участие в реализации стратегических и тактических направлений развития энергетической и инженерной инфраструктуры		2. Содействие строительству и реконструкции объектов энергетики и инженерной инфраструктуры		3. Содействие в увеличение мощностей существующих объектов энергетической и инженерной инфраструктуры
Актуализация схем теплогазоводоснабжения города Разработка и актуализация инвестиционных программ организаций энергетической и инженерной инфраструктуры Разработка и актуализация программ комплексного развития инженерной инфраструктуры города Содействие расширению зоны охвата территории города Хабаровска газораспределительными сетями для подачи газа в перспективные районы застройки и для перевода на природный газ всех существующих негазифицированных потребителей		Строительство ТЭЦ-4 Строительство ТМ-35 Строительство новых локальных источников теплоснабжения в районах, где технически невозможно или нерационально осуществление централизованного теплоснабжения потребителей Проведение реконструкции электросетевых объектов: - реконструкция ПС; - реконструкция сетей 110 кВ; - строительство новых центров электропитания		Продолжение строительства объектов водоснабжения и водоотведения: - "Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения подземных вод"; - "Расширение и реконструкция водопровода в г. Хабаровске" производительностью 60 тыс. куб. м/сут.; - "Расширение и реконструкция (2-я очередь) канализации в г. Хабаровске" Проведение капитального ремонта муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения Продолжение в рамках действующих инвестиционных программ АО "ДГК" и МУП "Тепловые сети" капитального ремонта и реконструкции магистральных и внутриквартальных тепловых сетей
УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства			2. Повышение уровня и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг
Обеспечение надежности функционирования организаций в сфере ЖКХ Повышение экологической эффективности функционирования работы ЖКХ Достижение финансовой устойчивости организаций ЖКХ на основе роста производительности труда и уменьшения темпов роста затрат			Организация обеспечения жилищно-коммунальными услугами потребителей города Улучшение качества водоснабжения и водоотведения населения и объектов жизнеобеспечения Повышение качества организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения
УЛУЧШЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
1. Развитие транспортной инфраструктуры города	2. Оптимизация деятельности пассажирского автомобильного транспорта		3. Развитие и поддержка городского наземного электрического транспорта		4. Создание и развитие автоматизированной системы оплаты проезда в городском пассажирском транспорте
Развитие маршрутной сети на основе радиально-лучевой системы транспортных магистралей, объединяющих центр, жилые районы, промышленные и транспортные узлы города Развитие маршрутной сети по транспортным магистралям вдоль основных меридиональных осей Развитие маршрутной сети по транспортным магистралям вдоль основных широтных планировочных осей Создание основных планировочных композиционных узлов с учетом особенностей природного ландшафта г. Хабаровска Развитие транспортного узла в районе железнодорожного вокзала города Строительство нового автобусного вокзала с организацией площадей, транспортных магистралей, пешеходных связей между железнодорожным и автобусным вокзалами	Улучшение транспортной доступности на территории города Модернизация системы пассажирских перевозок Развитие диспетчеризации и управления транспортом и спецтехникой в режиме on-line с применением результатов космической деятельности		Достижение финансовой устойчивости организаций наземного электрического транспорта на основе роста производительности труда и уменьшения темпов роста затрат Оптимизация деятельности городского наземного электрического транспорта Развитие диспетчерского управления городским наземным электрическим пассажирским транспортом Комплексная модернизация трамвайных путей		Реорганизация билетной системы и расширение номенклатуры используемых тарифных планов Разработка процедуры поддержки, сопровождения и эксплуатации транспортно-платежной системы Определение порядка организации продажи и пополнения транспортно-платежной карты и разработка системы льгот Проведение информационной кампании по внедрению транспортно-платежной системы Внедрение транспортно-платежной системы на городском пассажирском транспорте Мониторинг результатов использования транспортно-платежной системы на городском пассажирском транспорте Модернизация транспортно-платежной системы на городском пассажирском транспорте
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО-, ВОДО-, ГАЗОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
1. Повышение уровня технического состояния действующих источников и сетей энергоснабжения		2. Обеспечение достаточного уровня эксплуатации действующих источников и сетей энергоснабжения		3. Внедрение современных технологий в энергетике и инженерной инфраструктуре
Ежегодное проведение капитального ремонта и реконструкции сетей тепло-, водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения Замена изношенного оборудования, автоматизация, диспетчеризация ЦТП Оптимизация режимов потребления энергоресурсов (установка и ввод в работу дополнительных силовых трансформаторов на эксплуатируемых подстанциях, выравнивании нагрузок фаз в электросетях 0,4 кВ)		Выполнение мероприятий по подготовке систем электро-, тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения к предстоящему отопительному сезону Предотвращение возникновения аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций		Применение энергосберегающих технологий и материалов при строительстве, реконструкции сетей тепло-, водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения Восстановление разрушенной тепловой изоляции на магистральных и внутриквартальных теплотрассах Применение двигателей с высоковольтными частотно-регулируемыми приводами
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ
1. Развитие городской дорожной сети и благоустройства города		2. Совершенствование системы городского освещения		3. Развитие городского озеленения и создание комфортных ландшафтных и рекреационных зон
Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям Расширение улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием Поддержание надлежащего состояния автомобильных дорог и объектов дорожной инфраструктуры города Выполнение ремонтов и капитальных ремонтов автомобильных дорог и объектов внешнего благоустройства города Развитие системы оказания платных услуг населению Поддержание экономического роста в сфере благоустройства Достижение финансовой устойчивости предприятий, осуществляющих работы в сфере благоустройства и дорожной деятельности на основе роста производительности труда Повышение экологической эффективности функционирования работы системы благоустройства Проработать систему мер, направленных на ликвидацию сброса неочищенных ливневых и талых вод в бассейн реки Амур		Обеспечение бесперебойного освещения дорог и улиц города, повышения надежности системы наружного освещения города Предоставление субсидий на возмещение затрат по содержанию объектов наружного освещения Предоставление субсидий на возмещение затрат по ремонту объектов наружного освещения Строительство и капитальный ремонт линий наружного освещения в городе Развитие архитектурно-художественного оформления вечернего освещения города		Создание новых объектов озеленения, оформленных с учетом требований ландшафтного дизайна Расширение организованных зеленых пространств города Развитие ландшафтных зон с учетом системы акцентов и доминант города Развитие рекреационных зон общего пользования Развитие питомников и тепличного хозяйства города Развитие системы обеспечения посадочным материалом и улучшение собственного стандартного посадочного материала Расширение зеленой и благоустроенной территории города
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ
1. Создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан		2. Повышение безопасности населения в условиях чрезвычайных ситуаций		3. Снижение уровня преступности на территории города
Обеспечение безопасности дорожного движения Обеспечение безопасности и комфортности передвижения транспортных средств и пешеходов на дорогах города Повышение уровня комфортности и безопасности пассажирских перевозок на городском виде транспорта Повышение эффективности мер пожарной безопасности на территории города Приведение источников противопожарного водоснабжения в нормативное состояние Регулирование численности безнадзорных собак и кошек на территории города Развитие градостроительной деятельности с учетом местных нормативов градостроительного проектирования города Планирование мер по уменьшению либо устранению разницы между значениями показателей, характеризующих текущую ситуацию, и значениями местных нормативов градостроительного проектирования города		Обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств Хабаровского городского звена РСЧС (единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Обучение населения действиям в условиях чрезвычайных ситуаций Строительство муниципального жилищного фонда для отдельных категорий граждан, в т.ч. для пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 г. Выполнение работ по инженерной подготовке защиты территории города от затопления Приведение муниципальных защитных сооружений в соответствие с требованиями нормативных документов Развитие муниципальной системы оповещения и информирования населения города об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных конфликтов и наркомании Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних граждан Совершенствование системы первичной профилактики употребления психоактивных веществ Организация профилактических мероприятий, направленных на снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе с применением технических средств Организация отдыха и занятости молодежи города в общественных объединениях Расширение участия граждан в охране общественного порядка на территории города
СТАБИЛИЗАЦИЯ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ
1. Повышение качества атмосферного воздуха		2. Улучшение охраны и рационального использования водных ресурсов		3. Совершенствование системы охраны земель и обращения с отходами
Перевод котельных и городского автотранспорта города на газовое топливо		Подключение системы канализации пос. Геофизиков к канализационной станции пос. Красная Речка (исключение сброса загрязненных сточных вод в р. Амур)		Развитие системы раздельного сбора и утилизации твердых бытовых отходов Сохранение и развитие природного комплекса города, в том числе на базе особо охраняемых природных территорий

Таблица 9

Задачи социально-экономического развития для достижения

стратегической цели муниципального управления "Формирование

благоприятных условий для привлечения инвестиций"

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТОСЭР
1. Содействие строительству объектов на площадке "Хабаровский аэропорт"	2. Участие в развитии площадки "Ракитное"		3. Поддержка создания и развития индустриального парка "Авангард"		4. Совершенствование муниципальной поддержки развития ТОСЭР
Строительство нового пассажирского терминала Реконструкция и ввод в эксплуатацию взлетно-посадочных полос, примыкающих рулежных дорожек и части перрона Модернизация аэродромной инфраструктуры Развитие деловой зоны AirCity Строительство трехзвездочной гостиницы Строительство конгрессно-выставочного центра Строительство торгово-развлекательного комплекса Содействие привлечению иностранных предпринимателей к участию в реализации проекта по развитию ТОСЭР Организация информационной поддержки резидентов площадки "Хабаровский аэропорт" в печатных и электронных СМИ, включая ресурсы сети Интернет и официальный сайт администрации города	Приведение в нормативное состояние двухполосной автомобильной дороги от перекрестка ул. Суворова - ул. Сидоренко до автомобильной дороги вдоль восточной границы площадки "Ракитное" Приведение в нормативное состояние автомобильной дороги по ул. Суворова на участке пр. 60-летия Октября - ул. Сидоренко Приведение в нормативное состояние автомобильной дороги ул. Сидоренко на участке ул. Суворова до объездной дороги в сторону с. Ракитное		Приведение в нормативное состояние двухполосной автомобильной дороги от границ земельного участка площадки "Авангард" до автомобильной дороги по ул. Новая Приведение в нормативное состояние двухполосной автомобильной дороги от ул. Новой и ул. Автономной до ул. Целинная Приведение в нормативное состояние автомобильной дороги по ул. Донской на участке от ул. Энтузиастов до границ земельного участка площадки "Авангард" Обеспечение содержания в нормативном состоянии автомобильной дороги по ул. Донской от ул. Энтузиастов до границы земельного участка площадки "Авангард"		Применение льготных ставок арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, принадлежащими управляющей компании Приоритетное подключение субъектов инновационной деятельности к объектам инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития Ускоренные и облегченные административные процедуры, в т.ч. получение разрешения на строительство Организация адресной работы по схеме B2G с организациями инфраструктуры поддержки инвестиционной деятельности, включая оказание финансовой поддержки Обеспечение приоритетного и внеочередного порядка рассмотрения проектов резидентов ТОСЭР "Хабаровск" на инвестиционном совете администрации города
РАСШИРЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Содействие развитию внешнеэкономических связей		2. Развитие международного сотрудничества		3. Создание условий по развитию туризма
Содействие организациям города в продвижении своей продукции и услуг на мировой рынок Создание благоприятных условий организациям города для участия в международных специализированных, туристских, торгово-промышленных выставках, ярмарках, презентациях и других мероприятиях Содействие организациям города в установлении деловых контактов с зарубежными партнерами и развитии внешнеэкономического сотрудничества		Развитие международных связей города Хабаровска с зарубежными городами-побратимами, дружественными городами Развитие гуманитарных (культурных, образовательных, молодежных, спортивных) связей с зарубежными городами-побратимами и дружественными городами Развитие международного сотрудничества города Хабаровска в области экологии и защиты окружающей среды		Оказание содействия в продвижении туристических возможностей города Содействие в повышении уровня обслуживания туристов в городе Оказание консультационной поддержки организациям, оказывающим туристические услуги Содействие в развитии рекламно-информационного обеспечения туристической деятельности
ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРЕНТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ БИЗНЕСА В ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТАХ
1. Содействие инвесторам в получении финансовых ресурсов		2. Формирование благоприятных условий для инвесторов		3. Развитие муниципальной поддержки инвесторов
Субсидирование на конкурсной основе инвестиционных проектов Субсидирование на конкурсной основе затрат на создание и развитие частных промышленных (индустриальных) парков для размещения малых и средних производств Предоставление на конкурсной основе субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов инвестиционной деятельности Субсидирование расходов организаций по подготовке и размещению информации об инвестиционном климате города в СМИ и сети Интернет		Развитие деятельности АНО "АСИР" по концентрации инвестиционных проектов и организации системы софинансирования частного капитала в рамках действующих государственных и муниципальных программ Содействие инвесторам в получении федеральных, краевых и муниципальных преференций Предоставление льготных условий аренды муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, под размещение приоритетных объектов производственного, жилого, социального, культурного, спортивного и транспортно-торгового назначения, создаваемых в рамках реализации инвестиционных проектов		Предоставление муниципальных бюджетных гарантий по кредитам финансовых учреждений города Содействие организации и проведению презентаций инвестиционных проектов, городских выставок, ярмарок, конференций, конкурсов в области развития инвестиционной деятельности Организация конкурсов субъектов инвестиционной деятельности на получение муниципальной финансовой поддержки Совершенствование регламентов, обеспечивающих сокращение сроков предоставления инвесторам земельных участков в пользование/собственность, получения разрешения на строительство, подключения к объектам инфраструктуры
ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
1. Совершенствование документации, регулирующей инвестиционную деятельность на территории города		2. Развитие информационно-консультационного сопровождения инвестиционных проектов		3. Разработка перспективных направлений инвестиций
Разработка и совершенствование нормативных правовых актов администрации г. Хабаровска, регулирующих и стимулирующих инвестиционную деятельность в городе Разработка и актуализация документов, определяющих реализацию мероприятий Муниципального стандарта содействия инвестициям и развитию предпринимательства Разработка нового варианта инвестиционного паспорта города, ежегодный выпуск и обновление его информации Совершенствование деятельности структурных подразделений ОМСУ, обеспечивающих муниципальное содействие развитию инвестиционной деятельности Создание информационно-технологических систем по автоматизации технологических процессов работы с документами, необходимыми для реализации инвестиционных проектов		Ведение и регулярное обновление электронной базы данных свободных производственных площадей, непрофильных активов предприятий, земельных участков Проведение обучающих семинаров по вопросам инвестиционной деятельности Ведение и обновление электронного реестра инвестиционных проектов, реализуемых в городе (на официальном сайте администрации города) Реализация PR-программы сопровождения инвестиционных проектов в СМИ, сети Интернет, объектах наружной рекламы		Разработка, утверждение и реализация перечня адресных инвестиционных объектов на территории города Разработка базы инвестиционных и инновационных предложений организации г. Хабаровска в электронной версии и размещение на официальном сайте администрации города (на русском, иностранных языках) Совершенствование формирования перечня инвестиционных проектов на основе проектов планировки административных районов города Формирование перечня приоритетных крупных муниципально-частных инвестиционных проектов, имеющих особую значимость для города
АКТИВИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
1. Разработка нормативного правового механизма регулирования муниципально-частного партнерства			2. Совершенствование организационно-экономического механизма муниципально-частного партнерства
Разработка муниципальных правовых актов города в рамках реализации полномочий ФЗ N 224 "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ" Формирование реестра частных партнеров муниципалитета города, соответствующих требованиям ФЗ N 224 Формирование перечня объектов муниципально-частного партнерства на территории города согласно ФЗ N 224 Разработка порядка рассмотрения и принятия решений о реализации проектов муниципально-частного партнерства Ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве Проведение муниципального контроля за осуществлением полномочий ОМСУ города в сфере муниципально-частного партнерства Осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве			Информационно-консультационное взаимодействие с зарубежными и российскими компаниями, функционирующими на территории города Формирование баз данных о деятельности коммерческих организаций Повышение эффективности взаимодействия ОМСУ с крупными российскими организациями, расположенными на территории города, через содействие, организацию и проведение городских выставок, промышленных ярмарок, конференций, конкурсов Формирование информационной базы предложений о реализации проектов муниципально-частного партнерства и размещение ее на официальном сайте администрации города Обеспечение координации деятельности ОМСУ при реализации проекта муниципально-частного партнерства Проведение конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве
УКРЕПЛЕНИЕ ИМИДЖА АКТИВНО РАЗВИВАЮЩЕГОСЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ
1. Развитие города как одного из ведущих в РФ по инвестиционной привлекательности и комфортности условий проживания	2. Усиление роли города как административного центра ДФО и Хабаровского края		3. Продвижение инвестиционного имиджа города		4. Развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей высокий уровень межрегиональной интеграции экономики города и территориальной мобильности населения
Участие города в конкурсах, обеспечивающих повышение его рейтингов среди городов России Создание благоприятных и безопасных условий для проживания, отдыха, культурного досуга, здорового образа жизни хабаровчан и гостей города на основе реализации инвестиционной политики администрации города Развитие социальной, промышленной, транспортной, образовательной и культурной инфраструктуры Активизация участия в интеграционных процессах со странами АТР и содействие открытию представительств крупных производственных и торговых зарубежных компаний Развитие положительного опыта сотрудничества администрации Хабаровска с иностранными инвесторами Формирование городской среды, максимально удобной для миграционных процессов Создание благоприятных условий для организации и развития туризма	Актуализация сформировавшегося статуса города как исторического, культурного, научного, промышленного центра Хабаровского края и ДФО, определяющего общественное и государственное развитие на Дальнем Востоке России Обеспечение необходимыми условиями функционирования органов государственной власти Хабаровского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств иностранных государств и субъектов РФ, международных и межведомственных организаций Создание условий для роста числа международных, общероссийских, межрегиональных мероприятий и развития внешних связей Повышение роли города в реализации государственных программ социально-экономического развития РФ, ДФО и Хабаровского края Укрепление положительного имиджа Хабаровского края Совершенствование реализации полномочий ОМСУ города в связи с осуществлением им функций административного центра субъекта РФ		Усиление инвестиционной открытости города для российских и иностранных инвесторов Развитие правовой основы, механизмов залоговой поддержки, бюджетных гарантий и преференций, обеспечивающих эффективное взаимодействие с инвесторами Содействие разработке инвестиционных и инновационных предложений по приоритетным направлениям развития экономики и социальной сферы Подготовка и размещение в СМИ, на сайтах ведущих информационных агентств материалов об инвестиционных возможностях г. Хабаровска и предприятий города Организация разработки и выпуска презентационных материалов Распространение презентационных материалов, в т.ч. через консульские учреждения, представительства РФ за рубежом Организация и проведение международных инвестиционных форумов с участием представителей зарубежных городов		Усиление транспортных связей города с Владивостоком, Комсомольском-на-Амуре и Находкой, а также с городами КНР Совершенствование организации речных перевозок Устройство новых развязок в разных уровнях на пересечениях главных путей железнодорожной Транссибирской магистрали - "Москва - Владивосток" с магистральными улицами (в районе ж/д ст. "Стройка", "Хабаровск-2", "Хабаровск-1" и "Северная") и пешеходного перехода в разных уровнях с железнодорожными путями в районе ж/д станции "Красная Речка"
ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ
1. Увеличение объемов инвестиций за счет средств бюджетной системы РФ	2. Увеличение объемов инвестиций в основной капитал за счет средств крупных организаций		3. Увеличение объемов инвестиций за счет субъектов малого, среднего предпринимательства и населения		4. Диверсификация источников инвестиций на основе расширения доступа к федеральным и региональным ресурсам
Привлечение новых инвестиций за счет средств федерального бюджета на основе расширения участия г. Хабаровска в реализации приоритетных проектов и государственных программ РФ в 2017 - 2019 гг. Развитие инвестиционной деятельности на основе привлечения средств бюджета Хабаровского края для реализации проектов государственных программ на территории города Развитие инвестиционной деятельности на основе реализации муниципальных программ г. Хабаровска Подготовка бюджетных заявок для включения инвестиционных проектов г. Хабаровска в перечень федеральных, краевых целевых и адресных программ	Осуществление контроля за реализацией мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, а также освоению новых видов продукции на крупных предприятиях города Содействие привлечению в город иностранных инвестиций Стимулирование привлечения средств организаций на долевое строительство на территории города Организация и проведение бизнес-презентаций инвестиционных проектов Развитие инвестиционной деятельности согласно инвестиционной карте Хабаровского края		Увеличение объема инвестиций в основной капитал на основе роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Привлечение новых инвесторов через участие в капитале предприятий малого и среднего бизнеса Привлечение частных инвесторов в венчурное инвестирование высокотехнологичных проектов малого и среднего предпринимательства, имеющих значительный потенциал развития Стимулирование привлечения средств населения на долевое строительство на территории города Повышение эффективности контроля и учета объектов индивидуальной застройки населения Стимулирование инвестиционной активности в рамках муниципально-частного партнерства		Привлечение новых инвестиций за счет средств федерального бюджета на основе расширения участия г. Хабаровска в реализации приоритетных проектов и государственных программ РФ в 2017 - 2019 гг. Развитие инвестиционной деятельности на основе реализации Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края до 2030 г. и инвестиционной карты Хабаровского края Развитие инвестиционной деятельности на основе привлечения средств бюджета Хабаровского края для реализации проектов государственных программ на территории города