Постановление Правительства Хабаровского края от 28.03.2017 № 91-пр

Приложение N 8

к Государственной программе

Хабаровского края "Доступная среда"

на 2016 - 2020 годы"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ

СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ ПОДВИЖНОГО СОСТАВА

НАЗЕМНОГО (ГОРОДСКОГО АВТОМОБИЛЬНОГО И ГОРОДСКОГО

ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО) ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,

АДАПТИРОВАННОГО ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ

МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований края из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края по приобретению подвижного состава наземного (городского автомобильного и городского электрического) транспорта общего пользования, адаптированного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы" (далее - субсидии, мероприятие соответственно).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства, поступившие в краевой бюджет из федерального бюджета в виде субсидии на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу субъекта Российской Федерации, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Субсидии предоставляются министерством промышленности и транспорта края (далее - также министерство) по результатам отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий (далее - отбор).

3. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятие и сроки его реализации (далее - муниципальная программа);

2) обеспечение доли финансирования муниципальным образованием края мероприятия в размере, установленном соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между министерством и администрацией соответствующего муниципального образования края (далее - соглашение);

3) достижение значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением;

4) представление отчетов об использовании субсидии и о достижении значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным министерством, и в сроки, установленные пунктом 12 настоящих Правил.

4. Критерием отбора является размер доли финансирования мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования края не менее пяти процентов от объема средств, необходимых в текущем финансовом году муниципальному образованию края для реализации мероприятия.

5. Отбор осуществляется министерством.

5.1. Министерство не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения отбора публикует на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.khabkrai.ru) извещение о проведении отбора с указанием порядка и срока приема документов, указанных в подпункте 5.2 настоящего пункта, для участия в отборе (дата начала и окончания приема документов) (далее - извещение).

5.2. Для участия в отборе муниципальные образования края в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы:

1) заявку об участии в отборе в произвольной форме с указанием:

- объема средств краевого бюджета, необходимого для реализации мероприятия;

- объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете муниципального образования края на финансирование мероприятия;

2) копию муниципальной программы;

3) выписку из решения о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на финансирование мероприятия;

4) в случае передачи органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения органам местного самоуправления муниципального района:

копию соглашения, заключенного между органом местного самоуправления поселения и органом местного самоуправления муниципального района, о передаче указанных полномочий;

копию порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района, утвержденного муниципальным правовым актом представительного органа поселения.

5.3. Документы, указанные в подпункте 5.2 настоящего пункта (далее - документы), направляются в министерство нарочно или по почте на бумажном носителе.

5.4. Документы должны быть подписаны главой муниципального образования края и заверены печатью администрации муниципального образования края.

5.5. Датой подачи документов считается дата поступления документов в министерство.

5.6. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, установленного в извещении, вправе внести изменения в документы путем направления письменного уведомления в министерство с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения. Уведомление подписывается главой муниципального образования края и заверяется печатью администрации муниципального образования края.

Датой внесений изменения в документы является дата поступления в министерство письменного уведомления от муниципального образования края о внесении указанных изменений.

5.7. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, установленного в извещении, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования края и заверенное печатью администрации муниципального образования края.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в настоящем подпункте, направляет по почте муниципальному образованию края документы с приложением уведомления о возврате документов.

5.8. Министерство в течение одного месяца со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

1) о признании муниципального образования края прошедшим отбор - в случае соответствия документов требованиям, установленным подпунктами 5.2 - 5.4, 5.6 настоящего пункта, соблюдения срока приема документов, установленного в извещении, соблюдения муниципальным образованием края условия предоставления субсидии, указанного в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил, и соответствия муниципального образования края критерию, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил;

2) о признании муниципального образования края не прошедшим отбор - в случае наличия оснований, предусмотренных подпунктом 5.9 пункта 5 настоящих Правил.

Муниципальным образованиям края направляются уведомления о принятых министерством соответствующих решениях, предусмотренных подпунктами 1, 2 настоящего подпункта, в течение пяти рабочих дней, следующих за днем их принятия.

5.9. Основаниями для признания муниципального образования края не прошедшим отбор являются:

- муниципальным образованием края не соблюдено условие предоставления субсидии, указанное в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил;

- муниципальное образование края не соответствует критерию, предусмотренному пунктом 4 настоящих Правил;

- документы поступили по истечении срока приема документов, указанного в извещении;

- документы не соответствуют требованиям подпунктов 5.2 - 5.4, 5.6 настоящего пункта.

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края, прошедшего отбор (С_i), определяется по формуле:

где:

C_общ - общий объем субсидий на соответствующий финансовый год, предусмотренный в краевом бюджете на соответствующий финансовый год;

С_обрi - объем бюджетных ассигнований для реализации мероприятия, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования, прошедшего отбор;

С_мо - общий объем средств бюджетов муниципальных образований края, прошедших отбор, предусмотренный на реализацию мероприятий.

В случае если размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края, прошедшего отбор (C_i), и объем бюджетных ассигнований для реализации мероприятия, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования, прошедшего отбор (C_обрi), в сумме превысили объем средств, необходимых для реализации мероприятия, размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края, прошедшего отбор (C_i), определяется в размере разницы между объемом средств, необходимым для реализации мероприятий, и объемом бюджетных ассигнований для реализации мероприятий, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования края, прошедшего отбор (C_обрi).

7. Министерство организует проведение дополнительных отборов в соответствии с настоящими Правилами в случае:

- увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год министерству на реализацию мероприятия;

- наличия нераспределенного объема субсидий по итогам проведенного отбора.

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края утверждается постановлением Правительства Хабаровского края в течение двух месяцев со дня принятия решения о признании муниципальных образований края прошедшими отбор, указанного в подпункте 1 подпункта 5.8 пункта 5 настоящих Правил.

9. Министерство в течение 30 календарных дней со дня принятия нормативного правового акта, указанного в пункте 8 настоящих Правил, заключает с администрациями муниципальных образований края, прошедшими отбор, соглашения, основными положениями которых являются:

- сведения о размере предоставляемой субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на финансовое обеспечение мероприятия;

- размер доли финансирования мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования края и обязательство по ее обеспечению;

- целевое назначение субсидии;

- значение показателя результативности использования субсидии;

- обязательство муниципального образования края по достижению значения показателя результативности использования субсидии;

- обязательство муниципального образования края о предоставлении отчетов об использовании субсидии и о достижении значения показателя результативности использования субсидии, в сроки, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил, и по формам, установленным министерством;

- иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, а также соглашением о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, являющейся источником финансового обеспечения субсидии.

10. Условием расходования субсидии является ее направление на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

11. Министерство осуществляет перечисление субсидий на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

12. Муниципальные образования края ежеквартально, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты об использовании субсидии по формам, установленным министерством.

Муниципальные образования края ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о достижении значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным министерством.

13. Оценка результативности использования субсидии осуществляется на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии.

Показателем результативности использования субсидии является доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в муниципальном образовании края.

14. В случае если i-ым муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k) x 0,1,

где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования края;

k - коэффициент возврата субсидии.

15. Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-ым муниципальным образованием края значения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

k = 1 - T / S,

где:

T - фактически достигнутое i-ым муниципальным образованием края значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

16. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением.

Порядок и сроки рассмотрения документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии, представленных муниципальным образованием края, устанавливаются министерством.

17. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования края в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов краевого бюджета, осуществляющим администрирование доходов краевого бюджета от возврата остатков субсидий.

18. Возврат субсидии в краевой бюджет осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка использования субсидии.

20. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

Приложение N 9

к Государственной программе

Хабаровского края "Доступная среда"

на 2016 - 2020 годы"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ В ЦЕЛЯХ

СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ

БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ В ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и расходования субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы" (далее - субсидия, мероприятия соответственно).

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства, поступившие в краевой бюджет из федерального бюджета в виде субсидии на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу субъекта Российской Федерации, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Субсидия предоставляется министерством социальной защиты населения края (далее - министерство) по результатам отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии (далее - отбор).

3. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия (далее - муниципальная программа);

2) обеспечение муниципальным образованием края доли финансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования края в размере, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между министерством и администрацией муниципального образования края (далее - соглашение);

3) достижение значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением;

4) представление отчетов об использовании субсидии и о достижении значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным министерством, и в сроки, установленные пунктом 12 настоящих Правил.

4. Критериями отбора муниципальных образований края являются:

1) наибольший размер доли финансирования муниципальным образованием края мероприятий, за счет средств бюджета муниципального образования края, но не менее пяти процентов от объема средств, необходимых муниципальному образованию края для реализации мероприятий в текущем финансовом году;

2) наличие объектов транспортной инфраструктуры, в которых запланирована реализация мероприятий, в реестре приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения Хабаровского края на 2016 - 2020 годы.

5. Отбор осуществляется министерством.

5.1. Министерство не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения отбора публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mszn27.ru) извещение о проведении отбора с указанием порядка и срока приема документов, указанных в подпункте 5.2 настоящего пункта, для участия в отборе (дата начала и окончания приема документов) (далее - извещение).

5.2. Для участия в отборе муниципальные образования края в срок, указанный в извещении, представляют в министерство следующие документы:

1) заявку об участии в отборе в произвольной форме с указанием:

- объектов транспортной инфраструктуры, в которых запланирована реализация мероприятий, перечня работ и запрашиваемого объема средств краевого бюджета, необходимого муниципальному образованию края на реализацию мероприятий;

- объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете муниципального образования края на финансирование мероприятий;

2) копию муниципальной программы;

3) выписку из решения о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий;

4) в случае передачи органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения органам местного самоуправления муниципального района:

копию соглашения, заключенного между органом местного самоуправления поселения и органом местного самоуправления муниципального района, о передаче указанных полномочий;

копию порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района, утвержденного муниципальным правовым актом представительного органа поселения.

5.3. Документы, указанные в подпункте 5.2 настоящего пункта (далее - документы), направляются в министерство нарочно или по почте на бумажном и электронном носителях.

5.4. Документы должны быть подписаны главой муниципального образования края и заверены печатью администрации муниципального образования края.

5.5. Датой подачи документов считается дата поступления документов в министерство.

5.6. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, установленного в извещении, вправе внести изменения в документы путем направления письменного уведомления в министерство с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения. Уведомление подписывается главой муниципального образования края и заверяется печатью администрации муниципального образования края.

Датой внесений изменения в документы является дата поступления в министерство письменного уведомления от муниципального образования края о внесении указанных изменений.

5.7. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема заявок, установленного в извещении, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования края и заверенное печатью администрации муниципального образования края.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в настоящем подпункте, направляет по почте муниципальному образованию края документы с приложением уведомления о возврате документов.

5.8. Министерство в течение одного месяца со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

1) о признании муниципального образования края прошедшим отбор - в случае соответствия документов требованиям, установленным подпунктами 5.2 - 5.4, 5.6 настоящего пункта, соблюдения срока приема документов, установленного в извещении, соблюдения муниципальным образованием края условия использования субсидии, указанного в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил, и соответствия муниципального образования края критериям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;

2) о признании муниципального образования края не прошедшим отбор - в случае наличия оснований, предусмотренных подпунктом 5.9 настоящего пункта.

Муниципальным образованиям края направляются уведомления о принятых министерством соответствующих решениях, предусмотренных подпунктами 1, 2 настоящего подпункта, в течение пяти рабочих дней, следующих за днем их принятия.

5.9. Основаниями для признания муниципального образования края не прошедшим отбор являются:

- муниципальным образованием края не соблюдено условие предоставления субсидии, указанное в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил;

- муниципальное образование края не соответствует критериям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;

- документы поступили по истечении срока приема документов, указанного в извещении;

- документы не соответствуют требованиям подпунктов 5.2 - 5.4, 5.6 настоящего пункта.

6. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования края, прошедшего отбор, в запрашиваемом объеме, но не более объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год министерству на реализацию мероприятий.

7. Министерство организует проведение дополнительных отборов в соответствии с настоящими Правилами в случае:

- увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год министерству на реализацию мероприятий;

- наличия нераспределенного объема субсидии по итогам проведенного отбора.

8. Распределение субсидии бюджету муниципального образования края утверждается постановлением Правительства Хабаровского края в течение двух месяцев со дня принятия решения о признании муниципального образования края прошедшим отбор, указанного в подпункте 1 подпункта 5.8 пункта 5 настоящих Правил.

9. Министерство в течение 30 календарных дней со дня принятия нормативного правового акта, указанного в пункте 8 настоящих Правил, заключает с администрацией муниципального образования края, прошедшего отбор, соглашение, основными положениями которого являются:

- сведения о размере предоставляемой субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на финансовое обеспечение мероприятий;

- размер доли финансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования края и обязательство по ее обеспечению;

- целевое назначение субсидии;

- значение показателя результативности использования субсидии и обязательство муниципального образования края по его достижению;

- обязательство муниципального образования края о предоставлении отчетов об использовании субсидии и о достижении значения показателя результативности использования субсидии в сроки, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил, и по формам, установленным министерством;

- иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, а также соглашением о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, являющейся источником финансового обеспечения субсидии.

10. Условием расходования субсидии является ее направление на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

11. Министерство осуществляет перечисление субсидий на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

12. Муниципальные образования края ежеквартально, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты об использовании субсидии по формам, установленным министерством.

Муниципальные образования края ежегодно, не позднее 11 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о достижении значения показателя результативности использования субсидии, по формам, установленным министерством.

13. Оценка результативности использования субсидий осуществляется на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии.

Показателем результативности использования субсидии является доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании края.

14. В случае если i-ым муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k) x 0,1,

где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования края;

k - коэффициент возврата субсидии.

15. Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-ым муниципальным образованием края значения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

k = 1 - T / S,

где:

T - фактически достигнутое i-ым муниципальным образованием края значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

16. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением.

Порядок и сроки рассмотрения документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии, представленных муниципальным образованием края, устанавливаются министерством.

17. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования края в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов краевого бюджета, осуществляющим администрирование доходов краевого бюджета от возврата остатков субсидий.

18. Возврат субсидии в краевой бюджет осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидии.

20. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

Приложение N 10

к Государственной программе

Хабаровского края "Доступная среда"

на 2016 - 2020 годы"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАЯ

В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ

ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края (далее - муниципальные образования края) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения (далее - субсидии).

В целях настоящих Правил под мероприятиями по созданию безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения понимаются мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, включенные в муниципальные программы муниципальных образований края (далее - мероприятия по созданию безбарьерной среды).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства краевого бюджета, а также средства, поступившие в краевой бюджет из федерального бюджета в виде субсидии на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

2. Субсидии предоставляются министерством образования и науки края (далее - министерство) по результатам отбора муниципальных образований края (далее - отбор).

3. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию безбарьерной среды (далее - программа);

2) обеспечение доли финансирования муниципальным образованием края мероприятий по созданию безбарьерной среды за счет средств бюджета муниципального образования края в размере, установленном соглашением, заключенным между министерством и муниципальным образованием края (далее - соглашение);

3) достижение значений показателей результативности использования субсидии, установленного соглашением;

4) предоставление отчетов об использовании субсидии, о достижении значений показателей результативности использования субсидии и о выполнении мероприятий по созданию безбарьерной среды по формам, установленным министерством, и в сроки, установленные пунктом 12 настоящих Правил.

4. Критерием отбора муниципальных образований края является размер доли финансирования мероприятий по созданию безбарьерной среды за счет средств бюджета муниципального образования края не менее пяти процентов от объема средств, необходимых в текущем финансовом году муниципальному образованию края для реализации мероприятий по созданию безбарьерной среды.

5. Отбор осуществляется министерством.

5.1. Министерство не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения отбора публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://www.edu27.ru/) извещение о проведении отбора с указанием мероприятий по созданию безбарьерной среды, на реализацию которых предоставляются субсидии в текущем финансовом году, порядка и срока приема документов, указанных в подпункте 5.2 настоящего пункта, для участия в отборе (дата начала и окончания приема документов) (далее - извещение).

5.2. Для участия в отборе муниципальное образование края в срок приема документов, указанный в извещении, представляет в министерство следующие документы:

1) заявку об участии в отборе в произвольной форме с указанием:

- образовательных организаций муниципального образования края, в которых запланированы мероприятия по созданию безбарьерной среды, на софинансирование которых запрашивается субсидия, и объема средств, необходимых муниципальному образованию края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды;

- объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете муниципального образования края на финансирование мероприятий по созданию безбарьерной среды;

2) заверенную копию программы;

3) выписку из решения о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по созданию безбарьерной среды.

5.3. Документы, указанные в подпункте 5.2 пункта 5 настоящих Правил (далее - документы), направляются в министерство нарочно или по почте на бумажном носителе.

5.4. Документы должны быть подписаны главой муниципального образования края либо лицом, уполномоченным на подписание документов, и заверены печатью администрации муниципального образования края.

5.5. Датой подачи документов считается дата поступления документов в министерство.

5.6. Муниципальное образование края до окончания срока приема заявок, установленного в извещении, вправе внести изменения в документы путем направления письменного уведомления в министерство с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения. Уведомление подписывается главой муниципального образования края и заверяется печатью администрации муниципального образования края.

Датой внесения изменений в документы является дата поступления в министерство письменного уведомления от муниципального образования края о внесении указанных изменений.

5.7. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема заявок, установленного в извещении, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования края и заверенное печатью администрации муниципального образования края.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в настоящем подпункте, направляет по почте муниципальному образованию края документы с приложением уведомления о возврате документов.

5.8. Министерство в течение 30 календарных дней со дня окончания срока приема документов рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:

1) о признании муниципального образования края прошедшим отбор - в случае соответствия документов требованиям, установленными подпунктами 5.2 - 5.4, 5.6 настоящего пункта, соблюдения срока приема документов, установленного в извещении, соблюдения муниципальным образованием края условия использования субсидии, указанного в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил, и соответствия муниципального образования края критерию, предусмотренному пунктом 4 настоящих Правил;

2) о признании муниципального образования края не прошедшим отбор - в случае наличия оснований, предусмотренных подпунктом 5.9 пункта настоящего пункта.

Муниципальным образованиям края направляются уведомления о принятых министерством соответствующих решениях, предусмотренных подпунктами 1, 2 настоящего подпункта, в течение пяти рабочих дней, следующих за днем их принятия.

5.9. Основаниями для признания муниципального образования края не прошедшим отбор являются:

- муниципальным образованием края не соблюдено условие предоставления субсидии, указанное в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил;

- муниципальное образование края не соответствует критерию, предусмотренному пунктом 4 настоящих Правил;

- документы поступили по истечении срока приема документов, указанного в извещении;

- документы не соответствуют требованиям подпунктов 5.2 - 5.4, 5.6 настоящего пункта.

6. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию края, прошедшему отбор (Суб_i), определяется по формуле:

где:

S - общий объем субсидий на соответствующий финансовый год, предусмотренный в краевом бюджете на соответствующий финансовый год;

 - общий объем средств, необходимый муниципальным образованиям края, прошедшим отбор, для реализации мероприятий по созданию безбарьерной среды на соответствующий финансовый год;

Убс_i - объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию края, прошедшему отбор, для реализации мероприятий по созданию безбарьерной среды на соответствующий финансовый год.

В случае если размер субсидии i-му муниципальному образованию края, прошедшему отбор (Суб_i), и объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края, прошедшего отбор, на соответствующий финансовый год для реализации мероприятий по созданию безбарьерной среды в сумме превысили объем средств, необходимых муниципальному образованию края для реализации мероприятий по созданию безбарьерной среды, то размер субсидии муниципальному образованию края, прошедшему отбор (Суб_i), определяется в размере разницы между объемом средств, необходимых на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды, и объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования края, прошедшего отбор, на соответствующий финансовый год для реализации мероприятий по созданию безбарьерной среды.

7. Министерство организует проведение дополнительных отборов в соответствии с настоящими Правилами в случае:

- увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год министерству на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды;

- наличия нераспределенного объема субсидий по итогам проведенного отбора.

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края утверждается постановлением Правительства Хабаровского края в течение трех месяцев со дня принятия решения о признании муниципального образования, прошедшим отбор, указанного в подпункте 1 подпункта 5.8 пункта 5 настоящих Правил.

9. Министерство и администрации муниципальных образований края, прошедших отбор, в течение 30 календарных дней со дня принятия нормативного правового акта, указанного в пункте 8 настоящих Правил, заключают соглашения, основными положениями которых являются:

- сведения о размере предоставляемой субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на финансовое обеспечение мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды;

- размер доли финансирования муниципальным образованием края мероприятий по созданию безбарьерной среды за счет средств бюджета муниципального образования края и обязательство по ее обеспечению;

- целевое назначение субсидии;

- сведения о муниципальном нормативном правовом акте, утвердившем программу;

- перечень образовательных организаций муниципального образования края, для выполнения мероприятий по созданию безбарьерной среды в которых предоставляются субсидии, и обязательство о выполнении мероприятий по созданию безбарьерной среды в указанных образовательных организациях;

- значения показателей результативности использования субсидии;

- обязательство муниципального образования края по достижению значений показателей результативности использования субсидии;

- обязательство муниципального образования края о предоставлении отчетов об использовании субсидии, о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленного соглашением, и о выполнении мероприятий по созданию безбарьерной среды в сроки, предусмотренные 12 настоящих Правил, и по формам, установленным министерством;

- иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, а также соглашением о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, являющейся источником финансового обеспечения субсидии.

10. Условием расходования субсидии является ее направление на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

11. Министерство осуществляет перечисление субсидий на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

12. Муниципальные образования края ежеквартально, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты об использовании субсидии, о достижении значения показателя результативности использования субсидии и о выполнении мероприятий по созданию безбарьерной среды по формам, установленным министерством.

13. Оценка результативности использования субсидии осуществляется по итогам реализации мероприятий по созданию безбарьерной среды на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии.

Показателями результативности использования субсидии являются доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных дошкольных образовательных организаций в муниципальном образовании края; доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций в муниципальном образовании края; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей-инвалидов данного возраста.

14. В случае если i-ым муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателей результативности использования субсидии, установленное соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k) x 0,1,

где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования края;

k - коэффициент возврата субсидии.

15. Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-ым муниципальным образованием края значения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

k = 1 - T / S,

где:

T - фактически достигнутое i-ым муниципальным образованием края значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

16. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением.

Порядок и сроки рассмотрения документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателей результативности использования субсидии, представленных муниципальным образованием края, устанавливаются министерством.

17. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования края в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов краевого бюджета, осуществляющим администрирование доходов краевого бюджета от возврата остатков субсидий.

18. Возврат субсидии в краевой бюджет осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидии.

20. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.