Постановление Правительства Хабаровского края от 31.05.2017 № 219-пр

XV. Критерии конкурсного отбора муниципальных образований Хабаровского края на предоставление субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности

N п/п	Наименование критерия	Значение оценки (балл)
1	2	3
1.	Обеспеченность сельскими учреждениями культурно-досугового типа в муниципальном образовании края в соответствии с методическими рекомендациями Минкультуры России, утвержденными Распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 29.04.2017 N Р-547
1.1.	Обеспеченность соответствует методическим рекомендациям	0
1.2.	Обеспеченность методическим рекомендациям не соответствует	20
2.	Наличие в муниципальной программе мероприятий по созданию новых учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
2.1.	Мероприятия в муниципальной программе имеются	20
2.2.	Мероприятия в муниципальной программе отсутствуют	0
3.	Обязательство муниципального образования края обеспечить привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности и функционирование учреждений по своему назначению
3.1.	Имеется	20
3.2.	Отсутствует	0
4.	Подтверждение наличия подготовленного земельного участка для создания учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
4.1.	Земельный участок имеется	20
4.2.	Земельный участок отсутствует	0
5.	Обязательство муниципального образования края обеспечить за счет средств местного бюджета благоустройство прилегающей территории созданного учреждения культурно-досугового типа в сельской местности, подключение его к инженерным сетям, а также закупку и установку необходимого оборудования
5.1.	Денежные средства в муниципальном бюджете предусмотрены	20
5.2.	Денежные средства в муниципальном бюджете не предусмотрены	0

Приложение

к постановлению

Правительства Хабаровского края

от 31 мая 2017 г. N 219-пр

"Приложение N 14

к Государственной программе

Хабаровского края "Культура

Хабаровского края"

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАЗВИТИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ

БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края (далее - муниципальные образования) по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (далее - Порядок, субсидия).

2. В целях реализации настоящего Порядка под "муниципальными домами культуры" понимаются муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, дома фольклора, дома ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ по развитию культуры, предусматривающих развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях, а также выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными домами культуры, расположенными в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях.

4. Субсидии предоставляются министерством культуры Хабаровского края (далее - министерство и край соответственно).

5. Критерием отбора муниципальных образований для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидии (далее - отбор) является наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, связанного с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее 5 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке на предоставление субсидии (далее - расходное обязательство).

6. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципальных программ, содержащих мероприятия, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее - муниципальные программы и мероприятия соответственно);

б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства;

в) обеспечение доли финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение);

г) достижение значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением;

д) представление в министерство отчета о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным министерством (далее - отчеты): ежеквартального - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, итогового - до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета составляет 95 процентов.

Размер средств бюджета муниципального образования может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств края по увеличению размера предоставления субсидии муниципальному образованию.

8. Отбор муниципальных образований осуществляется на основании заявок на предоставление субсидий и прилагаемых к ним документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка (далее также - заявка и документы соответственно).

9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим конкурсный отбор для предоставления субсидий (далее - конкурсный отбор) в соответствии с критериями конкурсного отбора муниципальных образований края на предоставление субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края по обеспечению развития и укреплению материально-технической базы муниципальных домов культуры согласно приложению к настоящему Порядку (далее - критерии конкурсного отбора).

10. Извещение о сроке, месте приема заявок и документов, сроках проведения отбора, времени и месте проведения конкурсного отбора (далее - извещение) публикуется министерством не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства.

11. Для участия в отборе муниципальные образования в сроки приема заявок и документов, указанные в извещении, представляют в министерство заявку, содержащую общую сумму потребности в финансировании расходного обязательства, с приложением следующих документов:

- информации о соответствии муниципального образования критериям конкурсного отбора (информация предоставляется по каждому из критериев конкурсного отбора) в произвольной форме, подписанной главой муниципального образования и заверенной печатью администрации муниципального образования;

- копии муниципальной программы, содержащей мероприятия, заверенной главой муниципального образования;

- выписки из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на финансирование расходных обязательств в размере не менее 5 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходного обязательства;

- пояснительной записки, содержащей информацию о количестве муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) сельских поселениях, планируемых к развитию за счет реализации мероприятий; описание новых форм работы в муниципальных домах культуры муниципального образования в произвольной форме, подписанной главой муниципального образования и заверенной печатью администрации муниципального образования;

- в случае передачи органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения по развитию муниципальных домов культуры органам местного самоуправления муниципального района:

копии соглашения, заключенного между органом местного самоуправления поселения и органом местного самоуправления муниципального района, о передаче указанных полномочий;

копии порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района, утвержденного муниципальным правовым актом представительного органа поселения.

12. Заявка подается по форме, установленной приказом министерства, подписывается главой муниципального образования и заверяется печатью администрации муниципального образования.

13. Заявки подаются муниципальными образованиями по одному или двум мероприятиям, при этом на каждое мероприятие подается самостоятельная заявка.

14. Муниципальное образование до окончания срока приема заявок, установленного в извещении, вправе внести изменения в заявку и (или) приложенные к ней документы путем направления в министерство письменного уведомления с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения. Уведомление подписывается главой муниципального образования края и заверяется печатью администрации муниципального образования.

Датой внесения изменения в заявку и (или) приложенные к ней документы является дата поступления в министерство письменного уведомления от муниципального образования о внесении указанных изменений.

Муниципальное образование вправе до окончания срока приема заявок, установленного в извещении, отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования и заверенное печатью администрации муниципального образования.

15. Министерство в течение семи рабочих дней со дня окончания установленного в извещении срока приема заявок и документов рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями, и проводит отбор муниципальных образований, по результатам которого:

а) в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных пунктом 16 настоящего Порядка, - принимает решение о признании муниципального образования допущенным к участию в конкурсном отборе и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении;

б) в случае наличия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных пунктом 16 настоящего Порядка, - принимает решение о признании муниципального образования не допущенным к участию в конкурсном отборе и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.

16. Основаниями для признания муниципального образования не допущенным к участию в конкурсном отборе являются:

а) нарушение муниципальным образованием срока представления документов, установленного в извещении;

б) несоответствие муниципального образования критерию, установленному пунктом 5 настоящего Порядка;

в) несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящего Порядка;

г) несоответствие представленных муниципальным образованием документов требованиям, установленным пунктами 11, 12, 13 настоящего Порядка, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах.

17. Конкурсный отбор муниципальных образований, в отношении которых принято решение о допуске к участию в конкурсном отборе, проводится министерством в день, установленный в извещении, в форме оценки заявок по критериям конкурсного отбора.

Каждой заявке присваивается балльная оценка в соответствии с критериями конкурсного отбора согласно Приложению к настоящему Порядку.

По итогам балльных оценок определяются муниципальные образования, прошедшие конкурсный отбор. Прошедшими конкурсный отбор являются муниципальные образования, чьи заявки набрали балльную оценку не менее 30 баллов.

18. Итоги конкурсного отбора оформляются правовым актом министерства, в котором указывается список муниципальных образований, принявших участие в конкурсном отборе, с проставленными баллами (далее - решение об отборе).

Решение об отборе принимается в течение пяти рабочих дней со дня проведения конкурсного отбора.

Копия решения об отборе направляется муниципальным образованиям, принявшим участие в конкурсном отборе, а также размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия министерством.

19. Размер субсидий бюджетам муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор, рассчитывается по следующей формуле:

,

где

C_i - размер субсидии i-му муниципальному образованию, прошедшему конкурсный отбор, тыс. рублей;

 - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

D_ki - доля муниципальных домов культуры в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях i-го муниципального образования в общем количестве муниципальных домов культуры в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях всех муниципальных образований края, прошедших отбор в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;

PBO_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Хабаровского края от 29.09.2005 N 297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";

K_i - коэффициент выравнивания потребности i-го муниципального образования исходя из расчета доли сельских муниципальных домов культуры в общем количестве муниципальных домов культуры в i-м муниципальном районе (по данным Федеральной службы государственной статистики), рассчитанный по формуле:

где:

Pi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор, связанная с реализацией мероприятий;

P - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований;

D_сki - доля сельских муниципальных домов культуры в общем количестве муниципальных домов культуры в i-м муниципальном образовании.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства края.

20. Условием расходования субсидии является направление ее на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка.

21. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим конкурсный отбор, на основании соглашения, заключаемого в течение месяца после издания нормативного правового акта Правительства края о распределении субсидий между муниципальными образованиями, по форме, утвержденной приказом министерства.

22. Соглашение содержит следующие основные положения:

а) реквизиты муниципальной программы, содержащей мероприятия, на софинансирование реализации которых предоставляется субсидия;

б) целевое назначение, размер предоставляемой субсидии, сроки ее перечисления из краевого бюджета в бюджет муниципального образования края, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий;

в) обязательство по предоставлению отчетов согласно подпункту "д" пункта 6 настоящего Порядка;

г) размер доли финансирования муниципальным образованием расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования и обязательство по ее обеспечению;

д) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

е) последствия недостижения муниципальным образованием установленного значения показателя результативности использования субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением.

з) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств края по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры.

23. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г. N 216-пр, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

24. Субсидии перечисляются на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края.

25. Показателем результативности использования субсидии является средняя численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) в расчете на одну тысячу человек, который устанавливается соглашением.

Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии в отчетном финансовом году осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам отчетного финансового года значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с проведенным анализом отчетов, предоставленных муниципальным образованием согласно подпункту "д" пункта 6 настоящего Порядка.

26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии (далее - отчетная дата) допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в отношении достижения значений показателей результативности использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет (V_{возврата}) до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

где: - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов краевого бюджета, осуществляющим администрирование доходов краевого бюджета от возврата остатков субсидий.

Возврат субсидии (V_{возврата}) в краевой бюджет осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

27. Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

k = SUM D_i / m,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

28. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i,

Где

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 - S_i / T_i.

29. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер, предусмотренных пунктом 26 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных Соглашением в отношении достижения значений показателя результативности использования субсидии.

Порядок и сроки рассмотрения документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателя результативности использования субсидии, представленных получателем субсидии, устанавливаются министерством.

30. Государственный финансовый контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

Приложение

к Порядку

предоставления субсидий из краевого

бюджета бюджетам муниципальных образований

края на софинансирование расходных

обязательств муниципальных образований

Хабаровского края по обеспечению развития

и укрепления материально-технической

базы муниципальных домов культуры

КРИТЕРИИ

КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАЗВИТИЯ

И УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ДОМОВ КУЛЬТУРЫ

I. Критерии конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края по обеспечению развития и укреплению материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях

N п/п	Наименование критерия	Значение оценки (баллов)
1.	Рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры по отношению к предыдущему году
1.1.	До 5 процентов включительно	0
1.2.	Более 5 процентов	30
2.	Наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры
2.1.	Отсутствуют	0
2.2.	Имеются	40
3.	Укомплектованный штат муниципальных домов культуры специалистами культурно-досуговой деятельности
3.1.	До 70 процентов включительно	0
3.2.	Более 70 процентов	30

Максимальное значение оценки (баллов) - 100.

II. Критерии конкурсного отбора муниципальных образований края на предоставление субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными домами культуры, расположенными в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях

N п/п	Наименование критерия	Значение оценки (баллов)
1.	Наличие сметной документации на выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными домами культуры, расположенными в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях
1.1.	Отсутствует	0
1.2.	Имеется	40
2.	Рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры по отношению к предыдущему году
2.1.	До 5 процентов включительно	0
2.2.	Более 5 процентов	30
3.	Укомплектованный штат муниципальных домов культуры специалистами культурно-досуговой деятельности
3.1.	До 70 процентов включительно	0
3.2.	Более 70 процентов	30

Максимальное значение оценки (баллов) - 100.

Приложение N 15

к Государственной программе

Хабаровского края "Культура

Хабаровского края"

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПО ПОДДЕРЖКЕ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТЕАТРОВ

В ГОРОДАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ ДО 300 ТЫС. ЧЕЛОВЕК

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее - муниципальные образования) по поддержке творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек (далее - субсидии).

2. В настоящем Порядке под муниципальными театрами понимаются:

а) профессиональные репертуарные государственные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) муниципальных образований, а также находящиеся в городах с численностью населения до 300 тыс. человек;

б) профессиональные репертуарные муниципальные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) муниципальных образований, а также находящиеся в городах с численностью населения до 300 тыс. человек;

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ по развитию культуры, предусматривающих поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек, включая следующие мероприятия:

а) создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре. При этом предусматривается:

оплата труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

оплата авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;

оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;

уплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

б) укрепление материально-технической базы муниципальных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).

4. Субсидии предоставляются министерством культуры Хабаровского края (далее - министерство и край соответственно).

5. Критерием отбора муниципальных образований для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидии (далее - отбор) является наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, связанного с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее 5 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке на предоставление субсидии (далее - расходное обязательство).

6. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек;

б) наличие муниципальных программ по развитию культуры, содержащих мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Порядка (далее - муниципальные программы и мероприятия соответственно);

в) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства;

г) обеспечение доли финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение);

д) достижение значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением;

е) представление в министерство отчета о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным министерством (далее - отчеты): ежеквартального - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, итогового - до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета составляет 95 процентов.

Размер средств бюджета муниципального образования может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств края по увеличению размера предоставления субсидии муниципальному образованию.

8. Отбор муниципальных образований осуществляется на основании заявок на предоставление субсидий и прилагаемых к ним документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка (далее также - заявка и документы соответственно).

9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим конкурсный отбор для предоставления субсидий (далее - конкурсный отбор) в соответствии с критериями конкурсного отбора муниципальных образований края на предоставление субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края по поддержке творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек согласно приложению к настоящему Порядку (далее - критерии конкурсного отбора).

10. Извещение о сроке, месте приема заявок и документов, сроках проведения отбора, времени и месте проведения конкурсного отбора (далее - извещение) публикуется министерством не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства.

11. Для участия в отборе муниципальные образования в сроки приема заявок и документов, указанные в извещении, представляют в министерство заявку, содержащую общую сумму потребности в финансировании расходного обязательства, с приложением следующих документов:

- информации о соответствии муниципального образования критериям конкурсного отбора (информация предоставляется по каждому из критериев конкурсного отбора), в произвольной форме, подписанной главой муниципального образования и заверенной печатью администрации муниципального образования;

- копии муниципальной программы, содержащей мероприятия, заверенной главой муниципального образования;

- выписки из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на финансирование расходных обязательств в размере не менее 5 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходного обязательства;

- пояснительной записки, содержащей информацию о количестве муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек, планируемых к развитию за счет реализации мероприятий; планируемом увеличении показателей муниципальных программ за счет реализации мероприятий; описание новых форм работы в муниципальных театрах муниципального образования в произвольной форме, подписанной главой муниципального образования и заверенной печатью администрации муниципального образования.

12. Заявка подается по форме, установленной приказом министерства, подписывается главой муниципального образования и заверяется печатью администрации муниципального образования.

13. Заявки подаются муниципальными образованиями по одному или двум мероприятиям, при этом на каждое мероприятие подается самостоятельная заявка.

14. Муниципальное образование до окончания срока приема заявок, установленного в извещении, вправе внести изменения в заявку и (или) приложенные к ней документы путем направления в министерство письменного уведомления с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения. Уведомление подписывается главой муниципального образования края и заверяется печатью администрации муниципального образования.

Датой внесения изменения в заявку и (или) приложенные к ней документы является дата поступления в министерство письменного уведомления от муниципального образования о внесении указанных изменений.

Муниципальное образование вправе до окончания срока приема заявок, установленного в извещении, отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования и заверенное печатью администрации муниципального образования.

15. Министерство в течение семи рабочих дней со дня окончания установленного в извещении срока приема заявок и документов, рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями, и проводит отбор муниципальных образований, по результатам которого:

а) в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных пунктом 16 настоящего Порядка, - принимает решение о признании муниципального образования допущенным к участию в конкурсном отборе и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении;

б) в случае наличия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных пунктом 16 настоящего Порядка, - принимает решение о признании муниципального образования не допущенным к участию в конкурсном отборе и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.

16. Основаниями для признания муниципального образования не допущенным к участию в конкурсном отборе являются:

а) нарушение муниципальным образованием срока представления документов, установленного в извещении;

б) несоответствие муниципального образования критерию, установленному пунктом 5 настоящего Порядка;

в) несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами "а", "б" и "в" пункта 6 настоящего Порядка;

г) несоответствие представленных муниципальным образованием документов требованиям, установленным пунктами 11, 12, 13 настоящего Порядка, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах.

17. Конкурсный отбор муниципальных образований, в отношении которых принято решение о допуске к участию в конкурсном отборе, проводится министерством в день, установленный в извещении, в форме оценки заявок по критериям конкурсного отбора.

Каждой заявке присваивается балльная оценка в соответствии с критериями конкурсного отбора согласно Приложению к настоящему Порядку.

По итогам балльных оценок определяются муниципальные образования, прошедшие конкурсный отбор. Прошедшими конкурсный отбор являются муниципальные образования, чьи заявки набрали балльную оценку не менее 50 баллов.

18. Итоги конкурсного отбора оформляются правовым актом министерства, в котором указывается список муниципальных образований, принявших участие в конкурсном отборе, с проставленными баллами (далее - решение об отборе).

Решение об отборе принимается в течение пяти рабочих дней со дня проведения конкурсного отбора.

Копия решения об отборе направляется муниципальным образованиям, принявшим участие в конкурсном отборе, а также размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия министерством.

19. Размер бюджетных ассигнований краевого бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования (С_i), прошедшего конкурсный отбор, осуществляется по формуле:

,

где:

К_i - коэффициент выравнивания потребности i-го муниципального образования исходя из расчетной бюджетной обеспеченности и количества муниципальных театров;

К - общая сумма коэффициентов выравнивания потребности муниципальных образований;

С - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

20. Коэффициент выравнивания потребности i-го муниципального образования (K_i) определяется по формуле:

где:

Р_i - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор;

Р - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор;

ДТ_i - доля муниципальных театров в общем количестве театров, находящихся в i-м муниципальном образовании;

РБО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Хабаровского края от 29.09.2005 N 297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)"

21. Доля муниципальных театров в общем количестве театров, находящихся в i-м муниципальном образовании (ДТ_i), определяется по формуле:

где:

Т_i - количество муниципальных театров i-го муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор;

Т - общее количество муниципальных театров в муниципальных образованиях, прошедших конкурсный отбор.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства края.

22. Условием расходования субсидии является направление ее на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка.

23. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим конкурсный отбор, на основании соглашения, заключаемого в течение месяца после издания нормативного правового акта Правительства края о распределении субсидий между муниципальными образованиями, по форме, утвержденной приказом министерства.

24. Соглашение содержит следующие основные положения:

а) реквизиты муниципальной программы, содержащей мероприятия, на софинансирование реализации которых предоставляется субсидия;

б) целевое назначение, размер предоставляемой субсидии, сроки ее перечисления из краевого бюджета в бюджет муниципального образования края, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий;

в) обязательство по предоставлению отчетов согласно подпункту "е" пункта 6 настоящего Порядка;

г) размер доли финансирования муниципальным образованием расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования и обязательство по ее обеспечению;

д) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

е) последствия недостижения муниципальным образованием установленного значения показателя результативности использования субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением.

з) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств края по поддержке творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек.

25. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускаются в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г. N 216-пр, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

26. Субсидии перечисляются на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края.

27. Показателем результативности использования субсидии является количество посещений организаций культуры (профессиональных театров), которое устанавливается соглашением.

Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии в отчетном финансовом году осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам отчетного финансового года значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с проведенным анализом отчетов, предоставленных муниципальным образованием согласно подпункту "е" пункта 6 настоящего Порядка.

28. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии (далее - отчетная дата) допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в отношении достижения значений показателей результативности использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии (далее - отчет о результативности), указанные нарушения не устранены, объем средств субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет (V_{возврата}) в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / n) x 0,1

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V_{возврата}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов краевого бюджета, осуществляющим администрирование доходов краевого бюджета от возврата остатков субсидий.

Возврат субсидии (V_{возврата}) в краевой бюджет осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

29. Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

k = SUM D_i / m,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

30. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i,

Где

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 - S_i / T_i.

31. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер, предусмотренных пунктом 28, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением в отношении достижения значений показателя (показателей) результативности использования субсидии.

Порядок и сроки рассмотрения документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателя (показателей) результативности использования субсидии, представленных получателем субсидии, устанавливаются министерством.

32. Государственный финансовый контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

Приложение

к Порядку

предоставления субсидий из краевого бюджета

бюджетам муниципальных образований края

на софинансирование расходных обязательств

муниципальных образований Хабаровского края

по поддержке творческой деятельности

муниципальных театров в городах с

численностью населения до 300 тыс. человек

КРИТЕРИИ

КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ ПО ПОДДЕРЖКЕ ТВОРЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТЕАТРОВ В ГОРОДАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ

НАСЕЛЕНИЯ ДО 300 ТЫС. ЧЕЛОВЕК

N п/п	Наименование критерия	Значение оценки (баллов)
1.	Укомплектованный штат муниципальных театров артистическим административно-управленческим персоналом
1.1.	До 70 процентов включительно		0
1.2.	Более 70 процентов		50
2.	Рост числа зрителей муниципальных театров, предшествующий году проведения конкурсного отбора
2.1.	До 5 процентов включительно	0
2.2.	Более 5 процентов	50

Максимальное значение оценки (баллов) - 100.