Постановление Правительства Хабаровского края от 03.07.2017 № 262-пр

"Приложение N 11

к Государственной программе

Хабаровского края "Развитие внутреннего

и въездного туризма в Хабаровском крае

(2013 - 2020 годы)"

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ТУРИСТИЧЕСКОЙ

(СОБЫТИЙНОЙ) НАПРАВЛЕННОСТИ

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на проведение мероприятий туристической (событийной) направленности в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы) (далее - Порядок, Субсидии и Программа соответственно), и критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.

1.2. Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по проведению мероприятий туристической (событийной) направленности.

1.3. В целях настоящего Порядка под мероприятиями туристической (событийной) направленности понимаются: фестиваль, ярмарка, выставка, конкурс, концерт и иные мероприятия, направленные на привлечение туристов (далее - Мероприятия) и в рамках которых предусматривается:

- создание видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организацию тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, направленных на популяризацию и продвижение Мероприятий;

- изготовление печатной продукции (афиши, программки, дипломы, пригласительные, фотографии) туристической (событийной) направленности;

- транспортные расходы на доставку участников и персонала, обеспечивающего Мероприятия;

- организационные расходы на подготовку и проведение Мероприятий, в том числе оплата режиссерско-постановочных услуг, услуг фотографа;

- приобретение реквизитов, материалов, в том числе строительных, для оформления и обустройства площадок проведения Мероприятий;

- приобретение и пошив костюмов для участников костюмированных представлений по программам Мероприятий;

- организация и оформление выставочных композиций в рамках Мероприятий.

1.4. Условиями предоставления Субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей Программы и включающей в себя Мероприятия (далее - муниципальная программа);

2) обеспечение муниципальным образованием доли участия в финансирования Мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном соглашением, заключенным между Министерством и муниципальным образованием края (далее - Соглашение), предусмотренным пунктом 3.4 настоящего Порядка;

3) обеспечение достижения значений показателя результативности использования Субсидий, установленных Соглашением;

4) предоставление отчетов об использовании Субсидий и о достижении значений показателя результативности использования Субсидий, установленных Соглашением (далее - отчеты).

1.5. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий являются:

- объем доли участия муниципального образования края в финансировании мероприятий туристической (событийной) направленности;

- запланированное количество участников мероприятий туристической (событийной) направленности (жители муниципального образования края, российские и иностранные туристы);

- количество субъектов Российской Федерации, планируемое к участию в мероприятиях туристической (событийной) направленности.

2. Порядок предоставления Субсидий

2.1. Субсидии предоставляются по результатам отбора муниципальных образований края, проводимого Министерством (далее - отбор).

2.2. Министерство не позднее, чем за 30 календарных дней до даты проведения отбора размещает на официальном туристическом портале Хабаровского края travel.khv.ru извещение о проведении отбора с указанием порядка, сроков приема и формы заявки об участии в отборе с приложением документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, даты, времени и места проведения отбора (далее - извещение).

2.3. Для участия в отборе, муниципальные образования края в срок приема заявок, установленный в извещении, представляют в Министерство заявку об участии в отборе (далее - заявка) по установленной форме (Приложение N 1), подписанную главой муниципального образования края, либо лицом, исполняющим его обязанности, с приложением следующих документов:

1) копии муниципальной программы;

2) выписки из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) о наличии бюджетных ассигнований на реализацию Мероприятий.

2.4. Заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, должна быть прошита, подписана главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и скреплена печатью администрации муниципального образования края.

2.5. Муниципальное образование края имеет право направить заявку на участие в отборе по одному или нескольким Мероприятиям.

2.6. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов для участия в отборе, установленного в извещении, вправе внести изменения в представленные документы путем направления письменного уведомления в Министерство с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения. Уведомление подписывается главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности.

2.7. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов для участия в отборе, установленного в извещении, вправе отозвать свое заявление. Для этого необходимо направить в Министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности.

2.8. Заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка регистрируются в день их поступления в Министерство.

2.9. Министерство в течение пяти рабочих дней после истечения установленного в извещении срока приема заявок рассматривает поступившие заявки и приложенные к ним документы на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.3 - 2.6 настоящего Порядка.

2.10. Министерство в течение двух рабочих дней после установленного пунктом 2.9 срока рассмотрения документов принимает одно из следующих решений:

- о допуске муниципального образования к участию в отборе - в случае соответствия представленных муниципальным образованием края документов требованиям, установленным пунктами 2.3 - 2.6 настоящего Порядка, соблюдения муниципальным образованием края срока представления заявки и документов, установленного в извещении, соблюдения условия предоставления Субсидии, установленного подпунктом 1 пункта 1.4 настоящего Порядка, а также наличия бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования края на финансирование Мероприятий в соответствии с заявкой и документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- об отказе в допуске муниципального образования к участию в отборе - в случае наличия одного или нескольких оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка.

2.11. Основаниями для отказа в допуске к участию в отборе муниципальных образований края являются:

1) несоблюдение условия предоставления Субсидии, установленного подпунктом 1 пункта 1.4 настоящего Порядка;

2) отсутствие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования края на финансирование Мероприятий в соответствии с заявкой и документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка;

3) несоответствие документов, представленных муниципальным образованием края, требованиям, установленным пунктами 2.3 - 2.6 настоящего Порядка;

4) несоблюдение муниципальным образованием края срока представления заявки и документов, установленного в извещении.

2.12. Отбор проводится Министерством посредством расчета сводной оценки заявки каждого муниципального образования, допущенного к отбору.

2.13. Расчет сводной оценки заявки муниципального образования, допущенного к отбору_, осуществляется по формуле:

О_со = О_{1 +} О₂ + О_3,

где:

О₁ - объем доли участия муниципального образования края в финансировании Мероприятий;

О₂ - запланированное количество участников Мероприятий;

О₃ - количество субъектов Российской Федерации, планируемое к участию в Мероприятиях.

2.13.1. Оценка объема доли участия муниципального образования края в финансировании Мероприятий осуществляется по формуле:

где:

Д_i - объем доли участия i-го муниципального образования края в финансировании Мероприятий;

n - количество муниципальных образований, в отношении которых принято решение о допуске к участию в отборе.

k₁ - коэффициент, учитывающий бюджетную обеспеченность муниципальных образований края. Принимается равным 0,1 для муниципальных образований, у которых после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период уровень их расчетной бюджетной обеспеченности превышает критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанный в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)". Принимается равным 1 для остальных муниципальных образований.

2.13.2. Оценка запланированного количества участников Мероприятий осуществляется по формуле:

где:

Н_i - количество участников, планируемое к участию в Мероприятиях (жители муниципального образования края, российские и иностранные туристы) i-го муниципального образования края.

k₂ - коэффициент, учитывающий транспортную доступность и плотность населения для муниципальных образований края. Принимается равным 5 для муниципальных образований, численностью населения менее 200 тыс. человек. Принимается равным 2 для муниципальных образований численностью от 200 до 300 тыс. человек.

2.13.3. Оценка количества субъектов Российской Федерации, планируемое к участию в Мероприятиях, осуществляется по формуле:

где:

P_i - количество субъектов Российской Федерации планируемое к участию в Мероприятиях i-го муниципального образования края.

2.14. По итогам сводной оценки заявок муниципальных образований края, допущенных к участию в отборе, Министерство формирует рейтинг муниципальных образований края.

Первым в рейтинге указывается муниципальное образование края, имеющее наибольшее значение сводной оценки.

Далее в рейтинге в порядке убывания указываются муниципальные образования края, набравшие значение сводной оценки заявки меньше, чем у предшествующего муниципального образования края.

В случае если несколько заявок по итогам сводной оценки заявок имеют одинаковое значение сводной оценки заявок, меньший порядковый номер рейтинга присваивается заявке муниципального образования края, у которого доля за счет средств бюджета муниципального образования края больше.

Срок проведения расчета сводной оценки заявок и составления рейтинга не может превышать трех рабочих дней со дня принятия Министерством решений в соответствии с пунктом 2.10 настоящего раздела.

2.15. Результаты сводной оценки заявок и рейтинга оформляются правовым актом Министерства в течение двух рабочих дней со дня проведения расчета сводной оценки заявок.

2.16. Информация о результатах отбора размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства в течение трех рабочих дней со дня принятия Министерством правового акта в соответствии с пунктом 2.15 настоящего раздела.

3. Размер и распределение Субсидий

3.1. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями края, допущенными к участию в отборе (далее - получатели субсидии), в соответствии с рейтингом, указанным в пункте 2.14 настоящего Порядка, в порядке убывания в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год законом края о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета Министерству на указанные цели.

Первому по рейтингу получателю субсидии, Субсидия предоставляется в запрашиваемом объеме, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год законом края о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета Министерству на указанные цели.

В случае если после распределения Субсидии первому в рейтинге получателю субсидии, имеется остаток средств Субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год законом края о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета Министерству на указанные цели, эти средства распределяются следующему(им) в рейтинге получателю(ям) субсидии, в запрашиваемом объеме в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год законом края о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета Министерству на указанные цели.

3.2. Распределение Субсидий между получателями Субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства края.

3.3. В случае отсутствия у получателя Субсидии в течение текущего финансового года потребности в Субсидии неиспользованная Субсидия (далее - остаток Субсидии) подлежит перечислению в краевой бюджет в течение трех рабочих дней с даты выявления отсутствия такой потребности.

3.4. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования края осуществляется на основании Соглашения, которое содержит следующие основные положения:

1) наименование муниципальной программы и муниципального правового акта, утвердившего муниципальную программу;

2) сведения о размере Субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на реализацию Мероприятий;

3) целевое назначение Субсидии;

4) объем доли участия в финансировании Мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования края;

5) значения показателя результативности использования Субсидии, обязательство по его достижению;

6) обязательство получателя Субсидии о предоставлении отчетов.

3.5. Не позднее десяти рабочих дней со дня официального опубликования нормативного правового акта Правительства края, указанного в пункте 3.2, Министерство направляет получателю Субсидии два экземпляра, подписанного Министерством Соглашения.

Соглашение должно быть подписано администрацией муниципального образования края, и один экземпляр направлен в Министерство в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения Соглашения.

3.6. Перечисление Субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края.

3.7. Условием расходования Субсидий является ее направление на цели, предусмотренные пунктами 1.2, 1.3 настоящего Порядка.

3.8. Получатели Субсидии ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчеты по формам, установленным Министерством.

3.9. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых получателем Субсидии значений показателя результативности использования Субсидии.

3.10. В целях настоящего Порядка показателем результативности использования Субсидий является наибольшее количество участников Мероприятий (жители муниципального образования края, российские и иностранные туристы).

3.11. В случае, если получателем Субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидий не достигнуты значения показателя результативности использования Субсидии, установленные Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета Получателя Субсидии в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} x k,

где:

V_{субсидии} - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии определяется по формуле:

D_i= 1 - T_i / S_i,

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидий на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;

3.12. Основанием для освобождения получателей Субсидии от применения мер, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования Субсидии.

Порядок и сроки рассмотрения документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования Субсидии, представленных получателем Субсидии, устанавливаются Министерством.

3.13. Министерство инициирует дополнительное распределение (перераспределение) Субсидий из краевого бюджета в случаях:

- увеличения бюджетных ассигнований на цели, определенные пунктами 1.2, 1.3 настоящего Порядка, на текущий финансовый год законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью;

- наличия нераспределенного объема по итогам проведенного отбора.

- возврата остатка субсидии в связи с отсутствием потребности получателя субсидии.

Дополнительное распределение (перераспределение) Субсидий осуществляется путем внесения изменений в распределение Субсидий, утвержденное нормативным правовым актом Правительства края, между бюджетами получателей субсидий в соответствии с рейтингом, указанным в пункте 2.14 настоящего Порядка.

3.14. Министерство обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

3.15. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и края.

Приложение N 1

к Порядку

предоставления субсидий из краевого бюджета

бюджетам муниципальных образований Хабаровского

края на софинансирование расходных обязательств

муниципальных образований края по проведению

мероприятий туристической (событийной)

направленности

Форма

                                  ЗАЯВКА

            об участии в отборе муниципальных образований края

              для предоставления субсидии из краевого бюджета

бюджету ___________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования края)

   на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований

 края по проведению мероприятий туристической (событийной) направленности

    Муниципальное образование _____________________________________________

                                             (наименование)

заявляет  о  намерении  участвовать в отборе муниципальных образований края

для  предоставления  из  краевого  бюджета  субсидии бюджетам муниципальных

образований  Хабаровского  края  на софинансирование расходных обязательств

муниципальных  образований  края  по  проведению  мероприятий туристической

(событийной)  направленности  в рамках реализации государственной программы

Хабаровского  края  "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском

крае  (2013 - 2020 годы) (далее - Субсидия), и просит предоставить в 20____

году Субсидию в объеме ____________________________________________________

                                           (прописью)

(___________________) рублей.

    Сумма  бюджетных  ассигнований  на исполнение в текущем финансовом году

расходного    обязательства   по   проведению   мероприятий   туристической

(событийной)    направленности,    предусмотренных    в   местном   бюджете

_____________________________________________ (___________________) рублей,

               (прописью)

что составляет ____________ процентов от запрашиваемой суммы Субсидии.

        (указывается доля участия

        муниципального образования

        края в финансировании мероприятий

        туристической (событийной)

        направленности)

    Запланированное   количество   участников   мероприятий   туристической

(событийной)   направленности   (жители  муниципального  образования  края,

российские и иностранные туристы) составляет ____________________ человек.

    Количество  субъектов  Российской  Федерации,  планируемое  к участию в

мероприятиях    туристической    (событийной)   направленности   составляет

_____________.

Глава муниципального

образования края                 _________________              И.О.Фамилия

                                     (подпись)

                         МП"