Распоряжение администрации Воронежской области от 22.04.2004 № 806-р

                   



                 Администрация Воронежской области

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


    от 22.04.2004  N 806-p


     О мерах по повышению уровня заработной платы и погашению
     задолженности по выплате заработной платы в организациях
              внебюджетного сектора экономики области


    Итоги  социально-экономического  развития  области  в 2003 году 
свидетельствуют  о  позитивных  изменениях в экономике, позволивших 
создать  устойчивую базу для дальнейшего развития реального сектора 
экономики и социальной сферы.
    Среднемесячная  заработная плата, начисленная работникам в 2003 
году,  сложилась в размере 3,7 тысячи рублей, прирост в сравнении с 
уровнем  2002  года  -  28,3  процента. В декабре 2003 года средняя 
заработная  плата  по  области  составила  4,8 тысячи рублей, в том 
числе  в  промышленности  -  5  тысяч  рублей.     
    В  целях  реализации  Законов  Воронежской области от 6.12.1999 
года  N  123-II-ОЗ  "О  регулировании  оплаты  труда  в Воронежской 
области",  от 29.04.1998 года N 40-II-ОЗ "О социальном партнерстве" 
(в  редакции от 31.12.2003 года N 74-ОЗ), трехстороннего соглашения 
между    администрацией    области,    объединениями    профсоюзов,    
объединениями   работодателей   на   2002-2004   годы,   проведения   
согласованной  политики  по  обеспечению  роста реальной заработной 
платы, восстановления ее роли в повышении производительности труда: 
    1.  Главному  управлению по промышленности, транспорту, связи и 
инновациям   (Клейменов),   главному   управлению  агропромышленным  
комплексом    (Дубовской),    главному   управлению   по   развитию   
предпринимательства  и  потребительского рынка (Можаитов), главному 
управлению  по  строительству  и  газификации  (Соколов),  главному  
управлению   жилищно-коммунального  хозяйства  (Воробей),  главному  
управлению   труда   и   социального   развития  (Попов),  главному  
управлению   государственного   имущества   (Паринов)  совместно  с  
собственниками и руководителями хозяйствующих субъектов области и с 
участием отраслевых комитетов профсоюзов:
    -   проанализировать   эффективность   работы   предприятий   и   
организаций    всех   форм   собственности   курируемых   отраслей,   
подготовить   предложения  по  увеличению  объемов  производства  и  
выручки  от  реализации  продукции, работ и услуг, повышению уровня 
средней заработной платы в отраслях внебюджетного сектора экономики 
к  концу  2004  года  не менее, чем в 1,6-1,8 раза к уровню декабря 
2003 года, в том числе на основе развития социального партнерства и 
коллективно-договорного регулирования;
    -  обеспечить  проведение  ежемесячного мониторинга показателей 
финансово-хозяйственной   деятельности,  в  том  числе  начисленной  
заработной платы работников и наличия просроченной задолженности по 
ее выплате на предприятиях и в организациях всех форм собственности 
курируемых отраслей;
    -  ввести  в  практику  работы регулярное рассмотрение вопросов 
изыскания   путей   увеличения   заработной   платы,  разработку  и  
реализацию  графиков  ускоренного  погашения  долгов  по заработной 
плате;
    -   продолжить  положительно  зарекомендовавшую  себя  практику  
подписания   соглашений  (областного,  территориальных,  отраслевых  
тарифных)  и коллективных договоров с включением в них обязательств 
по   увеличению   заработной  платы  работников  в  соответствии  с  
конечными результатами деятельности и индексации заработной платы в 
зависимости от уровня инфляции;
    2.  Главному  управлению  труда и социального развития (Попов), 
главному  финансовому  управлению  (Сафонова),  главному управлению 
экономического   развития   (Селитренников),  правовому  управлению  
(Карташов),   руководителям   отраслевых  управлений  администрации  
области в срок до 01.06.2004г. подготовить предложения по механизму 
поддержки   предприятий   и   организаций  области,  обеспечивающих  
устойчивый  рост  заработной  платы  работников.      
    3.   Главному   управлению   труда   и   социального   развития   
администрации области:
    -  обеспечить  уведомительную  регистрацию  отраслевых тарифных 
соглашений  и  коллективных договоров, контроль за включением в них 
обязательств по повышению заработной платы и усилению стимулирующей 
роли  премий и вознаграждений за результаты финансово-хозяйственной 
деятельности;
    -  подготовить  предложения  по  созданию  оперативной комиссии 
администрации  области  по  вопросам  заработной  платы;    
    -  осуществлять  ежемесячное проведение мониторинга начисленной 
заработной  платы  и  задолженности  по  выплате заработной платы в 
разрезе  отраслей  экономики  области,  при  необходимости  вносить  
предложения   в   оперативную  комиссию  администрации  области  по  
вопросам заработной платы;
    -  подготовить  рекомендации отраслевым комитетам профсоюзов по 
заключению  коллективных  договоров  на  предприятиях.     
    4.  Рекомендовать  главам  местного  самоуправления  районов  и  
городов области:
    -  в  целях  проведения  согласованной  политики по обеспечению 
роста  реальной  заработной платы во внебюджетном секторе экономики 
принять аналогичные нормативные акты;
    -  совместно  с  работодателями  и  профсоюзами  разработать  и  
реализовать  конкретные  меры  по  росту  заработной  платы;   
    -   активизировать   работу   трехсторонних  комиссий,  создать  
оперативные  комиссии  по  вопросам  заработной  платы;    
    -   ежемесячно   анализировать   динамику  показателей  средней  
заработной  платы работников предприятий и организаций, совместно с 
работодателями принимать конкретные меры, направленные на повышение 
эффективности  работы  и  обеспечение  роста  заработной  платы;  
    -  совместно  с  собственниками  и руководителями предприятий и 
организаций разработать и реализовать графики ускоренной ликвидации 
задолженности  по  выплате  заработной  платы;       
    -    обеспечить   заключение   и   уведомительную   регистрацию   
коллективных   договоров   каждым  предприятием  и  организацией  с  
включением  в  них  пунктов  по  увеличению  заработной  платы.  
    5.  Рекомендовать Государственной инспекции труда в Воронежской 
области (Васильева):
    -  усилить  контроль за соблюдением трудового законодательства, 
на  основании  проверок  предприятий  и  организаций по обеспечению 
своевременной  выплаты  заработной  платы  и  погашению накопленной 
задолженности  работникам  в соответствии с имеющимися полномочиями 
применять  к  виновным  меры  административной  ответственности;  
    -   в   целях  повышения  оперативности  при  решении  вопросов  
восстановления  нарушенных  трудовых  прав  работников  по срокам и 
полноте  выплаты  заработной  платы обеспечить участие специалистов 
Государственной  инспекции  труда  в  Воронежской  области в работе 
областной,  районных  и  городских оперативных комиссий по вопросам 
заработной платы.
    6. Рекомендовать Управлению Министерства РФ по налогам и сборам 
по  Воронежской  области  (Филатов)  при  проведении документальных 
проверок   налогоплательщиков   и,   прежде  всего,  осуществляющих  
деятельность  в сфере малого бизнеса, усилить контроль за полнотой, 
своевременностью и обоснованностью:
    - оприходования выручки от реализации продукции (работ, услуг); 
    - использования налично-денежных форм расчетов;
    - отражения в учете оплаты труда, а также оплаты за выполненные 
работы  (услуги)  по  договорам  гражданско-правового  характера;  
    - удержания и перечисления в бюджет налога на доходы физических 
лиц.
    Полученную  информацию использовать в ходе проведения встречных 
проверок хозяйствующих субъектов.
    7.  Управлению  по делам печати и средств массовых коммуникаций 
(Щелоков) обеспечить регулярное освещение вопросов роста заработной 
платы  и  снижения  долгов  по  ее  выплате  в  средствах  массовой  
информации области.
    8.  Контроль  за  выполнением  распоряжения  возложить  на и.о. 
заместителя главы администрации области по социальной политике Ю.А. 
Савинкова.

     

Глава администрации
Воронежской области                            В. Кулаков