ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОПЛАТЫ ТРУДА В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законы Воронежской области от 02.06.2005 г. N 35-ОЗ;
от 07.07.2006 г. N 79-ОЗ; от 09.10.2007 г. N 101-ОЗ;
от 06.07.2009 г. N 70-ОЗ; от 26.04.2013 г. N 48-ОЗ;
от 02.10.2013 г. N 136-ОЗ; от 06.11.2013 г. N 145-ОЗ;
от 06.07.2017 № 94-ОЗ)
Принят областной Думой 25 ноября 1999 года
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы
регулирования оплаты труда и распространяется на все организации,
филиалы и представительства организаций, расположенные на
территории Воронежской области, независимо от
организационно-правовой формы и формы собственности.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение
за труд в зависимости от квалификации работника, сложности,
количества, качества и условий выполняемой работы, а также
компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного
характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от
нормальных, и иные выплаты компенсационного характера) и
стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера,
премии и иные поощрительные выплаты);
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 70-ОЗ)
- прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской
корзины, а также обязательные платежи и сборы;
(В редакции Закона Воронежской области
от 26.04.2013 г. N 48-ОЗ)
- тарифная система оплаты труда - система оплаты труда,
основанная на тарифной системе дифференциации заработной платы
работников различных категорий;
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 70-ОЗ)
- (Утратил силу - Закон Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 70-ОЗ)
Статья 2.
Основы регулирования оплаты труда
Регулирование оплаты труда осуществляется на принципах
социального партнерства путем сочетания мер государственного
регулирования и системы соглашений на федеральном, областном,
территориальном, отраслевом уровнях и на уровне организации.
Статья 3.
Государственное регулирование оплаты труда
Государственное регулирование оплаты труда осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской
области и включает в себя:
1) установление гарантированного минимального размера оплаты
труда;
2) установление порядка индексации заработной платы при росте
потребительских цен;
3) регулирование оплаты труда в государственных организациях;
(В редакции Закона Воронежской области от 09.10.2007 г. N 101-ОЗ)
4) определение систем оплаты труда и порядка их применения для
работников государственных учреждений Воронежской области,
финансируемых из областного бюджета; (В редакции Законы
Воронежской области от 09.10.2007 г. N 101-ОЗ;
от 26.04.2013 г. N 48-ОЗ)
5) осуществление ведомственного контроля за реализацией
основных государственных гарантий по оплате труда в
подведомственных организациях в соответствии с трудовым
законодательством.
(В редакции Законы Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 70-ОЗ; от 02.10.2013 г. N 136-ОЗ)
Глава II. ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА
Статья 4.
Обеспечение тарифного регулирования оплаты труда
Тарифное регулирование оплаты труда на территории Воронежской
области обеспечивается:
1) областным тарифным соглашением;
2) территориальными тарифными соглашениями;
3) отраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями; (В
редакции Закона Воронежской области от 02.06.2005 г. N 35-ОЗ)
4) коллективными договорами.
Статья 5.
Регулирование оплаты труда на основе областного тарифного
соглашения
1. Областное тарифное соглашение разрабатывается в рамках
областного трехстороннего соглашения и заключается участниками
областной трехсторонней комиссии по регулированию трудовых
отношений.
2. Областное тарифное соглашение по оплате труда
распространяется на организации, расположенные на территории
Воронежской области, полномочные представители которых участвуют в
его подготовке и заключении.
3. Областное тарифное соглашение определяет:
1) соотношение минимального размера оплаты труда в процентах к
величине прожиточного минимума на одного трудоспособного жителя,
которое приходится на начало года;
2) межотраслевые соотношения в оплате труда;
3) размер тарифной ставки первого разряда (минимального оклада)
рабочего основной профессии внебюджетных отраслей экономики:
машиностроения, металлургии, строительства, агропромышленного
комплекса, горнодобывающего комплекса, энергетики и других на
основе установления межотраслевых соотношений в оплате труда;
4) соотношение в оплате труда по профессионально-
квалификационным группам;
(В редакции Закона Воронежской области
от 26.04.2013 г. N 48-ОЗ)
5) перечень сквозных профессий и должностей, требующих единых
условий оплаты труда независимо от отраслевой принадлежности;
6) (Утратил силу - Закон Воронежской области
от 26.04.2013 г. N 48-ОЗ)
7) перечень организаций, которым рекомендуется в интересах
сбалансированного развития замедлить (ускорить) темпы роста
заработной платы вплоть до установления регламентированных темпов
замедления (роста).
Статья 6.
Поддержка организаций внебюджетной сферы в связи с их
неплатежеспособностью по выплате заработной платы
(Утратила силу - Закон Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 70-ОЗ)
Статья 7.
Регулирование оплаты труда на основе территориальных тарифных
соглашений
1. Территориальные тарифные соглашения заключаются на уровне
муниципальных образований на основе территориальных соглашений
между органами местного самоуправления, общественными
координационными советами организаций профсоюзов, объединениями
профсоюзов в лице полномочных представителей в муниципальных
образованиях, территориальными объединениями работодателей. (В
редакции Закона Воронежской области от 02.06.2005 г. N 35-ОЗ)
2. Размеры тарифных ставок, принимаемых территориальным
соглашением, не должны быть ниже размеров тарифных ставок, принятых
областным тарифным соглашением.
3. Территориальные соглашения определяют:
1) порядок индексации тарифных ставок и окладов работников с
учетом роста потребительских цен на товары и услуги на территории
муниципального образования;
2) условия оплаты труда по сквозным профессиям и должностям
согласно их перечню, установленному в соответствии с подпунктом 5
пункта 3 статьи 5 настоящего Закона;
3) размеры надбавок и условия их выплаты, стимулирующие приток
рабочей силы на данную территорию и длительный стаж работы на ней;
4) корректировку условий оплаты труда, содержащихся в областном
тарифном соглашении, в сторону их повышения.
5) (Утратил силу - Закон Воронежской области
от 26.04.2013 г. N 48-ОЗ)
Статья 8.
Регулирование оплаты труда на основе отраслевых (межотраслевых)
тарифных соглашений
Статья 8(В редакции Закона Воронежской области
от 02.06.2005 г. N 35-ОЗ)
1. Областные отраслевые (межотраслевые) тарифные соглашения
заключаются соответствующими областными объединениями
(ассоциациями) профсоюзов, объединениями (ассоциациями)
работодателей и уполномоченными органами исполнительной власти
Воронежской области. (В редакции Закона Воронежской области
от 02.06.2005 г. N 35-ОЗ)
2. Территориальные отраслевые (межотраслевые) тарифные
соглашения заключаются соответствующими органами местного
самоуправления муниципальных образований, отраслевыми объединениями
профсоюзов в лице полномочных представителей в муниципальных
образованиях, территориально-отраслевыми объединениями
работодателей. (В редакции Закона Воронежской области
от 02.06.2005 г. N 35-ОЗ)
3. Областные и территориальные отраслевые (межотраслевые)
тарифные соглашения определяют:
1) величину межразрядных тарифных коэффициентов;
2) размер тарифной ставки (минимального оклада) рабочих
основных профессий отрасли;
3) размер тарифной ставки (минимального оклада) рабочих
профессий отрасли для организаций-монополистов;
4) размеры и соотношения в оплате труда по основным
профессионально-квалификационным группам работников с учетом
областного тарифного соглашения;
5) особенности оплаты труда отдельных групп работников,
отражающих производственную специфику отрасли;
6) условия оплаты за тяжелые и вредные условия труда в отрасли;
7) основные условия стимулирования труда работников;
8) порядок пересмотра минимального размера оплаты труда в связи
с ростом потребительских цен на товары и услуги. (В редакции
Закона Воронежской области от 02.06.2005 г. N 35-ОЗ)
Статья 9.
Регулирование оплаты труда на основе коллективных договоров
1. Коллективный договор в соответствии с федеральным и
областным законодательством заключается между работниками и
работодателем в лице их представителей.
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 70-ОЗ)
2. Коллективный договор по вопросам оплаты труда определяет:
1) систему оплаты труда, форму оплаты труда, размеры тарифных
ставок, окладов (должностных окладов);
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 70-ОЗ)
2) соотношение размеров тарифных ставок, окладов (должностных
окладов); между отдельными категориями персонала;
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 70-ОЗ)
3) размеры и порядок выплаты доплат, надбавок и вознаграждений;
4) условия премирования работников;
5) механизм регулирования оплаты труда работников с учетом
величины прожиточного минимума, минимального потребительского
бюджета населения, положений Генерального соглашения между
общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими
объединениями работодателей, Правительством Российской Федерации,
областного и территориальных соглашений, а также установленного
законодательством порядка индексации заработной платы; (В редакции
Закона Воронежской области от 02.06.2005 г. N 35-ОЗ)
6) виды, размеры и порядок выплаты компенсаций при задержках
заработной платы;
7) сроки выплаты заработной платы.
3. В коллективном договоре может быть предусмотрена бестарифная
система оплаты труда.
4. В отдельных случаях с согласия работника может быть
предусмотрена частичная выплата заработной платы натуральной
продукцией в порядке и на условиях, определенных федеральным
законодательством, а также коллективным договором, другими
локальными нормативными актами.
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 70-ОЗ)
Статья 10.
Регулирование оплаты труда работников организаций, финансируемых из
областного и местных бюджетов
Статья 10(В редакции Закона Воронежской области
от 02.06.2005 г. N 35-ОЗ)
1) cистемы оплаты труда работников государственных учреждений
Воронежской области и порядок их применения определяются
нормативными правовыми актами Воронежской области, системы оплаты
труда работников муниципальных учреждений и порядок их применения -
органами местного самоуправления муниципальных образований.
(В редакции Законы Воронежской области от 09.10.2007 г. N 101-ОЗ;
от 26.04.2013 г. N 48-ОЗ)
2. (Утратила силу - Закон Воронежской области
от 26.04.2013 г. N 48-ОЗ)
Статья 10-1. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со
служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в
государственных органах Воронежской области, работникам Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Воронежской области, работникам
государственных учреждений Воронежской области определяются нормативным
правовым актом правительства Воронежской области.
(Статья дополнена - Закон Воронежской области
от 06.07.2017 № 94-ОЗ)
Статья 11.
Регулирование оплаты труда государственных и муниципальных служащих
Регулирование оплаты труда государственных и муниципальных
служащих Воронежской области осуществляется в установленном порядке
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Воронежской области.
Глава III. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ, ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ
Статья 12.
Оплата труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров организаций внебюджетной сферы
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 70-ОЗ; (В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2017 № 94-ОЗ))
Условия и порядок выплаты заработной платы руководителям, их заместителям, главным бухгалтерам организаций внебюджетной сферы устанавливаются трудовым договором в соответствии с действующей системой оплаты труда работников в
данной организации.
Статья 13.
Оплата труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.11.2013 г. N 145-ОЗ; от 06.07.2017 № 94-ОЗ)
1. Порядок и размер оплаты труда руководителей государственных
учреждений Воронежской области определяются исполнительными
органами государственной власти Воронежской области,
осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении
государственных учреждений Воронежской области, в соответствии с
действующим законодательством.
2. Порядок определения размера оплаты труда руководителей
государственных унитарных предприятий Воронежской области
определяется правительством Воронежской области в соответствии с
действующим законодательством.
3. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы
руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных учреждений
Воронежской области и государственных унитарных предприятий Воронежской
области, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и
рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников
таких учреждений, предприятий (без учета заработной платы соответствующего
руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) устанавливается
исполнительным органом государственной власти Воронежской области,
осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующих
учреждений и предприятий, в размере, не превышающем размера, который установлен
нормативным правовым актом правительства Воронежской области.
4. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы
руководителя, его заместителей, главного бухгалтера Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Воронежской области, формируемой за счет
всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и
среднемесячной заработной платы работников этого фонда (без учета заработной
платы руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется в
размере, не превышающем размера, который установлен нормативным правовым актом
правительства Воронежской области.
5. Без учета предельного уровня соотношения размеров среднемесячной
заработной платы, указанного в частях 3 и 4 настоящей статьи, могут быть
установлены условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных
бухгалтеров Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Воронежской области, государственных учреждений Воронежской области,
государственных унитарных предприятий Воронежской области, включенных в
перечень, утвержденный правительством Воронежской области.
(Пункты 3-5 дополнены - Закон Воронежской области от 06.07.2017 № 94-ОЗ)
Статья
13-1. Размещение информации о
среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных
бухгалтеров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
1. Информация
о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате
руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров:
1) Территориального
фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области размещается в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте
Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской
области;
2) государственных
учреждений Воронежской области и государственных унитарных предприятий
Воронежской области размещается в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти
Воронежской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя
соответствующих учреждений и предприятий.
2. Информация,
предусмотренная частью 1 настоящей статьи, может по решению исполнительных
органов государственной власти Воронежской области, осуществляющих функции и
полномочия учредителя указанных в пункте 2 части 1
настоящей статьи учреждений, предприятий, размещаться в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах
указанных учреждений, предприятий.
3. Порядок размещения информации о рассчитываемой за календарный год
среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей, главных
бухгалтеров Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Воронежской области, государственных учреждений Воронежской области,
государственных унитарных предприятий Воронежской области и представления
указанными лицами данной информации устанавливается нормативным правовым актом
правительства Воронежской области, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации
(Статья дополнена - Закон Воронежской области
от 06.07.2017 № 94-ОЗ)
Глава IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА
ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА, ТАРИФНЫХ
СОГЛАШЕНИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ОПЛАТЫ ТРУДА
Статья 14.
Государственный надзор и контроль за обеспечением государственных
гарантий по оплате труда
Государственный надзор и контроль за обеспечением
государственных гарантий по оплате труда в организациях области
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности
осуществляют специально уполномоченные государственные органы в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской
области.
Статья 15.
Контроль за выполнением тарифных соглашений по регулированию оплаты
труда
Контроль за выполнением тарифных соглашений по регулированию
оплаты труда осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Воронежской области.
Статья 16.
Ответственность за нарушение государственных гарантий по оплате
труда, нарушение и невыполнение тарифных соглашений по
регулированию оплаты труда
Привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушение
государственных гарантий по оплате труда, нарушение и невыполнение
тарифных соглашений по регулированию оплаты труда, осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
Воронежской области.
Статья 17.
Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель областной Думы
А. Голиусов
г. Воронеж
Парламентский центр,
6 декабря 1999 года
N 123-II-ОЗ
