Постановление Администрации Приморского края от 20.04.2017 № 131-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2017 года                                                                № 131-па

О предоставлении субсидий из краевого бюджета на поддержку организаций горно-металлургической промышленности в целях возобновления производственной деятельности

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Устава Приморского края, Закона Приморского края от 2 февраля 2016 года № 761-КЗ "О промышленной политике в Приморском крае" Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить расходное обязательство по предоставлению субсидий из краевого бюджета на поддержку организаций горно-металлургической промышленности Приморского края в целях возобновления производственной деятельности.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на поддержку организаций горно-металлургической промышленности в целях возобновления производственной деятельности.

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края –

Глава Администрации Приморского края         В.В. Миклушевский

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Приморского края

от 20 апреля 2017 года № 131-па

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из краевого бюджета на поддержку организаций горно-металлургической промышленности, в целях возобновления производственной деятельности

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на поддержку организаций горно-металлургической промышленности Приморского края в целях возобновления производственной деятельности (далее соответственно – Порядок, субсидия, организации), критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат на возобновление производственной деятельности организаций по производству и реализации продукции, выполнению работ по получению и переработке металлических руд (за исключением мероприятий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации и приобретения объектов недвижимого имущества в собственность), в том числе на уплату кредитов (основного долга) и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, а также на приобретение нового технологического оборудования и модернизацию производства.

3. Субсидии предоставляются при условии осуществления организациями деятельности по получению и переработке металлических руд, выполнения работ по получению и переработке металлических руд утверждения программы возобновления производственной деятельности, включающей собственные средства организации (при их наличии), а также согласия организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление департаментом промышленности Приморского края (далее - департамент) и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка их предоставления, соблюдения запрета на приобретение за счёт средств, полученных из краевого бюджета, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

4. Требования, которым должны соответствовать организации на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка:

у организаций должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

у организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

организации не должны являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организации не получают средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Критериями отбора организаций на получение субсидии являются:

а) осуществление организациями горнодобывающей деятельности на территории Приморского края;

б) получение и переработка организациями металлических руд на территории Приморского края;

в) осуществление производственной деятельности на территории монопрофильных муниципальных образований Приморского края, отнесенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года № 1398-р к I категории моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением;

г) численность работников организации составляет свыше 250 человек ежегодно в течение двух лет, предшествующих году подачи документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

д) наличие у организаций действующих лицензий на разработку используемых месторождений;

е) организация является градообразующей, то есть численность работников организации составляет не менее двадцати процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта;

ж) наличие у организации утвержденной программы возобновления производственной деятельности, включающей собственные средства организации (при их наличии).

6. Для получения субсидии организации единовременно в срок до 1 мая текущего финансового года представляют в департамент следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии с указанием направления расходования субсидии и реквизитов счета для перечисления субсидии;

б) копию учредительных документов;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов, указанных в настоящем пункте;

г) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов, указанных в настоящем пункте;

д) копию программы по возобновлению производственной деятельности, предусматривающую мероприятия по оздоровлению деятельности (с разбивкой по месяцам), с указанием объема планируемых затрат на их осуществление, включая собственные средства организации (при их наличии), утвержденную организацией;

е) технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий с приложением подтверждающих документов;

ж) проектно-сметную документацию и положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации, сметную документацию, прошедшую ценовую экспертизу в случае внесения изменений (дополнений) в существующую технологию;

з) документы, подтверждающие объем выручки и численность работников организации за три года, предшествующих году подачи документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

и) копии действующих лицензий на разработку используемых месторождений;

к) письменное обязательство организации о соблюдении запрета приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

л) письменное обязательство организации по достижению показателей результативности предоставления субсидий;

м) подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее, что организация соответствует требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

Организация вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, копии действующих лицензий на разработку используемых месторождений и справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в департамент документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка. В случае непредставления организацией документов, указанных в настоящем абзаце, департамент в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются печатью организации и подписью руководителя организации.

Документы представляются в прошитом и пронумерованном виде.

7. Департамент:

в день представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет регистрацию документов в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью департамента;

в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов:

а) проверяет оформление, полноту и достоверность сведений в представленных документах, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

б) принимает решение о предоставлении субсидии организациям, соответствующим требованиям, критериям и условиям, указанным в пунктах 3-5 настоящего Порядка, и представившим документы в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка (далее – решение о предоставлении субсидии);

в) принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причины отказа) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии согласовывает проект соответствующего решения с курирующим вице-губернатором Приморского края.

8. Расчет размера субсидий производится департаментом по следующим формулам:

;

;

где:

Сi - размер субсидии i-ой организации;

С - общий размер субсидии организациям, предусмотренный в краевом бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятий;

Pi – объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятия по оздоровлению деятельности i-ой организации;

n - количество организаций горно-металлургической промышленности, подавших заявления на получение субсидии;

Ri - объем собственных средств i-той организации, предусмотренный на мероприятия по оздоровлению деятельности (при их наличии).

Размер субсидии организации не может превышать общий объем субсидии, утвержденный в краевом бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидии на поддержку организаций горно-металлургической промышленности в целях возобновления производственной деятельности.

В случае если размер потребности в субсидии, указанной в заявлении о предоставлении субсидии, менее размера, определенного в соответствии с настоящим подпунктом, субсидии предоставляются в заявленном размере.

9. Департамент направляет организациям письменные уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причин отказа) в течение пяти рабочих дней со дня согласования принятого департаментом решения с курирующим вице-губернатором Приморского края.

10. Департамент отказывает в предоставлении субсидии в случае:

а) несоответствия организации требованиям, критериям и условиям, указанным в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка;

б) непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, а также представления их по истечении срока, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка;

в) представления документов, оформленных ненадлежащим образом или содержащих недостоверные сведения.

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между департаментом и организацией, в течение 15 рабочих дней со дня согласования с курирующим вице-губернатором Приморского края принятого департаментом решения о предоставлении субсидии (далее – соглашение о предоставлении субсидии).

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года № 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг" и должно предусматривать в том числе:

согласие организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка их предоставления;

запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (в части финансового обеспечения затрат);

право департамента устанавливать показатели результативности, а также порядок, сроки и форму отчетности о достижении указанных показателей.

12. Департамент предоставляет субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели.

Перечисление субсидии осуществляется в течение одного финансового года в равных долях пятью частями, размер которых рассчитывается по следующей формуле:

> ;

где:

А – размер одной части денежного перевода i-ой организации;

k – 20% от суммы субсидии, предоставленной i-ой организации согласно расчету в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

С_i – размер субсидии i-ой организации согласно расчету в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

в том числе по срокам:

первая часть в течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка;

последующие четыре части предоставляются в следующем порядке:

август;

сентябрь;

октябрь;

ноябрь

на основании представления ежемесячных отчетов о выполнении программы, предусмотренной подпунктом "д" пункта 6 настоящего Порядка, и показателей результативности, предусмотренных абзацем пятым пункта 11 настоящего Порядка, нарастающим итогом до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

13. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее – УФК по ПК), на счета организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, департаментом бюджетного учета Администрации Приморского края во исполнение заключенного с департаментом соглашения о передаче отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя средств краевого бюджета.

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

15. Отчет о целевом использовании и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее – отчет), представляется организациями в департамент ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 5 к соглашению о предоставлении субсидии, утвержденному приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года № 5. К отчету прилагаются надлежащим образом заверенные копии платежных документов о целевом использовании субсидий.

16. Ответственность за достоверность представленных документов и отчетов, результативность и целевой характер использования субсидии несет руководитель организации.

17. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Департамент обеспечивает соблюдение организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

18. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, остатки субсидии, не использованные организациями в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении о предоставлении субсидии.

19. В течение первых пяти рабочих дней очередного финансового года организация вправе представить в департамент заявление о наличии потребности в субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году, в размере, не превышающем остатка субсидии.

20. В соответствии с решением департамента о наличии потребности в субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году, в размере, не превышающем остатка субсидии, остатки субсидии могут быть возвращены организации в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

21. В случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком при предоставлении субсидии (далее – нарушение), а также в случае недостижения показателей результативности, установленных соглашением, организации обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее – требование) департамент направляет организациям в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится организациями в течение пяти рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.