Закон Приморского края от 02.02.2016 № 761-кз

ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

О промышленной политике в Приморском крае

Принят Законодательным Собранием Приморского края 27 января 2016 года

СТАТЬЯ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности в Приморском крае, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, и органами государственной власти Приморского края с целью создания правовой, организационной и экономической основы реализации промышленной политики в Приморском крае.

2. В настоящем Законе используются понятия и термины, определенные Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

СТАТЬЯ 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

1.Целями промышленной политики в Приморском крае являются:

1) формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики государства от экспортно-сырьевого типа развития к инновационному типу развития;

2) обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни жителей Приморского края.

2. Основными задачами промышленной политики в Приморском крае являются:

1) создание и развитие современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, соответствующих целям и задачам, определенным документами стратегического планирования;

2) создание конкурентных условий осуществления деятельности в сфере промышленности по сравнению с условиями осуществления указанной деятельности на территориях иностранных государств;

3) стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности осуществлять внедрение результатов интеллектуальной деятельности и освоение производства инновационной промышленной продукции;

4) стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности рационально и эффективно использовать материальные, финансовые, трудовые и природные ресурсы, обеспечивать повышение производительности труда, внедрять импортозамещающие, ресурсосберегающие и экологически безопасные технологии;

5) увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка экспорта такой продукции;

6) поддержка технологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности, модернизация основных производственных фондов исходя из темпов, опережающих их старение;

7) снижение риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах промышленной инфраструктуры;

8) обеспечение технологической независимости национальной экономики.

СТАТЬЯ 3. ПРИНЦИПЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

Промышленная политика в Приморском крае основывается на следующих принципах:

1) программно-целевой метод формирования документов стратегического планирования в сфере промышленности;

2) измеримость целей развития промышленности и реализации мер стимулирования субъектов деятельности в сфере промышленности;

3) мониторинг эффективности промышленной политики и контроль за ее реализацией;

4) применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности для достижения показателей и индикаторов, установленных документами стратегического планирования;

5) координация мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;

6) рациональное сочетание форм и методов государственного регулирования и рыночной экономики, мер прямого и косвенного стимулирования деятельности в сфере промышленности;

7) обеспеченность ресурсами и их концентрация на развитии приоритетных отраслей промышленности;

8) информационная открытость при разработке промышленной политики и применении мер стимулирования деятельности в сфере промышленности с учетом интересов безопасности государства;

9) равный доступ субъектов деятельности в сфере промышленности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления;

10) интеграция науки, образования и промышленности.

СТАТЬЯ 4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

1. К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в сфере промышленной политики относятся:

1) принятие законов, направленных на развитие промышленной политики в Приморском крае и устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в Приморском крае;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением принятых Законодательным Собранием Приморского края законов Приморского края;

3) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.

2. К полномочиям Администрации Приморского края в сфере промышленной политики относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Приморского края, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в Приморском крае, а также осуществление контроля за их исполнением;

2) установление порядка предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в Приморском крае за счет средств краевого бюджета;

3) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества Приморского края и средств краевого бюджета;

4) организация разработки государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия в сфере промышленной политики;

5) определение уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в сфере промышленной политики (далее - уполномоченный орган);

6) установление порядка заключения Приморским краем специальных инвестиционных контрактов;

7) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.

3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) разработка и реализация государственных программ Приморского края в сфере промышленной политики, предусматривающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в Приморском крае;

2) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности в Приморском крае об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Приморского края;

3) разработка и реализация региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Приморского края, осуществляемые за счет средств краевого бюджета;

4) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности в Приморском крае;

5) участие от имени Приморского края в разработке и заключении специальных инвестиционных контрактов, а также осуществление контроля за их исполнением;

6) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 5. МЕРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1. Стимулирование деятельности в сфере промышленности в Приморском крае осуществляется путем предоставления ее субъектам:

1) финансовой поддержки;

2) информационно-консультационной поддержки;

3) поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности;

4) поддержки развития их кадрового потенциала;

5) поддержки осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности.

2. Поддержка, указанная в части 1 настоящей статьи, предоставляется субъектам деятельности в сфере промышленности в Приморском крае уполномоченным органом и (или) государственным фондом развития промышленности Приморского края, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".

3. Информация о реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в Приморском крае, а также о состоянии и развитии промышленности в Приморском крае размещается уполномоченным органом на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

СТАТЬЯ 6. ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в Приморском крае осуществляется с учетом состояния отдельных отраслей промышленности в Приморском крае в следующих формах:

1) предоставление субъектам деятельности в сфере промышленности в Приморском крае, реализующим инвестиционные проекты на территории Приморского края, налоговых льгот, предусмотренных законами Приморского края о соответствующих налогах;

2) предоставление субъектам деятельности в сфере промышленности в Приморском крае субсидий из краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием конкурсных механизмов предоставления субсидий и установления штрафов в сумме, эквивалентной предоставляемой субсидии, при недостижении субъектом деятельности в сфере промышленности показателей эффективности, установленных при предоставлении субсидии.

СТАТЬЯ 7. ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Предоставление субъектам деятельности в сфере промышленности информационно-консультационной поддержки осуществляется в виде:

1) содействия изданию и (или) ведению каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции, и информацию в области маркетинга;

2) организации проведения выставок, ярмарок, конференций (в том числе международных) или содействия в их проведении;

3) размещения информационно-рекламных материалов или содействия в их размещении, за исключением материалов программ в области обороны страны и безопасности государства.

СТАТЬЯ 8. ПОДДЕРЖКА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности путем:

1) стимулирования спроса на инновационную продукцию, в том числе посредством нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Приморского края;

2) создания условий для координации деятельности субъектов в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности и для кооперации между субъектами указанных видов деятельности.

СТАТЬЯ 9. ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала осуществляется в виде:

1) финансовой, информационной-консультационной поддержки организациям, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности;

2) учебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектов деятельности в сфере промышленности;

3) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями.

СТАТЬЯ 10. ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт произведенной на территории Приморского края промышленной продукции, осуществляется в виде:

1) содействия в продвижении на рынки иностранных государств промышленной продукции, произведенной на территории Приморского края, если это не противоречит международным обязательствам Российской Федерации;

2) предоставления финансовой и имущественной поддержки:

а) субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт промышленной продукции, произведенной на территории Приморского края;

б) организациям, входящим в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности и осуществляющим страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков;

3) предоставления государственных гарантий Приморского края по обязательствам субъектов деятельности в сфере промышленности.

СТАТЬЯ 11. ПОДДЕРЖКА ИНДУСТРИАЛЬНЫХ (ПРОМЫШЛЕННЫХ) ПАРКОВ И ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ

1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приморского края, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется при условии соответствия индустриального (промышленного) парка и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям в случае их установления Администрацией Приморского края.

2. Применение в отношении промышленных кластеров мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приморского края, возможно при условии создания специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития промышленного кластера, и соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям в случае их установления Администрацией Приморского края.

3. Применение установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приморского края мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектов деятельности в сфере промышленности, использующих объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, а также в отношении промышленных кластеров осуществляется в порядке, установленном Администрацией Приморского края.

СТАТЬЯ 12. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор края          В.В. Миклушевский

г. Владивосток

2 февраля 2016 года

№ 761-КЗ