Постановление Администрации г. Владивостока от 09.06.2017 № 1457

При подготовке лесного участка Городского Владивостокского лесничества для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.

Подготовка лесного участка включает:

 - обследование лесного участка;

 - проектирование лесовосстановления;

 - отвод лесного участка;

 - маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

 - полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

 - корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.

При отводе лесного участка для проектирования работ по искусственному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.

Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12є, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных пустырях при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных древесных пород и при условии крупномерного посадочного материала.

Создание лесных культур требуется на площади 33,1,0 га, в том числе 17,8 га кедра, 14,8 га дуба и 0,5 га ясеня.

На всех площадях предусматривается создание только чистых лесных культур. Лучшим сроком посадки лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается на месте после осмотра состояния посадок в натуре.

Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3-5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника.

Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды в соответствии с проектом освоения лесов.

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций.

Мероприятия по уходу за лесами должны быть направлены на достижение целей сохранения санитарно-гигиенических и оздоровительных функций лесов.

В Городском Владивостокском лесничестве данным регламентом допускается проведение ландшафтных рубок, но поскольку фонд таких рубок ухода при таксации лесов не выявлен, ежегодный объём этого мероприятия устанавливается после специальных обследований.

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода для Городского Владивостокского лесничества по форме таблицы 16 Состава лесохозяйственных регламентов в настоящем регламенте не приводятся.

По результатам специального технического проектирования или обследований могут проводиться благоустроительные мероприятия, проводимые в порядке иных мероприятий по уходу за лесами (другие мероприятия), связанные с рубкой отдельных деревьев и кустарников:

- формирование полян и лужаек, уход за ними;

- создание видовых площадок;

- прорубка и расчистка троп;

- размещение малых архитектурных форм (навесов от дождя, беседок, павильонов);

- иные мероприятия по благоустройству.

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом, включая рубки ухода за молодняками, и нормативы режима рубок ухода при ландшафтных рубках, приведены в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего регламента.

На территории Городского Владивостокского лесничества отсутствуют насаждения, требующие проведения рубок ухода в молодняках по лесоводственным соображениям.

2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам.

Леса Городского Владивостокского лесничества расположены в границах одной лесорастительной зоны и одного лесного района (Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный лесной район лесорастительной зоны хвойно-широколиственных лесов), в связи с чем схема лесорастительного районирования не приводится.

Особенности требований к различным видам использования городских лесов отражены в настоящей главе, а ограничения использования лесов - в главе 3.

Глава 3. Ограничения использования лесов

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов.

Леса Городского Владивостокского лесничества по целевому назначению отнесены к защитным лесам - категория защитных лесов: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (подкатегория - городские леса). Ограничения по видам целевого назначения лесов приведены в таблице 18.

Таблица 18 

Ограничения по видам целевого назначения лесов

№ п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1	Защитные леса. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - городские леса	В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями, в том числе рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается», кроме случаев: а) при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Приморского края, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, разрешается рубка только погибших деревьев и кустарников; б) иных предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, в том числе с целью обеспечения безопасности граждан: - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; - сбор лесной подстилки; - создание лесных плантаций; - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; - осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; - ведение сельского хозяйства; - разработка месторождений полезных ископаемых; - размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений. Как несовместимые с целевым назначением городских лесов и выполняемыми ими полезными функциями не предусматриваются и не планируются следующие виды использования: - заготовка живицы; - создание лесных плантаций и их эксплуатация;  - выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; - выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); - строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; - переработка древесины и иных лесных ресурсов. Вырубка деревьев, кустарников, лиан в соответствии с частью 5 статьи 21 ЛК РФ допускается, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 указанной статьи, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5.1 статьи 21 ЛК РФ).  Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочная и сплошная рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями нормативного правового акта, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102-107 ЛК РФ. В целях обеспечения эксплуатации линий электропередач, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений при них, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах до дня введения в действие ЛК РФ

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов.

Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций лесов Городского Владивостокского лесничества, расположенных на таких участках, с установлением в них соответствующего режима ведения лесного хозяйства и использования лесов.

На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями

Ограничения использования лесов по видам особо защитных участков лесов для Городского Владивостокского лесничества приведены в таблице 19.

Таблица 19

Ограничения по видам особо защитных участков лесов для Городского Владивостокского лесничества

№ п/п	Виды особо защитных участков лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1.	Берегозащитные, почвозащитные участки, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов	На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, не совместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 ЛК РФ и выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. Запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства. Запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений. Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе. Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры. Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается
2.	Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
3.	Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
4.	Медоносные участки лесов
5.	Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ

3.3.  Ограничения по видам использования лесов.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на территории Городского Владивостокского лесничества допускаются в случаях, определенных не ЛК РФ, а другими федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель.

В Городском Владивостокском лесничестве данным регламентом допускаются следующие виды использования лесов:

1. Заготовка древесины.

2. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов.

3. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

4. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

5. Осуществление рекреационной деятельности.

6. Выполнение работ по геологическому изучению недр.

7. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специальных портов.

8. Осуществление религиозной деятельности.

Ограничения по видам использования:

1) при заготовке древесины:

а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеками;

в) необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;

г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;

д) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев

ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отстрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;

з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отстрочки) древесины на лесосеке;

и) не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;

к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;

л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;

2) при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов:

а) запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с федеральным законом, а также включенных в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка которых не допускается в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 513;

б) не допускается:

- заготовка пневого осмола на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов, на склонах гор, в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0;

- рубка растущих деревьев для заготовки бересты, веточного корма, сосновых, пихтовых, еловых лап, древесной зелени;

- сбор лесной подстилки;

3) при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений:

а) запрещается:

- осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

- рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов;

б) заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая;

в) заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

г) повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

д) заготовка пищевых лесных ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища;

4) при осуществлении использования лесов Городского Владивостокского лесничества для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности:

а) не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- нарушение земель;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

б) на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах;

5) при осуществлении рекреационной деятельности:

а) руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде;

б) обеспечивать сохранение природных ландшафтов, объектов животного мира, растительного мира, водных объектов.

в) обеспечивать использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

г) размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

д) лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

е) использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах;

ж) использование лесов для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 ЛК РФ;

и) при осуществлении использования лесов Городского Владивостокского лесничества для осуществления рекреационной деятельности допускается:

- организация туристических станций, туристических троп и трасс;

- проведение спортивных соревнований по отдельным видам спорта.

- проведение физкультурно-спортивных фестивалей и тренировочных сборов.

- создание лесной инфраструктуры;

6) при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов:

а) не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

7) при осуществлении религиозной деятельности:

а) запрещается:

- захламление участка бытовыми отходами;

- проезд транспорта по произвольным маршрутам;

- повреждение лесных насаждений.

Заместитель начальника управления

охраны окружающей среды и природопользования

администрации города Владивостока          А.М.Бибиков

Приложение №1

к лесохозяйственному регламенту

Городского Владивостокского лесничества

Заместитель начальника управления

охраны окружающей среды и природопользования          А.М.Бибиков

Приложение №2

к лесохозяйственному регламенту

Городского Владивостокского лесничества

Заместитель начальника управления

охраны окружающей среды и

природопользования             А.М.Бибиков

Приложение №3

к лесохозяйственному регламенту

Городского Владивостокского лесничества

Заместитель начальника управления

охраны окружающей среды и

природопользования          А.М.Бибиков