Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 15.02.2017 № 36п

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Якутск

от 15.02.2017 № 36п

Об утверждении Порядка определения заготовительных организаций по заготовке сырого молока в городском округе  «город Якутск»

Во исполнение Закона Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2016 года 1619 - З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)», приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2016 года №795 «Об утверждении Порядка определения заготовительных организаций по заготовке сырого молока на уровне муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на 2017 год» и постановления Окружной администрации города Якутска от 10 марта 2016 года № 47п «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета городского округа «город Якутск» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства»:

1.                 Утвердить Порядок определения заготовительных организаций по заготовке сырого молока в городском округе «город Якутск» согласно приложению к настоящему постановлению.

2.                 Определить уполномоченным органом по определению заготовительных организаций по заготовке сырого молока Муниципальное казенное учреждение «Управление сельского хозяйства» городского округа «город Якутск» (Н.С. Афанасьев).

3.                 Признать утратившими силу:

- постановление Окружной администрации города Якутска от 17 марта 2016 года № 55п «Об утверждении Положения по отбору заготовителей по производству молока и молочной продукции по городу Якутску»;

- постановление Окружной администрации города Якутска  от 01 апреля 2016 года № 70п «О внесении в Положение по отбору заготовителей по производству молока и молочной продукции по городу Якутску, утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 17 марта 2016 года № 55п».

4.                 Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям Окружной администрации города Якутска (Р.В. Тимофеев) опубликовать постановление в газете «Эхо столицы» и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

5.                 Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6.                 Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа «город Якутск» П.С. Ефремова.

Исполняющий обязанности главы                                      С.С. Игнатенко

Приложение

к постановлению Окружной администрации города Якутска

от «15» 02.2017 года № 36 п

ПОРЯДОК

определения заготовительных организаций по заготовке сырого молока в городском округе  «город  Якутск»

I.                   Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принят в соответствии с частью 3 статьи 11 Закона Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2016 года 1619 - З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)».

1.2. Заготовительными организациями по заготовке сырого молока являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение сырого коровьего молока (далее по тексту – сырое молоко) у сельскохозяйственных товаропроизводителей по установленным заготовительным ценам, для целей производства молочной продукции.

1.3. Отбор по определению заготовительных организаций по заготовке сырого молока осуществляет Муниципальное казенное учреждение «Управление сельского хозяйства» городского округа «город Якутск» (далее - Управление) в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

1.4. Отбор по определению заготовительных организаций по заготовке сырого молока проводится до 01 марта текущего года.

1.5. Показателем результативности заготовительных организаций по заготовке сырого молока является:

а) закуп молока;

б) цельномолочной продукции;

в) масла сливочного;

г) сырной продукции (при наличии производства).

1.6. Показатели результативности устанавливаются Управлением в соответствии с правовым актом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Минсельхоз Республики Саха (Якутия)).

1.7. Оценка деятельности заготовительных организаций по заготовке сырого молока осуществляется Управлением путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих соглашениях значений показателей результативности.

1.8. Размер рекомендуемой минимальной заготовительной цены на молоко сырое коровье утверждается Минсельхозом Республики Саха (Якутия).

II. Цели и условия определения заготовительных организаций по заготовке сырого молока

2.1. Целями определения заготовительных организаций по заготовке сырого молока является организация заготовки сырого молока у сельскохозяйственных товаропроизводителей и производство молочной продукции.

2.2. Условиями определения заготовительных организаций по заготовке сырого молока являются:

а) подтверждение постановки на учет лица, претендующего на определение заготовительной организации по заготовке сырого молока, в налоговых органах на территории Республики Саха (Якутия) на момент подачи заявки на отбор определения заготовительных организаций по заготовке сырого молока;

б) отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации лица, претендующего на определение заготовительной организации по заготовке сырого молока, или отсутствие у лица, претендующего на определение заготовительной организации по заготовке сырого молока, решения суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства на момент подачи заявки на отбор по определению заготовительных организаций по заготовке сырого молока;

в) лицо, претендующее на определение заготовительной организации по заготовке сырого молока, включен в Единый реестр субъектов деятельности в сельском хозяйстве в Республике Саха (Якутия);

г) представление лицом, претендующим на определение заготовительной организации по заготовке сырого молока, отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный финансовый год и отчетные периоды текущего финансового года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, устанавливаемые Минсельхозом Республики Саха (Якутия) (юридические лица, индивидуальные предприниматели, созданные и зарегистрированные в текущем году, представляют указанную отчетность, начиная с квартала, в котором они созданы и зарегистрированы);

д) наличие согласия претендента на определение заготовительной организации по заготовке сырого молока на осуществление Управлением, органами внутреннего финансового контроля городского округа «город Якутск» и Минсельхозом Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий Соглашения;

е) представление Управлению лицом, претендующим на определение заготовительной организации по заготовке сырого молока, полного пакета документов, перечень которых установлен в пункте 2.3 настоящего Порядка;

ж) соблюдение сроков предоставления полного пакета документов;

з) наличие производственных объектов и материально-технической базы (пищекомбинат, молокозавод, молочный цех, маслоцех, молочный приемный пункт, склад для хранения сырья и готовой продукции, холодильная камера, ледник, необходимых для осуществления заготовки и переработки сырого молока и выпуска молочной продукции, отвечающих требованиям нормативно-технических документов и технических регламентов Таможенного союза);

и) плановый годовой объем заготовки сырого молока лицом, претендующим на определение заготовительной организации по заготовке сырого молока составляет не менее 500 тонн (менее 500 тонн в случае, если плановый годовой объем заготовки сырого молока городского округа «город Якутск» составляет менее 500 тонн);

к) наличие специальной или специализированной техники для транспортировки сырья и готовой продукции (молоковозы, рефрижераторы и другие);

л) наличие производственных лабораторий для обеспечения контроля качества сырья и выпускаемой готовой продукции или наличие договора оказания услуг на производственный контроль готовой продукции;

м) наличие в штатном расписании у претендента экономистов, бухгалтеров и специалистов, имеющих образование по профилю производства (технологи, механики, мастера, лаборанты и т.д.);

н) наличие производственно-финансового плана на текущий финансовый год, согласованного с Минсельхозом Республики Саха (Якутия);

2.3. Перечень документов, представляемых лицом, претендующим на определение заготовительной организации по заготовке сырого молока:

а) заявка на участие в отборе определения заготовительных организаций по заготовке сырого молока по форме, утвержденной приказом Управления;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее 30 дней до даты подачи заявки на участие в отборе;

в) заверенная им копия документа, подтверждающего сведения о постановке претендента на учет в органе государственной статистики;

г) заверенная им копия документов, подтверждающих право собственности, или право пользования претендента производственными объектами, или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в отборе определения заготовительных организаций по заготовке сырого молока, содержащая сведения о зарегистрированных правах на производственные объекты, используемые для производства молочной продукции;

д) заверенная им копия статистической отчетности по форме № 13 заг-р по состоянию на 31 декабря предшествующего финансового года или заверенная им копии договоров контрактации заготовки сырого молока (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей созданных и зарегистрированных в текущем финансовом году);

е) заверенная им копия документов, подтверждающих право собственности или право пользования претендента транспортными средствами (специальной и специализированной техникой);

ж) справка о наличии производственной лаборатории или заверенная им копия договора оказания услуг на производственный контроль готовой продукции на текущий финансовый год;

з) выписка из штатного расписания на текущий финансовый год;

и) заверенная им копия производственно-финансового плана на текущий финансовый год, согласованного с Минсельхозом Республики Саха (Якутия).

III. Порядок отбора по определению заготовительных организаций по заготовке сырого молока, а также исключения в случае нарушения условий, установленных в Соглашении

3.1. Извещение о проведении отбора по определению заготовительных организаций по заготовке сырого молока (далее - извещение) утверждается приказом Управления в срок не позднее 7 рабочих дней до начала проведения отбора по определению заготовительных организаций по заготовке сырого молока и размещается на официальном сайте или в иных средствах массовой информации городского округа «города Якутска» не позднее следующего рабочего дня.

3.2. Срок приема заявок на участие в отборе по определению заготовительных организаций по заготовке сырого молока (далее - отбор) не может быть менее 7 рабочих дней.

3.3. В извещении указываются:

а) полное наименование  Управления и его почтовый адрес;

б) наименование отбора;

в) за какой период определяется заготовительная организация по заготовке сырого молока;

г) категории определения заготовительных организаций по заготовке сырого молока;

д) условия определения заготовительных организаций по заготовке сырого молока;

е) форма заявки на участие в отборе;

ж) перечень документов, прилагаемых к заявке об участии в отборе по определению заготовительных организаций по заготовке сырого молока;

з) место, сроки и время приема заявок на участие в отборе.

3.4. Управление  имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня завершения приема заявок.

3.5. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Управления и размещается на официальном сайте или в иных средствах массовой информации городского округа «город Якутск»  не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте или в иных средствах массовой информации городского округа «город Якутск» внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявок на участие в отборе, такой срок составлял не менее 2 рабочих дней.

3.6. Копии приказа Управления о внесении изменений в извещение не позднее 1 рабочего дня со дня размещения изменений на официальном сайте городского округа «город Якутск» направляются Управлением всем лицам, подавшим заявки на момент подписания такого приказа.

3.7. Лицо, претендующее на участие в отборе, подает соответствующую заявку в Управление на бумажном носителе по форме, утвержденной Управлением.

3.8. Заявка на участие в отборе подписывается индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица.

3.9. В случае если заявка на участие в отборе подписано лицом, не являющимся руководителем организации или самим претендентом на участие в отборе, к заявке прилагают подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявки на участие в отборе от имени заявителя. Подлинники после заверения должны быть возвращены заявителю.

3.10. К заявке прилагаются документы, перечень которых установлен в пункте 2.3, настоящего Порядка.

3.11. Лицо, подавшее заявку на участие в отборе, имеет право вносить изменения в свою заявку на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявок на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в Управление. Данное заявление подписывается в порядке, установленном пунктами 3.8. и 3.9. настоящего Порядка.

3.12. Отбор по определению заготовительных организаций по заготовке сырого молока проводит комиссия по отбору получателей субсидии на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

3.13. Управление осуществляет регистрацию заявок на участие в отборе в день их поступления в журнале регистраций заявок на участие в отборе (далее - журнал регистраций), который нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью Управления  до начала приема заявок.

3.14.Управление принимает заявки на участие в отборе и рассматривает, а также проверяет приложенные к ним документы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в отборе.

3.15. Заявка на участие в отборе подлежит отклонению в случаях несоблюдения требований пунктов 3.7. – 3.11, настоящего Порядка, а также несоответствия условиям и категориям определения заготовительных организаций по заготовке сырого молока, установленных в разделах I и II настоящего Порядка, о чем делается пометка в журнале регистраций.

3.16. Перечень заготовительных организаций по заготовке сырого молока утверждается не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в отборе правовым актом Окружной администрации города Якутска.

3.17. Перечень заготовительных организаций по заготовке сырого молока размещается на официальном сайте или в иных средствах массовой информации  городского округа «город Якутск» не позднее следующего  дня его утверждения.

3.18. Управление в адрес лиц, прошедших отбор, направляет в письменном виде перечень заготовительных организаций по заготовке сырого молока не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения такого перечня.

3.19. Управление в адрес лиц, не прошедших отбор, направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения заявки на участие в отборе не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения перечня заготовительных организаций по заготовке сырого молока. Отклонение заявки на участие в отборе может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

3.20. Между Управлением и заготовительной организацией по заготовке сырого молока заключается Соглашение об организации заготовки сырого молока на  год (далее по тексту - Соглашение), не позднее 7 рабочих дней со дня утверждения определения заготовительной организации по заготовке сырого молока. Соглашение должно содержать:

а) права и обязанности сторон;

б) обязательства заготовительной организации по заготовке сырого молока соблюдать положения технических регламентов Таможенного союза:

- ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 880;

- ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года N 67;

- ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 881;

- ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года N 797.

- ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 года N 34.

- ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 года N 58.

- ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года N 769.

в) значения показателей результативности заготовительной организации по заготовке сырого молока (индикаторы);

г) обязательства заготовительной организации по заготовке сырого молока соблюдать размер рекомендуемой минимальной заготовительной цены на молоко сырое коровье;

д) срок расчета с сельскохозяйственными товаропроизводителями;

е) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении заготовительной функции (ежеквартально сдавать отчет молока и молочной продукции по жиробалансу в Минсельхоз Республики Саха (Якутия));

ж) согласие заготовительной организации по заготовке сырого молока на осуществление Управлением, органами внутреннего финансового контроля городского округа «город Якутск» и Минсельхозом Республики Саха (Якутия) обязательных проверок соблюдения целей, условий и обязательств ведения заготовительной функции, установленных Соглашением;

з) ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности заготовительной организации по заготовке сырого молока (индикаторы);

и) порядок исключения из перечня заготовительных организаций по заготовке сырого молока, в случае нарушения условий, установленных в Соглашении;

к) условия о прекращении действия Соглашения, в случае исключения из перечня заготовительных организаций по заготовке сырого молока.

3.21. Форма Соглашения разрабатывается и утверждается приказом Управления.

3.22. Управление  представляет заверенную копию Соглашения в Минсельхоз Республики Саха (Якутия);  в течение 15 рабочих дней со дня подписания Соглашения сторонами.

3.23. Обязательным условием, включаемым в Соглашение, является согласие заготовительной организации по заготовке сырого молока на осуществление Управлением, органами внутреннего финансового контроля городского округа «город Якутск» и Минсельхозом Республики Саха (Якутия) проверки соблюдения целей, условий установленных в Соглашении.

3.24. Управление проводит ежеквартально обязательные проверки соблюдения условий, целей установленных Соглашением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.25. Управление направляет в адрес заготовительной организации по заготовке сырого молока, нарушившего цели или условия Соглашения, уведомление с предложением об устранении нарушений.

3.26. Срок, в течение которого должны быть устранены нарушения, определяет и указывает в уведомлении Управление.

3.27. Исключение из перечня заготовительных организаций по заготовке сырого молока производится правовым актом городского округа «город Якутск», при неустранении в установленный срок нарушений, указанных в уведомлении.

Руководитель аппарата                                              Г.Н. Михайлов