Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.03.2017 № 84

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 30 марта 2017 г. № 84

Об утверждении Типового положения о памятниках природы (Айылга Мэнэлэрэ) Республики Саха (Якутия)

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) и в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 01 марта 2011 г. 910-З № 713-IV «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) (новая редакция)» Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о памятниках природы (Айылга Мэнэлэрэ) Республики Саха (Якутия).

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) – министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                                  Е. ЧЕКИН

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 30 марта 2017 г. № 84

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о памятниках природы (Айылга Мэнэлэрэ)

Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.1. Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

1.2. Памятники природы могут быть федерального, республиканского значения. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы республиканского значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями республиканского значения постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

1.3. Отношения в области организации, управления, функционирования, использования и охраны памятника природы регулируются Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Республики Саха (Якутия) от 01 марта 2011 г. 910-3 № 713-IV «Об особо охраняемых природных территориях» и другими действующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим положением.

1.4. Памятники природы республиканского значения находятся в ведении исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченного в области охраны окружающей среды.

1.5. Основной целью объявления природных комплексов и объектов памятниками природы являются сохранение их в естественном состоянии.

1.6. Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.

1.7. Территория памятника природы учитывается при разработке документов территориального планирования, схем землеустройства, проектов планировки территорий.

II. Основные виды памятников природы

2.1. Памятниками природы могут быть объявлены природные объекты и комплексы, в том числе:

участки живописных местностей;

эталонные участки нетронутой природы;

участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы, древние копи);

места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных, редких и исчезающих видов растений и животных;

лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породный состав, продуктивность, генетические качества, строение насаждений), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики;

природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима;

уникальные формы рельефа и связанные с ним природные ландшафты (горы, группы скал, ущелья, каньоны, группы пещер, ледниковые цирки и торговые долины, моренно-валунные гряды, дюны, барханы, гигантские наледи, гидролакколиты);

геологические обнажения, имеющие особую научную ценность (опорные разрезы, стратотипы, выходы редких минералов, горных пород и полезных ископаемых);

геолого-географические полигоны, в том числе классические участки с особо выразительными следами сейсмических явлений, а также обнажения разрывных и складчатых нарушений залегания горных пород;

местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов;

участки рек, озер, водно-болотных комплексов, водохранилищ, морских акваторий, небольшие реки с поймами, озера, водохранилища и пруды;

природные гидроминеральные комплексы;

термальные и минеральные водные источники, месторождения лечебных грязей;

береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова, лагуны, бухты);

отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования птиц, деревья - долгожители и имеющие историко-мемориальное значение, растения причудливых форм, единичные экземпляры экзотов и реликтов, вулканы, холмы, ледники, валуны, водопады, гейзеры, родники, истоки рек, скалы, утесы, останцы, проявления карста, пещеры, гроты).

III. Порядок объявления природных объектов и комплексов памятниками природы

3.1. Решения об образовании памятников природы принимаются Правительством Республики Саха (Якутия) по представлению исполнительного  органа государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченного в области охраны окружающей среды.

Решения о создании охранных зон памятников природы республиканского значения и об установлении их границ принимаются Главой Республики Саха (Якутия).

3.2. Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах территории памятника природы устанавливается положением, которое утверждает исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченный в области охраны окружающей среды.

Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны памятника природы устанавливается положением о соответствующей охранной зоне, которое утверждается Главой Республики Саха (Якутия).

3.3. Памятник природы оформляется «Паспортом» установленного образца.

3.4. Передача памятников природы республиканского значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным в области охраны окружающей среды.

3.5. Государственный учет и инвентаризация памятников природы, а также выявление природных объектов и комплексов с целью их последующего объявления памятниками природы осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным в области охраны окружающей среды.

IV. Режим особой охраны памятников природы

4.1. На территориях расположения памятников природы запрещается всякая хозяйственная и иная деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы, в том числе:

4.1.1. Строительство и размещение промышленных объектов, высоковольтных линий, магистральных трубопроводов, автомобильных дорог.

4.1.2. Разработка полезных ископаемых, все виды нарушений почвенного и растительного покрова, выходов минералов, обнажений горных пород, распашка земель, производство взрывов, промышленные лесоразработки.

4.1.3. Движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест.

4.1.4. Уничтожение и отлов диких животных и птиц, разорение нор, гнезд и прочих укрытий и убежищ, а также все виды изменений условий обитания животных, промысловая охота, за исключением охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

4.1.5. Применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и с целью регулирования численности животных.

4.1.6. Загрязнение территории бытовыми и промышленными отходами.

4.1.7. Сплошная рубка лесных насаждений.

4.1.8. Иная деятельность, нарушающая сохранность природных комплексов или угрожающая их состоянию и противоречащая целям и задачам объявления природных комплексов и объектов памятниками природы.

4.2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

4.3. Расходы на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы возмещаются за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также средств внебюджетных фондов.

4.4. В паспорте памятника природы указываются:

наименование памятника природы и его значение;

краткое описание памятника природы;

местонахождение памятника природы, включая карту-схему;

описание границ территории памятника природы;

площадь, занимаемая памятником природы;

режим особой охраны, установленный для памятника природы;

допустимые виды использования памятника природы и занимаемой им территории;

наименования и юридические адреса собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, на которых расположен памятник природы, и которые принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

Кроме того, паспорт включает схему границ памятника природы.

4.5. Копии паспортов памятников природы должны храниться собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков, на которых расположены памятники природы, и которые принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

4.6. Памятники природы обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру их границ.

V. Использование памятников природы

5.1. Использование памятников природы допускается в следующих целях:

научных (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение природных экосистем и их компонентов);

эколого-просветительских, познавательных (проведение учебно-познавательных экскурсий, создание и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска полиграфической продукции);

рекреационных (транзитные прогулки);

культурных;

природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных);

для занятия традиционными отраслями хозяйствования;

иных, не противоречащих основной цели объявления природных комплексов и объектов памятниками природы и установленному в их отношении режиму особой охраны.

5.2. Допустимые виды использования каждого памятника природы устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и указываются в паспорте памятника природы. Режимом особой охраны памятника природы для допустимых видов его использования могут быть предусмотрены сезонные и иные ограничения.

5.3. Разрешения на использование конкретного памятника природы в тех или иных целях выдаются исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным в области охраны окружающей среды и природоохранным учреждением, исполняющим полномочия по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия).

VI. Организация охраны и надзора памятников природы

6.1. Охрана памятников природы республиканского значения осуществляется государственными инспекторами Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия).

6.2. Права государственных инспекторов Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды регламентируются законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

6.3. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным в области охраны окружающей среды при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление и охрана особо охраняемых природных территорий республиканского значения осуществляется учреждением, исполняющим полномочия по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия).

VII. Ответственность за нарушение режима памятников природы

7.1. Нарушение установленного режима или иных правил охраны памятников природы влечет ответственность, установленную федеральным законодательством.

7.2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах памятников природы, подлежит возмещению в соответствии с
утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

VIII. Контроль соблюдения режима охраны памятников природы

8.1. Контроль соблюдения режима охраны памятников природы осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным в области охраны окружающей среды.

__________________