|
Расширенный поиск
Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 04.07.2017 № 172п6. Перечень целевых индикаторов и показателей Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Подпрограммой, предлагается система целевых показателей, характеризующих ход реализации задач Подпрограммы. Перечень индикаторов эффективности реализации Подпрограммы приводится в приложении № 2. 7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации Текущее управление, контроль, координацию по реализации Подпрограммы осуществляет исполнитель – Департамент предпринимательства потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска. Исполнитель: • разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Подпрограммы; • разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Подпрограммы; • несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Подпрограммы; • обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию; • осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию; • обеспечивает контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений и качеством исполнения программных мероприятий; • осуществляет координацию муниципальных и государственных органов власти, учреждений и предприятий по реализации Подпрограммы; • проводит мониторинг хода и результатов реализации программных мероприятий; • организует независимую оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым показателям; • предоставляет ежеквартально до 20 марта отчёт в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска «О ходе реализации мероприятий программы»; • подготавливает ежегодно в начале года доклад о ходе реализации Подпрограммы и информирует Якутскую городскую Думу о ходе выполнения Подпрограммы; • подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной год, уточняет затраты по программным мероприятиям, также механизм реализации подпрограммы. 8. Методика оценки конечных результатов программы Оценка конечных результатов программы производится в соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года №11п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск». II. Подпрограмма 2. «Поддержка и развитие туризма в городском округе «город Якутск» Паспорт подпрограммы
1. Нормативно-правовое обеспечение программы
Подпрограмма составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативно-правовыми актами: 1. Федеральный закон от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»; 2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года №980 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы»; 3. Протокол совещания у главы городского округа «город Якутск» по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа «город Якутск» от 17 сентября 2014 года №ПР-ГЛ-152; 4. Перечень программ городского округа «город Якутск», утвержденный распоряжением Окружной администрации города Якутска от 06 августа 2014 года №1245р; 5. Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 6. Федеральный закон от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
2. Характеристика текущего состояния
Современная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. По данным Всемирной туристкой организации (ВТО) и Международного валютного фонда туризм с 1998 года вышел на первое место в мировом экспорте товаров и услуг, составляя 7.9 % в его общем объёме. По прогнозам ВТО в ближайшие десятилетия темпы роста туризма сохранятся и к 2020 году число международных туристских прибытий составит 1,561 млрд. поездок, а мировые доходы от туризма достигнут 2 трлн. долларов США. Российская Федерация, несмотря на свой высокий туристский потенциал, занимает незначительное место на мировом туристском рынке. На ее долю приходится около 1% мирового туристского потока. Но к 2020 году Россия может войти в первую десятку стран – самых популярных направлений туризма. Туризм обладает высоким стимулирующим воздействием на развитие других отраслей экономики города, малого и среднего бизнеса, способствует инновационному развитию города. В этих условиях городской округ «город Якутск» должен уделять развитию туризма особое внимание, видя в нём фактор, способный решить не только некоторые социально-экономические проблемы города, но и позволяющий занять достойное место в ряду наиболее привлекательных городов Дальнего Востока. На сегодняшний день развитие отрасли туризма осуществляется в соответствии с комплексом мер («Дорожная карта») II этапа Стратегии развития туристской индустрии в Республике Саха (Якутия) до 2025 года, основной целью которой является создание и обеспечение благоприятных условий качественного и безопасного отдыха жителей и гостей республики.
Информация о развитии туризма за период с 2010 по 2013 гг. в Республике Саха (Якутия)
Активная политика продвижения событийных мероприятий и туристических продуктов республики на внутренние, российские и международные рынки способствовала росту туристского потока и объема платных услуг. Общий туристский поток по оценке за 2013 года составил 152 тыс. чел., в т.ч. внутренний - 146 тыс. чел. (рост 4% к уровню 2012 г.), въездной - 6 тыс. чел. (рост 1%). За 2013 год объем платных туристских услуг населению составил 304 млн. руб., в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличение составило на 28 % (таблица 1). Штатная численность работников туркомпаний составила 360 чел., рост на 6%. В целях продвижения туристского продукта на мировом и российском туристских рынках Республика Саха (Якутия) принимает участие международных форумах, торгово-экономических выставках, ярмарках. В городском округе «город Якутск» действует два туристско-информационных центра (ТИЦ) Национальной туристской компании «Якутия». В соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры РФ по созданию системы дорожных указателей к объектам культурного наследия и иных носителей информации и Дорожной картой развития туризма осуществляется работа по внедрению объектов навигации к объектам культурного наследия и туристского показа. В настоящее время не все имеющиеся туристские ресурсы используются в полном объеме из-за наличия факторов, сдерживающих рост объема оказанных туристских услуг, а именно: - темпы развития рынка производства туристских услуг, по-прежнему, значительно отстают от формирующегося спроса и сформированных технологий продаж этих услуг, что проявляется в узком ассортименте имеющихся на туррынке услуг; - не учитывается высокий потенциал спроса на рынке делового, конгрессного туризма – современная материально-техническая база не всегда соответствует запросам потребителей; - качество благоустройства территорий с высокой туристской привлекательностью не соответствует современным требованиям, что снижает эффективность использования других туристских ресурсов города; - несформированность системы продвижения турпродукта города на специализированных международных выставках, в специализированных СМИ отрицательно влияет на имидж города и ведет тем самым к укреплению конкурентных преимуществ турпродукта соседних регионов;
3. Цели и задачи
Целью подпрограммы является создание условий для эффективного развития туристской отрасли, повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере туризма. Задачи Подпрограммы: - Создание и развитие туристских комплексов, предлагающих большой перечень высококачественных туристских услуг широкому кругу потребителей; - Стимулирование развития материально-технической базы туризма, привлечение внебюджетных средств для создания и развития новых туристских объектов; - Создание благоприятных условий для въездного туризма, повышение доверия потребителей туристских услуг; - Увеличение объема предоставленных туристских услуг, рост туристского потока; - Создание новых рабочих мест в сфере туризма, создание новых туристских услуг; - Формирование благоприятного имиджа городского округа «город Якутск».
4. Система подпрограммных мероприятий
В рамках реализации задачи по создание условий для эффективного развития туристской отрасли в городском округе «город Якутск» подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий: 1. Предоставление субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск". 2. Организация и проведение мероприятий событийного туризма на территории городского округа "город Якутск", включающие в себя: - организацию и проведение ралли-рейда "Полюс Холода" на призы главы городского округа «город Якутск»; - участие в фестивале «Бриллиантовая неделя Якутии»; - организацию и проведение фестиваля «Зима начинается с Якутии».
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования на 2015-2019 годы составляет 11 645,5 тыс. рублей, из них:
6. Перечень целевых индикаторов и показателей Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Подпрограммой, предлагается система целевых показателей, характеризующих ход реализации задач Подпрограммы. Перечень индикаторов эффективности реализации Подпрограммы приводится в приложении № 2.
7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Текущее управление, контроль, координацию по реализации Подпрограммы осуществляет исполнитель – Департамент предпринимательства потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска Окружной администрации города Якутска. Исполнитель: • разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Подпрограммы; • разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Подпрограммы; • несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Подпрограммы; • обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию; • осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию; • обеспечивает контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений и качеством исполнения программных мероприятий; • осуществляет координацию муниципальных и государственных органов власти, учреждений и предприятий по реализации Подпрограммы; • проводит мониторинг хода и результатов реализации программных мероприятий; • организует независимую оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым показателям; • предоставляет ежеквартально до 20 марта отчёт в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска «О ходе реализации мероприятий программы»; • подготавливает ежегодно в начале года доклад о ходе реализации Подпрограммы и информирует Якутскую городскую Думу о ходе выполнения Подпрограммы; • подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной год, уточняет затраты по программным мероприятиям, также механизм реализации подпрограммы.
8. Методика оценки конечных результатов программыОценка конечных результатов программы производится в соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года №11п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск».
III. Подпрограмма 3. «Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа «город Якутск»
Паспорт подпрограммы
1. Нормативно-правовое обеспечение программы
Подпрограмма составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативно-правовыми актами: 1. Федеральный закон от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; 2. Протокол совещания у главы городского округа «город Якутск» по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа «город Якутск» от 17 сентября 2014 №ПР-ГЛ-152; 3. Перечень программ городского округа «город Якутск», утвержденный распоряжением Окружной администрации города Якутска от 06 августа 2014 года №1245р; 4. Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 5. Федеральный закон от 28 июня 2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
2. Характеристика текущего состояния
Закономерности развития современного производства, его концентрация и диверсификация объективно ведут к созданию и развитию небольших хозяйствующих субъектов как необходимого звена для успешного функционирования крупных фирм и хозяйственного комплекса в целом. Среди них особая роль принадлежит малым предприятиям торговли, выполняющим множество разнообразных функций. В частности, они осуществляют деятельность по сбыту и стимулированию, закупке и формированию товарного ассортимента, складирование и транспортировку товара, представляют информацию о рынке и многое другое. Торговля является самостоятельной отраслью рыночной экономики, которая постоянно совершенствуется и ищет пути сокращения своих издержек. Решение задач подобного рода предполагает неуклонное повышение эффективности функционирования первичных звеньев отрасли, независимо от формы собственности и вида хозяйствования, что в сложившихся условиях развития отечественной экономики выдвигает необходимость совершенствования управления предприятиями торговли, постоянного поиска средств и методов эффективного ведения хозяйственной деятельности с учетом быстро меняющейся рыночной ситуации. Формирование малых предприятий торговли в условиях рыночной экономики является основной задачей интенсификации развития посреднического рынка продукции различного назначения. Это обусловливает необходимость организации соответствующих данному рынку инфраструктур и коммуникативных коммерческих связей. В условиях рыночных отношений торговля, осуществляемая широкой сетью малых предприятий, обеспечивает эффективный контакт производителей и потребителей на основе прямых и договорных отношений. При этом происходит их трансформация в посредников, обладающих равными правами со всеми субъектами, участвующими в торговле. В этом аспекте особую значимость приобретает развитие коммерческой деятельности на основе изучения и решения её проблем. В новых условиях хозяйствования происходит переориентация всей системы торговли в целевом и функциональном аспектах, что оказывает значительное влияние на развитие реформ и стабильность рынка в целом. Для формирования эффективно функционирующих предприятий торговли, являющихся основным звеном свободного взаимодействия между участниками акта купли-продажи, необходимо наличие развитой инфраструктуры рынка, которая позволяет формировать коммерческие связи и совершенствовать систему торговли. При благоприятных условиях для коммерческой деятельности многие малые торговые предприятия готовы работать на минимальных торговых наценках. Но создание таких благоприятных условий зависит от поддержки Окружной администрации города Якутска через организацию проведения мероприятий. Одним из инструментов создания органами местного самоуправления условий для развития торговли является организация ярмарок, конкурсов и других мероприятий. Ярмарки организуются вне пределов розничных рынков и стационарных объектов торговли и имеют временный характер. Организатор ярмарки, исходя из требований Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», должен разработать и утвердить план мероприятий по организации и осуществлению торговли на ярмарке, режим, условия и порядок работы ярмарки, а также предоставления торговых мест на ярмарке. Торговые места на ярмарках предоставляться хозяйствующим субъектам, а также гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством), для реализации продукции собственного производства, а также продукции отечественного производства. Кроме того, организатор ярмарки (орган местного самоуправления) может определить размер платы за предоставление оборудованных торговых мест, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торгового процесса (по уборке территории, по проведению ветеринарной экспертизы и др.), с учетом необходимости компенсации затрат, понесенных на организацию и обеспечение деятельности ярмарки. Существуют отрасли, где малое предпринимательство имеет явные конкурентные преимущества относительно крупного, занимает доминирующее положение как по численности, так и по объему выручки. К таким отраслям относятся розничная, оптовая торговля и общественное питание. Торговля и общественное питание являются традиционно «малыми» секторами, с которым крупному бизнесу конкурировать сложно. Потребительский рынок является одним из самых динамично развивающихся секторов экономики города Якутска. Доля потребительского рынка составляет значительную часть в отраслевой структуре городской экономики и является весомым источником занятости населения. По состоянию на 1 января 2014 года в городе Якутске насчитывается 1548 стационарных предприятий торговли, 432 мелкорозничных объектов, 4 рынка. Услуги общественного питания оказывают 271 предприятия. Деятельность в сфере бытового обслуживания осуществляют 538 предприятий. Население города Якутска становится более требовательным к качеству и безопасности предоставляемых услуг. Одной из важнейших задач сферы потребительского рынка города Якутска является совершенствование условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания, развития кадрового потенциала организаций. В связи с этим первоочередными направлениями деятельности являются улучшение качества оказываемых услуг, подготовки специалистов в сфере потребительского рынка, повышение предпринимательской активности хозяйствующих субъектов. Одним из направлений является организация совместной работы с общественными организациями при проведение конкурсных мероприятий. Проведение конкурсов профессионального мастерства среди работников предприятий общественного питания, розничной торговли укрепляет престиж профессий в данной сфере, способствует обмену опытом, выявлению творческих личностей, способных решать задачи сферы потребительского рынка не только сегодняшнего, но и завтрашнего дня. Стратегическая цель развития потребительского рынка в городском округе «город Якутск» на период до 2032 года - развитие его инфраструктуры с учетом современных форматов торговли. Развитие розничной торговой деятельности: - защита прав потребителей и совершенствование системы контроля качества и безопасности товаров и услуг; - разработка и утверждение схемы размещения торговых объектов городского округа «город Якутск» с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и повышение экономической доступности товаров для населения; - упорядочение торговли на рынках, реконструкция и преобразование их в современные торгово-сервисные комплексы; - развитие сети предприятий торговли социальной направленности; - увеличение доли продукции местного производства в розничном товарообороте; - повышение уровня подготовки кадров и квалификации персонала в сфере потребительского рынка и услуг; - координация и стимулирующее регулирование в сфере розничной торговли; - борьба с контрафактной и фальсифицированной продукцией; - регулирование цен на социально значимые товары и услуги; - развитие ярмарочной деятельности; - стимулирование создания сети местных предприятий «Магазины – приемозаготовительные пункты». Повышение качества и доступности общественного питания: - совершенствование организации питания детей, учащихся, студентов, рабочих и служащих по месту работы и учебы, а также малообеспеченных граждан в социальных учреждениях; - сохранение и укрепление здоровья населения путём возрождения традиционного типа и развития современного питания; - развитие общедоступной сети за счет широкого развития сети предприятий быстрого питания, включая специализированные, в местах отдыха и проведения досуга населения; - внедрение новых технологий и прогрессивных форм организации общественного питания; - создание сети специализированных предприятий общественного питания с различным ассортиментом кулинарной продукции: предприятий с национальной кухней, блинных и т.п.; - улучшение уровня обслуживания клиентов. Развитие сферы бытовых услуг и досуга населения: - совершенствование инфраструктуры и организации бытового обслуживания населения (развитие сети современных химчисток, автосервиса, индустрии здоровья и красоты, проектов по формированию позитивной городской среды и т.д.); - регулирующий контроль качества и безопасности товаров и услуг; - реализация мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке работников потребительского рынка и сферы услуг – формирование сети «сервисных гильдий»; - обеспечение доступности сферы бытовых услуг, пропорционального развития всех элементов инфраструктуры бытовых услуг; - стимулирование инвестиционных проектов в сфере организации современной досуговой среды.
3. Цели и задачи
Цель: Создание условий для обеспечения жителей города Якутска услугами общественного питания и торговли. Задача 1. Обеспечение жителей города Якутска услугами общественного питания, торговли; Задача 2. Проведение ярмарок и расширенных продаж на территории города Якутска.
4. Система подпрограммных мероприятий
В условиях существующей экономики одним из приоритетных направлений совершенствования условий для обеспечения жителей города Якутска услугами торговли является поддержка местных товаропроизводителей и сельхозпроизводителей. Основными мероприятиями Окружной администрации города Якутска является проведение ярмарок и расширенные продажи с участием товаропроизводителей. Для удовлетворения потребностей населения в товарах местных товаропроизводителей Отделом потребительского рынка Окружной администрации города Якутска запланировано увеличение организации различных конкурсов и фестивалей в сфере потребительского рынка, в том числе конкурсов профессионального мастерства работников данной сферы. Подпрограмма предусматривает дальнейшую реализацию мероприятий: - Конкурс национальных кухонь; - Проведение конкурса «Саламат» в рамках проведения национального праздника «Ысыах»; - Конкурс на лучшее предприятие торговли; - Мероприятия к профессиональному празднику «День работника торговли»; - Выставка-ярмарка цветов; - Ежегодная ярмарка «Школьный базар»; - Ярмарка-выставка «Вкусноград» в рамках празднования Дня города; - Ежегодный праздника «Строганина»; - Ярмарка бахчевых культур; - «Фестиваль Ухи»; - Проведение гастрономического фестиваля; - Выставка-ярмарка «Дача.Огород.Усадьба»; - Конкурс «Знак качества»
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования на 2015-2019 годы составляет 11 883,94 тыс. рублей, из них: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
