Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.05.2017 № 170

Приложение

к Положению о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры,

основанных на местных инициативах

Реестр участников победителей, прошедших конкурсный отбор

№ п/п	Муници-пальный район (городской округ)	Поселение	Населенный пункт	Численность населения муниципаль ного образования	Наимено-вание проекта	№ проекта в рейтинге	Вид муниципального образования – участника конкурсного отбора	Вклад бюджета МО, рублей	Денежный вклад населения, рублей	Денежный вклад спонсоров, рублей	Сумма субсидии, рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Председатель конкурсной комиссии           ____________       ____________

                                                                 (подпись)     (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 20 мая 2017 г. № 170

СОСТАВ

конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах

Первый заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия) (председатель конкурсной  комиссии);

руководитель департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (секретарь конкурсной комиссии)

Ч л е н ы:

председатель постоянного комитета по вопросам местного самоуправления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (по согласованию);

министр по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия);

министр транспорта  и  дорожного  хозяйства   Республики Саха (Якутия);

министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

министр архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия);

руководитель Департамента по вопросам местного самоуправления Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);

исполнительный директор Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) – Ассоциации межмуниципального сотрудничества (по согласованию).

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 20 мая 2017 г. № 170

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из государственного бюджета Республика Саха (Якутия) местным бюджетам в 2017 – 2019 годах на софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах

I. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам в 2017 – 2019 годах на софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах (далее – субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании проведенного конкурсного отбора и заключенного Соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах (далее - Соглашение) между Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и администрацией муниципального образования.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий является Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство).

II. Цели, условия и критерии предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, установленных в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", перечень которых определен Порядком проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах.

2.2. Условия предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия):

а) участниками проекта являются городские и сельские поселения, муниципальные районы, городские округа Республики Саха (Якутия);

б) численность постоянного населения муниципального образования не должна составлять более 100,0 тыс. человек;

в) отбор проекта определяется на общем собрании граждан и должен соответствовать полномочиям муниципального образования;

г) размер субсидий на поддержку одного проекта не должен превышать более 1,0 млн рублей. Для следующих арктических и северных районов Республики Саха (Якутия): Абыйский, Аллаиховский, Анабарский национальный (долгано-эвенкийский), Булунский, Верхоянский, Верхнеколымский, Жиганский национальный эвенкийский, Момский, Нижнеколымский, Оленекский эвенкийский национальный, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский национальный улусы (районы) размер субсидий не должен превышать 1,5 млн рублей.

При стоимости проекта 1 млн рублей и менее, минимальный объем софинансирования за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не может быть меньше 50 процентов от стоимости проекта;

д) финансовое обеспечение расходного обязательства местного бюджета не может быть менее 5% от размера субсидии;

е) вклад населения в реализацию проекта в денежной форме не может быть менее 3% от размера субсидии.

2.3. Допускается привлечение иных внебюджетных средств (финансовые и материальные средства предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, спонсорская и благотворительная помощь хозяйствующих субъектов) в денежной и неденежной форме.

2.4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является достижение муниципальными образованиями наивысших баллов в рейтинге проектов, определенных в соответствии с балльной шкалой оценки Порядка проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории муниципальных образований.

III. Порядок заключения Соглашений и перечисления субсидий

3.1. Министерство заключает Соглашения с муниципальными образованиями, победившими в конкурсном отборе, в течение 15 рабочих дней после утверждения распределения субсидий между муниципальными образованиями постановлением Правительства Республики Саха (Якутия). Форма Соглашения устанавливается приложением № 1 к настоящему Порядку.

3.2. В Соглашении предусматриваются следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) размер субсидии и сроки ее предоставления, а также условия ее предоставления и расходования;

в) соблюдение муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидий;

г) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) обязательство муниципального образования о предоставлении в Министерство информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий Соглашения;

е) обязательство муниципального образования представлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения;

ж) перечень мероприятий в соответствии с утвержденной конкурсной заявкой;

з) перечень показателей результативности предоставления субсидии;

и) уровень софинансирования за счет субсидии;

к) уровень финансового обеспечения за счет средств местного бюджета;

л) значение показателя результативности предоставления субсидии (индикаторы);

м) ответственность за недостижение муниципальным образованием установленного значения показателя результативности предоставления субсидии.

3.3. Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) перечисляются в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), для последующего перечисления в бюджеты городских и сельских поселений.

IV. Порядок возврата субсидий

4.1. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с Порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.01.2017 №10.

В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.2. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае недостижения показателя результативности предоставления субсидий, установленного пунктом 2.3.4 приложения № 1 к настоящему Порядку, объем средств, соответствующий 10 процентам объема субсидий, предоставленных в отчетном финансового году, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), за исключением случаев неисполнения, следствием которого явились обстоятельства непреодолимой силы.

V. Контроль за использованием субсидий, отчетность об использовании средств и оценка эффективности использования субсидий

5.1. Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

5.2. Контроль за целевым использованием субсидий и за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами финансового контроля Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.3. Получатели субсидий представляют в Министерство отчеты согласно приложениям № 1 и № 2 к Соглашению в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

5.4. Показатель результативности предоставления субсидий определяется исходя из целевого назначения и условий предоставления субсидий.

Оценка эффективности предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом путем сравнения фактически достигнутых значений и значений, установленных в соответствующих Соглашениях, показателя результативности предоставления субсидии.

5.5. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и средств местного бюджета, источником финансирования которых является субсидия, возлагается на органы местного самоуправления.

_________________

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий из государственного

бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам

в 2017 – 2019 годах на софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры, основанных

на местных инициативах

Форма

Соглашение

о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республика Саха (Якутия) местному бюджету на софинансирование проекта развития общественной инфраструктуры, основанного

на местных инициативах

г. Якутск

«____» ___________ 20___ г.

Министерство  финансов Республики Саха (Якутия), в лице министра ____________________________, действующего на основании Положения, именуемое в дальнейшем "Министерство", с одной стороны, и муниципальное образование___________________________, в лице ___________________________, действующего на основании Устава муниципального образования, именуемое в дальнейшем "Получатель", с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республика Саха (Якутия) местным бюджетам в 2017-2019 годах на софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от ________ 20__ г. №____, заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 20___ г. местному бюджету муниципального образования _______________________________ субсидии на софинансирование проекта развития общественной инфраструктуры, основанного на местных инициативах (далее - Субсидия), в сумме__________ (                  ) тыс. рублей.

1.2. Получатель привлекает средства из местного бюджета и внебюджетных источников для обеспечения софинансирования проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах (далее - проекты), в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению.

1.3. Перечисление Субсидии осуществляется Уполномоченным органом на основании настоящего Соглашения на лицевой счет_____________________________________________________________

__________________________________________________________________,

 ^{(наименование главного распорядителя бюджетных средств, № лицевого счета)}

открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия)___________________________________________________________

__________________________________________________________________.

^{(указываются реквизиты Получателя субсидии, в том числе ИНН, расчетный счет, код классификации доходов бюджета)}

II. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство обязуется:

2.1.1. В срок не более 5 рабочих дней с момента заключения настоящего Соглашения обеспечить предоставление Субсидии из государственного бюджета местному бюджету муниципального образования __________________ _______________________________.

2.1.2. Осуществлять контроль за целевым использованием Субсидии.

2.1.3. В пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на указанные цели, перечислять Субсидию в местный бюджет муниципального образования в порядке, предусмотренном разделом III настоящего Соглашения.

2.1.4. Осуществлять оценку эффективности использования Субсидии путем анализа достижения значения показателя результативности предоставления Субсидии, указанного в пункте 2.3.4 настоящего Соглашения.

2.2. Министерство вправе:

2.2.1. Запрашивать у Получателя информацию о ходе реализации проектов.

2.2.2. Осуществлять выборочную проверку фактически выполненных объемов работ (оказанных услуг, поставленных товаров), правомерного использования выделенных средств в рамках настоящего Соглашения.

2.2.3. Потребовать возврата Субсидии в случае нарушения  Получателем условий, установленных при предоставлении Субсидии Порядком и настоящим Соглашением, в том числе непредставления Получателем отчета, предусмотренного подпунктом 2.3.1 настоящего Соглашения, а также в случае предоставления Получателем недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии.

2.3. Получатель обязуется:

2.3.1. Обеспечить финансирование проектов со стороны местного бюджета муниципального образования в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению.

2.3.2. Обеспечить вклад населения в реализацию проекта в денежной форме не менее 3 % от размера субсидии в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению.

2.3.3. Обеспечить вклад организаций (спонсоров) в реализацию проекта в денежной форме, если это предусмотрено приложением № 1 к настоящему Соглашению.

2.3.4. Обеспечить достижение показателя эффективности использования субсидии «завершение реализации проекта в календарном году». Целевой показатель – не менее 90%. Определяется подтвержденными копиями актов о приемке выполненных работ и (или) оказании услуг».

2.3.5.Представлять в Министерство отчет об использовании Субсидии по форме и в сроки, установленные в Порядке.

Представлять по запросу Министерства в установленный им срок документы, подтверждающие целевое использование Субсидии и информацию о ходе реализации проекта согласно приложению №2 к настоящему Соглашению.

2.3.6. Представлять в Министерство не позднее 5 рабочих дней с момента подписания акта приема-сдачи объекта документы, подтверждающие фактическое перечисление в полном объеме бюджетных средств местного бюджета, средств, полученных в форме безвозмездных поступлений от физических лиц и, в случае их наличия, средств, полученных в форме безвозмездных поступлений от юридических лиц за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги на реализацию проекта.

2.3.7. Использовать перечисленные Министерством субсидии по  целевому  назначению  в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

2.3.8. Обеспечивать выполнение работ (приобретение оборудования)  по реализации проекта в период до ________ 20__ года.

2.3.9. Обеспечивать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации проекта.

2.3.10. Вести бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составлять и представлять в установленном порядке в Министерство отчетность в установленные сроки и нести ответственность за ее достоверность.

2.3.11. Предоставлять по запросу Министерства и органов государственного финансового контроля в установленные ими сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также оказывать содействие представителям Министерства и органов финансового контроля Республики Саха (Якутия) при проведении подобных проверок.

2.3.12. Обеспечить контроль за полным и качественным выполнением реализации проекта с широким вовлечением населения и информирования об этапах реализации.

2.3.13. Уведомлять Министерство об изменении платежных реквизитов путем направления соответствующего письменного извещения.

III. Ответственность сторон

3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.2. Органы  финансового контроля Республики Саха (Якутия) имеют право осуществлять контроль за предоставленными бюджетными средствами (субсидией) в соответствии с правовыми актами, регламентирующими их деятельность.

3.3. Неиспользованный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в порядке, предусмотренном законодательством.

3.4.  В  случае  нецелевого  (неправомерного)  использования  субсидии соответствующие  средства  взыскиваются  в  государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.5.  Все  споры  и  разногласия,  связанные  с  исполнением настоящего Соглашения  или  в  связи  с  ним,  разрешаются  Сторонами  в претензионном порядке.   Претензия   направляется  Стороне  по  настоящему  Соглашению  с приложением документов, подтверждающих заявленные требования, и должна быть рассмотрена в течение ____ дней с даты ее получения.

3.6. Если в ходе претензионного порядка урегулирования споров Стороны не  придут к соглашению, они вправе обратиться за защитой своих интересов в судебные органы.

3.7. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. В этом случае Стороны в 10-дневный срок со дня наступления таких обстоятельств проводят консультации о дальнейших действиях относительно продолжения исполнения настоящего Соглашения, его расторжения либо изменения его условий.

IV. Заключительные положения

4.1. Настоящее  Соглашение может быть расторгнуто в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до выполнения Сторонами всех взятых на себя обязательств.

4.3. Отношения, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.4. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями Сторон.

4.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр для Министерства, другой муниципального образования.

V. Юридические адреса

5.1. Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон

Министерство: Министерство финансов Республики Саха (Якутия),
ул. Кирова, 12, г. Якутск, 677980.

Муниципальное образование: ______________________________                              ___________________________________________________

Подписи Сторон:

от Министерства финансов Республики Саха (Якутия) Министр _______________________________ «___»_____________________201__г. М.П.

от муниципального образования Республики Саха (Якутия) Глава _________________ (___________) «___»__________________ 201__г. М.П.

____________________

Приложение № 1

к Соглашению о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету  в 2017 – 2019 годах на софинансирование проекта развития общественной инфраструктуры, основанного на местных инициативах

Отчет

об использовании субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Республики Саха (Якутия) на софинансирование проекта развития общественной инфраструктуры, основанного на местных инициативах,

за 20__ год

___________________________________________________________

_{( наименование муниципального образования Республики Саха (Якутия))}

№ п/п	Наименование проекта	Предусмотрено денежных средств на реализацию проекта, руб.				Кассовый расход, руб.				Примечание
		всего	в том числе			всего	в том числе
			за счет госбюджета Республики Саха (Якутия)	за счет местного бюджета	за счет других источников		за счет госбюджета Республики Саха (Якутия)	за счет местного бюджета	за счет других источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Глава администрации

муниципального образования Республики Саха (Якутия)    _________                                  _____________________

                                                                                                  (подпись)                                      (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа администрации

муниципального образования Республики Саха (Якутия)    _________                                  _____________________

                                                                                                   (подпись)                                     (расшифровка подписи)

                                                        М.П.

Исполнитель _________    _____________________

                         (подпись)     (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Соглашению о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету в 2017 – 2019 годах на софинансирование проекта развития общественной инфраструктуры, основанного на местных инициативах

Отчет

о достигнутых значениях показателей результативности субсидии по реализации проекта развития общественной инфраструктуры, основанного на местных инициативах

Наименование проекта: _____________________________________________________________.

1.     Населенный пункт ___________________________________________________________.

2.     Поселение __________________________________________________________.

3.     Муниципальный район / городской округ:

___________________________________________________________.

4.     Сведения об объемах финансирования проекта:

(рубли)

Наименование	План	Факт	%	Разница между плановыми и фактическими затратами
Общая стоимость проекта (с учетом неденежного вклада)
Денежные вклады сторон – всего,
в том числе:
бюджет Республики Саха (Якутия)
местный бюджет
вклад населения в денежной форме
другие внебюджетные источники (спонсоры)
Неденежные вклады сторон – всего,
в том числе:
вклад населения в неденежной форме
вклад спонсоров в неденежной форме

5.     Число конкурентных процедур, проведенных в рамках проекта: ______.

Данные по проведенным конкурентным процедурам приводятся в приложении к настоящему отчету.

6.     Описание вклада в проект в неденежной форме.

6.1. Население: ____________________________________________________

_____________________________________________________________.

6.2. Спонсоры (юридические лица): _____________________________________________________________

_____________________________________________________________.

7. Сведения об итогах реализации проекта.

7.1. Объект, включенный в проект, завершен _______________

                                                                          (полностью, частично)

7.2. Если проект выполнен частично, то что именно, в каком объеме и по какой причине не было сделано:

_____________________________________________________________.

8. Создано рабочих мест:

временных (в ходе реализации проекта) –______ чел.;

новых (по итогам реализации проекта) – _____ чел.

9. Дата:

начала осуществления проекта  –____________г.;

ввода объекта в эксплуатацию  –_____________г.

10. Основные проблемы, с которыми столкнулись поселение, (муниципальный район, городской округ) и инициативная группа в ходе реализации проекта:

   низкое качество технической документации

   трудности с отбором и контрактованием подрядчика

   недобросовестный подрядчик

   недостаточно времени для качественного выполнения работ

   неблагоприятные погодные условия

   несвоевременная поставка закупленного оборудования

   трудности с отбором и контрактованием строительного надзора

   низкое качество строительного надзора

   прочее (описать) ___________________________________________________________

11. Основные извлеченные из проекта уроки (что бы еще стоило учесть, что сделать по-другому, кого привлечь дополнительно): ______________________________________________________________

12. К отчету прилагаются фотографии объекта по итогам реализации проекта, промежуточные этапы выполнения, документы (включая фотографии), отражающие участие населения и спонсоров в безвозмездных работах и услугах, и их результаты.

Глава администрации

муниципального образования

_______________________________________                ____________

                                        _{(Ф.И.О.)                                                                                                                (подпись)}

Председатель инициативной группы

______________________________________                  ____________

                                        _{(Ф.И.О.)                                                                                                  (подпись)}

Дата

__________________