Постановление Правительства Забайкальского края от 13.06.2017 № 226

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2017 года                                                                                      № 226

г. Чита

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимся резидентами индустриальных (промышленных) парков, на возмещение части затрат, понесенных ими на реализацию инвестиционного проекта по месту нахождения индустриального (промышленного) парка

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 19.12.2017 № 540)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 27 декабря 2016 года № 1443-ЗЗК «Об индустриальных (промышленных) парках Забайкальского края», в целях содействия развитию индустриальных (промышленных) парков на территории Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением  субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимся резидентами индустриальных (промышленных) парков, на возмещение части затрат, понесенных ими на реализацию инвестиционного проекта по месту нахождения индустриального (промышленного) парка.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Забайкальского края от 22 июля 2014 года № 419 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, являющимся резидентами промышленных парков, на возмещение части затрат, понесенных ими на реализацию инвестиционного проекта по месту нахождения промышленного парка»;

2) пункт 26 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, регулирующие вопросы предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 04 августа 2014 года № 458;

3) пункт 11 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края по вопросам предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 22 апреля 2016 года № 170.

3. Настоящий Порядок вступает в силу с 01 января 2018 года.

Губернатор Забайкальского края                                                      Н.Н.Жданова

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Забайкальского края

от 13 июня 2017 года № 226

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением  субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимся резидентами индустриальных (промышленных) парков, на возмещение части затрат, понесенных ими на реализацию инвестиционного проекта по месту нахождения индустриального (промышленного) парка

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

 от 19.12.2017 № 540)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, являющихся резидентами индустриальных (промышленных) парков (далее – резиденты промышленных парков), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также регламентирует положения об обязательной проверке Министерством экономического развития Забайкальского края (далее – Минэкономразвития) и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения резидентами промышленных парков условий, целей и порядка предоставления субсидий. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 19.12.2017 № 540)

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат резидентам промышленных парков, понесенных ими на реализацию инвестиционных проектов по месту нахождения индустриального (промышленного) парка, в том числе на оплату аренды помещений, оплату электро- и теплоэнергии в пределах объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков (далее – субсидии).

3.      Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке. Главным распорядителем бюджетных средств является Минэкономразвития.  (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 19.12.2017 № 540)

4. Субсидии предоставляются резидентам промышленных парков, победившим в конкурсном оборе.

5. Организатором конкурсного отбора является Минэкономразвития (далее - Организатор конкурсного отбора). В целях организации конкурсного отбора Организатор конкурсного отбора утверждает порядок, условия и сроки проведения конкурсного отбора.

6.      Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией по отбору резидентов промышленных парков для получения субсидий (далее – Конкурсная комиссия).

7.  Положение о Конкурсной комиссии и ее состав утверждаются Организатором конкурсного отбора.

8. Субсидии предоставляются резидентам промышленных парков в размере 50 % от общих произведенных резидентами промышленных парков затрат, уменьшенных на сумму налога на добавленную стоимость, но не более 2  миллионов рублей за финансовый год.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

9. Резиденты промышленных парков на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) на предоставление субсидий, должны соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие у резидентов промышленных парков задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетными фондами, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 19.12.2017 № 540)

2) отсутствие у резидентов промышленных парков просроченной задолженности по возврату в бюджет Забайкальского края бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности;

3) резиденты промышленного парка – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; резиденты промышленного парка – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 19.12.2017 № 540)

4) резиденты промышленного парка не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) ранее резидентам промышленных парков не оказывалась государственная поддержка путем предоставления субсидий на возмещение заявленных затрат в текущем году за счет средств бюджета Забайкальского края, а также за счет средств федерального бюджета;

6) бюджетная эффективность инвестиционных проектов резидентов промышленных парков превышает сумму запрашиваемой государственной поддержки.

10. Для получения субсидии резиденты промышленных парков представляют Организатору конкурсного отбора заявку, в которую входят следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

3) бизнес-план;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц для юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, выданная не более 30 календарных дней до даты подачи заявки (далее - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей);

5) справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам (далее – справка налогового органа); (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 19.12.2017 № 540)

6) сводная информация о реализации инвестиционного проекта, содержащая описание  затрат резидента промышленного парка и полученных результатов;

7) копии договоров на выполнение работ (оказание услуг) сторонних организаций (затраты на выполнение которых заявлены к субсидированию), актов сдачи-приемки по договорам, счетов-фактур и иных документов, подтверждающих затраты на выполнение работ (оказание услуг) сторонних организаций, заверенные руководителем и главным бухгалтером резидента промышленного парка;

8) копии платежных поручений и других документов, заверенные банком, руководителем и главным бухгалтером резидента промышленного парка, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг) сторонних организаций;

9) копии договоров аренды помещений, документов на оплату электро- и теплоэнергии, заверенные руководителем и главным бухгалтером резидента промышленного парка, в случае возмещения части затрат на оплату аренды помещений, оплату электро- и теплоэнергии в пределах объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка;

10) копии платежных поручений, заверенные банком, руководителем и главным бухгалтером резидента промышленного парка, подтверждающих оплату по договорам аренды помещений, документов об оплате электро- и  теплоэнергии, заверенные руководителем и главным бухгалтером резидента промышленного парка, в случае возмещения части затрат на оплату аренды помещений, электро- и теплоэнергии в пределах объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка.

         11.   Резиденты промышленных парков вправе представить документы, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 10 настоящего Порядка, по собственной инициативе. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 19.12.2017 № 540)

12. Копии документов, подлежащие заверению руководителем, главным бухгалтером резидента промышленного парка, заверяются: для юридических лиц - подписями соответствующих должностных лиц (подпись главного бухгалтера ставится в случае его наличия) и печатью юридического лица (при ее наличии); для индивидуальных предпринимателей - подписями индивидуального предпринимателя и главного бухгалтера (подпись главного бухгалтера ставится в случае его наличия) и печатью индивидуального предпринимателя (при ее наличии).

3. Порядок организации и проведения конкурсного отбора

13. Организатор конкурсного отбора принимает решение о проведении конкурсного отбора и размещает объявление о проведении конкурсного отбора не менее чем за 30 календарных дней до дня окончания срока приема заявок.

14. Объявление о проведении конкурсного отбора публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте Организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

15. Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:

1)    наименование конкурсного отбора;

2) публикацию настоящего Порядка;

3) дату и время начала и окончания приема заявок;

4) адрес для отправки заявок по почте;

5) адрес местонахождения Организатора конкурсного отбора и часы работы;

6) номера контактных телефонов;

7) адрес контактной электронной почты.

16.    Резиденты промышленных парков представляют заявки Организатору конкурсного отбора в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:

1) наименование конкурсного отбора;

2) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя;

3) адрес (юридический и фактический);

4) наименование инвестиционного проекта;

5) номера контактных телефонов.

17. Заявки, представленные для участия в конкурсном отборе, регистрируются Организатором конкурсного отбора в течение 1 рабочего дня по мере их поступления в журнале регистрации заявок. В журнал заносится время и дата регистрации заявки. Заявки на участие в конкурсном отборе, полученные Организатором конкурсного отбора после окончания срока приема заявок, возвращаются резидентам промышленных парков.

18. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок Конкурсная комиссия на своем заседании рассматривает представленные заявки на наличие в них документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

19. Основаниями для отказа резидентам промышленных парков в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных резидентами промышленных парков документов требованиям, определенным пунктом 10 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной резидентами промышленных парков информации;

3) отсутствие в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

20. По итогам заседания Конкурсная комиссия отражает результаты рассмотрения заявок в протоколе вскрытия конвертов, который подписывается членами Конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Конкурсной комиссии.

21. В случае если резиденты промышленных парков не представили выписки из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей и (или) справки налогового органа, Организатор конкурсного отбора в течение 2 рабочих дней со дня рассмотрения Конкурсной комиссией заявок на соответствие требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, посредством межведомственного запроса, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в налоговых органах выписки из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей и (или) справки налогового органа по месту регистрации резидентов промышленных парков.

22.  Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений в рамках межведомственного взаимодействия с налоговыми органами или со дня подписания протокола вскрытия конвертов, в случае если резиденты промышленных парков представили выписки из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей и (или) справки налогового органа, рассматривает все заявки и принимает решение об исключении заявок, не отвечающих требованиям настоящего Порядка, отражает свое решение в протоколе рассмотрения заявок на соответствие требованиям конкурсного отбора, который подписывается членами Конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

23.    В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на соответствие требованиям конкурсного отбора Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет представленные заявки в соответствии с порядком конкурсного отбора, утверждаемым Организатором конкурсного отбора, и принимает решение о победителях конкурсного отбора.

         24. При равном количестве баллов побеждают резиденты промышленного парка, заявки которых представлены раньше.

25.    Если по окончании срока подачи заявок  на участие в конкурсном отборе не представлено ни одной заявки, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

26.  В случае если представлена только одна заявка и она соответствует требованиям конкурсного отбора, победителем конкурсного отбора признается резидент промышленного парка, представивший данную заявку.

27.   Решение Конкурсной комиссии принимается в течение 30 календарных дней со дня окончания приема заявок и оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок, который подписывается членами Конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.

28.  Резиденты промышленных парков уведомляются о результатах конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок.

29. Протоколы заседания конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня их подписания размещаются на официальном сайте Организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

30. Решение Конкурсной комиссии может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок предоставления средств бюджета Забайкальского края

31. Основанием для перечисления субсидии является договор о предоставлении субсидии между Организатором конкурсного отбора и резидентом промышленного парка, признанным победителем конкурсного отбора, в котором устанавливается право Организатора конкурсного отбора и  органов государственного финансового контроля Забайкальского края проводить проверку соблюдения резидентом промышленного парка условий, целей, порядка предоставления субсидии и устанавливается порядок возврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году (далее – Договор). Типовая форма договора на получение субсидии из бюджета Забайкальского края утверждена приказом Министерства финансов Забайкальского края от 28 февраля 2017 года № 48-пд.

32. Договор заключается в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок по форме, утверждаемой Организатором конкурсного отбора.

33. Организатор конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня подписания Договора направляет в Министерство финансов Забайкальского края предложения по включению в кассовый план краевого бюджета средств на предоставление субсидий, а также заявку на финансирование.

34. Министерство финансов Забайкальского края включает в кассовый план краевого бюджета средства на предоставление субсидий и на основании заявки на финансирование, представленной Организатором конкурсного отбора, в установленном порядке осуществляет перечисление средств на лицевой счет Организатора конкурсного отбора в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными  кассовым планом.

35. Организатор конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня получения средств субсидий осуществляет перечисление данных средств со своего лицевого счета на расчетные счета резидентов промышленных парков, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в договорах.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

36. Организатор конкурсного отбора и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательную проверку соблюдения резидентами промышленных парков условий, целей и порядка предоставления субсидий.

37. Резиденты промышленных парков несут ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

38. В случае нарушения условий предоставления субсидии Организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня установления указанного факта направляет резиденту промышленного парка письменное уведомление о возврате субсидии.

39. Резидент промышленного парка обязан перечислить денежные средства субсидии, полученные с нарушением условий их предоставления, в бюджет Забайкальского края в течение 10 рабочих дней после получения письменного уведомления о возврате субсидии.

В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

40. (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского края от 19.12.2017 № 540)

41. (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского края от 19.12.2017 № 540)

42. (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского края от 19.12.2017 № 540)

________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, являющимся  резидентами индустриальных (промышленных) парков, на возмещение части затрат, понесенных ими на реализацию инвестиционного проекта по месту нахождения индустриального (промышленного) парка

  Форма

Председателю Конкурсной комиссии

ЗАЯВЛЕНИЕ

_________________________________________________________________

^{(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма резидента индустриального (промышленного) парка, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)}

в лице _________________________________________________________________,

^{(Ф.И.О., должность руководителя, или лица, имеющего полномочие на подписание заявления)}

ознакомившись с условиями Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных  (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, являющимся резидентами индустриальных (промышленных) парков, на возмещение части затрат, понесенных ими на реализацию инвестиционного проекта по месту нахождения индустриального (промышленного) парка, просит предоставить государственную поддержку в виде субсидии  на возмещение части затрат, возникающих в связи с ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

в размере _______________________________________ тыс. рублей, привлекаемых  для реализации инвестиционного проекта:  _______________________________________________________________.

Данные о деятельности юридического лица/ индивидуального предпринимателя за последние 3 года:

Наименование показателей	20__ г.	20__ г.	20__ г.
Выручка от реализации инвестиционного проекта,  тыс. руб.
Среднесписочная численность, чел.
Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, тыс. руб.
Средняя заработная плата работников, руб.

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации^*________________________________________

_____________________________________________________________

                                                          ^{(ИНН)                                                                                                    (дата выдачи)}

Учредители и их доля (только для юридических лиц)_______________________________________________________________

Банковские реквизиты:

р/с_______________________________в_______________________________,

к/с_______________________________________________________________,

БИК __________________________________________________________________.

Юридический и почтовый адрес:                                                                   __

__________________________________________________________________

Контактные телефоны:_________________________________________________________

E-mail:____________________________________________________________

Формы федерального статистического наблюдения в территориальные органы государственной статистики _____________________________________________________________________________

^{(предоставляются/не предоставляются)}

К настоящему заявлению прилагаются документы согласно описи на ____ л.

Руководитель организации/

индивидуальный предприниматель _________________   _________________

                                                                                                                    ^{(подпись)                                        (Ф.И.О.)}   

Главный бухгалтер ^**                       ________________   _________________

МП ^{***                                                                                                      (подпись)                                        (Ф.И.О.)}

«____»____________ 20__ года

^*Заполняется по собственному желанию.

^**Подпись главного бухгалтера ставится в случае его наличия.

^***Печать ставится в случае ее наличия.

_____________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, являющимся  резидентами индустриальных

(промышленных) парков, на возмещение части затрат, понесенных ими на реализацию инвестиционного проекта по месту нахождения индустриального (промышленного) парка,

Форма

Согласие на обработку персональных данных

__________________________________________________________________

^{(наименование (Ф.И.О.) оператора, получающего согласие субъекта персональных данных)}

__________________________________________________________________

^{(адрес оператора)}

__________________________________________________________________

^{(Ф.И.О. руководителя организации, индивидуального предпринимателя (далее - субъект персональных данных)}

__________________________________________________________________

^{(адрес регистрации субъекта персональных данных)}

__________________________________________________________________

^{(номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе)}

Даю свое согласие на обработку следующих персональных данных:

1) фамилия, имя, отчество;

2) рабочий номер телефона и адрес электронной почты;

3) юридический и почтовый адрес организации или индивидуального предпринимателя;

4) ИНН организации или индивидуального предпринимателя;

5) ОГРН организации или индивидуального предпринимателя, дата регистрации;

6) иные сведения, специально предоставленные мной для участия в конкурсном отборе.

С целью прохождения конкурсного отбора даю свое согласие на совершение следующих действий с моими персональными данными: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

Даю свое согласие на использование следующих способов обработки моих персональных данных:

с использованием средств автоматизации (автоматизированная обработка);

без использования средств автоматизации (неавтоматизированная обработка);

смешанная обработка.

Срок, в течение которого действует согласие: _____________________

В случае неправомерных действий или бездействия оператора настоящее согласие может быть отозвано мной заявлением в письменном виде.

Руководитель организации/

Индивидуальный предприниматель   ______________       _________________

                                                                                                                   ^{(подпись)                                           (Ф.И.О.)}   

Главный бухгалтер                             _______________   __________________

МП                                                                                                 ^{(подпись)                                          (Ф.И.О.)}

«____»____________ 20__  года

^*Подпись главного бухгалтера ставится в случае его наличия.

^**Печать ставится в случае ее наличия.

________________________