Постановление Правительства Забайкальского края от 19.07.2017 № 297

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2017 года                                                                                  № 297

г. Чита

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2017 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств бюджета муниципального района (городского округа) по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального района (городского округа)

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

 от 20.12.2017 № 553)

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 23 декабря 2016 года № 1429-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края полномочий по вопросам местного значения, Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2017 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств бюджета муниципального района (городского округа) по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального района (городского округа).

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Забайкальского края                                              А.С.Кулаков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 19 июля 2017 года № 297

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2017 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств бюджета муниципального района (городского округа) по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального района

(городского округа)

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

 от 20.12.2017 № 553)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2017 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств бюджета муниципального района (городского округа) по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального района (городского округа) (далее – субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края (далее – органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения, связанных с оплатой труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального района (городского округа), в соответствии с методикой, являющейся приложением к настоящему Порядку.

3. Субсидии предоставляются  в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Забайкальского края от 23 декабря 2016 года № 1429-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» по подразделу «Прочие межбюджетные трансферты общего характера».

4. Субсидии имеют целевое назначение и направляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с оплатой труда работников учреждений бюджетной сферы,  финансируемых за счет средств муниципального образования.

5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований производится Министерством финансов Забайкальского края
(далее – Министерство).

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) отсутствие у муниципального образования финансовой возможности покрытия расходов, связанных с выполнением указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств местного бюджета, и (или) наличие просроченной кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда по состоянию на 01 июня 2017 года;

2) наличие заключенного между Министерством и руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на 2017 год. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.12.2017 № 553)

7. Условиями предоставления субсидии бюджету муниципального образования являются:

1) наличие соглашения, заключенного между Министерством и исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления о предоставлении в 2017 году субсидий из бюджета Забайкальского края бюджету муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств бюджета муниципального образования по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального образования, по форме, установленной Министерством (далее - Соглашение);

2) обеспечение софинансирования из бюджета муниципального образования расходов, связанных с оплатой труда работников учреждений бюджетной сферы, в объеме, установленном условиями Соглашения;

3) наличие в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального образования, софинансирование которых осуществляется из бюджета Забайкальского края;

4) соответствие критериям отбора муниципальных образований, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

8. Предоставление субсидии муниципальному образованию осуществляется на основании Соглашения.

9. Органы местного самоуправления ежемесячно за 10 календарных дней до начала месяца, в котором осуществляется финансирование, подают заявки на финансирование субсидий в Министерство по форме, установленной Министерством.

10. Министерство ежемесячно на основании заявок и исходя из сумм субсидий, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на 2017 год, перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов в соответствии с утвержденным кассовым планом при наличии свободного остатка средств на едином счете бюджета.

11. Органы местного самоуправления ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий по форме, установленной Министерством.

12. Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на финансирование субсидий, в соответствии с действующим законодательством.

13. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимается в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

15. Использование средств субсидии на финансирование расходов, не предусмотренных методикой, являющейся приложением к настоящему Порядку, не допускается.

15¹. В случае образования экономии средств, предоставленных бюджету муниципального образования из бюджета Забайкальского края на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, допускается перераспределение указанных средств в соответствии с методикой, являющейся приложением к настоящему Порядку, между направлениями расходования субсидии, выделенной на софинансирование расходных обязательств бюджета муниципального образования по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального образования, на основании письменного обращения органа местного самоуправления, согласованного Министерством, при условии полного выполнения указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств местного бюджета. (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 20.12.2017 № 553)

16. Неиспользованные по состоянию на 01 января 2018 года субсидии (далее – неиспользованные субсидии), имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней 2018 года.

17. В случае если неиспользованная субсидия не перечислена в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется соответствующими органами государственного финансового контроля Забайкальского края.

___________________

        ПРИЛОЖЕНИЕ

                                        к Порядку предоставления и расходования

                                       субсидий, выделяемых в 2017 году из бюджета

                                    Забайкальского края бюджетам муниципальных

                                    районов и городских округов Забайкальского

                                         края в целях софинансирования расходных

                                       обязательств бюджета муниципального района

                                       (городского округа) по оплате труда работников

                                    учреждений бюджетной сферы, финансируемых

                                        за счет средств муниципального района

                                         (городского округа)

МЕТОДИКА

расчета объема субсидий, выделяемых в 2017 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств бюджета муниципального района (городского округа) по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального района

(городского округа)

1. Настоящая Методика определяет правила расчета объема субсидий, выделяемых в 2017 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края
(далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств бюджета муниципального образования по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального района (городского округа) (далее – субсидии).

2. Общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований   рассчитывается по следующей формуле:

Со = (С1 + С2), где:

Со –  общий  объем субсидии;

С1 – объем субсидии муниципальному образованию в части выполнения указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет  средств местного бюджета;

С2 – объем субсидии муниципальному образованию в части снижения объема просроченной кредиторской задолженности по начислениям  на оплату труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет  средств местного бюджета, сложившейся на 01 июня 2017 года. 

3. С1 рассчитывается по формуле:

С1 = П – Срмо – Срвн, где:

П – потребность муниципального образования в средствах на выполнение указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств местного бюджета;

Срмо – средства, предусмотренные в бюджете муниципального образования на выполнение указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет  собственных доходов;

Срвн – средства от приносящей доход деятельности муниципальных учреждений, которые направляются на выполнение указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств местного бюджета

4. С2 рассчитывается по формуле:

С2 = Рп * Пр, где:

Рп – расчетная потребность муниципального образования по  начислениям на оплату труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет  средств местного бюджета;

Пр – процент софинансирования муниципального образования  от потребности в средствах на выполнение указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников  учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств местного бюджета.

Рп = Срфот * Кп, где:

Срфот – среднемесячный фонд оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств местного бюджета на 2017 год, согласованный Министерством финансов Забайкальского края в установленном порядке;

Кп – коэффициент покрытия кредиторской задолженности.

Кп = Кр * Пн/Срфот, где:

Кр – кредиторская задолженность по фонду оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств местного бюджета, сложившаяся в муниципальном образовании  по состоянию на
01 июня 2017 года;

Пн – процент направления налоговых и неналоговых доходов на выплату заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств местного бюджета, фактически сложившийся в бюджете муниципального образования по состоянию на 01 июня 2017 года.

5. Субсидии в части снижения объема просроченной кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств местного бюджета, сложившейся на 01 июня 2017 года, распределяются между муниципальными образованиями, у которых коэффициент покрытия кредиторской задолженности на указанную дату сложился больше 0,3.

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями производится в пределах сумм бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Забайкальского края от 23 декабря 2016 года № 1429-ЗЗК
«О бюджете Забайкальского края на 2017 год и плановый период 2018 и  2019 годов», пропорционально сумме расчетной потребности каждого муниципального образования.

___________________