Постановление Правительства Забайкальского края от 14.09.2017 № 382

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2017 года                                                                                  № 382

г. Чита

О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 08 апреля 2014 года № 139 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования»

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 08 апреля 2014 года № 139 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 04 августа 2014 года № 458, от 24 декабря 2015 года № 620, от 22 апреля 2016 года № 170).

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Забайкальского края                                                Д.В.Кочергин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 14 сентября 2017 года № 382

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 08 апреля 2014 года № 139 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования»

1. В наименовании слова «на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования» заменить словами «в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования».

2. В преамбуле слова «финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях» заменить словами «возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования дошкольными образовательными организациями».

3. В пункте 1 слова «на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования» заменить словами «в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования».

4. Порядок предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

     Забайкальского края

от 08 апреля 2014 года №139

(в редакции постановления   Правительства Забайкальского края

от 14 сентября 2017 года № 382)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края

частным дошкольным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования

1. Настоящий Порядок определяет категории частных дошкольных образовательных организаций, имеющих право на получение субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования (далее – субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также регламентирует положения об обязательной проверке Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее – Министерство) и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

2. Субсидии предоставляются Министерством, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного обучающегося, определяемыми Правительством Забайкальского края.

4. Получателями субсидии являются частные дошкольные образовательные организации, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица и осуществляющие свою деятельность на территории Забайкальского края, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее - организации), которые должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, следующим требованиям:

1) отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

3) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) организация не должна получать средства из бюджета Забайкальского края, бюджетов муниципальных образований Забайкальского края на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

5) отсутствие у организации неисполненных предписаний Министерства об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования.

5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и организацией, по форме, утверждаемой Министерством финансов Забайкальского края (далее - соглашение).

6. Для заключения соглашения организация представляет в Министерство следующие документы:

1) заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Забайкальского края организации в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) копии договоров, заключенных между организацией и родителями (законными представителями) обучающихся;

3) копии распорядительных актов организации о приеме лиц, проживающих на территории Забайкальского края и обучающихся в организации, копии распорядительных актов организации о переводе обучающихся из одной группы в другую, копии распорядительных актов организации об отчислении обучающихся (при наличии);

4) копии учредительных документов организации.

7. Копии документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, представляемые организацией, заверяются подписью руководителя организации и скрепляются оттиском печати организации (при наличии).

8. При приеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, Министерство регистрирует их в день поступления и выдает расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов, даты их получения и регистрационного номера.

9. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно запрашивает в территориальном органе Федеральной налоговой службы следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) справку, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

10. Организация вправе представить копии документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, по собственной инициативе с одновременным представлением оригиналов.

Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются Министерством, после чего оригиналы возвращаются. Копии документов, удостоверенные нотариально или органом, их выдавшим, не требуют проверки их соответствия оригиналам.

11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации представленных в Министерство организацией документов, обязанность  по представлению которых возложена на нее в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, рассматривает представленные организацией и полученные в порядке межведомственного взаимодействия документы и при соответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, заключает соглашение, а в случае невозможности заключения соглашения направляет уведомление организации о результатах рассмотрения документов с обоснованием причин отказа в заключении соглашения.

12. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

1) несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка;

3) ответ территориального органа Федеральной налоговой службы на межведомственный запрос, который свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия решения о заключении соглашения;

4) несоответствие документов, представленных  организацией, требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

5) наличие в представленных документах недостоверных сведений либо отсутствие в них необходимых сведений, представление документов, содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, либо документов, из которых однозначно не усматривается их принадлежность заявителю;

6) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на момент подачи заявки на заключение соглашения.

Отказ в заключении соглашения может быть обжалован  в установленном законодательством порядке.

13. В соглашении предусматриваются:

1) обязательные условия предоставления субсидий, включаемые в соглашение в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) показатели результативности, порядок, форма, сроки, предоставления организацией отчетов о достижении показателей результативности;

3) применение штрафных санкций к организации и в случае недостижения показателей результативности.

14. Организация, заключившая соглашение, до 5-го числа каждого месяца представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) в случае увеличения количества обучающихся – копии распорядительных актов организации о приеме лиц, проживающих на территории Забайкальского края, обучающихся в организации, с приложением копий договоров, заключенных между организацией и родителями (законными представителями) обучающихся;

3) в случае уменьшения количества обучающихся – копии распорядительных актов организации об отчислении обучающихся;

4) в случае перевода обучающихся из одной группы в другую – копии распорядительных актов организации о переводе обучающихся из одной группы в другую.

15. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, в день их поступления и выдает расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов, даты их получения и регистрационного номера.

16. Перечень документов, подтверждающих фактически произведенные организацией затраты, включает в себя документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 6 и подпунктах 2 - 4 пункта 14 настоящего Порядка.

17. Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере либо решение об отказе в ее предоставлении.

18. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней направляет в адрес организации письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) представление документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, с нарушением сроков;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной организацией  информации;

4) наличие неисполненных предписаний Министерства об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

20. Расчет размера субсидии  Si производится по следующей формуле:

Si ₌ Si _фот  + Si_уч , где:

Si_фот  –  общий объем субсидий на финансирование расходов на оплату труда работников организаций;

Si_уч  – общий объем субсидий на финансирование расходов организаций на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), который составляет 3 процента от общего объема субсидии на финансирование расходов на оплату труда для организации.

Общий объем субсидии на финансирование расходов на оплату труда работников организации (Si_фот) рассчитывается по формуле:

Si_фот = © Bⁱ_j × N_jфот , где:

j - услуга, оказываемая в зависимости от реализуемой программы в дошкольной образовательной организации, дифференцированная по возрасту воспитанников, направленности групп, продолжительности (режиму) пребывания детей в группе, наличию у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, категории населенного пункта, в котором расположена дошкольная образовательная организация;

Bⁱ_j - количество воспитанников, получающих в соответствующем финансовом году j-ю услугу по реализации образовательной программы дошкольного образования в организации;

N_jфот - норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в рамках j-й услуги, определенный в соответствии с методикой расчета норматива финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного обучающегося.

21. Министерство в срок до 10-го числа каждого месяца на основании заключенных соглашений формирует и представляет заявки на финансирование субсидий в Министерство финансов Забайкальского края (далее – заявки на финансирование).

22. Министерство финансов Забайкальского края на основании представленных заявок на финансирование в срок до последнего числа каждого месяца производит финансирование Министерства в пределах средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края.

Министерство ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидии на расчетный или корреспондентский счет организации, открытый ей в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

23. Министерство ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Забайкальского края информацию о фактической выплате субсидий.

24. Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения организацией установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

25. Организации несут ответственность за недостоверность данных, представляемых в Министерство, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. В случае выявления Министерством нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство составляет и направляет организации   акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения.

27. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Министерство принимает решение о возврате субсидии в бюджет Забайкальского края.

28. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 27 настоящего Порядка, Министерство направляет его организации вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства.

29. Организация обязана осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения решения, указанного в пункте 27 настоящего Порядка.

30. В случае невозврата организацией субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления субсидий

 из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования

ФОРМА

ЗАЯВКА

на заключение соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным

организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования

1. Полное наименование организации ________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Место нахождения организации ___________________________________________

3. Адреса мест осуществления образовательной деятельности

_________________________________________________________________________

4. Телефон/факс __________________________________________________________

5. Электронная почта ______________________________________________________

6. Фамилия, имя, отчество руководителя организации __________________________

________________________________________________________________________

7. Количество обучающихся  в организации, получающих дошкольное образование

________________________________________________________________________

8.   Сведения,   которые  организация  вправе  представить  по  собственной

инициативе:

8.1. ИНН/КПП ___________________________________________________________

8.2. ОГРН _______________________________________________________________

8.3.  Лицензия на осуществление образовательной деятельности (серия, номер,

дата выдачи) _________

                                   ПРОШУ

заключить соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования.

    Приложение:

    1) ____________________ на ___ л.;

    2) ____________________ на ___ л.

_________________________  ______________________  ________________________

                  (должность)                             (подпись)                              (Ф.И.О.)

     _______________                       М.П. (при наличии)

              (дата)

».

_____________