В
целях совершенствования нормативного правового акта
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести
в постановление Администрации Томской области от 17.06.2011
№ 186а «О предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных
образований Томской области в целях поддержки муниципальных программ развития малого
и среднего предпринимательства» («Собрание законодательства Томской области», №
7/1 (72) от 15.07.2011) следующие изменения:
1.
Пункт 3 признать утратившим силу.
2.
Состав Комиссии по проведению отбора муниципальных образований Томской области для
предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований
Томской области в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего
предпринимательства, утвержденный указанным постановлением (приложение № 1), изложить
в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
3.
В Положении о предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных
образований Томской области в целях поддержки муниципальных программ развития малого
и среднего предпринимательства, утвержденном указанным постановлением (приложение
№ 2) (далее - Положение):
1)
пункт 6 дополнить словами «и соблюдения требований к расходованию субсидий, установленных
пунктами 10, 11 настоящего Положения»;
2)
подпункт 2) пункта 9 дополнить словами «, соответствующие приоритетным мероприятиям
развития малого и среднего предпринимательства, указанным в пункте 11 настоящего
Положения»;
3)
в пункте 10:
а)
в абзаце первом слово «средств» заменить словом «субсидий»;
б)
в подпункте 1):
подпункт
б) изложить в следующей редакции:
«б)
не находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или процедуре, применяемой
в деле о банкротстве;»;
подпункт
е) исключить;
в)
в абзаце первом подпункта 2) слова «300 тыс. рублей» заменить словами «500 тыс.
рублей»;
г)
дополнить подпунктами 4), 5) следующего содержания:
«4)
муниципальное образование при предоставлении бюджетных средств учитывает следующие
приоритетные целевые группы получателей поддержки:
а)
зарегистрированные безработные;
б)
молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1
(одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст
каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет,
неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
в)
работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного
рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения
заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
г)
жители монопрофильных муниципальных образований (моногородов), работники градообразующих
предприятий;
д)
военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской
Федерации;
е)
физические лица в возрасте до 30 лет (включительно);
ж)
юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам,
указанным в подпунктах а) - е) настоящего подпункта, составляет более 50 процентов;
з)
субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к субъектам социального
предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность, направленную
на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина
и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные
потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам
пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Субъект
малого и среднего предпринимательства, относящийся к субъектам социального предпринимательства,
обеспечивает выполнение одного из следующих условий:
обеспечивает
занятость инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной
ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских
домов (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также
лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих
дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность
указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля
в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
осуществляет
деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в
следующих сферах деятельности:
содействие
профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости
лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
социальное
обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей
с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение
занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
организация
социального туризма - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц,
относящихся к социально незащищенным группам граждан;
оказание
помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных
или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и
вынужденным переселенцам;
производство
и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также
технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы
исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
обеспечение
культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные
учреждения, творческие мастерские);
предоставление
образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;
содействие
вовлечению в социально-активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным
группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2
(двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, и лиц, страдающих
наркоманией и алкоголизмом;
и)
другие приоритетные группы, определенные муниципальными программами;
5)
для получения субсидии муниципальное образование предусмотрело в заявке плановые
значения следующих показателей результативности предоставления субсидии:
количество
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку;
количество
вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)
субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, из расчета
не более 500,0 тыс. рублей суммы субсидии на создание 1 рабочего места;
исполнение
расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году
из федерального бюджета на реализацию мероприятия.»;
4)
в пункте 11:
а)
в абзаце первом слово «средств» заменить словом «субсидий»;
б)
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2)
информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;»;
в)
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
«4)
повышение профессионального уровня сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства
и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;»;
г)
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
«7)
финансовая поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства,
направленной на создание и (или) развитие, и (или) модернизацию производства товаров
(работ, услуг);»;
д)
дополнить подпунктами 8), 9) следующего содержания:
«8)
содействие в продвижении товаров, работ, услуг, производимых субъектами малого и
среднего предпринимательства, за пределы муниципальных образований;
9)
иные приоритетные мероприятия, определенные Комиссией.»;
е)
в абзаце одиннадцатом слово «Поддержка» заменить словами «Финансовая поддержка»;
ж)
дополнить абзацами следующего содержания:
«Для
получения субсидии муниципальное образование предусмотрело в заявке плановые значения
следующих показателей результативности предоставления субсидии:
а)
для приоритетного мероприятия, указанного в подпункте 1) настоящего пункта:
количество
организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, получивших поддержку;
количество
мероприятий, проведенных организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства
для субъектов малого и среднего предпринимательства;
количество
консультаций, проведенных организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства
для субъектов малого и среднего предпринимательства;
б)
для приоритетного мероприятия, указанного в подпункте 2) настоящего пункта:
количество
мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства и (или)
организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства;
количество
субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки
предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку;
в)
для приоритетного мероприятия, указанного в подпункте 3) настоящего пункта:
количество
организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, получивших поддержку;
количество
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших микрозаймы;
г)
для приоритетного мероприятия, указанного в подпункте 4) настоящего пункта:
количество
мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства и (или)
организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства;
количество
сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повысивших
профессиональный уровень;
д)
для приоритетного мероприятия, указанного в подпункте 5) настоящего пункта:
количество
мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства;
количество
субъектов малого и среднего предпринимательства - участников мероприятий;
е)
для приоритетного мероприятия, указанного в подпункте 6) настоящего пункта:
количество
проведенных мероприятий;
количество
участников мероприятий;
ж)
для приоритетного мероприятия, указанного в подпункте 7) настоящего пункта:
количество
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку;
количество
вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)
субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку;
з)
для приоритетного мероприятия, указанного в подпункте 8) настоящего пункта:
количество
мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства;
количество
субъектов малого и среднего предпринимательства - участников мероприятий;
и)
для приоритетного мероприятия, указанного в подпункте 9) настоящего пункта:
показатели
результативности предоставления субсидий, определенные Комиссией.»;
5)
в пункте 12:
а)
в абзаце пятом слова «отобранными для участия в Отборе» заменить словами «прошедшими
Отбор, заявкам которых присвоен наибольший рейтинг по результатам анализа, оценки
и сопоставления заявок муниципальных образований»;
б)
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Размер
субсидии на каждое муниципальное образование определяется в соответствии с Методикой
расчета субсидий, предоставление которых предусмотрено подпрограммой «Развитие малого
и среднего предпринимательства в Томской области» государственной программы «Развитие
предпринимательства в Томской области» бюджетам муниципальных образований Томской
области на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, предусмотренных в муниципальных программах, являющейся приложением
№ 7 к Целевой программе.»;
6)
пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15.
Организатор Отбора на основании распоряжения Администрации Томской области, указанного
в пункте 14 настоящего Положения, заключает с муниципальными образованиями, прошедшими
Отбор, соглашения о предоставлении субсидий в течение 20 рабочих дней с даты издания
распоряжения. Указанные в настоящем пункте соглашения должны содержать следующую
информацию:
целевое
назначение субсидии;
условия
предоставления и расходования субсидии;
уровень
софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств
областного бюджета;
сведения
о размере субсидии;
сведения
о наличии муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего
расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется
субсидия;
сведения
о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования
расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется
субсидия;
сроки
и порядок представления отчетности;
порядок
перечисления организатором Отбора средств субсидии при наличии фактической потребности
после поступления соответствующей заявки от муниципального образования;
условия
возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении,
в том числе необходимость возврата неиспользованных средств субсидии, потребность
в которых отсутствует, в течение 30 дней после дня установления факта отсутствия
потребности;
значения
показателей результативности предоставления субсидии;
последствия
недостижения по итогам отчетного финансового года установленных значений показателей
результативности предоставления субсидии.»;
7)
подпункт 1) пункта 35 изложить в следующей редакции:
«1)
заявки подготавливаются в соответствии с требованиями настоящего Положения отдельно
по каждому мероприятию развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренному
пунктом 9 настоящего Положения;»;
8)
пункт 43 изложить в следующей редакции:
«43.
К критериям оценки заявок относятся:
1)
количество организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
участвующих в развитии малого и среднего предпринимательства на территории муниципального
образования в текущем году, ед.: две и более организации - два балла, одна организация
- один балл, нет организаций - ноль баллов;
2)
изменение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10
тыс. человек населения в отчетном году относительно года, предшествующего отчетному,
%: на 5 и более - три балла, от 2 до 5 - два балла, от 0 до 2 - один балл, менее
0 - ноль баллов;
3)
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и
средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей)
всех предприятий и организаций за отчетный год, %: 50 и более - три балла, не менее
40 - два балла, не менее 30 - один балл, менее 30 - ноль баллов.»;
9)
в разделе 10 «Информационная карта отбора»:
а)
строки 2 - 6 таблицы изложить в следующей редакции:
|
«2.
|
Адрес местонахождения
организатора Отбора (для подачи заявок лично)
|
Томская область,
г. Томск, пр. Кирова, д. 41, каб. 418, 419
|
|
3.
|
Почтовый
адрес местонахождения организатора Отбора (для отправки заявок
по
почте)
|
634041, Томская
область, г. Томск, пр. Кирова, д. 41, Департамент промышленности и развития предпринимательства
Томской области
|
|
4.
|
Контактные
телефоны организатора Отбора
|
8 (3822) 905-513,
905-525
|
|
5.
|
Факс
организатора Отбора
|
8 (3822) 905-536
|
|
6.
|
Адрес
электронной почты организатора Отбора
|
[email protected],
[email protected]»;
|
б)
в строке 15 таблицы:
подпункт
4) изложить в следующей редакции:
«4)
пояснительную записку, подписанную главой муниципального образования и содержащую
информацию о состоянии развития малого и среднего предпринимательства на территории
муниципального образования, с указанием информации, необходимой для осуществления
анализа, оценки и сопоставления заявок в соответствии с разделом 9 настоящего Положения,
а также описание мероприятия, реализуемого за счет субсидии, с учетом требований
к расходованию субсидий по такому мероприятию и указанием ожидаемых значений показателей
результативности предоставления субсидии, в соответствии с пунктами 10, 11 настоящего
Положения;»;
в)
строки 18, 19 таблицы изложить в следующей редакции:
|
«18.
|
Критерии оценки
заявок
|
К критериям оценки
заявок относятся:
1) количество организаций
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих
в развитии малого и среднего предпринимательства на территории муниципального
образования в текущем году, ед.: две и более организации - два балла, одна организация
- один балл, нет организаций - ноль баллов;
2) изменение числа
субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
в отчетном году относительно года, предшествующего отчетному, %: на 5 и более
- три балла, от 2 до 5 - два балла, от 0 до 2 - один балл, менее 0 - ноль баллов;
3) доля среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий
в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий
и организаций за отчетный год, %: 50 и более - три балла, не менее 40 - два балла,
не менее 30 - один балл, менее 30 - ноль баллов
|
|
19.
|
Участники Отбора,
признанные победителями
|
Победителями признаются
участники Отбора, прошедшие Отбор»;
|
10)
в приложении № 1 к Положению:
а)
формы 1 и 2 изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
б)
форму 3 исключить.
4.
Методику распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской
области для предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам в целях
поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства,
утвержденную указанным постановлением (приложение № 3), исключить.
И.о. Губернатора
Томской области А.М.Рожков
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Томской области
от 17.09.2015 № 336а
Состав
Комиссии по проведению
отбора муниципальных образований Томской области для предоставления из областного
бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области в целях
поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
|
Глебович Н.А.
|
-
|
начальник Департамента
промышленности и развития предпринимательства Томской области - председатель Комиссии
|
|
Ганай Е.И.
|
-
|
председатель комитета
развития предпринимательства Департамента промышленности и развития предпринимательства
Томской области - заместитель председателя Комиссии
|
|
Боровцова М.М.
|
-
|
консультант комитета
развития предпринимательства Департамента промышленности и развития предпринимательства
Томской области - секретарь Комиссии
|
|
Глок А.Л.
|
-
|
директор Некоммерческой
организации «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Томской области»
(по согласованию)
|
|
Григорьева И.Г.
|
-
|
заместитель начальника
Департамента финансов Томской области
|
|
Лиманская Н.В.
|
-
|
исполнительный
директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области» (по согласованию)
|
|
Шрейдер О.А.
|
-
|
председатель комитета
по взаимодействию с органами местного самоуправления Департамента по работе с
органами местного самоуправления Администрации Томской области
|
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Томской области
от 17.09.2015 № 336а
Форма 1
В Комиссию по проведению
отбора муниципальных образований Томской области для предоставления из областного
бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области в целях
поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
Заявление
на участие в отборе
муниципальных образований Томской области
для предоставления
субсидий местным бюджетам муниципальных образований
Томской области в
целях поддержки муниципальных программ развития
малого и среднего
предпринимательства
1. Наименование муниципального
образования _______________________________
___________________________________________________________
2. Наименование муниципальной
программы развития малого и среднего предпринимательства ____________________________________________________
___________________________________________________________
3. Вид документа,
которым утверждена муниципальная программа, дата утверждения, номер документа ____________________________________________
___________________________________________________________
4. Общий объем бюджетных
ассигнований, предусмотренный в бюджете муниципального образования на реализацию
муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства ____________________________________
5. Общая сумма субсидии,
запрашиваемая из областного бюджета ______________
___________________________________________________________
6. Орган, уполномоченный
для осуществления взаимодействия с Департаментом промышленности и развития предпринимательства
Томской области ____________
___________________________________________________________
7. Контактное лицо
органа, уполномоченного для осуществления взаимодействия с Департаментом промышленности
и развития предпринимательства Томской области, его должность и контактные данные
________________________________
___________________________________________________________
8. Орган, уполномоченный
для получения субсидии из областного бюджета ______
___________________________________________________________
9. Контактное лицо
органа, уполномоченного для получения субсидии из областного бюджета, его должность
и контактные данные ___________________
___________________________________________________________
Приложение:
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
С
порядком и условиями проведения Отбора и предоставления субсидии ознакомлен и согласен.
Достоверность
представленной в составе конкурсной заявки информации гарантирую.
Глава муниципального
образования
_______________________________
_____________ /______________________/
«__» _________ 20__
год
М.П.
Форма
2
В Комиссию по проведению
отбора муниципальных образований Томской области для предоставления из областного
бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области в целях
поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
Паспорт муниципальной
программы
развития малого и
среднего предпринимательства
1. Наименование муниципального
образования _______________________________
___________________________________________________________
2. Наименование муниципальной
программы развития малого и среднего предпринимательства ____________________________________________________
___________________________________________________________
2.1. Наименование
подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства муниципальной программы
(при наличии) _______________
___________________________________________________________
3. Вид документа,
которым утверждена муниципальная программа, дата утверждения, номер документа ____________________________________________
___________________________________________________________
4. Наименование мероприятия
в соответствии с пунктом 9 Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий
местным бюджетам муниципальных образований Томской области в целях поддержки муниципальных
программ развития малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением
Администрации Томской области от 17.06.2011 № 186а «О предоставлении из областного
бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области в целях
поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства»
__________________
___________________________________________________________
5. Общая сумма субсидии,
запрашиваемая из областного бюджета ______________
___________________________________________________________
|
Наименования мероприятий муниципальной
программы развития малого и среднего предпринимательства, на софинансирование
которых запрашивается субсидия*
|
Показатели результативности предоставления
субсидии
|
Сумма финансирования мероприятий,
рублей
|
|
|
наименование
|
плановое значение
|
областной бюджет
|
местный бюджет муниципального образования
|
|
|
|
за счет субсидии из областного бюджета
|
за счет средств местного бюджета
муниципального образования
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
* Указывается в точном
соответствии с муниципальной программой развития малого и среднего предпринимательства.
6. Информация по
критериям оценки заявок:
|
Наименование критерия оценки заявок
|
Год предоставления информации
|
Значение критерия оценки заявок
|
|
Количество организаций
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих
в развитии малого и среднего предпринимательства на территории муниципального
образования в текущем году, ед.
|
в 20__ г.
|
|
|
Число субъектов
малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения по
состоянию на 1 января предыдущего года и текущего года, ед.**
|
на 01.01.20__
|
|
|
|
на 01.01.20__
|
|
|
Доля среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий
в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий
и организаций на 1 января текущего года, %**
|
на 01.01.20__
|
|
** Значения критерия
оценки заявок формируются на основании информации, подготавливаемой в рамках Указа
Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
Глава муниципального
образования
________________________________
_____________ /________________________/
«__» _________ 20__
год
М.П.
