Постановление Администрации Томской области от 17.06.2011 № 186а

                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 17.06.2011 N 186а
     г.Томск


 О предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам
    муниципальных образований Томской области в целях поддержки
         муниципальных программ развития малого и среднего
                        предпринимательства

    (В редакции Постановлений Администрации Томской области
       от 30.05.2012 г. N 204а; от 08.08.2012 г. N 297а)
                        от 02.07.2012 № 254а)                       


     В соответствии  со статьей  135  Бюджетного кодекса  Российской
Федерации, с подпунктом 7) пункта 1 статьи 10 Федерального закона от
24  июля  2007  года  N   209-ФЗ  "О  развитии  малого  и   среднего
предпринимательства  в   Российской   Федерации"  и   постановлением
Администрации Томской области от  25.11.2010 N 232а "Об  утверждении
долгосрочной   целевой  программы   "Развитие   малого  и   среднего
предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014  годов",
в  целях  активизации   и  координации  деятельности   муниципальных
образований  Томской  области, направленной  на  развитие  субъектов
малого и среднего предпринимательства Томской области,
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить состав Комиссии по проведению отбора муниципальных
образований Томской области для предоставления из областного бюджета
субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской  области
в целях поддержки муниципальных программ развития малого и  среднего
предпринимательства   согласно   приложению   N   1   к   настоящему
постановлению.
     2. Утвердить Положение о  предоставлении из областного  бюджета
субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской  области
в целях поддержки муниципальных программ развития малого и  среднего
предпринимательства   согласно   приложению   N   2   к   настоящему
постановлению.
     3. Утвердить методику  распределения субсидий местным  бюджетам
муниципальных  образований  Томской области  для  предоставления  из
областного   бюджета   субсидий   местным   бюджетам   муниципальных
образований Томской области в целях поддержки муниципальных программ
развития малого и среднего предпринимательства согласно приложению N
3 к настоящему постановлению.
     4. Департаменту   развития  предпринимательства   и   реального
сектора экономики Томской области (Трубицын) организовать проведение
отбора муниципальных образований Томской области для  предоставления
из  областного  бюджета  субсидий  местным  бюджетам   муниципальных
образований Томской области в целях поддержки муниципальных программ
развития  малого и  среднего  предпринимательства в  соответствии  с
настоящим постановлением.
     5. Департаменту   по  информационной   политике   и  работе   с
общественностью Администрации  Томской области (Халин)  организовать
освещение отбора муниципальных  образований Томской области в  целях
поддержки  муниципальных   программ  развития   малого  и   среднего
предпринимательства в средствах массовой информации.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
     
     
     И.о. Губернатора Томской области               О.В.Козловская
     


     Приложение N 1



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации 
     Томской области
     от 17.06.2011 N 186а



                               Состав
  Комиссии по проведению отбора муниципальных образований Томской
 области для предоставления из областного бюджета субсидий местным
    бюджетам муниципальных образований Томской области в целях
    поддержки муниципальных программ развития малого и среднего
                        предпринимательства

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                     от 30.05.2012 г. N 204а)

+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------+
| Трубицын А.А.      | - | заместитель Губернатора  Томской   области  -  начальник   Департамента |
|                     |   | развития  предпринимательства  и реального  сектора  экономики  Томской |
|                     |   | области - председатель Комиссии                                         |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------+
| Рожков А.М.         | - | заместитель Губернатора Томской  области по  взаимодействию с  органами |
|                     |   | местного самоуправления - заместитель председателя Комиссии             |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------+
| Глок А.Л.           | - | директор НО  "Фонд  развития  малого  и  среднего   предпринимательства |
|                     |   | Томской области" (по согласованию)                                      |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------+
| Григорьева И.Г.     | - | заместитель начальника Департамента финансов Томской области            |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------+
| Клюев В.В.          | - | председатель комитета    развития   предпринимательства    Департамента |
|                     |   | развития  предпринимательства  и реального  сектора  экономики  Томской |
|                     |   | области                                                                 |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------+
| Пантелеев С.А.      | - | заместитель председателя    комитета    развития    предпринимательства |
|                     |   | Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики |
|                     |   | Томской области - секретарь комиссии                                    |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------+
| Исакова Т.А.        | - | и.о. председателя  комитета   инвестиционной  политики  -   заместителя |
|                     |   | начальника Департамента инвестиций Администрации Томской области        |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------+
| Эскин А.Я.          | - | президент Томской Торгово-промышленной палаты (по согласованию)         |
+---------------------+---+-------------------------------------------------------------------------+
    (В   редакции   Постановления   Администрации  Томской  области
от 30.05.2012 г. N 204а)


     Приложение N 2



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации 
     Томской области
     от 17.06.2011 N 186а


     
                             Положение
 о предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам
    муниципальных образований Томской области в целях поддержки
         муниципальных программ развития малого и среднего
                        предпринимательства

    (В  редакции  Постановлений  Администрации  Томской  области
от 30.05.2012 г. N 204а; от 08.08.2012 г. N 297а; от 02.07.2012 № 254а)


                         1. Общие положения

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения  отбора
муниципальных  образований   Томской   области  для   предоставления
субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской  области
в целях поддержки муниципальных программ развития малого и  среднего
предпринимательства (далее - Отбор), а также условия  предоставления
из средств  областного  бюджета субсидий  местным  бюджетам в  целях
поддержки  муниципальных   программ  развития   малого  и   среднего
предпринимательства (далее - субсидии)7 и порядок их расходования.
     2. Основными  принципами  проведения Отбора  являются  создание
равных условий для муниципальных образований Томской области  (далее
-  муниципальные  образования),  объективность  оценки  и   единство
требований.
     3. Цель  Отбора   -  активизация   и  повышение   эффективности
деятельности муниципальных  образований,  направленной на  поддержку
субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.
     4. Задача  Отбора   -  выбор   муниципальных  образований   для
предоставления   субсидий  местным   бюджетам   в  целях   поддержки
муниципальных     программ     развития    малого     и     среднего
предпринимательства (далее - муниципальные программы).
     5. Процедуру Отбора осуществляет Комиссия по проведению  отбора
муниципальных  образований  Томской области  для  предоставления  из
средств областного бюджета  субсидий местным бюджетам  муниципальных
образований Томской области в целях поддержки муниципальных программ
развития малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия).
     6. Субсидии  предоставляются  муниципальным  образованиям   при
условии  софинансирования  мероприятий  муниципальных  программ   из
средств местного бюджета.
     7. Организатором   Отбора    является   Департамент    развития
предпринимательства и  реального сектора  экономики Томской  области
(далее - организатор Отбора), который выполняет следующие функции:
     1) готовит проект повестки заседания Комиссии;
     2) направляет   членам   Комиссии  уведомление   о   проведении
заседания Комиссии, проект  повестки заседания Комиссии и  материалы
(информацию)  по  вопросам  проекта повестки  заседания  Комиссии  в
письменной  форме  с  указанием даты,  времени  и  места  проведения
заседания Комиссии;
     3) обеспечивает своевременное (не  позднее, чем за три  рабочих
дня до заседания Комиссии)  оповещение членов Комиссии о  проведении
заседания;
     4) информирует  муниципальные  образования  о  ходе  проведения
Отбора;
     5) осуществляет  прием  заявок  муниципальных  образований   на
участие в Отборе (далее - заявки);
     6) обеспечивает   хранение    поступивших   от    муниципальных
образований заявок;
     7) предоставляет  муниципальным  образованиям  разъяснения   по
вопросам проведения Отбора;
     8) обеспечивает исполнение решений Комиссии;
     9) выполняет иные функции, определенные настоящим Положением.
     8. Участники Отбора  -  муниципальные образования,  реализующие
муниципальные программы,  соответствующие  требованиям к  участникам
Отбора, установленным  главой 6 настоящего  Положения, и  допущенные
Комиссией к Отбору.
     Участники Отбора,  признанные  Комиссией  победителями  Отбора,
признаются получателями субсидии.
     9. Бюджетам муниципальных образований предоставляются  субсидии
для  софинансирования   расходных   обязательств,  возникающих   при
реализации следующих мероприятий:
     1) мероприятия     по    поддержке     стартующего     бизнеса,
предусмотренных в муниципальных программах развития субъектов малого
и среднего предпринимательства;
     2) иные мероприятия  муниципальных программ развития  субъектов
малого и среднего предпринимательства.
     Участники Отбора могут принимать участие в Отборе по одному или
нескольким мероприятиям     развития      малого     и      среднего
предпринимательства.
     10. Требования   к   расходованию   средств   по   мероприятию,
предусмотренному подпунктом 1) пункта 9 настоящего Положения:
     1) получателями     средств    являются     субъекты     малого
предпринимательства, соответствующие следующим требованиям:
     а) вновь зарегистрированные  или действующие  на дату  принятия
решения   о   предоставлении   поддержки   менее   одного   года   и
осуществляющие свою деятельность на территории Томской области;
     б) не находящиеся в состоянии ликвидации, а также не являющиеся
должниками в  производстве  по  делу  о  банкротстве,  возбужденному
Арбитражным судом;
     в) не имеющие  просроченной задолженности по  уплате налогов  и
иных обязательных  платежей в бюджеты  бюджетной системы  Российской
Федерации, а также по  ранее предоставленным бюджетным средствам  на
возвратной основе;
     г) имеющие  размер  средней  заработной  платы,   установленный
наемным работникам на  момент подачи заявок  и на период  реализации
предпринимательского   проекта,   не  ниже   прожиточного   минимума
трудоспособного населения по Томской области;
     д) обязующиеся   произвести   вложение   собственных    средств
(денежные средства, иное  имущество) в предпринимательский проект  в
объеме не менее 30 процентов от суммы запрашиваемой субсидии;
     е) учреждены гражданами Российской Федерации,  соответствующими
одному из нижеприведенных условий:
     до момента   государственной   регистрации   субъекта    малого
предпринимательства  были  зарегистрированы в  качестве  безработных
граждан;
     являющимися работниками,  находящимся  под  угрозой   массового
увольнения  (установление  неполного  рабочего  времени,   временная
приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной
платы, мероприятия по высвобождению работников);
     являющимися военнослужащими,  уволенными  в  запас  в  связи  с
сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
     являющимися работниками градообразующих организаций;
     относящимися к коренным малочисленным народам Севера;
    являющимися    субъектами    молодежного    предпринимательства
(физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном
капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до
30  лет,  составляет  более  50%);(Абзац  дополнен  - Постановление
Администрации Томской области от 30.05.2012 г. N 204а)
    ж)  относящимися  к социальному предпринимательству. (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 02.07.2012 № 254а)
    Социальное   предпринимательство   -   социально  ответственная
деятельность   субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,
направленная   на   решение   социальных   проблем,   в  том  числе
обеспечивающих выполнение следующих условий:
    обеспечение  занятости  инвалидов,  матерей,  имеющих  детей  в
возрасте  до  3 лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации,
при  условии,  что  среднесписочная численность указанных категорий
граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде
оплаты труда - не менее 25%;
    предоставление  услуг (производство товаров) в следующих сферах
деятельности:
    содействие   профессиональной   ориентации  и  трудоустройству,
включая содействие самозанятости;
    социальное   обслуживание   граждан,   услуги  здравоохранения,
физической  культуры  и  массового  спорта,  проведение  занятий  в
детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
    выпуск   периодических   печатных   изданий,  а  также  книжной
продукции, связанной с образованием, наукой и культурой;
    (Пункт  дополнен  - Постановление Администрации Томской области
от 30.05.2012 г. N 204а)
     2) максимальный  объем  средств, выделяемых  в  форме  субсидии
одному получателю  поддержки, в  целях возмещения затрат  в связи  с
производством (реализацией)  товаров,  выполнением работ,  оказанием
услуг, в  рамках  реализации предпринимательского  проекта не  может
превышать 300 тыс. рублей.
     К затратам,  подлежащим   возмещению,   относятся  затраты   на
приобретение основных  средств в  объеме  не менее  50 процентов  от
суммы  субсидии  и иные  затраты,  в  том  числе затраты  на  оплату
процентной ставки по  кредитным договорам и  договорам займа, но  не
более   ставки   рефинансирования  Центрального   банка   Российской
Федерации  на момент  подведения  итогов соответствующего  отбора  в
муниципальных образованиях Томской области.
     Затраты на оплату  труда,  командировочных и  представительских
расходов возмещению не подлежат.
     Возмещению подлежат затраты, произведенные получателями средств
с даты   государственной    регистрации   юридического   лица    или
индивидуального      предпринимателя     -      субъекта      малого
предпринимательства.
     Реализуемый получателем   средств  предпринимательский   проект
относится к видам экономической деятельности по ОКВЭД,  определенным
в приложении N 2 к настоящему Положению;
    3)  поддержка  предоставляется  после подтверждения прохождения
претендентом   (индивидуальным   предпринимателем  или  учредителем
(-ями)  юридического  лица)  краткосрочного  обучения,  при наличии
предпринимательского  проекта,  оцениваемого  комиссией  по  отбору
предпринимательских  проектов  в муниципальных образованиях Томской
области   с   участием  представителей  некоммерческих  организаций
предпринимателей,  и  Анкеты  получателя  поддержки, заполненной по
форме  согласно  приложению N 4 к настоящему Положению. (В редакции
Постановления  Администрации  Томской  области  от  30.05.2012 г. N
204а)
     11. Требования   к   расходованию   средств   по   мероприятию,
предусмотренному подпунктом 2) пункта 9 настоящего Положения:
     мероприятия муниципальной  программы,  включенные в  заявку  на
софинансирование  за   счет  средств   областного  бюджета,   должны
соответствовать следующим приоритетным мероприятиям развития  малого
и среднего предпринимательства:
     1) создание  и  развитие  инфраструктуры  поддержки   субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     2) информационная и консультационная поддержка субъектов малого
и среднего     предпринимательства,     инфраструктуры     поддержки
предпринимательства;
     3) содействие развитию микрофинансирования;
     4) реализация   массовых   программ   обучения   и    повышения
квалификации;
     5) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
     6) развитие молодежного предпринимательства;
     7) финансовая  поддержка   деятельности   субъектов  малого   и
среднего предпринимательства в целях реализации  предпринимательских
проектов,  направленных  на  модернизацию  производства,   повышение
энергоэффективности  производства   субъектов   малого  и   среднего
предпринимательства либо реализацию инновационных проектов.
     Конечный перечень приоритетных  мероприятий  развития малого  и
среднего  предпринимательства  утверждается Комиссией  при  принятии
решения  об  объявлении  Отбора,  оформляется  протоколом  Комиссии,
размещаемом  одновременно  с  объявлением  о  проведении  Отбора   в
порядке, предусмотренном в пункте 32 настоящего Положения.
    Поддержка   предоставляется   при   наличии  Анкеты  получателя
поддержки,   заполненной   по  форме  согласно  приложению  N  4  к
настоящему  Положению.(Абзац дополнен - Постановление Администрации
Томской области от 30.05.2012 г. N 204а)
     12. Предоставление    субсидий   муниципальным    образованиям,
прошедшим Отбор и заключившим Соглашения о предоставлении  субсидии,
осуществляется из средств, предусмотренных в Законе Томской  области
об  областном бюджете  на  очередной финансовый  год  и на  плановый
период на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие малого
и среднего предпринимательства  в Томской области  на период 2011  -
2014  годов",  утвержденной  постановлением  Администрации   Томской
области  от  25.11.2010  N  232а  (далее  -  Целевая  программа)  по
мероприятиям:
     "Предоставление субсидий местным  бюджетам на  софинансирование
расходов  на  поддержку   стартующего  бизнеса,  предусмотренных   в
муниципальных  программах  развития  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства"   с    предельным   уровнем    софинансирования
расходного обязательства муниципального образования за счет  средств
областного бюджета не выше 95 процентов расходного обязательства;
     "Предоставление субсидий местным  бюджетам на  софинансирование
расходов  на  реализацию  иных  мероприятий  муниципальных  программ
развития  субъектов   малого  и   среднего  предпринимательства"   с
предельным   уровнем   софинансирования   расходного   обязательства
муниципального образования  за  счет средств  областного бюджета  не
выше 50 процентов расходного обязательства.
     Размер субсидии уменьшается в случае несоблюдения муниципальным
образованием размера софинансирования.
     Комиссия перераспределяет    средства    областного    бюджета,
высвободившиеся    в    результате    невыполнения    муниципальными
образованиями установленных требований, между другими муниципальными
образованиями, отобранными для участия в Отборе.
     Размер субсидии    на    каждое    муниципальное    образование
определяется  согласно   Методике  распределения  субсидий   местным
бюджетам    муниципальных    образований   Томской    области    для
предоставления  из  средств  областного  бюджета  субсидий   местным
бюджетам в целях поддержки муниципальных программ развития малого  и
среднего   предпринимательства   (приложение  N   3   к   настоящему
Положению).
     13. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в
областном бюджете на очередной финансовый  год и на плановый  период
на предоставление субсидий в  соответствии с настоящим Положением  в
рамках реализации Целевой программы, является организатор Отбора.
     
    2. Порядок предоставления, расходования и возврата субсидий
     
     14. Распределение  субсидий  между  получателями  субсидий   по
результатам   проведения   Отбора   устанавливается    распоряжением
Администрации  Томской  области   о  распределении  субсидий   между
муниципальными образованиями, прошедшими Отбор. Проект  распоряжение
готовится организатором Отбора  в течение пяти  рабочих дней с  даты
подведение итогов Отбора.
     15. Организатор Отбора на основании распоряжения  Администрации
Томской  области,  указанного  в  пункте  14  настоящего  Положения,
заключает   с   муниципальными  образованиями,   прошедшими   Отбор,
Соглашения о  предоставлении субсидий  в течение 20  рабочих дней  с
даты издания распоряжения.  Указанные в настоящем пункте  Соглашения
должны  содержать  следующую  информацию: размер  субсидии;  цели  и
порядок  предоставления и  расходования  субсидии; порядок  возврата
субсидии  в   случае   нарушения  условий,   установленных  при   ее
предоставлении; сроки и порядок отчетности.
     16. Организатор  Отбора перечисляет  сумму  субсидии на  единый
счет местного бюджета получателя субсидии, указанного в распоряжения
Администрации Томской области, определенного в пункте 14  настоящего
Положения, в течение десяти рабочих дней после заключения соглашения
о предоставлении субсидии.
     17. Расходование  получателем субсидии  суммы  субсидии или  ее
части  допускается при  условии  подтверждения получателем  субсидии
фактических расходов собственных средств, предусмотренных в  местном
бюджете на реализацию  мероприятий муниципальной программы. Отчет  о
расходовании собственных средств  получатель субсидии составляет  по
форме  1-отчет согласно  приложению  N 1  к  настоящему Положению  и
представляет  организатору   Отбора  с  приложением   подтверждающих
документов.  Одновременно  с  отчетом  о  расходовании   собственных
средств  получатель  субсидии представляет  организатору  Отбора  на
подписание  справку-расчет  на   использование  субсидий  (далее   -
справка-расчет)  по  форме  1-расчет  согласно  приложению  N  1   к
настоящему Положению.
     Организатор Отбора подписывает  справку-расчет  в течение  пяти
рабочих дней с даты ее представления.
     Подписанная организатором   Отбора   справка-расчет    является
основанием для использования получателем субсидии суммы субсидии  на
установленные соглашением о  предоставлении субсидии цели. По  факту
использования суммы субсидии получатель субсидии составляет отчет  о
расходовании субсидии  по форме  2-отчет согласно приложению  N 1  к
настоящему  Положению  и  направляет  указанный  отчет  организатору
Отбора   с    приложением    документов,   подтверждающих    целевое
использование   субсидии,   в   срок  указанный   в   соглашении   о
предоставлении субсидии.  Одновременно с  представлением отчетов  по
формам  1-отчет и  2-отчет  согласно  приложению  N 1  к  настоящему
Положению  получатель  субсидии  представляет  организатору   Отбора
пояснительную  записку  с   описанием  полученных  результатов   при
реализации  мероприятий  муниципальной   программы  на  бумажном   и
электронном носителях.
     Получатель субсидии представляет организатору Отбора отчеты  по
формам  1-отчет и  2-отчет  согласно  приложению  N 1  к  настоящему
Положению ежеквартально, не  позднее 10-го числа месяца,  следующего
за отчетным периодом  (10 апреля; 10 июля;  10 октября; 20  января).
Годовые отчеты представляются в срок не позднее 20-го числа  месяца,
следующего за отчетным периодом (20 января).
    Получатель субсидии в течение последующих двух календарных лет,
следующих  за  годом  получения  субсидии,  ежегодно,  до 1 апреля,
представляет   организатору  Отбора  Анкету  получателя  поддержки,
заполненную   по   форме  согласно  приложению  N  4  к  настоящему
Положению.(Абзац  дополнен  -  Постановление  Администрации Томской
области от 30.05.2012 г. N 204а)
     18. Субсидии,  не  использованные в  текущем  финансовом  году,
подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели, но
не позднее срока окончания действия муниципальной программы.
     При установлении организатором Отбора отсутствия потребности  у
получателя субсидии в субсидии остаток субсидии подлежит возврату  в
доход областного бюджета.
     В случае, если неиспользованный остаток субсидии не  перечислен
в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     
                       3. Контроль за целевым
               и эффективным использованием субсидии
     
     19. Контроль за целевым  и эффективным использованием  субсидии
осуществляет  организатор  Отбора  по  результатам   ежеквартального
мониторинга.  Организатор  Отбора  для  проведения   ежеквартального
мониторинга реализации  муниципальных программ  вправе привлекать  в
установленном    им   порядке    подведомственные    государственные
учреждения.
     20. Ежеквартальный мониторинг реализации муниципальных программ
может осуществляться путем:
     1) проверки  отчетов,  предусмотренных  пунктом  17  настоящего
Положения, представленных получателем субсидии;
     2) проведения  выездных   проверок   (в  случае   необходимости
проведения проверки на месте);
     3) проведения  анализа  эффективности  реализации   мероприятий
муниципальной   программы   на  основании   пояснительных   записок,
предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения.
     21. В случае  установления  в ходе  проверок фактов  нецелевого
использования  субсидии  средства,  использованные  не  по  целевому
назначению,  подлежат   изъятию   в  доход   областного  бюджета   в
соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     
                     4. Порядок работы Комиссии
     
     22. Комиссия   формируется  из   представителей   Администрации
Томской области и иных исполнительных органов государственной власти
Томской  области,  полномочных  представителей  Губернатора  Томской
области   в  муниципальных   образованиях,   иных  организаций   (по
согласованию).    Постоянный     состав    Комиссии     утверждается
постановлением Администрации Томской области.
     23. Комиссия в  своей деятельности руководствуется  действующим
законодательством, а также настоящим Положением.
     24. Комиссия выполняет следующие функции:
     1) принимает  решение  об   объявлении  Отбора  и  сроках   его
проведения;
     2) формирует   состав   экспертной  группы   для   рассмотрения
документов,  представленных  в  составе заявок,  анализа,  оценки  и
сопоставления   заявок   в   соответствии   с   критериями   оценки,
определенными  главой 9  настоящего  Положения (далее  -  экспертная
группа);
     3) определяет перечень  приоритетных мероприятий  муниципальных
программ на реализацию которых будут предоставляться субсидии;
     4) проводит процедуру вскрытия конвертов с заявками;
     5) устанавливает  минимально   необходимое  значение   рейтинга
заявки, при котором участники Отбора могут быть признаны  прошедшими
Отбор;
     6) рассматривает заявки;
     7) допускает муниципальные образования к участию в Отборе;
     8) отказывает муниципальному образованию в допуске к участию  в
Отборе;
     9) признает участников Отбора прошедшими Отбор;
     10) принимает  решения  по  иным  вопросам  в  пределах   своей
компетенции.
     25. Комиссия вправе в установленном порядке:
     1) запрашивать в соответствии с действующим законодательством у
муниципальных образований  дополнительные   сведения  и   документы,
подтверждающие достоверность информации, представленной в заявке;
     2) изменить сроки проведения Отбора.
     26. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует  не
менее половины списочного состава членов Комиссии.
     27. Решение   Комиссии   может   приниматься   путем   заочного
голосования. Решение о заочном голосовании принимается председателем
Комиссии либо заместителем председателя Комиссии.
     В этом  случае секретарь  Комиссии  направляет членам  Комиссии
проект протокола  и  лист голосования  для  заочного голосования  по
вопросам  повестки  заседания  Комиссии.  Член  Комиссии  обязан   в
недельный  срок после  получения  документов проголосовать  в  листе
голосования и передать его секретарю Комиссии.
     28. Комиссия при проведении процедуры Отбора осуществляет  свою
работу в следующем порядке:
     1) на первом заседании принимает решение об объявлении  Отбора,
определяет перечень приоритетных мероприятий муниципальных программ,
на реализацию которых будут предоставляться субсидии;
     2) на втором  заседании, которое проводится  не позднее  десяти
календарных дней со дня окончания приема заявок:
     а) вскрывает  конверты с  заявками.  Перед вскрытием  конвертов
Комиссия удостоверяется в их сохранности;
     б) фиксирует    наличие    в   составе    заявки    документов,
предусмотренных пунктом 15 Информационной карты Отбора;
     в) формирует состав экспертной группы;
     г) устанавливает дату  рассмотрения  заявок, срок  рассмотрения
которых  не должен  превышать  двадцати  пяти  рабочих дней  со  дня
вскрытия конверта;
     3) на третьем заседании, которое проводится не позднее двадцати
пяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов:
     а) принимает  решение  о допуске  муниципальных  образований  к
участию  в Отборе  в  случае  соответствия  их требованиям  главы  6
настоящего Положения;
     б) принимает  решение   об  отказе   в  допуске   муниципальных
образований к  участию в Отборе  с обоснованием  отказа в допуске  к
участию в Отборе по каждому муниципальному образованию;
     в) принимает решение о  признании участников Отбора  прошедшими
Отбор;
     г) определяет   размер   субсидии,   подлежащий    перечислению
получателю субсидии.
     29. На   заседания    Комиссии   представители    муниципальных
образований не допускаются.
     30. Решения   Комиссии   оформляются   протоколами    заседания
Комиссии, которые подписываются председателем и секретарем Комиссии.
Протоколы заседания Комиссии ведет секретарь Комиссии.
     31. Решение  Комиссии  принимается  по  результатам   открытого
голосования. Решение считается принятым, если за него  проголосовало
большинство  членов  Комиссии.  В  случае  равенства  голосов  голос
председателя  Комиссии  является  решающим.  Секретарь  Комиссии   в
голосовании не участвует.
     
                 5. Объявление о проведении Отбора
     
     32. Объявление о  проведении  Отбора размещается  организатором
Отбора  в  сети  Интернет  на  официальном  информационном   сервере
Администрации Томской области  по адресу: http://www.tomsk.gov.ru  и
специализированном информационном Интернет-ресурсе "Малый и  средний
бизнес Томской области" по адресу: http://mb.tomsk.ru.
     33. Объявление о проведении  Отбора должно содержать  следующую
информацию:
     1) дату и время начала  и окончания приема заявок (срок  приема
заявок не менее 14 календарных  дней со дня размещения объявления  о
проведении Отбора);
     2) адрес  местонахождения  организатора  Отбора  для   отправки
заявок по почте;
     3) адрес местонахождения организатора Отбора для подачи  заявок
лично;
     4) контактные телефоны организатора Отбора;
     5) адрес электронной почты организатора Отбора.
     Одновременно с объявлением о проведении Отбора в сети  Интернет
по   адресам,   указанным   в  пункте   32   настоящего   Положения,
Организатором  Отбора  размещается настоящее  Положение  и  протокол
Комиссии об  утверждении перечня  приоритетных мероприятий  развития
малого и среднего предпринимательства.
     
                 6. Требования к участникам Отбора

     34. К участию в  Отборе допускаются муниципальные  образования,
которые:
     1) выразили   согласие   с   порядком   и   условиями   Отбора,
определенными настоящим Положением, подписав заявление на участие  в
Отборе по форме 1 согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
     2) не  имеют   просроченной   задолженности  местного   бюджета
муниципального   образования   по  денежным   обязательствам   перед
областным бюджетом;
     3) имеют утвержденные и действующие на момент проведения Отбора
муниципальные программы;
     4) включили  в  муниципальные  программы  мероприятия  развития
малого  и среднего  предпринимательства,  предусмотренные пунктом  9
настоящего  Положения,  и   определили  объем  финансирования   этих
мероприятий за счет средств местного бюджета;
     5) предусмотрели в местных  бюджетах бюджетные ассигнования  на
исполнение расходных обязательств по реализации мероприятий развития
малого  и среднего  предпринимательства,  предусмотренных пунктом  9
настоящего Положения;
     6) определили   уполномоченные    органы   для    осуществления
взаимодействия  с  организатором  Отбора  (далее  -   уполномоченные
органы).   

                   7. Подготовка и подача заявки
     
     35. Подготовка заявки:
     1) заявки готовятся  в соответствии  с требованиями  настоящего
Положения;
     2) в состав заявки должны входить документы, указанные в пункте
15 Информационной карты Отбора;
     3) расходы   по    подготовке   заявки   несет    муниципальное
образование;
     4) расходы по подготовке заявки со стороны организатора  Отбора
возмещению не подлежат.
     36. Оформление и подача заявки:
     1) муниципальное образование должно подготовить один  экземпляр
оригиналов документов, входящих  в состав  заявки, в соответствии  с
требованиями пункта 15 Информационной карты Отбора;
     2) заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько  папок,
страницы  которых   пронумерованы,  прошиты   и  скреплены   печатью
администрации    муниципального   образования.    Последовательность
размещения    документов    в    заявке    должна    соответствовать
последовательности, определенной  в пункте  15 Информационной  карты
Отбора. Первым  листом  заявки должно  быть  оглавление с  указанием
наименований документов, содержащихся  в заявке, и номеров  страниц,
на которых находятся указанные документы;
     3) муниципальное образование  запечатывает заявку  в конверт  с
пометкой  "Конверт  вскрывается конкурсной  Комиссией",  на  котором
указывается:
     а) наименование организатора Отбора и его почтовый адрес;
     б) наименование    и   адрес    администрации    муниципального
образования;
     4) при принятии конвертов организатор Отбора делает на конверте
отметку с указанием даты и времени его приема;
     5) при принятии конверта  организатор Отбора выдает расписку  в
получении заявки лицу, доставившему конверт;
     6) конверты, поступившие после  окончания срока подачи  заявок,
подлежат возврату по указанному на конверте адресу с указанием  даты
и времени поступления организатором Отбора.
     37. Муниципальное образование  вправе отозвать поданную  заявку
до официального объявления  результатов Отбора. Для отзыва  поданной
заявки  администрация   муниципального   образования  направляет   в
Комиссию   уведомление   об   отзыве  заявки   за   подписью   главы
муниципального образования.
     38. Разъяснение   по   содержанию  и   требованиям   настоящего
Положения:
     1) муниципальное образование,  которому необходимы  разъяснения
по содержанию и требованиям настоящего Положения, может обратиться с
письменным  запросом  за  указанными  разъяснениями  к  организатору
Отбора  не позднее  двух  рабочих  дней  до окончания  срока  подачи
заявок;
     2) организатор Отбора обязан в течение двух рабочих дней с даты
получения письменного запроса  направить муниципальному  образованию
соответствующие разъяснения в письменной форме.

               8. Процедура и сроки проведения Отбора
     
     39. Вскрытие   конвертов   с  заявками   и   оглашение   списка
муниципальных образований, подавших заявки:
     1) вскрытие  конвертов   с  заявками  производится   секретарем
Комиссии в порядке их поступления для участия в Отборе;
     2) перед  вскрытием  конверта  с  заявкой  секретарь   Комиссии
объявляет дату и время его поступления, вскрывает конверт, объявляет
наименование  муниципального образования,  наименования  мероприятий
муниципальной  программы,  сумму  запрашиваемой  субсидии  и   объем
финансирования мероприятий муниципальной  программы за счет  средств
местного бюджета;
     3) по  результатам   вскрытия  конвертов   с  заявками   список
муниципальных образований, подавших заявки, фиксируется в  протоколе
заседания Комиссии по итогам вскрытия конвертов с заявками,  который
после подписания  подлежит размещению  в сети  Интернет по  адресам,
указанным в пункте 32 настоящего Положения.
     40. Допуск  муниципальных  образований  к  участию  в   Отборе,
проведение Отбора осуществляется в следующем порядке:
     1) экспертная группа  по  результатам рассмотрения  документов,
представленных в  составе  заявок, анализа,  оценки и  сопоставления
заявок представляет  в Комиссию  письменное заключение,  подписанное
всеми  членами  экспертной  группы.  Заключение  экспертной   группы
является неотъемлемым приложением  к протоколу заседания Комиссии  и
должно содержать следующую информацию:
     а) список  муниципальных   образований,   подавших  заявки,   в
соответствии  с протоколом  заседания  Комиссии по  итогам  вскрытия
конвертов с заявками;
     б) список  муниципальных  образований,  которые   соответствуют
требованиям к участникам Отбора;
     в) список  муниципальных  образований, которые  не  могут  быть
допущены к  участию  в Отборе,  с обоснованием  отказа  в допуске  к
участию в Отборе по каждому муниципальному образованию;
     г) результаты   анализа,   оценки   и   сопоставления    заявок
муниципальных образований, допущенных экспертной группой к участию в
Отборе, с указанием рейтинга каждой заявки. Рейтинг заявки равняется
общей сумме баллов по каждому критерию оценки;
     д) предложения   экспертной   группы  по   участникам   Отбора,
прошедшим Отбор, и объемам предоставляемых им субсидий.
     2) Комиссия  рассматривает   заключение  экспертной  группы   и
принимает следующие решения:
     а) о допуске муниципальных образований к участию в Отборе;
     б) об отказе в  допуске муниципальных  образований к участию  в
Отборе с обоснованием отказа в допуске к участию в Отборе по каждому
муниципальному образованию;
     в) решение  в  отношении  участников  Отбора  о  признании   их
прошедшими Отбор.
     41. Результаты Отбора:
     1) решение Комиссии о признании участников Отбора  победителями
Отбора отражается  в  протоколе заседания  Комиссии, который  должен
содержать следующую обязательную информацию:
     а) список муниципальных образований, допущенных к Отбору;
     б) список муниципальных образований, не допущенных к Отбору,  с
обоснованием  отказа  в  допуске  к  участию  в  Отборе  по  каждому
муниципальному образованию;
     в) список участников  Отбора, прошедших Отбор,  с указанием  по
каждому такому участнику  рейтинга поданной им заявки,  наименований
мероприятий  муниципальной  программы,  размер  субсидии  и   объема
долевого финансирования за счет средств местного бюджета;
     2) на   основании   решения  Комиссии   издается   распоряжение
Администрации  Томской  области   о  распределении  субсидий   между
муниципальными образованиями,  прошедшими Отбор,  проект которого  в
установленном порядке готовит организатор Отбора;
     3) организатор Отбора в  срок не позднее  пяти рабочих дней  со
дня подписания протокола заседания Комиссии, указанного в  подпункте
1) настоящего пункта,  размещает такой протокол  в сети Интернет  на
официальном информационном сервере Администрации Томской области  по
адресу: и специализированном информационном Интернет-ресурсе  "Малый
и средний бизнес Томской области" по адресу: ;
     4) на основании  распоряжения Администрации  Томской области  о
распределении   субсидий    между   муниципальными    образованиями,
прошедшими Отбор, организатор  Отбора готовит  и подписывает с  ними
Соглашения о предоставлении субсидии.
     
              9. Анализ, оценка и сопоставление заявок
     
     42. Анализ,  оценка и  сопоставление  заявок осуществляются  по
следующим критериям оценки заявок с использованием балльной  системы
оценок по каждому критерию отдельно.
     43. К   критериям  оценки   заявок   для  последующего   Отбора
относятся:
     1) наличие   механизмов   развития   инфраструктуры   поддержки
субъектов малого и среднего  предпринимательства, есть - один  балл,
нет - ноль баллов;
     2) ожидаемый прирост  численности субъектов  малого и  среднего
предпринимательства в результате реализации муниципальной программы,
в случае увеличения на 5 % - один балл, от 6 % до 10 % - два  балла,
11 % и выше - три балла;
     3) наличие и фактическое финансирование муниципальной программы
развития малого и  среднего  предпринимательства, менее  трех лет  -
один балл, три года и более - два балла;
     4) численность занятых в малом и среднем предпринимательстве от
общего числа трудоспособного населения в муниципальном  образовании,
менее 30 % - один балл, от 30 % до 45 % (включительно) - два  балла,
46 % и выше - три балла;
     5) доля  субъектов  малого и  среднего  предпринимательства  от
общего  числа   зарегистрированных   на  территории   муниципального
образования, которые  получат поддержку,  до 10  % (включительно)  -
один балл, от 11 % до 20 % (включительно) - два балла, 21 % и выше -
три балла.
     
                  10. Информационная карта Отбора
     
+-----+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+
| 1.  | Организатор Отбора             | Департамент развития предпринимательства и реального  сектора|
|     |                                | экономики Томской области                                    |
+-----+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+
| 2.  | Адрес местонахождения          | Томская область, г. Томск, пр. Кирова, д. 41, каб. 406, 418  |
|     | организатора Отбора            |                                                              |
|     | (для подачи заявок лично)      |                                                              |
+-----+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+
| 3.  | Почтовый адрес местонахождения | 634041, Томская область, г.  Томск, пр.  Кирова, д. 41,  каб.|
|     | организатора Отбора            | 406, 418                                                     |
|     | (для отправки заявок           |                                                              |
|     | по почте)                      |                                                              |
+-----+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+
| 4.  | Контактные телефоны            | 8 [phone]                                            |
|     | организатора Отбора            |                                                              |
+-----+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+
| 5.  | Факс организатора Отбора       | 8 [phone]                                            |
+-----+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+
| 6.  | Адрес электронной почты        |                                                              |
|     | организатора Отбора            |                                                              |
+-----+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+
| 7.  | Участники Отбора               | Муниципальные образования  Томской  области,  реализующие   и|
|     |                                | планирующие   реализовывать   полномочия   органов   местного|
|     |                                | самоуправления по вопросам местного значения, направленным на|
|     |                                | содействие  развитию  малого и  среднего  предпринимательства|
|     |                                | через  создание  условий  для  развития  малого  и   среднего|
|     |                                | предпринимательства,   и   соответствующие   требованиям    к|
|     |                                | участникам  Отбора,   установленным  разделом  7   настоящего|
|     |                                | Положения, и допущенные Комиссией к Отбору                   |
+-----+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+
| 8.  | Цель Отбора                    | Активизация и     повышение    эффективности     деятельности|
|     | и условие предоставления       | муниципальных   образований,   направленной   на    поддержку|
|     | субсидии Отбора                | субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства   Томской|
|     |                                | области.                                                     |
|     |                                | Субсидии предоставляются   муниципальным   образованиям   при|
|     |                                | условии софинансирования мероприятий муниципальной  программы|
|     |                                | из средств местного бюджета                                  |
+-----+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+
| 9.  | Источник финансирования        | Средства, предусмотренные  в   законе   Томской  области   об|
|     |                                | областном  бюджете на  соответствующий  финансовый год  и  на|
|     |                                | плановый период на реализацию Программы по мероприятиям:     |
|     |                                | "Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование|
|     |                                | расходов на поддержку стартующего бизнеса, предусмотренных  в|
|     |                                | муниципальных программах развития субъектов малого и среднего|
|     |                                | предпринимательства";                                        |
|     |                                | "Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование|
|     |                                | расходов на   реализацию   иных   мероприятий   муниципальных|
|     |                                | программ    развития    субъектов    малого    и     среднего|
|     |                                | предпринимательства"                                         |
+-----+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+
| 10. | Язык Отбора                    | Русский                                                      |
+-----+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+
| 11. | Валюта заявки                  | Рубль                                                        |
+-----+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+
| 12. | Процедура вскрытия конвертов с | Конверты с заявками вскрываются на втором заседании Комиссии |
|     | заявками                       |                                                              |
+-----+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+
| 13. | Необходимое количество         | 1 экземпляр - оригинал заявки                                |
|     | экземпляров заявки             |                                                              |
+-----+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+
| 14. | Требования к участникам Отбора | К участию  в  Отборе допускаются  муниципальные  образования,|
|     |                                | которые:                                                     |
|     |                                | 1) выразили   согласие  с   порядком   и  условиями   Отбора,|
|     |                                | определенными  настоящим  Положением, подписав  заявление  на|
|     |                                | участие  в  Отборе по  форме  1  согласно  приложению N  1  к|
|     |                                | настоящему Положению;                                        |
|     |                                | 2) не  имеют  просроченной  задолженности  местного   бюджета|
|     |                                | муниципального образования  по денежным обязательствам  перед|
|     |                                | областным бюджетом;                                          |
|     |                                | 3) имеют  утвержденные  и действующие  на  момент  проведения|
|     |                                | Отбора муниципальные программы;                              |
|     |                                | 4) включили в  муниципальные  программы мероприятия  развития|
|     |                                | малого   и  среднего   предпринимательства,   предусмотренные|
|     |                                | пунктом   9   настоящего  Положения,   и   определили   объем|
|     |                                | финансирования  этих  мероприятий за  счет  средств  местного|
|     |                                | бюджета;                                                     |
|     |                                | 5) предусмотрели в местных бюджетах бюджетные ассигнования на|
|     |                                | исполнение расходных обязательств  по реализации  мероприятий|
|     |                                | развития    малого     и    среднего     предпринимательства,|
|     |                                | предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения;              |
|     |                                | 6) определили   уполномоченные   органы   для   осуществления|
|     |                                | взаимодействия с организатором Отбора                        |
+-----+--------------------------------+--------------------------------------------------------------+
| 15. | Перечень документов,           | В состав заявки  муниципальное  образование обязано  включить|
|     | представляемых в составе заявки| следующие документы и информацию:                            |
|     |                                | 1) заявление  на  участие  в  Отборе  по  форме  1   согласно|
|     |                                | приложению N 1 к настоящему Положению;                       |
|     |                                | 2) муниципальную  программу,  утвержденную  и  заверенную   в|
|     |                                | установленном    порядке    администрацией     муниципального|
|     |                                | образования;                                                 |
|     |                                | 3) документы,    подтверждающие    отсутствие    просроченной|
|     |                                | задолженности бюджета муниципального образования по  денежным|
|     |                                | обязательствам перед областным бюджетом;                     |
|     |                                | 4) пояснительная записка по форме 3 согласно приложению N 1 к|