Постановление Администрации Томской области от 29.03.2017 № 109а

Приложение № 6

к постановлению

Администрации Томской

области от 29.03.2017 № 109а

Приложение № 2.10

к государственной программе «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области»

Порядок

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

1. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – Субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству, направленных на формирование современной городской среды территорий городских округов и районных центров Томской области.

2. Распределение Субсидии осуществляется в соответствии с законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и Методикой расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – Методика), согласно приложению № 2.11 к Государственной программе.

3. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований Томской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. В целях определения размера и срока перечисления Субсидии глава муниципального образования Томской области представляет в Департамент архитектуры и строительства Томской области (далее – Департамент) заявку о перечислении Субсидии в срок не позднее 1 апреля текущего года с указанием:

1) необходимого размера средств (в пределах размера Субсидии, рассчитанной в соответствии с Методикой);

2) расходного обязательства муниципального образования Томской области, на осуществление которого предоставляется Субсидия;

3) срока возникновения денежного обязательства муниципального образования Томской области.

5. Критериями отбора муниципальных образований Томской области для предоставления Субсидий являются:

1) численность населения городских округов и районных центров Томской области свыше тысячи человек;

2) наличие дворовых территорий многоквартирных жилых домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области;

3) наличие не менее одной муниципальной территории общего пользования населенного пункта (центральная улица, площадь, набережная и другие), подлежащей благоустройству, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению в 2017 году, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год в населенном пункте;

4) наличие софинансирования в бюджете муниципального образования Томской области на соответствующий финансовый год для выполнения мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 0,5%.

6. Условиями предоставления Субсидий являются:

1) наличие правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Томской области на реализацию мероприятий по благоустройству, направленных на формирование современной городской среды на территории населенных пунктов Томской области;

2) наличие средств в бюджете муниципального образования Томской области на софинансирование мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, в установленном объеме;

3) заключение между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования Томской области Соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – Соглашение);

4) наличие и исполнение муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию комплекса мер по информированию населения о сроках и порядке участия граждан в реализации мероприятий по благоустройству;

5) определение условия о финансовом и (или) трудовом участии собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица), включая следующие положения:

а) благоустройство дворовых территорий, финансируемое за счет субсидии, осуществляется по минимальному и дополнительному перечням видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных жилых домов (далее – минимальный перечень, дополнительный перечень).

Минимальный перечень включает в себя:

ремонт дворовых проездов;

ремонт элементов освещения дворовых территорий с применением энергосберегающих технологий;

установку скамеек;

установку урн для мусора.

Дополнительный перечень включает в себя:

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

оборудование автомобильных парковок;

озеленение придомовой территории;

оборудование площадок (установку контейнеров) для сбора коммунальных отходов, включая раздельный сбор отходов;

б) заинтересованные лица при выполнении работ по дополнительному перечню обеспечивают финансовое участие в размере не менее 1% от сметной стоимости на благоустройство дворовой территории.

Заинтересованные лица обеспечивают трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по всем муниципальным образованиям Томской области – получателям субсидии.

Трудовое участие заинтересованных лиц, не требующее специальной квалификации, обеспечивается подготовкой дворовой территории к началу работ, уборкой мусора, покраской, посадкой деревьев и т.д.;

в) решение о финансовом и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по минимальному или дополнительному перечню принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома;

6) выполнение следующих обязательств муниципального образования Томской области – получателя Субсидии:

а) не позднее 1 апреля 2017 года – разработка и опубликование для общественного обсуждения (со сроком обсуждения не менее 30 дней со дня опубликования) проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год, сформированной с учетом требований, установленных методическими рекомендациями Минстроя России, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.02.2017 № 114, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169), включающего в том числе следующую информацию:

объем средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной Субсидии), направляемых на финансирование мероприятий муниципальной программы, в том числе объем средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

минимальный перечень, соответствующий перечню, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169, с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории;

дополнительный перечень, соответствующий перечню, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169, с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории;

информацию о форме и минимальной доле финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня в случае, если муниципальным образованием принято решение о таком участии;

информацию о форме и минимальной доле финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня в размере, установленном муниципальным образованием;

нормативную стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня таких работ;

перечень дополнительных работ по благоустройству дворовых территорий, выполняемых по решению и за счет заинтересованных лиц при обязательном софинансировании таких мероприятий из местного бюджета;

порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форма участия (трудовое и (или) финансовое) заинтересованных лиц в выполнении указанных работ. При этом указанный порядок должен предусматривать открытие муниципальным унитарным предприятием, или бюджетным учреждением, или организацией, уполномоченными органом местного самоуправления муниципального образования Томской области (далее – уполномоченное предприятие), счетов для перечисления таких средств в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей, либо в органах казначейства, необходимость перечисления средств в установленные сроки, а также необходимость ведения уполномоченным предприятием учета поступающих средств в отношении многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, ежемесячное опубликование данных на сайте органа местного самоуправления муниципального образования Томской области в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии, создаваемой в соответствии с подпунктом в) подпункта 6) пункта 6 настоящего Порядка;

порядок включения предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год (далее – Предложения) исходя из даты предоставления таких предложений при условии их соответствия установленным требованиям;

порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовой территории, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта благоустройства, перечень (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;

условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий и общественного пространства с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

б) не позднее 1 апреля 2017 года – разработка, утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки Предложений, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащих в том числе следующую информацию:

решение об обращении с Предложением;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

форму участия (финансовую и (или) трудовую) и долю участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;

сведения о представителе (представителях) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление Предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству территории, в том числе промежуточном, и их приемке;

в) не позднее 1 апреля 2017 года – разработка, утверждение и опубликование порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год, предусматривающего в том числе формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке;

г) не позднее 1 апреля 2017 года – разработка, утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта, подлежащей обязательному благоустройству в 2017 году (далее – предложения по наиболее посещаемой территории);

д) не позднее 25 мая 2017 года – с учетом результатов общественного обсуждения утверждение муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год, разработанной с учетом краткосрочных планов и региональных программ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, ремонту и модернизации инженерных сетей для этих домов и иных объектов, расположенных на соответствующей территории, и включающей в себя:

не менее одной муниципальной территории общего пользования населенного пункта (центральная улица, площадь, набережная и другие), подлежащей благоустройству, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению в 2017 году, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год;

адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых были отобраны в соответствии с положениями настоящего Порядка и которые подлежат благоустройству в 2017 году;

объем средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной Субсидии), направляемых на финансирование мероприятий муниципальной программы, в том числе объем средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

минимальный перечень, соответствующий перечню, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169, с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории;

дополнительный перечень, соответствующий перечню, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169, с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории;

информацию о форме и минимальной доле финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня в случае, если заинтересованными лицами принято решение о таком участии в соответствии с подпунктом 5) пункта 6 настоящего Порядка;

информацию о форме и минимальной доле финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня в размере, установленном подпунктом 5)пункта 6 настоящего Порядка;

нормативную стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального и дополнительного перечней таких работ;

перечень дополнительных работ по благоустройству дворовых территорий, выполняемых по решению и за счет заинтересованных лиц при обязательном софинансировании таких мероприятий из местного бюджета, ориентировочную стоимость указанных работ, долю софинансирования из местного бюджета;

порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ (в случае принятия муниципальным образованием решения о таком участии);

порядок включения Предложений исходя из даты представления таких Предложений при условии их соответствия установленным требованиям;

порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовой территории, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год, содержащих текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, перечень (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;

условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

условие о выполнении работ по благоустройству дворовых территорий студенческими строительными отрядами;

е) не позднее 1 июля 2017 года – подготовка и утверждение с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год, а также дизайн-проекта благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта.

В дизайн-проект входит текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, концепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории, проверка достоверности определения сметной стоимости;

ж) завершить реализацию муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год до конца 2017 года;

з) утвердить (скорректировать) по результатам общественных обсуждений правила благоустройства городских округов, районных центров с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не позднее 1 сентября 2017 года;

и) в целях утверждения муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы, предусматривающей благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов, не позднее 1 июля 2017 года:

проведение анализа текущего состояния территории муниципальных образований: проведение инвентаризации и составление документов (в том числе в электронном виде), описывающих все объекты благоустройства, расположенные на территории муниципального образования, их техническое состояние, типологизацию указанных объектов, а также объектов благоустройства (по видам собственности);

проведение описания существующих проблем на основании проведенного анализа, сформулировать предложения по их решению;

к) в целях утверждения муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы, предусматривающей благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов, формирование не позднее 1 августа 2017 года:

адресного перечня всех дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ);

адресного перечня всех муниципальных территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в указанный период;

адресного перечня объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

мероприятий по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;

перечня подлежащих созданию (восстановлению, реконструкции) объектов централизованного питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов (определяемых уполномоченным органом местного самоуправления);

л) утверждение муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.02.2017 № 114, не позднее 1 ноября 2017 года;

м) представление в Департамент сведений о реализованном в 2017 году дизайн-проекте по благоустройству общественной территории.

7. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований Томской области на основании Соглашения.

8. Соглашение заключается между главным распорядителем средств областного бюджета – Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Томской области.

9. В Соглашении должны быть предусмотрены следующие положения:

1) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования Томской области обеспечить исполнение обязательств в соответствии с подпунктом 6) пункта 6 настоящего Порядка;

2) целевое назначение Субсидии;

3) условия предоставления и расходования Субсидии;

4) сведения о размере Субсидии;

5) сведения о наличии правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

6) сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования Томской области расходного обязательства муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

7) представление муниципальными образованиями Томской области информации, подтверждающей потребность в средствах Субсидии;

8) возможность перечисления Субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области в полном объеме не позднее 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения с органами местного самоуправления таких муниципальных образований;

9) обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области осуществления закупок в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг после заключения Соглашения;

10) рекомендации главам местных администраций обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

11) установление целевого значения показателей результативности предоставления Субсидии в соответствии с приложением к настоящему Порядку;

12) последствия недостижения по итогам отчетного финансового года установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии;

13) сроки и порядок представления отчетности;

14) положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии;

15) порядок осуществления Департаментом контроля за выполнением муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением;

16) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

17) условия о вступлении в силу Соглашения;

18) условия возврата неиспользованного остатка Субсидии в областной бюджет.

10. Внесение в Соглашения изменений, предусматривающих ухудшение показателей результативности использования Субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

11. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности использования Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

12. Муниципальное образование Томской области – получатель Субсидии ежеквартально представляет в Департамент не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления Субсидии, а также об эффективности ее расходования и исполнении обязательства по формам, утвержденным Департаментом.

13. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с заключенными Соглашениями.

14. Условиями расходования Субсидии являются:

1) целевое использование Субсидии;

2) своевременное представление отчетов об использовании Субсидии;

3) достижение целевого значения показателей результативности предоставления Субсидии.

15. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Томской области условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием Томской области средств в областной бюджет в соответствии с подпунктом 5) пункта 6 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) Субсидии бюджету муниципального образования Томской области не принимаются в случае, если условия предоставления Субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

16. В случае отказа муниципального образования Томской области от получения Субсидии они перераспределяются пропорционально между бюджетами муниципальных образований Томской области – получателей Субсидии.

17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством.

В случае, если не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток Субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.06.2009 № 51н «Об Общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета».

18. Средства экономии, сложившейся по результатам реализации проекта по благоустройству, распределяются пропорционально между областным и местным бюджетами.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

Показатели результативности

использования субсидии бюджетами муниципальных образований Томской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

№ п/п	Наименование показателя	Срок исполнения	Плановое значение показателя результативности
1.	Доля реализованных мероприятий по обустройству дворовых территорий, включенных в муниципальные программы, %	до конца октября 2017 года	100
2.	Доля реализованных мероприятий по обустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования, %	до конца октября 2017 года	100
3.	Количество реализованных дизайн-проектов по благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальные программы, ед.	до конца октября 2017 года	1
4.	Количество реализованных дизайн-проектов по благоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования, ед.	до конца октября 2017 года	1

Приложение № 7

к постановлению Администрации Томской области

от 29.03.2017 № 109а

Приложение № 2.11

к государственной программе «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области»

Методика

расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – Методика расчета субсидий), общий объем которых утвержден законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение доступности и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды».

2. Объем субсидии из федерального и областного бюджетов бюджету i-го муниципального образования Томской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды ( ) определяется по следующей формуле:

, где:

S – общий размер субсидий из средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках государственной программы «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области»;

N – общее количество муниципальных образований Томской области;

 – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Томской области, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Томской области;

 – коэффициент выравнивания, определяемый исходя из численности населения i-го муниципального образования Томской области, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Ч – численность населения в административном центре Томской области;

 – численность населения в i-м муниципальном образовании Томской области;

 – коэффициент выравнивания, определяемый исходя из количества многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования.

Для целей настоящей Методики расчета субсидий  устанавливается в следующих размерах:

при количестве многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, до 200 ед. – 5,20;

при количестве многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, от 201 ед. до 300 ед. – 9,10;

при количестве многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, от 301 ед. до 700 ед. – 9,50;

при количестве многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, от 701 ед. до 3000 ед. – 13,00;

при количестве многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, более 3000 ед. – 14,36.

3. Экономия средств, образовавшаяся в результате проведения торгов по размещению муниципальных заказов на реализацию мероприятий по благоустройству, направленных на формирование современной городской среды в рамках муниципальных программ, распределяется пропорционально между областным и местным бюджетами.

Приложение № 8

к постановлению Администрации Томской области

от 29.03.2017 № 109а

Приложение № 2.12

к государственной программе «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области»

Порядок

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

1. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее – Субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков).

2. Распределение Субсидии осуществляется в соответствии с законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и Методикой расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее – Методика), согласно приложению № 2.13 к Государственной программе.

3. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований Томской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. В целях определения размера и срока перечисления Субсидии глава муниципального образования Томской области представляет в Департамент архитектуры и строительства Томской области (далее – Департамент) заявку о перечислении Субсидии в срок до 1 апреля текущего года с указанием:

1) необходимого размера средств (в пределах размера Субсидии, рассчитанной в соответствии с Методикой);

2) расходного обязательства муниципального образования, на осуществление которого предоставляется Субсидия;

3) срока возникновения денежного обязательства муниципального образования.

5. Одновременно с заявкой, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, глава муниципального образования дополнительно представляет в Департамент:

1) письменное обязательство (включая утверждение и представление в Департамент нормативных актов муниципального образования):

при наличии на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года;

до 1 апреля 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству;

обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 года.

Под дизайн-проектом понимается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства; схема размещения покрытий, озеленения, площадок и элементов благоустройства (в том числе их визуализация); перечень элементов благоустройства, малых архитектурных форм, объемов выполняемых работ; сводный сметный расчет с проверкой достоверности определения сметной стоимости, дефектная ведомость, акты осмотра территории и иное;

предусмотреть в перечне мероприятий мероприятия по благоустройству парка с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечить исполнение значений показателей результативности использования Субсидии, предусмотренных приложением к настоящему Порядку;

обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года;

выполнить комплекс мер по информированию граждан муниципального образования Томской области, на территории которого расположен парк, на благоустройство которого планируется предоставление Субсидии, утвержденный распоряжением Губернатора Томской области от 24.03.2017 № 83-р «Об утверждении регионального комплекса мер, направленных на информирование граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства и о реализации приоритетного проекта «ЖКХ и городская среда» на 2017 год»;

обеспечить в установленный срок представление отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Томской области, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также достижение значений показателей результативности использования Субсидии по формам, установленным Департаментом;

2) сведения о выбранном парке для проведения мероприятий по благоустройству с указанием следующей информации:

название парка;

местоположение объекта;

фотография объекта;

описание объекта, включая сведения о его влиянии на окружающую среду (экологические и ландшафтные);

задачи, которые решает объект в городской среде;

3) дизайн-проект парка и перечень мероприятий по его благоустройству.

6. Заявка о перечислении Субсидии и приложения к ней представляются в Департамент в одном экземпляре на бумажном носителе, а также на машиночитаемом носителе в электронном виде. Содержание документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, в электронном виде должно быть идентично их содержанию на бумажном носителе.

7. Приложения к заявке нумеруются, прошиваются (отдельно каждое приложение с указанием количества страниц), заверяются подписью главы муниципального образования либо уполномоченного им лица.

8. Поданные заявки регистрируются Департаментом в день их поступления.

9. Рассмотрение заявок на предоставление Субсидии осуществляется Департаментом не позднее 1 апреля текущего года. Заявки, поданные позднее установленного срока или не соответствующие установленным требованиям, возвращаются муниципальным образованиям Томской области, их подавшим, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

10. Итоги проведенного отбора получателей Субсидии и результаты распределения Субсидии оформляются актом о рассмотрении заявок с учетом решения межведомственной комиссии Томской области по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», созданной в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 01.03.2017 № 60-р «О создании межведомственной комиссии Томской области по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (далее – МВК по Томской области), и утверждаются приказом Департамента. Список муниципальных образований составляется исходя из даты подачи заявок.

В случае непредставления документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, муниципальные образования к отбору не допускаются.

11. Критериями отбора заявок муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:

1) наличие мест массового отдыха населения (городских парков) на территории городского округа Томской области;

2) численность населения, проживающего в городском округе, до 250 тысяч человек;

3) наличие софинансирования за счет средств муниципального образования Томской области на соответствующий финансовый год для выполнения мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 0,5%;

4) сведения о наличии средств в бюджете муниципального образования Томской области на соответствующий финансовый год для выполнения мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

5) сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования Томской области расходного обязательства муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

6) положительное решение общественной комиссии по выбору парка (при наличии более одного парка на территории города, нуждающегося в благоустройстве) и по мероприятиям его благоустройства;

7) положительное решение МВК по Томской области;

8) бюджетная эффективность мероприятий по обустройству парка, направленная на достижение определенного результата при наименьших затратах:

наименьший срок реализации мероприятий по обустройству парка;

наименьшая стоимость реализации мероприятий по обустройству парка;

9) наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию комплекса мер по информированию населения о сроках и порядке участия граждан в реализации мероприятий по благоустройству парка;

10) срок подачи заявки.

12. Условиями предоставления Субсидии являются:

1) наличие правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Томской области на реализацию мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков);

2) наличие средств в бюджете муниципального образования Томской области на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в установленном объеме;

3) заключение между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования Томской области соглашения о предоставлении Субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков) (далее – Соглашение);

4) выполнение обязательств муниципального образования – получателя Субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков) на территории городских округов Томской области, установленных подпунктом 1) пункта 5 настоящего Порядка.

13. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований Томской области на основании Соглашений.

14. В Соглашении должны быть предусмотрены следующие положения:

1) обеспечение органом местного самоуправления муниципального образования Томской области исполнения обязательств, установленных подпунктом 1) пункта 5 настоящего Порядка;

2) целевое назначение Субсидии;

3) условия и порядок предоставления и расходования Субсидии;

4) сведения о размере Субсидии;

5) сведения о наличии правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

6) сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования Томской области расходного обязательства муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

7) предоставление муниципальным образованием Томской области информации, подтверждающей потребность в средствах Субсидии;

8) возможность перечисления Субсидии бюджету муниципального образования Томской области в полном объеме не позднее 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения с органом местного самоуправления такого муниципального образования;

9) обеспечение органом местного самоуправления муниципального образования Томской области осуществления закупок в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг после заключения Соглашения;

10) установление целевого значения показателей результативности предоставления Субсидии согласно приложению к настоящему Порядку;

11) последствия недостижения по итогам отчетного финансового года установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии;

12) сроки и порядок представления отчетности;

13) порядок осуществления Департаментом контроля за выполнением муниципальным образованием Томской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

14) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

15) условия вступления в силу Соглашения;

16) условия возврата не использованного остатка Субсидии в областной бюджет.

15. Соглашение заключается между главным распорядителем средств областного бюджета – Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Томской области.

16. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

17. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности использования Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

18. Расходование Субсидии осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением.

19. Условиями расходования Субсидии являются:

1) целевое использование Субсидии;

2) своевременное представление отчетов об использовании Субсидии;

3) достижение целевого значения показателей результативности предоставления Субсидии.

20. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Томской области условий ее предоставления в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, в том числе невозврата муниципальным образованием Томской области средств в областной бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) Субсидии бюджету муниципального образования Томской области не принимается в случае, если условия предоставления Субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

21. В случае отказа муниципального образования Томской области от получения Субсидии она предоставляется следующему муниципальному образованию Томской области в списке муниципальных образований Томской области – претендентов на предоставление Субсидии, составленном в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

22. Субсидия, перечисленная из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка, может быть перераспределена следующему муниципальному образованию в списке муниципальных образований – претендентов на предоставление Субсидии, составленному в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

23. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством.

В случае, если не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток Субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.06.2009 № 51н «Об Общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета».

24. Средства экономии, сложившейся по результатам реализации проекта по благоустройству, распределяются пропорционально между областным и местным бюджетами.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

Показатели результативности

использования субсидии бюджетами муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

№ п/п	Наименование показателя	Срок исполнения	Плановое значение показателя результативности
1.	Доля реализованных мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков), %	до конца октября 2017 года	100
2.	Количество реализованных дизайн-проектов по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков), ед.	до конца октября 2017 года	1

Приложение № 9

к постановлению

Администрации Томской

области от 29.03.2017 № 109а

Приложение № 2.13

к государственной программе «Обеспечение

доступности жилья и улучшение

качества жилищных условий населения

Томской области»

Методика

расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее – Методика), общий объем которых утвержден законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение доступности и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды».

2. Объем субсидии из федерального и областного бюджетов бюджету i-го муниципального образования Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) ( ) определяется по следующей формуле:

 где:

S – общий размер субсидий из средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках государственной программы «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области»;

N – количество муниципальных образований Томской области, прошедших отбор;

 – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Томской области, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Томской области;

 – коэффициент выравнивания, определяемый исходя из численности населения i-го муниципального образования Томской области.

Для целей настоящей Методики  устанавливается в следующих размерах:

при численности населения муниципального образования Томской области до 25 тыс. человек – 1,014;

при численности населения муниципального образования Томской области от 25 тыс. человек до 35 тыс. человек – 1,031;

при численности населения муниципального образования Томской области от 36 тыс. человек до 40 тыс. человек – 1,015;

при численности населения муниципального образования Томской области от 41 тыс. человек до 100 тыс. человек – 1,039;

при численности населения муниципального образования Томской области более 100 тыс. человек – 1,044.

3. Экономия средств, образовавшаяся в результате проведения торгов по размещению муниципальных заказов на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) на территории городских округов Томской области, распределяется пропорционально между областным и местным бюджетами.