Постановление Администрации Томской области от 21.08.2017 № 307а

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В результате интенсивного развития сельского хозяйства за последнее столетие нарушилось естественное равновесие в природе, что привело к возникновению мелиоративных проблем. Из-за недостаточного проведения мелиоративных мероприятий в Томской области плодородие почв постепенно снижается, ухудшается состояние земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства.

Главными особенностями региона в области мелиорации являются различный генезис почвообразующих пород и почвообразовательный процесс, который характеризуется рядом специфических особенностей (повышенной обводненностью северной и центральной частей области; суровостью климата, длительным промерзанием и медленным оттаиванием почв, способствующим их переувлажнению; низкая температура почв и др.).

С учетом природно-климатических условий Томской области приоритетными задачами растениеводства являются выращивание продукции для развития кормопроизводства, а также обеспечение потребностей жителей в картофеле и овощной продукции.

В настоящее время значительная часть внутрихозяйственных осушительных мелиоративных систем на площади 15,3 тыс. га находится в неудовлетворительном состоянии, они выработали свой ресурс. Осушенные земли переувлажнены, заросли кустарником и лесом. Мелиоративные осушительные системы на площади 10,7 тыс. гектаров пришли в полную негодность и не подлежат восстановлению.

Внутрихозяйственные мелиоративные осушительные системы и гидротехнические сооружения на площади 26,0 тыс. га используются, но требуют реконструкции, оросительные системы и гидротехнические сооружения на площади 2,5 тыс. га используются, но требуется модернизация и реконструкция поливных систем.

Главными препятствиями для устойчивого развития растениеводства в Томской области являются:

а) плохое техническое состояние мелиоративных систем;

б) высокие риски, связанные со сложными почвенно-климатическими условиями;

в) низкий удельный вес хозяйств с современными технологиями и оборудованием;

г) отсутствие экономической мотивации развития внутрихозяйственных мелиоративных систем.

Для создания условий устойчивого развития сельского хозяйства в Томской области необходимо поддерживать работоспособность и целостность оросительных систем. Область располагает всеми необходимыми предпосылками для организации эффективных оросительных мероприятий:

1) достаточные площади земельных угодий для организации сельскохозяйственного производства;

2) апробированные технологии растениеводства;

3) достаточные водные ресурсы.

Технический износ мелиоративных систем является критическим и непосредственно связан со снижающейся урожайностью растениеводства. Выбытие оросительной техники опережает ее приобретение.

Задача данной подпрограммы – создание условий для увеличения объемов производства продукции овощеводства в Томской области за счет проведения мелиоративных мероприятий, мероприятий по восстановлению внутрихозяйственных мелиоративных систем, а также мероприятий по повышению плодородия почв в Томской области.

Основные мероприятия подпрограммы – гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям).

Итогами данной подпрограммы должны стать:

1. Увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных угодий на площади 1794 га, в том числе за счет реконструкции и модернизации внутрихозяйственных мелиоративных систем; за счет культуртехнических мероприятий – на 3000 га.

2. Увеличение объемов производства продукции овощеводства.

3. Увеличение средней урожайности на орошаемых полях в сельскохозяйственных организациях.

4. Создание 15 рабочих мест.

2. Перечень показателей задач Подпрограммы 4

Перечень показателей задач Подпрограммы 4 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета представлены в приложении № 1 к Подпрограмме 4 «Перечень показателей задач Подпрограммы 4 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета».

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4

Предусматривается выполнение мероприятий Подпрограммы 4 за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.

Перечень программных мероприятий Подпрограммы 4 представлен в приложении № 2 к Подпрограмме 4 «Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4».

4. Условия и порядок софинансирования Подпрограммы 4 из федерального бюджета и внебюджетных источников

Реализация Подпрограммы 4 осуществляется Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области.

Подпрограмма 4 реализуется за счет средств федерального (по согласованию), областного бюджетов и внебюджетных источников (по согласованию).

Условия и порядок финансирования Подпрограммы 4 из федерального бюджета определены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы».

В качестве внебюджетных источников указываются средства сельскохозяйственных товаропроизводителей, расходуемые на проведение мелиоративных мероприятий, восстановление внутрихозяйственных мелиоративных систем в Томской области (по согласованию).

Приложение № 1

к подпрограмме «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Томской области»

Перечень показателей задач Подпрограммы 4 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике расчета

№ п/п	Наименование показателя	Единица изме-рения	Пункт Феде-рального плана статисти-ческих работ	Перио-дичность сбора данных	Времен-ные характе- ристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
Показатели задачи 1. Создание условий для повышения потенциала мелиорируемых земель в Томской области
1.	Ввод в оборот мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий, га	% к 2016 году		год	за отчетный период	Сводная информация по сельхозтова-ропроизводителям	Статистика	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области	апрель планового года

Приложение № 2

к подпрограмме «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного

назначения в Томской области»

Перечень

ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4

№ п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реали-зации (годы)	Объем финанси-рования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации)
				феде-раль-ного бюд-жета (по согла-сова-нию (прог-ноз)	област-ного бюджета	мест-ных бюд-жетов (по согла-сова-нию (прог-ноз)	внебюд-жетных источ-ников (по согласо-ванию (прогноз)		наименование и единица измерения	значе-ния по годам реали-зации
	Подпрограмма 4. Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Томской области
1.	Задача 1 Подпрограммы 4. Создание условий для повышения потенциала мелиорируемых земель в Томской области
	Основное мероприятие 1. Повышение потенциала мелиорируемых земель в Томской области	Всего	239 676,9	13 276,9	20 400,0	0,0	206 000,0	Департамент по социально-экономичес-кому развитию села Томской области	X	X
		2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017	69 876,9	13 276,9	5 100,0	0,0	51 500,0		Показатель 1 Ввод в оборот мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий, га	1794,0
		2018	56 600,0	0,0	5 100,0	0,0	51 500,0		Показатель 1 Ввод в оборот мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий, га	4794,0
		2019	56 600,0	0,0	5 100,0	0,0	51 500,0		Показатель 1 Ввод в оборот мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий, га	6794,0
		2020	56 600,0	0,0	5 100,0	0,0	51 500,0		Показатель 1 Ввод в оборот мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий, га	7794,0
1.1.	Мероприятие 1. Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйст-венного назна-чения России на 2014 – 2020 годы»	Всего	239 676,9	13 276,9	20 400,0	0,0	206 000,0	Департамент по социально-экономичес-кому развитию села Томской области	Х	Х
		2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017	69 876,9	13 276,9	5 100,0	0,0	51 500,0		Показатель 1. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, тыс. га	0,3
		2018	56 600,0	0,0	5 100,0	0,0	51 500,0		Показатель 1. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, тыс. га	0,5
		2019	56 600,0	0,0	5 100,0	0,0	51 500,0		Показатель 1. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, тыс. га	0,7
		2020	56 600,0	0,0	5 100,0	0,0	51 500,0		Показатель 1. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, тыс. га	0,7
	Итого по Подпрограмме 4	Всего	239 676,9	13 276,9	20 400,0	0,0	206 000,0
		2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017	69 876,9	13 276,9	5 100,0	0,0	51 500,0
		2018	56 600,0	0,0	5 100,0	0,0	51 500,0
		2019	56 600,0	0,0	5 100,0	0,0	51 500,0
		2020	56 600,0	0,0	5 100,0	0,0	51 500,0

Приложение № 12

к постановлению Администрации Томской области

от 21.08.2017 № 307а

Обеспечивающая подпрограмма

Задачи, показатели и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы

№ п/п	Наимено-вание ответствен-ного исполнителя, соисполни-теля, участника	Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Всего	2015 год*	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Департамент по социально-экономи-ческому развитию села Томской области	Задача 1. Содействие устойчивому развитию сельских территорий Томской области
		Задача 2. Способствование повышению конкурентоспособности агропромышленного комплекса
		Задача 3. Стимулирование развития малых форм хозяйствования на территории Томской области
		Объем финансирования, тыс. рублей	272 130,2	40 362,0	46 961,9	47 267,4	45 846,3	45 846,3	45 846,3
2.	Управление ветеринарии Томской области	Задача 1. Организация и реализация мероприятий, направленных на защиту животных от болезней, защиту населения от болезней, общих для человека и животных
		Показатель 1.1. Выполнение планов мониторинговых исследований по особо опасным болезням животных, %		100	100	100	100	100	100
		Показатель 1.2. Инфицированность животных, %:
		КРС:
		– лептоспироз			0,03	0,33	0,33	0,33	0,33
		– хламидиоз			0,72	1	1	1	1
		– бруцеллез			0	0	0	0	0
		– туберкулез			0	0	0	0	0
		– листериоз			-	-	-	-	-
		– лейкоз КРС в коллективных хозяйствах			6,88	8	8	8	8
		– лейкоз КРС в личных подворьях			0,38	0,8	0,8	0,8	0,8
		Свиньи:
		– лептоспироз			0	0,2	0,2	0,2	0,2
		– бруцеллез			0	0	0	0	0
		– туберкулез			0	0	0	0	0
		– листериоз**			-	-	-	-	-
		Лошади:
		– ИНАН			3,44	3,7	3,7	3,7	3,7
		– лептоспироз			0	0,22	0,22	0,22	0,22
		– бруцеллез			0	0	0	0	0
		– сап			0	0	0	0	0
		– случная болезнь			0	0	0	0	0
		МРС:
		– лептоспироз			0	2	2	2	2
		– бруцеллез			0	0	0	0	0
		Показатель 1.3. Инвазированность животных, %:
		КРС:
		– гемоспоридиозы (анаплазмоз)			5,56	19	19	19	19
		– гиподерматоз			0	0,3	0,3	0,3	0,3
		– прочие			3,6	10	10	10	10
		Свиньи			6,71	7	7	7	7
		МРС			5,8	10	10	10	10
		Лошади			9,49	17	17	17	17
		Показатель 1.4. Охват поголовья животных профилактическими мероприятиями (по видам животных) по инфекционным болезням, %:
		КРС			100	99	99	99	99
		Свиньи			100	100	100	100	100
		МРС			100	80	80	80	80
		Лошади			100	88	88	88	88
		Показатель 1.5. Охват по инвазионным болезням, %:
		КРС			100	90	90	90	90
		свиньи			100	100	100	100	100
		Задача 2. Региональный государственный ветеринарный надзор
		Показатель 2.1. Доля выявленных нарушений при проведении контрольно-надзорных мероприятий, %			74,62	74,00	74,00	74,00	74,00
		Объем финансирования, тыс. рублей	217 471,00	35 934,00	36 303,80	36 321,8	36 303,80	36 303,80	36 303,80
3.	Комитет по лицензи-рованию Томской области	Задача 1. Повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых субъектам предпринимательства в сфере лицензирования, осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси
		Показатель 1.1. Доля респондентов (заявителей), удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг в сфере организации перевозок легковым такси, %		70	80	-	-	-	-
		Показатель 1.2. Количество субъектов предпринима-тельства, являющихся потребителями государственных услуг, предоставляемых органом, ед.		3 750	3 800	-	-	-	-
		Показатель 1.3. Количество субъектов предпринима-тельства, получивших информационную и консультационную поддержку, ед.		6 150	6 200	-	-	-	-
		Задача 2. Снижение возможного причинения ущерба гражданам от осуществления отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию, осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси
		Показатель 2.2. Количество граждан, получивших информационную и консультационную поддержку, ед.		2 050	3 000	-	-	-	-
		Объем финансирования, тыс. рублей	51 660,3	25 313,0	26 647,3	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Инспекция государствен-ного технического надзора Томской области	Задача 1. Осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды
		Показатель 1.1. Доля самоходных машин, предоставленных владельцами на государственный технический осмотр (от числа зарегистрированных машин), %		37	38	39	40	41	42
		Показатель 1.2. Доля самоходных машин, прошедших технический осмотр и получивших доступ к эксплуатации (от числа предоставленных на государственный технический осмотр), %		83	85	86	87	88	89
		Показатель 1.3. Доля самоходных машин, у которых в результате проверки выявлены неисправности, нарушающие требования безопасности дорожного движения, техники безопасности, %		48	47	46	45	44	43
		Показатель 1.4. Количество выявляемых правонарушений в сфере охраны окружающей среды при эксплуатации поднадзорных машин, шт.		36	34	33	32	31	30
		Задача 2. Осуществление надзора за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией
		Показатель 2.1. Доля машин и оборудования АПК, использующихся с нарушением технических требований, %		0	14	12	11	10	9
		Объем финансирования, тыс. рублей	141 317,0	24 548,0	23 348,0	23 377,0	23 348,0	23 348,0	23 348,0
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей			682 878,5	126 157,0	133 261,0	106 966,2	105 498,1	105 498,1	105 498,1